Постановление Правительства Астраханской области от 28 декабря 2006 г. N 449-П "Об агентстве по занятости населения Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 января, 27 декабря 2007 г., 24 июля 2008 г., 20 октября, 25 ноября 2009 г., 21 ноября 2011 г., 24 февраля 2012 г., 10 апреля 2013 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" (в редакции Закона Астраханской области от 22.09.2006 N 63/2006-ОЗ) Правительство Астраханской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 января 2007 г. N 6-П в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Считать реорганизованным путем преобразования управления федеральной государственной службы занятости населения по Астраханской области (территориальный орган по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости) в агентство по занятости населения Астраханской области.

2. Утвердить Положение об агентстве по занятости населения Астраханской области (прилагается).

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановления Правительства Астраханской области от 12 марта 2012 г. N 73-П утверждена предельная штатная численность работников агентства по занятости населения Астраханской области в количестве 52 единиц, в том числе должностей государственной гражданской службы Астраханской области - 37 единиц.

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Володин Э.М.) подготовить проект постановления Губернатора Астраханской области об утверждении структуры агентства по занятости населения Астраханской области.

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу с 01.01.2007.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
об агентстве по занятости населения Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 28 декабря 2006 г. N 449-П)

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2007 г., от 24 июля 2008 г., 20 октября, 25 ноября 2009 г., 21 ноября 2011 г., 24 февраля 2012 г., 10 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Агентство по занятости населения Астраханской области (далее - агентство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим отдельные государственные полномочия в области занятости населения, входит в структуру органов исполнительной власти Астраханской области и в единую систему государственной службы занятости населения.

1.2. Агентство находится в ведении министерства социального развития и труда Астраханской области.

Агентство является правопреемником реорганизованного управления федеральной государственной службы занятости населения по Астраханской области (территориальный орган по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости) по всем правам и обязательствам.

1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 21 ноября 2011 г. N 491-П в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные казенные учреждения Астраханской области (центры занятости населения) (далее - центры занятости) во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Астраханской области, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 21 ноября 2011 г. N 491-П в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Агентство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, бланк установленного образца, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы. Агентство может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 24 февраля 2012 г. N 58-П пункт 1.6 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Финансирование агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области, а также посредством выделения субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий.

1.7. Имущество агентства находится в государственной собственности Астраханской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

1.8. Полное наименование агентства: агентство по занятости населения Астраханской области.

Сокращенное наименование агентства: АЗН Астраханской области.

1.9. Юридический адрес агентства: 414000, Астрахань, ул. В.Тредиаковского, 13.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 10 апреля 2013 г. N 102-П в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия агентства

2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности агентства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

2.1.2. Разрабатывает проекты правовых (нормативных правовых) актов Астраханской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности агентства.

2.1.3. Обобщает практику применения, анализ причин нарушений и подготавливает предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения в Астраханской области.

2.1.4. Разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.

2.1.5. Разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения.

2.1.6. Проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Астраханской области.

2.1.7. Осуществляет надзор и контроль за:

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан.

2.1.8. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

2.1.9. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

- информирование о положении на рынке труда в Астраханской области;

- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация проведения оплачиваемых общественных работ;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

2.1.10. Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда).

2.1.11. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан.

2.1.12. Обеспечивает формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Астраханской области.

2.1.13. Обеспечивает формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности агентства и центров занятости.

2.1.14. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.

2.1.15. В пределах полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, агентство осуществляет социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

пособия по безработице;

стипендии в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

материальной помощи в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости.

2.1.16. Координирует и регулирует деятельность центров занятости.

2.1.17. Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

2.1.18. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, а также в установленном порядке получателя средств федерального бюджета на реализацию возложенных на него полномочий.

2.1.19. Проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, размещение заказов путем проведения торгов, без проведения торгов, а также заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области, договоры гражданско-правового характера.

2.1.20. Организует профессиональную подготовку работников агентства и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.1.21. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленные законодательством Российской Федерации сроки.

2.1.22. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства.

2.1.23. Формирует и представляет в министерство социального развития и труда Астраханской области предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности агентства и центров занятости, находящихся в ведении агентства.

2.1.24. Подготавливает и обеспечивает представление в соответствующие органы в пределах их компетенции в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности агентства и центров занятости.

2.1.25. Обеспечивает мобилизационную подготовку агентства, а также контроль и координацию деятельности центров занятости по их мобилизационной подготовке.

2.1.26. Осуществляет координацию деятельности центров занятости по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными и ведомственными наградами.

2.1.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2.2. Агентство организовывает профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

2.3. Агентство осуществляет разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Астраханской области.

2.4. Предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в области содействия занятости населения осуществляются агентством в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг и государственных функций в области содействия занятости населения.

2.5. Оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции.

2.6. В области социального партнерства:

- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в сфере занятости населения;

- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2.7. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

2.7.1. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.

2.7.2. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости населения на территории Астраханской области.

2.7.3. Направляет Губернатору Астраханской области для своевременного представления в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:

- ежеквартальный отчет по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

- иную информацию в сфере занятости населения, предусмотренную нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

2.7.4. Запрашивает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридических и физических лиц информацию и материалы по вопросам, относящимся к ведению агентства.

2.7.5. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию агентства, научные организации, а также отдельных ученых и специалистов.

2.7.6. Создает совещательные и координационные (экспертные) органы (комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3. Организация деятельности агентства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 24 февраля 2012 г. N 58-П в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность по представлению министра социального развития и труда Астраханской области и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 24 февраля 2012 г. N 58-П в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Структуру агентства утверждает Губернатор Астраханской области.

3.3. Руководитель агентства имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем агентства по согласованию с министром социального развития и труда Астраханской области.

В отсутствие руководителя агентства его обязанности исполняет один из заместителей руководителя агентства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 21 ноября 2011 г. N 491-П в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Руководитель агентства:

- руководит деятельностью агентства и несет ответственность за выполнение возложенных на агентство задач и осуществление им своих функций;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях агентства и должностные регламенты работников;

- представляет на утверждение в Правительство Астраханской области предельную численность и фонд оплаты труда работников агентства, предварительно согласованные с министерством социального развития и труда Астраханской области;

- утверждает штатное расписание агентства в пределах утвержденной предельной численности и фонда оплаты на их содержание;

- утверждает смету расходов на содержание аппарата агентства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, работников агентства; заключает, изменяет и расторгает с указанными должностными лицами трудовые договоры, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности агентства;

- представляет на утверждение в министерство социального развития и труда Астраханской области ежегодный план работы, прогнозные показатели деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;

- обеспечивает своевременное представление в министерство социального развития и труда Астраханской области ежеквартального отчета о проделанной работе, о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;

- представляет в установленном порядке работников агентства и находящихся в ведении агентства центров занятости, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

- решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в агентстве;

- действует без доверенности при представлении интересов агентства во всех органах и организациях, включая судебные органы;

- подписывает исковые заявления и жалобы в судебные органы, выдает доверенности;

- заключает хозяйственные договоры;

- подписывает финансовые документы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 21 ноября 2011 г. N 491-П раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.5

3.5. Для решения наиболее важных вопросов, отнесенных к сфере деятельности агентства, в агентстве образуется коллегия, состав которой утверждается распоряжением Правительства Астраханской области по представлению руководителя агентства.

Положение о коллегии утверждается правовым актом агентства.