В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения Астраханской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов)".
2. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель службы |
И.О. Краснов |
Административный регламент
службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения Астраханской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов)"
(утв. постановлением службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 29 августа 2012 г. N 32-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения Астраханской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов)" (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность действий (административных процедур) по предоставлению государственной услуги.
1.2. Административный регламент службы по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения Астраханской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов)" (далее - государственная услуга) размещается на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") http://nature.astrobl.ru (далее - сайт службы), в государственных информационных системах http://gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал и региональный портал).
Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.
1.3. Государственная услуга предоставляется в соответствии с настоящим административным регламентом юридическим или физическим лицам, обратившимся с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее - заявитель).
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при обращении в орган, предоставляющий государственную услугу, с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
1.4. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы службы.
Почтовый адрес службы: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.
Служба осуществляет прием заявителей по вопросам предоставления государственной услуги в соответствии со следующим графиком: с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30, перерыв на обед - с 12.00 часов до 13.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием документов осуществляется должностным лицом службы, ответственным за прием, учет и направление корреспонденции, в приемной руководителя службы: г. Астрахань, ул. Советская, 14, каб. 73.
Местонахождение структурного подразделения службы, предоставляющего государственную услугу, - отдела экологической экспертизы (далее - отдел): Астрахань, ул. Советская, 14, каб. 68, 69.
График работы отдела с заявителями: с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30, перерыв на обед - с 12.00 часов до 13.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.2. Справочные телефоны службы.
Телефон-факс приемной руководителя службы: (8512) 51-09-19.
Телефон для справок и консультаций: (8512) 48-47-86 (отдел).
1.4.3. Адрес официального сайта службы, содержащего информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты.
Адрес официального сайта службы: nature.astrobl.ru.
Адрес электронной почты службы: nature@astrobl.ru (далее - адрес электронной почты службы).
1.4.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.
Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом службы, ответственным за предоставление государственной услуги.
Должностные лица службы, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы службы;
- о справочных телефонах службы;
- об адресе официального сайта службы, адресе электронной почты службы;
- о возможности получения государственной услуги в электронной форме через региональный и единый порталы;
- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги;
- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по восьмой настоящего подпункта информации.
Основными требованиями к информированию по вопросам предоставления государственной услуги являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной, форме. Время получения ответа при устном консультировании не должно превышать 15 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу, в том числе в электронной форме.
1.4.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения должностных лиц службы, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями (при личном обращении, по телефону) по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента;
- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте службы, едином портале и региональном портале и на информационных стендах, размещенных в помещении службы;
- взаимодействия должностных лиц службы, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте.
1.4.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц службы с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения, в том числе в электронной форме, поступившие в адрес службы, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение;
- ответ на письменное обращение подписывается руководителем службы;
- ответ на письменное обращение, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.7. На информационных стендах и на официальных сайтах службы, размещаются следующие материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о предоставляемой государственной услуге;
- перечень документов, которые заявитель должен представить в службу, для получения государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц, государственных служащих;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложения NN 5 - 8 к административному регламенту);
- образцы заявлений о предоставлении государственной услуги (приложения NN 1 - 4 к административному регламенту);
- адрес, телефоны и график работы службы;
- адреса официальных сайтов службы, регионального портала и единого портала, электронной почты службы;
- перечень оснований для отказа в приеме документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
"Выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения Астраханской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов)".
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.
2.2.1. Государственную услугу предоставляет служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.
Ответственными за предоставление государственной услуги являются уполномоченные должностные лица службы, ответственные за выполнение конкретного административного действия согласно административному регламенту.
2.2.2. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных абзацами вторым подпункта 2.6.3, абзацем вторым подпункта 2.6.6, абзацем вторым подпункта 2.6.10 пункта 2.6 административного регламента:
- управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (далее - управление Росреестра по Астраханской области);
- Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Нижне-Волжское управление Ростехнадзора);
- министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;
- агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области;
- служба строительного и жилищного надзора Астраханской области;
- органы местного самоуправления.
2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (далее - разрешение на строительство);
- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - разрешение на ввод в эксплуатацию);
- отказ в выдаче разрешения на строительство;
- отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию;
- продление срока действия разрешения на строительство, ранее выданного заявителю (далее - продление срока действия разрешения);
- отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, ранее выданного заявителю;
- внесение изменений в разрешение на строительство.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на строительство составляет 10 дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов, проведение проверки представленных сведений, комплектности представленных документов, прилагаемых к заявлению, в соответствии подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента - 5 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - 5 дней со дня регистрации заявления и документов;
- подготовка проекта разрешения на строительство, обеспечение его подписания руководителем службы и заверение гербовой печатью службы - 3 дня;
- выдача разрешения на строительство или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения - 1 день.
