Постановление администрации города Астрахани от 14 октября 2011 г. N 9728 "Об утверждении ведомственной целевой Программы "Приведение эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в соответствие с требованиями государственных стандартов, норм и правил" на 2012 год"

В соответствии с Законом РФ "Об образовании", постановлением мэра города от 30.06.2006 N 1122-м "О повышении эффективности бюджетного планирования" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Приведение эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в соответствие с требованиями государственных стандартов, норм и правил" на 2012 год (далее - Программа).

2. Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани осуществлять финансирование мероприятий Программы в пределах ассигнований, предусмотренных городским бюджетом на 2012 год.

3. Управлению пресс-службы администрации города Астрахани опубликовать настоящее постановление администрации города в средствах массовой информации.

4. Управлению контроля и документооборота администрации города направить настоящее постановление в контрольно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных правовых актов, в установленный законом срок.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации города возложить на вице-мэра города, курирующего соцсферу, муниципальный заказ и администрации районов.

Мэр города

С.А. Боженов

Ведомственная целевая Программа
"Приведение эксплуатационных характеристик зданий, сооружений
и прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений
города Астрахани в соответствие с требованиями государственных
стандартов, норм и правил" на 2012 год"
(утв. постановлением администрации города Астрахани от 14 октября 2011 г. N 9728)

Паспорт Программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	-	Администрация города Астрахани (Комитет по образованию и науке администрации города)
Наименование Программы	-	ведомственная целевая программа "Приведение эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в соответствие с требованиями государственных стандартов, норм и правил" на 2012 год
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта	-	Мэр города
Номер и дата учета в администрации города
Цели и задачи	-	реализация мероприятий по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений в соответствии с требованиями государственных стандартов, норм и правил;
	-	создание безопасной, функционально и эстетически привлекательной образовательной среды для обучающихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений.
Целевые индикаторы и показатели	-	увеличение количества объектов, в которых будут выполнены ремонтные работы, на 3,7% по сравнению с 2011 годом.
Характеристика Программных мероприятий	-	для поддержания установленных эксплуатационных показателей здания необходимо систематически и своевременно проводить работы по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки и инженерного оборудования, возникающих в процессе эксплуатации здания, повышению степени благоустройства здания и прилегающей территории в целом (капитальный и текущий ремонты).
Сроки реализации	-	2012 год
Объемы и источники финансирования	-	5000 тыс. рублей за счет средств местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально-экономической эффективности	-	приведение зданий и помещений муниципальных образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями государственных стандартов, норм и правил;
	-	создание безопасных условий жизнедеятельности детей в муниципальных образовательных учреждениях.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Ведомственная целевая программа "Приведение эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в соответствие с требованиями государственных стандартов, норм и правил" на 2012 год (далее - Программа) разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования "Город Астрахань".

Реализация мероприятий Программы направлена на приведение зданий и помещений муниципальных образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями государственных стандартов, норм и правил и создание комфортных, безопасных условий для организации образовательного процесса.

Для поддержания установленных эксплуатационных показателей здания необходимо систематически и своевременно проводить работы по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки и инженерного оборудования, возникающих в процессе эксплуатации здания, повышению степени благоустройства здания и прилегающей территории в целом (капитальный и текущий ремонты).

Значительная часть зданий и сооружений образовательных учреждений нуждаются в проведении работ по ремонту помещений, кровель, фасадов, инженерных сетей, замене столярных изделий, а их территории - в благоустройстве, оснащении игровым оборудованием и малыми архитектурными формами.

С 2011 года комитет по образованию и науке администрации города Астрахани работает над реализацией городской целевой программы "Приведение эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в соответствие с требованиями государственных стандартов, норм и правил" на 2011 год. На реализацию программных мероприятий выделено было 20 млн. рублей.

Решение всех перечисленных проблем является необходимым условием стабильной работы муниципального образовательного комплекса, послужит основой для дальнейшего улучшения состояния зданий и помещений образовательных учреждений.

3. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание необходимых условий для повышения качества образования, обеспечение безопасных условий осуществления образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья обучающихся и педагогов, снижение эксплуатационных затрат на техническое обслуживание.

Для устойчивого функционирования образовательных учреждений и качественного исполнения лицензионных условий установлены определенные требования, регламентируемые строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами. Состояние образовательных учреждений города Астрахани в настоящее время соответствует вышеуказанным документам не в полном объеме. Данная ситуация сложилась в результате того, что образовательные учреждения построены до введения в действие современных нормативных документов.

Основными задачами Программы являются:

- приведение зданий и инженерных коммуникаций образовательных учреждений в соответствие с требованиями строительных и санитарных норм и правил, предъявляемыми к содержанию зданий и инженерных коммуникаций;

- создание безопасной, функционально и эстетически привлекательной образовательной среды для обучающихся и воспитанников;

- приведение прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в соответствие с государственными стандартами и санитарными нормами.

Реализация основных мероприятий Программы позволит обеспечить безопасные условия проведения образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья обучающихся.

4. Описание системы управления реализацией Программы

Заказчиком Программы является администрация города Астрахани.

Программа реализуется комитетом по образованию и науке администрации города Астрахани при взаимодействии с подведомственными комитету муниципальными образовательными учреждениями.

Использование финансовых средств будет осуществляться путем размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Механизм реализации Программы включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию, корректировку и контроль исполнения предусмотренных Программой работ.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с постановлением мэра города Астрахани от 30.06.2006 N 1122-м "О повышении эффективности бюджетного планирования".

5. Перечень и описание программных мероприятий

Все мероприятия ведомственной целевой программы "Приведение эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в соответствие с требованиями государственных стандартов, норм и правил" на 2012 год направлены на приведение зданий и инженерных коммуникаций образовательных учреждений в состояние, соответствующее действующим строительным и санитарным нормам и правилам. Решение поставленных задач возможно только путем проведения ремонтных работ, альтернативные механизмы достижения цели отсутствуют.

Перечень и описание программных мероприятий представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

6. Сроки и этапы реализации Программы

Программа должна быть реализована в течение 2012 года за счет средств местного бюджета в размере 5000 тыс. рублей.

7. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы

Реализация поставленных в Программе целей и задач требует применения эффективных механизмов и методов.

Программа как организационная основа государственной политики в сфере образования представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий.

Реализация комплекса мероприятий предусматривает создание централизованных механизмов их координации и распространения на муниципальном уровне.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

1. Приостановка деятельности образовательного учреждения в связи с неисполнением предписаний надзорных органов (Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия прав человека (Роспотребнадзора), Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области (Госпожнадзор).

2. Невозможность обеспечения безопасных условий проведения образовательного процесса, сохранения жизни и здоровья воспитанников, обучающихся.

3. Возникновение аварий при эксплуатации инженерных коммуникаций и оборудования.

Экономический эффект от реализации Программы заключается в консолидации и в продуктивном использовании средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий по приведению эксплуатационных характеристик зданий, сооружений и прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений города Астрахани в соответствие с требованиями государственных стандартов, норм и правил.

В ходе реализации Программы будут применяться современные строительные материалы и технологии, которые позволят эксплуатировать здания и инженерные коммуникации в течение более длительного срока, снизить эксплуатационные затраты на содержание зданий и инженерных коммуникаций.

8. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности расходования бюджетных средств представлена в приложении 2 к настоящей Программе.

9. Методика оценки эффективности Программы

Количественные показатели для оценки результатов реализации Программы представлены в приложении 3 к настоящей Программе.

10. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Потребность в необходимых финансовых средствах по каждому образовательному учреждению определена ориентировочно с использованием укрупненных норм и представлена в приложениях 4 - 7 к настоящей Программе.

11. Описание ожидаемых результатов реализации
Программы и целевые индикаторы

Индикаторы оценки результативности и планируемых результатов представлены в приложении 8 к настоящей Программе.

Выполнение программных мероприятий в полном объеме кардинально изменит состояние зданий и сооружений, прилегающих территорий муниципальных образовательных учреждений, позволит привести их в соответствие с государственными стандартами и санитарными нормами, создаст привлекательную и безопасную образовательную среду для обучающихся и воспитанников, благоприятно отразится на облике города.

Приложение 1
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных
характеристик зданий, сооружений
и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных
учреждений города Астрахани
в соответствие с требованиями
государственных стандартов,
норм и правил" на 2012 год

Перечень
программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Общеобразовательные дневные школы	Дошкольные образовательные учреждения (МДОУ)	Итого:
1	Ремонт инженерных сетей, тыс. руб.	850	300	1150
2	Ремонт кровель, тыс. руб.	2350	450	2800
3	Общестроительные работы, тыс. руб.	900	150	1050
	Всего, тыс. руб.	4100	900	5000

Приложение 2
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных
характеристик зданий, сооружений
и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных
учреждений города Астрахани
в соответствие с требованиями
государственных стандартов,
норм и правил" на 2012 год

Оценка
эффективности расходования бюджетных средств

Наименование мероприятия	Срок исполнения, год	Ожидаемый результат	Источник финансирования	Финансовые затраты, тыс. руб.
Проведение работ по ремонту помещений, кровель, фасадов, инженерных сетей, замене столярных изделий, благоустройству территорий образовательных учреждений	2012	Увеличение количества объектов, в которых будут выполнены ремонтные работы, на 3,7% по сравнению с 2011 годом	Местный бюджет	5000

