Постановление Правительства Астраханской области от 27 декабря 2011 г. N 616-П "О Положении о региональном государственном ветеринарном надзоре в Астраханской области"

Во исполнение статьи 8 Закона Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-I "О ветеринарии" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном ветеринарном надзоре в Астраханской области.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о региональном государственном ветеринарном надзоре в Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 27 декабря 2011 г. N 616-П)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-I "О ветеринарии", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного ветеринарного надзора в Астраханской области (далее - региональный государственный ветеринарный надзор).

2. Под региональным государственным ветеринарным надзором понимаются деятельность службы ветеринарии Астраханской области (далее - служба), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-I "О ветеринарии", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Астраханской области, приказами службы ветеринарии Астраханской области от 30.06.2010 N 84 "Об административном регламенте службы ветеринарии Астраханской области по исполнению государственной функции "Надзор за вывозом и ввозом на территорию области всех видов животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок", от 30.06.2010 N 85 "Об административном регламенте службы ветеринарии Астраханской области по исполнению государственной функции "Надзор за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере ветеринарии" (далее - административные регламенты) посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность службы по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, Астраханской области органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

3. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется должностными лицами службы, являющимися государственными ветеринарными инспекторами:

- руководителем службы - главным государственным ветеринарным инспектором Астраханской области;

- заместителями руководителя службы - заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области;

- начальником инспекции по территории г. Астрахани - главным государственным ветеринарным инспектором г. Астрахани; начальником инспекции по территории г. Ахтубинска и Ахтубинского района - главным государственным ветеринарным инспектором г. Ахтубинска и Ахтубинского района;

- начальником, заместителями, главными и ведущими специалистами отдела государственного ветеринарного надзора и безопасности продукции животноводства службы.

4. Должностные лица службы, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора:

беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещают и обследуют организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

предъявляют юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществляют контроль за выполнением этих требований;

устанавливают причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

принимают решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

привлекают в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии.

5. Главный государственный ветеринарный инспектор Астраханской области и его заместители:

- вносят в Правительство Астраханской области представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

- вносят предложения в Правительство Астраханской области:

о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях Астраханской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных.

6. Государственные ветеринарные инспектора при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора в установленной сфере деятельности обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании правового акта руководителя службы, заместителя руководителя службы о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии правового акта руководителя службы, заместителя руководителя службы и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Законом N 294-ФЗ;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административных регламентов, в соответствии с которыми проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

7. Государственным ветеринарным инспекторам выдаются служебные удостоверения и форма установленного образца.

8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Закона N 294-ФЗ.

9. Государственные ветеринарные инспектора в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.