2.4.2. Срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию составляет 10 дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов, проведение проверки представленных сведений, комплектности представленных документов, прилагаемых к заявлению, в соответствии подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента - 4 дня;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - 5 дней со дня регистрации заявления и документов;
- проведение дополнительной проверки документов, поступивших в службу в рамках межведомственного информационного взаимодействия - 1 день;
- подготовка проекта разрешения на ввод в эксплуатацию, обеспечение его подписания руководителем службы и заверение гербовой печатью службы - 3 дня;
- выдача разрешения на ввод в эксплуатацию или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения - 1 день.
2.4.3. Срок предоставления государственной услуги по продлению срока действия разрешения на строительство составляет 10 дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления - 1 день;
- рассмотрение заявления и организация выезда на строящийся объект - 6 дней;
- внесение изменений в разрешение на строительство в части продления срока действия такого разрешения, обеспечение его подписания руководителем службы и заверение гербовой печатью службы - 2 дня;
- выдача разрешения на строительство с внесенными изменениями в части продления срока действия такого разрешения, либо уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения - 1 день.
2.4.4. Срок предоставления государственной услуги по внесению изменений в разрешение на строительство составляет 10 рабочих дней со дня получения уведомления от заявителя о переходе к нему прав на земельные участки, об образовании земельного участка и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов, проведение проверки представленных сведений, комплектности представленных документов, прилагаемых к заявлению, в соответствии с подпунктом 2.6.8 пункта 2.6 административного регламента - 4 дня;
- организация межведомственного информационного взаимодействия - 5 дней со дня регистрации заявления и документов;
- проведение дополнительной проверки документов, поступивших в службу в рамках межведомственного информационного взаимодействия, - 1 день;
- подготовка нового проекта разрешения на строительство, обеспечение его подписания руководителем службы и заверение гербовой печатью службы - 3 дня;
- выдача разрешения на строительство либо уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство - 1 день.
2.4.5. Срок предоставления информации из реестра выданных разрешений на строительство и реестра выданных разрешений на ввод в эксплуатацию (далее - реестр разрешений) заинтересованным исполнительным органам государственной власти составляет не более 5 дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления - 1 день;
- рассмотрение заявления - 1 день;
- предоставление информации из реестра разрешений - 3 дня.
2.4.6. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;
- время приема при получении информации о ходе выполнения услуги не должно превышать 15 минут.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 1996, N 7, N 31; 2001, N 111; 2003, N 151; 2004, N 62; 2005, N 234; 2006, N 153; 2007, N 2, N 162; 2008, N 267; 2009, N 7);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 16; N 30 (ч. 2), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21, N 23, ст. 2380, N 31 (ч. 1), ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237); 2008, N 20, ст. 2251, 2260; N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 1), ст. 3604, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, 2009, N 48, ст. 5711; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6419; 2010, N 31, ст. 4195, ст. 4209, N 48, ст. 6246, N 49, ст. 6410, 2011, N 13, ст. 1688, N 17, ст. 2310, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4281, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4563, N 30 (ч. 1), ст. 4572, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605, N 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7042, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 30, ст. 4171);
- Федеральным законом от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (ч. 1), ст. 17, N 30 (ч. 2), ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17, N 27, ст. 2881, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455, N 49, ст. 6071, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3604; 2009, N 1, ст. 19, N 11, ст. 1261, N 19, ст. 2283, N 29, ст. 3611, N 48, ст. 5723, N 52 (ч. 1), ст. 6419, ст. 6427; 2010, N 31, ст. 4209, N 40, ст. 4969, N 52 (ч. 1), ст. 6993; 2011, N 13, ст. 1688, N 30 (ч. 1), ст. 4563, N 30 (ч. 1) ст. 4594; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587);
- Федеральным законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 52 (часть 1), ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст. 5279, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260, N 26, ст. 3015, N 30 (ч. 2), ст. 3616, 3618, N 45, ст. 5148; 2009, N 1, ст. 17, N 19, ст. 2283; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4591, 4594, 4596; 2012, N 26, ст. 3446);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, 29, ст. 3988);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 48, ст. 5047);
- постановлением Правительства Астраханской области от 15.12.2011 N 565-П "О предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 57);
- постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2012, N 1, N 16);
- постановлением Правительства Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П "О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 27, N 49; 2011, N 50; 2012, N 4);
- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 43; 2011, N 25, N 37, N 46, 2012, N 21).
2.6. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги.
2.6.1. Для получения результата предоставления государственной услуги "выдача разрешения на строительство" заявителю необходимо представить следующие документы:
- заявление (образец заполнения заявления указан в приложении N 1 к административному регламенту);
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (при наличии необходимости в таких работах);
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;
- положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.6.2. Для получения результата государственной услуги "выдача разрешения на строительство" заявитель вправе представить самостоятельно следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - проект планировки территории и проект межевания территории;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение).
