Приложение 1. Методика расчета оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области

Приложение 1
к Положению

Методика
расчета оперативной оценки качества управления общественными финансами
и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области

Оперативная оценка индикаторов качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований измеряется в баллах.

Максимально возможная (наилучшая) величина оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований составляет 14.05 балла.

Для индикаторов установлено по одному критическому значению (таблица 1).

Таблица 1. Перечень индикаторов, характеризующих качество управления общественными финансами и платежеспособность муниципальных образований Астраханской области

Обозначение индикатора, Pi	Наименование индикатора	Удельный вес индикатора, Wi
P1	Принятие и реализация плана мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и поселений	1.0
P2	Динамика исполнения бюджета по налоговым и неналоговым доходам	2.0
P3	Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга	1.0
P4	Отсутствие просроченных долговых обязательств	0.75
P5	Изменение состояния кредиторской задолженности бюджетных учреждений	1.2
P6	Изменение состояния кредиторской задолженности бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг	1.1
P7	Удельный вес расходов на содержание аппарата управления в общих расходах по исполнению бюджета	2.0
P8	Коэффициент равномерности исполнения	2.0
P9	Коэффициент динамичности расходов	1.0
P10	Зависимость бюджета от межбюджетных трансфертов	1.0
P11	Отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений	1.0
	Общая сумма баллов	14.05

Оценке по данному индикатору присваивается либо наивысшее значение, равное 1 (если фактическое значение индикатора находится в области минимального риска неплатежеспособности, максимального качества управления финансами), либо наименьшее значение, равное 0 (если фактическое значение индикатора находится в области максимального риска неплатежеспособности, наихудшего качества управления финансами).

В случае если для индикатора не установлены критические значения, и он характеризует либо выполнение показателя, либо его невыполнение, индикатору присваивается либо наивысшее значение, равное 1 (если показатель выполнен), либо наихудшее значение, равное 0 (если показатель не выполнен).

Комплексная оперативная оценка финансового положения (качества управления общественными финансами и платежеспособности) муниципального образования определяется по формуле:

,

где:

- комплексная оперативная оценка финансового положения (качества управления общественными финансами и платежеспособности) муниципального образования;

- оценка по индикатору Pi;

- удельный вес Pi-го индикатора.

Описание и расчет индикаторов качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области приводится в таблице 2.

Таблица 2. Описание и расчет индикаторов качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области

N п/п	Наименование индикатора	Формула расчета индикатора, содержание показателя	Риск неплатежеспособности
			минимальный (максимальный уровень управления бюджетом)	максимальный (минимальный уровень управления бюджетом)
P1	Принятие и реализация плана мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и поселений	, где: , если принят и реализуется план мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и поселений , если отсутствует план мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и поселений	1	0
P2	Динамика исполнения бюджета по налоговым и неналоговым доходам	, где: - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета на конец отчетного периода текущего финансового года - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета на конец аналогичного отчетного периода истекшего финансового года
P3	Предельный объем расходов муниципального образования на обслуживание муниципального долга	, где: - расходы на обслуживание муниципального долга - расходы местного бюджета - расходы, которые осуществлялись за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
P4	Отсутствие просроченных долговых обязательств	, где: - просроченная задолженность муниципального образования по состоянию на отчетную дату - объем собственных доходов местного бюджета
P5	Изменение состояния кредиторской задолженности бюджетных учреждений	, где: - кредиторская задолженность бюджетных учреждений муниципального образования на конец отчетного периода - утвержденный правовым актом представительного органа местного самоуправления годовой объем расходов местного бюджета - утвержденный правовым актом представительного органа местного самоуправления годовой объем расходов, которые осуществлялись за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ - период, по итогам которого проводится мониторинг (мес.)
P6	Изменение состояния кредиторской задолженности бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг	, где: - кредиторская задолженность бюджетных учреждений муниципального образования по оплате коммунальных услуг на конец отчетного периода - утвержденный правовым актом представительного органа местного самоуправления годовой объем расходов на оплату коммунальных услуг - период, по итогам которого проводится мониторинг (мес.)
P7	Удельный вес расходов на содержание аппарата управления в общих расходах по исполнению	, где: - расходы на содержание органов местного самоуправления - расходы местного бюджета - расходы, которые осуществляются за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Минимальное значение	Максимальное значение
P8	Коэффициент равномерности исполнения	, где: - фактическое исполнение первоочередных расходов (КОСГУ 210, 223, 230, 251, 260) - назначение первоочередных расходов - фактическое исполнение прочих расходов (КОСГУ 221, 222, 224, 225, 226, 240, 290, 300, 500) - назначение прочих расходов
P9	Коэффициент динамичности расходов	, где: - темп роста (снижения) исполнения первоочередных расходов без учета расходов на обслуживание муниципального долга - фактическое исполнение первоочередных расходов (КОСГУ 210, 223, 251, 260) на текущий период - фактическое исполнение первоочередных расходов (КОСГУ 210, 223, 251, 260) за аналогичный период отчетного года - темп роста (снижения) исполнения прочих расходов - фактическое исполнение прочих расходов (КОСГУ 221, 222, 224, 225, 226, 230, 240, 290, 300, 500) на текущий период - фактическое исполнение прочих расходов (КОСГУ 221, 222, 224, 225, 226, 230, 240, 290, 300, 500) за аналогичный период отчетного года
P10	Зависимость бюджета от межбюджетных трансфертов	, где: - фактическое исполнение по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - фактическое исполнение по общим доходам	Минимальное значение	Максимальное значение
Р11	Отношение дефицита бюджета муниципальных образований к общему годовому объему доходов бюджета муниципальных образований без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году	, где: - размер дефицита бюджета муниципальных районов (городских округов) - объем поступлений от продаж акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципальных районов (городских округов) - величина снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципальных районов (городских округов) - объем доходов бюджета муниципальных районов (городских округов) - объем безвозмездных поступлений муниципальных районов (городских округов) - объем налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений муниципальных районов (городских округов)	Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации ; для остальных муниципальных образований в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации ; для остальных муниципальных образований в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации