Постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 31 июля 2012 г. N 046-П "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области схем размещения нестационарных торговых объектов"

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области схем размещения нестационарных торговых объектов.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области:

2.1. Разработать и утвердить схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности (далее - Схемы), в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением, в срок до 15.10.2012.

2.2. Опубликовать Схемы и вносимые в них изменения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.

2.3. Представить в министерство Схемы и вносимые в них изменения в 20-дневный срок со дня их утверждения в электронном виде и на бумажном носителе для размещения на официальном сайте министерства http://minec.astrobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

3. Отделу регулирования торговой деятельности министерства (Астахина И.В.):

- разместить настоящее постановление на официальном сайте министерства http://minec.astrobl.ru в сети "Интернет";

- обеспечить размещение схем и вносимых в них изменений на официальном сайте министерства http://minec.astrobl.ru в сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня поступления в министерство.

4. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Усова К.Т.):

4.1. Направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "Консультант Плюс" ЗАО "Телеком-Скиф" и "Система Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".

4.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления направить в прокуратуру Астраханской области.

5. Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

И.о. министра экономического развития Астраханской области

Л.Ф. Кучерук

Порядок
разработки и утверждения органами местного самоуправления
муниципальных образований Астраханской области схем размещения
нестационарных торговых объектов
(утв. постановлением министерства экономического развития Астраханской области от 31 июля 2012 г. N 046-п)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области схем размещения нестационарных торговых объектов (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее - органы местного самоуправления) схем размещения нестационарных торговых объектов (далее - схемы), расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности и земельных участках, строениях, сооружениях, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Настоящий Порядок не применяется при включении торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности. Порядок такого включения в схему размещения нестационарных торговых объектов, определяется Правилами включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772.

3. Требования настоящего Порядка не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

- находящихся на территориях розничных рынков;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивных мероприятий, имеющих временный характер;

- при проведении ярмарок, выставок-ярмарок.

4. Порядок не регулирует размещение и использование нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности. Порядок такого размещения и использования устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

5. Порядок разработан в целях:

- обеспечения устойчивого развития территории муниципальных образований Астраханской области с учетом генеральных планов поселений, генеральных планов городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов, правил землепользования и застройки, а также установленных градостроительных регламентов и документации по планировке территорий;

- создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;

- установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории Астраханской области;

- установления единства требований к организации торговой деятельности при размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Астраханской области;

- соблюдения прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах.

6. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

схема - документ, определяющей места размещения нестационарных торговых объектов, имеющий сведения об объекте, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации торгового объекта;

нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

К нестационарным торговым объектам относятся:

- павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

- киоск - строение, которое не имеет торгового зала и рассчитано на одно рабочее место продавца;

- торговый автомат - временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи штучных товаров без участия продавца;

- передвижные сооружения: автомагазины (автолавки, автоприцепы), изотермические емкости и цистерны, тележки, лотки, палатки, корзины и иные специальные приспособления.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

III. Требования к разработке схемы

1. При разработке Схемы следует руководствоваться следующими принципами:

- необходимость размещения не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов;

- необходимость достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- соответствие мест размещения нестационарных торговых объектов, их внешнего вида и архитектурного облика сложившейся застройке;

- обеспечение свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе перемещения инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях;

- обеспечение соответствия деятельности нестационарных торговых объектов санитарным, противопожарным, экологическим требованиям, правилам продажи отдельных видов товаров, требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товаров;

- необходимость благоустройства площадки для размещения нестационарного торгового объекта и прилегающей территории;

- возможность подключения нестационарных торговых объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

2. При разработке схем органы местного самоуправления руководствуются действующими архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, проектами планировки и благоустройства территории Астраханской области и территории соответствующего муниципального образования и требованиями настоящего Порядка.

3. Схемы разрабатываются в виде таблицы по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

III. Порядок утверждения и опубликования схемы

1. Схема разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, определенными в соответствии с уставами муниципальных образований.

2. Схема утверждается сроком на 5 лет.

3. Внесение изменений в Схему осуществляется по мере необходимости, в порядке, установленном для утверждения Схемы.

4. Утверждение Схемы, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной Схемы. Такие нестационарные торговые объекты включаются в новую схему размещения нестационарных торговых объектов как действующие, если они размещены в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Астраханской области, муниципальными нормативными правовыми актами.

5. Утвержденные Схемы и вносимые в них изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения.

6. Утвержденные схемы и вносимые в них изменения органы местного самоуправления в 20-дневный срок со дня их утверждения представляют в министерство экономического развития Астраханской области в электронном виде и на бумажном носителе для размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://minec.astrobl.ru.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Порядку

                                                Утверждена

                                                _________________________

                                                _________________________

                                                (реквизиты муниципального

                                                правового акта)

                              СХЕМА

     размещения нестационарных торговых объектов на территории

   _____________________________________________________________

    (наименование органа местного самоуправления муниципального

                образования Астраханской области)

             по состоянию на ______________ 20 __ года

N п/п	Адрес нестационарного торгового объекта	Вид нестационарного торгового объекта	Специализация нестационарного торгового объекта	Период размещения нестационарного торгового объекта	Наименование и адрес регистрации хозяйствующего субъекта (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)
1	2	3	4	5	6