2.6.3. В случае, если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги:
в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента, запрашивает:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (их копии или содержащиеся в них сведения) в Управлении Росреестра по Астраханской области;
- градостроительный план земельного участка или, в случае строительства, реконструкции линейного объекта, - проект планировки территории и проект межевания территории в органах местного самоуправления Астраханской области либо в министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции в органах местного самоуправления Астраханской области;
Документы, указанные в абзаце втором подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.4. Для получения результата предоставления государственной услуги "выдача разрешения на ввод в эксплуатацию" заявителю необходимо представить следующие документы:
- заявление (образец заполнения заявления указан в приложении N 3 к административному регламенту);
- акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);
- документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
- документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;
- документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
- схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
2.6.5. Для получения результата государственной услуги "выдача разрешения на ввод в эксплуатацию" заявитель вправе представить самостоятельно следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка или, в случае строительства, реконструкции линейного объекта, - проект планировки территории и проект межевания территории;
- разрешение на строительство;
- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.
2.6.6. В случае, если заявитель самостоятельно не представил документы, указанные в подпункте 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги:
в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента, запрашивает:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (их копии или содержащиеся в них сведения) в управлении Росреестра по Астраханской области;
- градостроительный план земельного участка или, в случае строительства, реконструкции линейного объекта, - проект планировки территории и проект межевания территории в органах местного самоуправления Астраханской области либо в министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;
- заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов в службе строительного и жилищного надзора Астраханской области, либо в Нижне-Волжском управлении Ростехнадзора;
в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия получает разрешение на строительство.
Документы, указанные в абзаце втором подпункта 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.7. Для получения результата государственной услуги "продление срока действия разрешения" необходимо заявление (образец заполнения заявления указан в приложении N 2 к административному регламенту).
2.6.8. Для получения результата предоставления государственной услуги "внесение изменений в разрешение на строительство" необходимо заявление (образец заявления указан в приложении N 4 к административному регламенту) с указанием реквизитов следующих документов:
- правоустанавливающих документов на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки;
- решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в случаях:
образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство;
образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;
- градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.
2.6.9. Для получения результата государственной услуги "внесение изменений в разрешение на строительство" заявитель вправе представить самостоятельно следующие документы:
- правоустанавливающих документов на земельные участки в случае перехода прав на такие земельные участки;
- решения об образовании земельных участков, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в случаях:
образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых выдано разрешение на строительство;
образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых выдано разрешение на строительство;
- градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков.
2.6.10. В случае, если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги:
в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в порядке, установленном пунктом 3.4 административного регламента, запрашивает:
- правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (их копии или содержащиеся в них сведения) в управлении Росреестра по Астраханской области;
- решение об образовании земельных участков в агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области, либо органах местного самоуправления;
- градостроительный план земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков в органах местного самоуправления Астраханской области либо в министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области.
Документы, указанные в абзаце втором подпункта 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7. Порядок предоставления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, для предоставления государственной услуги.
По выбору заявителя заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, представляется в службу посредством личного обращения заявителя либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
лично или через законного представителя при посещении службы;
посредством регионального портала или единого портал;
иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
Датой предоставления заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, является день их поступления и регистрации должностным лицом службы, ответственным за прием и регистрацию документов.
Для подачи заявителем документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал и единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.
В случае направления документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал они представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате - "zip" либо "rar".
Документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником, второй - заверенной организацией копией. После проверки подлинник возвращается заявителю.
Копии заявителю не возвращаются и хранятся в службе в установленном порядке.
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является:
- неправильное или неполное заполнение заявления;
- наличие недостоверной информации (несовпадение адресов, объектов правообладания, субъектов права и т.д.).
2.9. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (выдача разрешения на строительство):
- отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории в случае строительства, реконструкции линейного объекта, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (выдача разрешения на ввод в эксплуатацию):
- отсутствие документов, предусмотренных подпунктом 2.6.4 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории в случае строительства, реконструкции линейного объекта;
- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации;
- непредставление застройщиком в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство:
сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства;
сведений о сетях инженерно-технического обеспечения;
одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий;
по одному экземпляру копий разделов проектной документации, содержащих схему планировочной организации земельного участка, выполненную в соответствии с градостроительным планом земельного участка, перечень мероприятий по охране окружающей среды, перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации), перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов.
2.9.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (продление срока действия разрешения на строительство):
- строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления (не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство).
2.9.4. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (внесение изменений в разрешение на строительство):
- отсутствие в заявлении о переходе права реквизитов документов, предусмотренных подпунктом 2.6.8 пункта 2.6 административного регламента;
- отсутствие сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- недостоверность сведений, указанных в заявлении о переходе права;
- несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка.