Приложение 3
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных
характеристик зданий, сооружений
и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных
учреждений города Астрахани
в соответствие с требованиями
государственных стандартов,
норм и правил" на 2012 год

Количественные показатели для оценки результатов реализации Программы

Цели и задачи	Наименование количественного показателя	Единица измерения	Пороговое значение количественного показателя
			2010 год	2011 год	2012 год
Участие в разработке мероприятий по поддержанию установленных эксплуатационных показателей зданий и прилегающих территорий образовательных учреждений в целях снижения эксплуатационных затрат на техническое обслуживание	Проведение выборочного капитального ремонта	1 объект	12	27	28
	Проведение текущего ремонта	1 объект	75	161	178

Приложение 4
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных
характеристик зданий, сооружений
и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных
учреждений города Астрахани
в соответствие с требованиями
государственных стандартов,
норм и правил" на 2012 год

Постатейная потребность в финансовых средствах
на реализацию программных мероприятий

Статья ЭКР	Перечень мероприятий	Сумма
225	Ремонтные работы	5000

Приложение 5
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных
характеристик зданий, сооружений
и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных
учреждений города Астрахани
в соответствие с требованиями
государственных стандартов,
норм и правил" на 2012 год

Мероприятия по капитальному и текущему ремонту инженерных
сетей образовательных учреждений

N п/п	Наименование учреждений	Адрес	Ремонт инженерных сетей, тыс. руб. (ст. 225)
1	2	3	4
Школы
1	СОШ N 4	ул. Б. Алексеева, 12	100
2	СОШ N 12	ул. Барсовой, 8, к. 1	250
3	СОШ N 13	ул. 1-я Железнодорожная, 10	200
4	СОШ N 40	ул. Студенческая, 6, к. 1	300
Итого по дневным школам:			850
Дошкольные учреждения
1	ДОУ N 44	ул. Таганская, 38а	100
2	ДОУ N 93	ул. Казанская, 2	200
Итого по ДОУ:			300
Всего по образовательным учреждениям:			1150

Приложение 6
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных
характеристик зданий, сооружений
и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных
учреждений города Астрахани
в соответствие с требованиями
государственных стандартов,
норм и правил" на 2012 год

Мероприятия
по ремонту кровель в образовательных учреждениях

N п/п	Наименование учреждений	Адрес	Ориентировочная стоимость, тыс. руб.
1	2	3	4
Школы
1	СОШ N 13	ул. 1-я Железнодорожная, 10	200
2	СОШ N 24	ул. 11 Красной Армии, 3	200
3	СОШ N 35	ул. Химиков, 5/1	700
4	СОШ N 37	ул. Боевая, 81, к. 1	500
5	СОШ N 48	ул. Звездная, 59/1	750
Итого по дневным школам:			2350
Дошкольные учреждения
1	ДОУ N 1	ул. 8-я Железнодорожная, 57а	50
2	ДОУ N 57	ул. Сун Ятсена, 63, к. 2	100
3	ДОУ N 96	ул. Тольятти, 110	300
Итого по ДОУ:			450
Всего по образовательным учреждениям:			2800

Приложение 7
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных
характеристик зданий, сооружений
и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных
учреждений города Астрахани
в соответствие с требованиями
государственных стандартов,
норм и правил" на 2012 год

Мероприятия по проведению общестроительных работ
в образовательных учреждениях

N п/п	Наименование учреждений	Адрес	Ориентировочная стоимость, тыс. руб. (статья 225)
1	2	3	4
Школы
1	ООШ N 3	ул. Дальняя, 91	300
2	СОШ N 13	ул. 1-я Железнодорожная, 10	400
3	СОШ N 23	ул. Куликова, 40А	200
Итого по дневным школам:			900
Дошкольные учреждения
1	ДОУ N 10	ул. Парковая, 22	150
Итого по ДОУ:			150
Всего по образовательным учреждениям:			1050

Приложение 8
к ведомственной целевой программе
"Приведение эксплуатационных
характеристик зданий, сооружений
и прилегающих к ним территорий
муниципальных образовательных
учреждений города Астрахани
в соответствие с требованиями
государственных стандартов,
норм и правил" на 2012 год

Индикаторы
оценки результативности и планируемых результатов

Целевые индикаторы Программы	Единица измерения	Отчетный период		Плановый период
		2010 год	2011 год	2012 год
Проведение выборочного капитального ремонта	объект	12	27	28
Проведение текущего ремонта	объект	75	161	178