2.10. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.
Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица службы;
- возможность и удобство оформления заявителем необходимых документов;
- телефонную связь;
- возможность копирования документов;
- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции службы;
- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение государственных функций;
- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.
2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги:
- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.5 пункта 1.4 административного регламента;
- обоснованность отказов в приеме документов, предоставлении государственной услуги;
- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействия заявителей и должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Оценка соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами службы один раз в год.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети "Интернет" на официальном сайте службы, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.13. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
- подачи заявлений и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы в порядке, установленном пунктом 2.7 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;
- получения заявителем результатов предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.3 административного регламента, в порядке, установленном в пункте 3.5 - 3.7 административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Последовательность и состав выполняемых административных процедур показаны на блок-схемах в приложениях NN 5 - 8 к административному регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, должностным лицом службы, ответственным за прием и регистрацию документов, и направление документов должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги;
- проверка документов на комплектность и их рассмотрение должностным лицом службы, ответственным за предоставление государственной услуги и принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- организация межведомственного информационного взаимодействия;
- выдача заявителю разрешения на строительство, разрешения на строительство с продленным сроком действия, разрешения на строительство с внесенными изменениями, разрешения на ввод в эксплуатацию или направление письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2. Прием и регистрация документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является представление заявителем документов в порядке, установленном пунктом 2.7 административного регламента, должностному лицу службы ответственному за прием и регистрацию документов.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов.
Время приема заявления и документов составляет не более 15 минут.
При личном обращении заявителя в службу должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает заявление и документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует заявление и документы в системе делопроизводства;
- на втором экземпляре заявления ставит подпись и дату приема документов от заявителя;
- передает заявление и документы должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении заявления и документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, по почте должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и полученные документы в системе делопроизводства;
- передает заявление и документы должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал или единый портал должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, указанные в пункте 2.6 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает поступившие в электронной форме через региональный портал или единый портал документы;
- принимает и регистрирует поступившие в электронной форме через региональный портал или единый портал документы в электронной форме в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным службой;
- подтверждает факт получения поступивших в электронной форме через региональный портал или единый портал документов ответным сообщением заявителю в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированные документы, поступившие в электронной форме через региональный портал или единый портал, должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления должностным лицом службы, ответственным за предоставление государственной услуги.
Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
Документы, полученные на личном приеме руководителя службы, заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного дня должностному лицу службы, ответственному за прием и регистрацию документов.
3.3. Проверка документов на комплектность и их рассмотрение.
3.3.1. Проверка документов на комплектность и их рассмотрение для выдачи разрешения на строительство.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом, является должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги.
В день регистрации поступившего заявления, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку документов на наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, служба отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа, подписанное руководителем службы и зарегистрированное в соответствии с правилами делопроизводства службы, и направляет заявителю в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 административного регламента, в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления.
Если документы, представленные заявителем, соответствуют требованиям, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- запрашивает сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента:
в случае, если документы, указанные в абзаце втором подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, заявитель не представил самостоятельно, - в Управлении Росреестра по Астраханской области;
в случае, если документы, указанные в абзаце третьем подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, заявитель не представил самостоятельно, - в органах местного самоуправления либо в министерстве строительства и дорожного хозяйства;
в случае, если документы, указанные в абзаце четвертом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, заявитель не представил самостоятельно, - в органах местного самоуправления;
- осуществляет проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки и проекта межевания территории, а также красным линиям.
Представленная проектная документация проверяется на соответствие:
- параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:
границы земельного участка;
границы зон действия публичных сервитутов;
минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
информацию о разрешенном использовании земельного участка;
требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
информацию о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
- параметрам (в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта), установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, определяющими:
границы планируемого развития элементов планировочной структуры;
границы зон планируемого размещения объектов регионального значения;
границы застроенных земельных участков и границ незастроенных земельных участков;
- красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
В случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, установленных подпунктом 2.9.1 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство для направления заявителю в порядке, предусмотренным пунктом 3.5 административного регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает в трех экземплярах проект разрешения на строительство по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию": два экземпляра - для выдачи заявителю в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 административного регламента, третий - для хранения в архиве службы.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание руководителем службы разрешения на строительство либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство.
Срок исполнения данной административной процедуры - 7 дней, включая организацию межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.2. Проверка документов на комплектность и их рассмотрение для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом, является должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги.
В день регистрации поступившего заявления, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку документов на наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, служба отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа, подписанное руководителем службы и зарегистрированное в соответствии с правилами делопроизводства службы, и направляет его заявителю в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 административного регламента, в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления.
Если документы, представленные заявителем, соответствуют требованиям, указанным в подпункте 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- запрашивает сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента:
в случае, если документы, указанные в абзаце втором подпункта 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, заявитель не представил самостоятельно, - в Управлении Росреестра по Астраханской области;
в случае, если документы, указанные в абзаце третьем подпункта 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, заявитель не представил самостоятельно, - в органах местного самоуправления либо министерстве строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;
в случае, если документы, указанные в абзаце пятом подпункта 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, заявитель не представил самостоятельно, - в службе строительного и жилищного надзора Астраханской области либо в Нижне-Волжском управлении Ростехнадзора (при осуществлении строительства объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- организует внутриведомственное информационное взаимодействие, в случае, если документы, указанные в абзаце четвертом подпункта 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента, заявитель не представил самостоятельно;
- осуществляет проверку соответствия объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка или, в случае строительства, реконструкции линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на строительство.
В случае наличия оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, установленных подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию для направления заявителю в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 административного регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает в трех экземплярах проект разрешения на ввод в эксплуатацию по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию": два экземпляра - для выдачи заявителю в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 административного регламента, третий - для хранения в архиве службы.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание руководителем службы разрешения на ввод в эксплуатацию либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.
Срок исполнения данной административной процедуры - 7 дней, включая при необходимости организацию межведомственного информационного взаимодействия.
3.3.3. Проверка документов на комплектность и их рассмотрение для продления срока действия разрешения на строительство.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом, является должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги.
В день регистрации поступившего заявления должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку документов на наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, служба отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа, подписанное руководителем службы и зарегистрированное в соответствии с правилами делопроизводства службы, и направляет его заявителю в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 административного регламента, в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления.
Если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, представленное заявителем, соответствуют требованиям, указанным в подпункте 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, проводит проверку на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, вносит изменения в ранее выданное разрешение на строительство в части установления нового срока строительства в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" и подписывает у руководителя службы три экземпляра разрешения: два экземпляра - для возврата заявителю, в порядке, предусмотренном пунктом 3.6 административного регламента, третий - для хранения в архиве службы.
В случае наличия оснований для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство, установленных подпунктом 2.9.3 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство для выдачи заявителю в порядке, предусмотренным пунктом 3.6 административного регламента.
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание руководителем службы разрешения на строительство с внесенными в него изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство либо уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения.
Срок исполнения данной административной процедуры - 7 дней.
3.3.4. Проверка документов на комплектность и их рассмотрение для внесения изменений в разрешение на строительство.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление документов должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом, является должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги.
В день регистрации поступившего заявления должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку документов на наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента.
В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 административного регламента, служба отказывает заявителю в приеме документов, при этом должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа, подписанное руководителем службы и зарегистрированное в соответствии с правилами делопроизводства службы, и направляет его заявителю в порядке, предусмотренном пунктом 3.5 административного регламента, в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления.
Если заявление о внесении изменений в разрешение на строительство, представленное заявителем, соответствует требованиям, указанным в подпункте 2.6.8 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующие действия:
- запрашивает сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с пунктом 3.4 административного регламента:
в случае, если документы, указанные в абзаце втором подпункта 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента, заявитель не представил самостоятельно, - в Управлении Росреестра по Астраханской области;
в случае, если документы, указанные в абзаце третьем подпункта 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента заявитель не представил самостоятельно, - в агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области, органах местного самоуправления;
в случае, если документы, указанные в абзаце шестом подпункта 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента заявитель не представил самостоятельно, - в органах местного самоуправления либо в министерстве строительства и дорожного хозяйства;
- осуществляет проверку достоверности сведений о переходе прав на земельные участки, соответствия размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка.
В случае наличия оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, установленных подпунктом 2.9.4 пункта 2.9 административного регламента, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает уведомление об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство для выдачи заявителю в порядке, предусмотренным пунктом 3.7 административного регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает в трех экземплярах проект разрешения на строительство по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию": два экземпляра - для выдачи заявителю в порядке предусмотренном пунктом 3.7 административного регламента, третий - для хранения в архиве службы. На ранее выданном разрешении на строительство ставится отметка "Погашено".
Результатом исполнения данной административной процедуры является подписание руководителем службы разрешения на строительство либо уведомления об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
Срок исполнения данной административной процедуры - 7 дней, включая при необходимости организацию межведомственного информационного взаимодействия.
3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия службы с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является прием и регистрация поступивших от заявителя документов, указанных в пункте 2.6 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги.
Датой направления межведомственного запроса является день приема и регистрации заявления от заявителя.
В случае, если заявитель не представил документы, указанные в подпунктах 2.6.2, 2.6.5, 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента, самостоятельно, должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит проект запроса, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательствами, в:
- управление Росреестра по Астраханской области о предоставлении сведений из ЕГРП;
- службу строительного и жилищного надзора Астраханской области либо в Нижне-Волжское управление Ростехнадзора о предоставлении сведений из заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области о предоставлении сведений из решения об образовании земельных участков;
- органы местного самоуправления либо министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области о предоставлении сведений о выданных градостроительных планах земельных участков или, в случае строительства, реконструкции линейного объекта, проектах планировки территории и проектах межевания территории, разрешениях на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, о предоставлении сведений из решения об образовании земельных участков.
После подписания руководителем службы запросы регистрируются должностным лицом службы, ответственным за регистрацию документов, и направляются в адрес органов, предоставляющих сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.
Получение сведений, необходимых для оказания государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в срок не более 5 дней со дня поступления запроса.
Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для оказания государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней.
3.5. Выдача (направление) разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию.
Основанием для начала административной процедуры является подготовка проектов разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются, в соответствии с их должностными регламентами, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, и должностное лицо, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет в трех экземплярах разрешение на строительство (разрешение на ввод в эксплуатацию), оформленное по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (на ввод в эксплуатацию) должностному лицу службы, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции:
- обеспечивает подписание руководителем службы трех экземпляров разрешения на строительство (разрешения на ввод в эксплуатацию) либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство (на ввод в эксплуатацию);
- заверяет разрешения оттиском гербовой печати;
- направляет три экземпляра разрешения на строительство (разрешения на ввод в эксплуатацию) либо два экземпляра уведомления об отказе должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги:
- регистрирует разрешение на строительство (разрешение на ввод в эксплуатацию), либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (разрешения на ввод в эксплуатацию) в журнале регистрации разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию;
- информирует заявителя в установленном порядке по телефону (телефонограмма/факсограмма) либо по почте о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю разрешения на строительство (разрешения на ввод в эксплуатацию) либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство (на ввод в эксплуатацию).
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более трех дней.
Заявитель по своему выбору получает разрешение либо уведомление об отказе нарочно либо по электронной почте в виде отсканированного в формате Portable Document Format (PDF) документа, подписанного электронной подписью.
В случае, если разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, либо письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию выдается заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр разрешения на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию либо письмо об отказе в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
Разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию изготавливаются в трех экземплярах, два из которых выдаются заявителю (его уполномоченному представителю), третий хранится в архиве службы.
При получении разрешения на строительство (разрешения на ввод в эксплуатацию) либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство (на ввод в эксплуатацию) в бумажном виде при посещении службы заявитель предъявляет паспорт либо документ, его заменяющий, документ, подтверждающий право представителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя (при необходимости), и расписывается в журнале регистрации разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию.
3.6. Выдача (направление) разрешения с продленным сроком действия.
Основанием для начала данной административной процедуры является принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство или письма об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги:
- вносит изменения в ранее выданное разрешение на строительство в части установления нового срока строительства;
- обеспечивает его подписание руководителем службы и заверение гербовой печатью службы;
- регистрирует разрешение на строительство с внесенными в него изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство или письмо службы об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство в журнале регистрации разрешений на строительство.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, по выбору заявителя выдает разрешение на строительство с внесенными в него изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство, либо письмо об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство заявителю нарочно или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В случае, если разрешение на строительство с внесенными в него изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство либо письмо об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство выдается заявителю в электронной форме, также выдается экземпляр разрешения на строительство с внесенными в него изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство либо письмо об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача заявителю разрешения на строительство с внесенными в него изменениями в части продления срока действия разрешения на строительство либо письма об отказе в продлении срока действия разрешения на строительство.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет три дня.
3.7. Выдача (направление) разрешения на строительство с внесенными в него изменениями.
Основанием для начала административной процедуры является подготовка проекта нового разрешения на строительство с учетом изменений, либо письма об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются, в соответствии с их должностными регламентами, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, и должностное лицо, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет в трех экземплярах проект нового разрешения на строительство с учетом изменений либо письмо об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство должностному лицу службы, ответственному за прием, учет и направление корреспонденции.
Должностное лицо, ответственное за прием, учет и направление корреспонденции:
- обеспечивает подписание руководителем службы трех экземпляров разрешения на строительство либо письма об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство;
- заверяет разрешения оттиском гербовой печати;
- направляет три экземпляра разрешения на строительство либо два экземпляра письма об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство должностному лицу службы, ответственному за предоставление государственной услуги.
Должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги:
- ставит отметку "Погашено" в разрешении на строительство, в которое требовалось внести изменения;
- регистрирует разрешение на строительство или письмо об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство в журнале регистрации разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию;
- информирует заявителя в установленном порядке по телефону (телефонограмма/ факсограмма) либо по почте о выдаче разрешения либо об отказе в выдаче разрешения.
Результатом исполнения данной административной процедуры является выдача (направление) заявителю разрешения на строительство с внесенными изменениями либо письма об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет три дня.
Заявитель по своему выбору получает разрешение либо уведомление об отказе нарочно либо по электронной почте в виде отсканированного в формате Portable Document Format (PDF) документа, подписанного электронной подписью.
В случае, если разрешение на строительство, либо письмо об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство выдается заявителю в электронной форме, также выдается разрешение на строительство либо письмо об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство в бумажном виде по соответствующему запросу заявителя.
При получении разрешения на строительство либо письма об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство в бумажном виде при посещении службы заявитель предъявляет паспорт либо документ, его заменяющий, документ, подтверждающий право представителя в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации либо в силу наделения его заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителя (при необходимости), и расписывается в журнале регистрации разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностным лицом службы, ответственным за организацию работы по исполнению государственной услуги.
Ответственность должностных лиц службы, ответственных за исполнение государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- за прием и регистрацию обращений и документов от заявителей несет ответственность должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов;
- за проверку представленных документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги ответственность несет должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги;
- за организацию межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия ответственность несет должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги;
- за направление заявителю результатов предоставления государственной услуги ответственность несет должностное лицо службы, ответственное за прием и регистрацию документов;
- за выдачу заявителю результатов предоставления государственной услуги ответственность несет должностное лицо службы, ответственное за предоставление государственной услуги.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется руководителем службы и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц службы.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. В целях контроля за предоставлением государственных услуг граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица службы обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в службу предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) службы, а также должностных лиц, государственных служащих службы
5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушения срока предоставления государственной услуги;
- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги;
- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказа службы, должностного лица службы в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети "Интернет", официального сайта службы, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.2. Почтовый адрес службы: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, д. 14, служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.
Адрес официального сайта службы в сети "Интернет": http://nature.astrobl.ru.
Адрес электронной почты: nature@astrobl.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта МФЦ: www/mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.
5.3.3. Личный прием заявителей осуществляет руководитель службы. Личный прием заявителей проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Служба или должностное лицо службы, при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в службу или соответствующему должностному лицу службы.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в службу или соответствующему должностному лицу службы.
Жалоба должна содержать:
- наименование службы, должностного лица службы, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) службы, должностного лица службы;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) службы, должностного лица службы. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в службу дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Служба или должностное лицо службы по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, а также в электронной форме в службу. Жалобы на решения, принятые руководителем службы, рассматриваются непосредственно руководителем службы.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в службу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа службы, должностного лица службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы служба принимает одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных службой, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, а также в иных формах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 1
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
кому: Служба природопользования и охраны
окружающей среды Астраханской области
от кого: ___________________________________
наименование юридического лица - застройщик,
____________________________________________
планирующего осуществлять строительство
или реконструкцию;
____________________________________________
юридический и почтовый адреса;
____________________________________________
ФИО руководителя; телефон
Заявление
о выдаче разрешения на строительство
Прошу выдать разрешение на строительство/реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
_________________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу: _________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
сроком на ____________________________ месяца (ев).
Право на пользование землей закреплено __________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование документа)
______________________________ от "____" _________________ г. N _________
Градостроительный план земельного участка, а в случае
строительства/реконструкции линейного объекта проект планировки
территории и проект межевания территории утверждены
_________________________________________________________________________
(кем, когда)
Положительное заключение экспертизы получено за N ___ от "__" ________ г.
Свидетельство об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное
заключение негосударственной экспертизы проектной документации (в случае,
если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной
документации) N ________ от ____________, выдано ________________________
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства выдано
_________________________________________________________________________
(кем, когда)
Основные технико-экономические показатели: ______________________________
(общая площадь объекта, площадь земельного участка,
_________________________________________________________________________
строительный объем, мощность объекта, сметная стоимость объекта)
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в ________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
Направляем на рассмотрение материалы для выдачи разрешения на
строительство:
1. ______________________________________________________________________
(опись представляемых материалов)
Запросы, сообщения, уведомления прошу направлять следующим способом
(почтовая связь, электронная почта, телефон/факс) _______________________
(указать почтовый адрес или адрес электронной почты, контактный телефон)
Разрешение на выбросы прошу вручить:_____________________________________
(лично, почтовой связью, по электронной почте)
_____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"___" ______________ 20 ___ г.
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
кому: Служба природопользования и охраны
окружающей среды Астраханской области
от кого: ___________________________________
наименование юридического лица - застройщик,
____________________________________________
планирующего осуществлять строительство
или реконструкцию;
____________________________________________
юридический и почтовый адреса
Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство
Прошу продлить разрешение на строительство/реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
от "____" ______________ 20 ___ г. N _____________________
на земельном участке по адресу:_____________________________________
(город, район, улица, номер участка)
_________________________________________________________________________
сроком на ____________________________ месяца(ев).
Право на пользование землей закреплено __________________________________
(наименование документа)
________________________________ от "____" ______________ г. N __________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в ________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
________________ _______________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Запросы, сообщения, уведомления прошу направлять следующим способом
(почтовая связь, электронная почта, телефон/факс) _______________________
(указать почтовый адрес или адрес электронной почты, контактный телефон)
Разрешение на выбросы прошу вручить: ____________________________________
(лично, почтовой связью, по электронной почте)
_____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"___" ______________ 20 ___ г.
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 3
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
кому: Служба природопользования и охраны
окружающей среды Астраханской области
от кого: ___________________________________
наименование юридического лица - застройщик,
____________________________________________
планирующего осуществлять строительство
или реконструкцию;
____________________________________________
юридический и почтовый адреса;
____________________________________________
ФИО руководителя; телефон
Заявление
о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального
строительства ___________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу: _________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
Право на пользование землей закреплено __________________________________
(наименовании документа)
______________________________ от "____" ___________ 20 __ г. N _________
Градостроительный план земельного участка, а в случае
строительства/реконструкции линейного объекта проект планировки
территории и проект межевания территории утверждены _____________________
_________________________________________________________________________
(кем, когда)
Разрешение на строительство выдано службой природопользования и охраны
окружающей среды Астраханской области от _______ N RU ___________________
Фактические показатели построенного объекта:
_________________________________________________________________________
(общая площадь,
_________________________________________________________________________
строительный объем, мощность, количество зданий, стоимость строительства)
Заключение органа государственного строительного надзора за N ___________
от "____" ____________ 20 ___ г.
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в ________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
Направляем на рассмотрение материалы для выдачи разрешения на ввод в
эксплуатацию: 1. ________________________________________________________
(опись представляемых материалов)
Запросы, сообщения, уведомления прошу направлять следующим способом
(почтовая связь, электронная почта, телефон/факс) _______________________
(указать почтовый адрес или адрес электронной почты, контактный телефон)
Разрешение на выбросы прошу вручить: ____________________________________
(лично, почтовой связью, по электронной почте)
_____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"___" ______________ 20 ___ г.
М.П.
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 4
к административному регламенту
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
кому: Служба природопользования и охраны окружающей среды
Астраханской области
от кого: ________________________________________________
наименование юридического или физического лица,
_________________________________________________________
которое приобрело права на земельный участок;
_________________________________________________________
ИНН;
_________________________________________________________
юридический и почтовый адреса;
_________________________________________________________
ФИО руководителя; телефон;
_________________________________________________________
банковские реквизиты (наименование банка, р/с, к/с, БИК)
Заявление о переходе прав на земельный участок,
об образовании земельного участка
Прошу принять к сведению информацию о переходе прав на земельный
участок/об образовании земельного участка
(нужное подчеркнуть)
для внесения изменений в разрешение на строительство/реконструкцию
(нужное подчеркнуть)
от "____" ______________ 20 ___ г. N _____________________
на земельном участке по адресу: _________________________________________
(город, район, улица, номер участка)
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________:
(наименование документа)
- право на земельный участок закреплено _________________________________
(наименование документа)
_________________________________________________________________________
- решение об образовании земельных участков
_____________________________________
(наименование документа)
________________________________________________________________________;
- градостроительный план земельного участка _____________________________
(наименование документа)
________________________________________________________________________;
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в ________________________________________
(наименование уполномоченного органа)
_____________________ __________________ ________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"___" ______________ 20 ___ г.
М.П.
Приложение N 5
к административному регламенту
Блок-схема
предоставления государственной услуги (выдача разрешения на строительство)
Приложение N 6
к административному регламенту
Блок-схема
предоставления государственной услуги (выдача разрешения на ввод в эксплуатацию)
ъПриложение N 7
к административному регламенту
Блок-схема
предоставления государственной услуги (продление срока действия разрешения на строительство)
Приложение N 8
к административному регламенту
Блок-схема
предоставления государственной услуги (внесение изменений в разрешение на строительство)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 29 августа 2012 г. N 32-п "Об административном регламенте службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения Астраханской области (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов)"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в "Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области" от 6 сентября 2012 г. N 41
Постановлением Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28 сентября 2016 г. N 25-п настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 28 января 2015 г. N 5-п
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 23 мая 2014 г. N 19-п
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования названного постановления
Постановление Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 24 декабря 2013 г. N 36-п
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования названного постановления
Постановление Службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 6 июня 2013 г. N 18-п
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления, за исключением абзаца второго подпункта 2.6.7 пункта 2.6 административного регламента вступающего в силу с 1 января 2014 года