Постановление Губернатора Астраханской области от 29 октября 2012 г. N 420 "О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Астраханской области"

В соответствии с федеральными законами от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", Законом Астраханской области от 10.04.2012 N 18/2012-ОЗ "О нормотворческой деятельности, нормативных правовых актах и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области" постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 N 93 "Об утверждении Положения об администрации Губернатора Астраханской области" изменение, изложив абзац пятый пункта 3.4 раздела 3 Положения об администрации Губернатора Астраханской области, утвержденного постановлением, в новой редакции:

"- обеспечение доступа к информации о деятельности Правительства, организация работы с запросами пользователей информацией в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;".

2. Внести в постановление Губернатора Астраханской области от 24.03.2011 N 100 "Об Инструкции по делопроизводству в администрации Губернатора Астраханской области" следующие изменения:

2.1. В разделе 1 Инструкции по делопроизводству в администрации Губернатора Астраханской области, утвержденной постановлением (далее - Инструкция):

- абзац второй пункта 1.1 после слова "документов" дополнить словами "(далее - ГОСТ Р 6.30-2003)";

- абзац первый пункта 1.3 после слов "Астраханской области" дополнить словами ", работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Астраханской области";

- в пункте 1.7 слова "правовых актах" заменить словами "постановлениях и распоряжениях";

- пункт 1.12 изложить в новой редакции:

"1.12. При прекращении служебного контракта (трудового договора), уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни (при наличии возможности) работник администрации сдает все числящиеся за ним документы работнику администрации, ответственному за ведение делопроизводства, или другому работнику администрации по указанию руководителя структурного подразделения администрации.

При прекращении служебного контракта (трудового договора) передача документов осуществляется по акту, администратору системы электронного документооборота сдается ключевой носитель с электронной подписью (далее - ЭП), а также администратором системы электронного документооборота производится блокировка учетной записи.".

2.2. По всему тексту Инструкции:

- слова "электронном виде" заменить словами "электронной форме";

- слова "ЭЦП" заменить словами "ЭП";

- слова "распорядительных документах" заменить словами "правовые акты" в соответствующих падежах.

2.3. В разделе 2 Инструкции:

- в абзаце четырнадцатом слова "письменные предложения" заменить словами "в письменной форме или в форме электронного документа предложение";

- абзац двадцать третий изложить в новой редакции:

"электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию";

- абзац двадцать пятый изложить в новой редакции:

"электронный документ - информация в электронной форме, подписанная электронной подписью, равнозначная документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе, а также подписанная электронной подписью, равнозначная документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, в случаях, установленных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами или соглашением между участниками электронного взаимодействия.".

2.4. В разделе 3 Инструкции:

- пункты 3.2, 3.3 изложить в новой редакции:

"3.2. Постановлениями оформляются решения Губернатора, Правительства в пределах их компетенции, направленные на установление, изменение, отмену правовых норм.

Постановлениями Губернатора оформляются решения о назначении или освобождении от занимаемой должности руководителей структурных подразделений администрации, исполнительных органов государственной власти.

Распоряжениями оформляются решения Губернатора, Правительства, содержащие обязательное предписание по конкретному вопросу для указанных в нем субъектов по оперативным, организационным, кадровым вопросам.

3.3. Администрация в соответствии с возложенными полномочиями принимает распоряжения.

Руководитель администрации издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности администрации (далее - приказы), а также подписывает распоряжения администрации.".

2.5. В разделе 4 Инструкции:

- пункт 4.1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Подготовка, внесение, рассмотрение и принятие постановлений и распоряжений Губернатора, Правительства осуществляется в соответствии с регламентами Губернатора, Правительства.";

- абзац третий пункта 4.5 изложить в новой редакции:

"Датой вступления в силу документа считается дата, указанная в этом документе либо в нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие документов данного вида.";

- в подпункте 4.9.2 пункта 4.9 слова "О.А. Полумордвинову" заменить словами "Р.Д. Султанову";

- в пункте 4.11:

дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Проекты постановлений и распоряжений Губернатора, Правительства согласовываются в порядке, установленном соответственно регламентами Губернатора, Правительства.";

абзац первый подпункта 4.11.2 изложить в новой редакции:

"4.11.2. Визы на бумажной версии документа, проектах постановлений и распоряжений Губернатора, Правительства проставляются на оборотной стороне последнего листа проекта, приложения к нему и на карточке согласования (приложения N 17 - 21).";

- в пункте 4.12:

абзац второй подпункта 4.12.1 изложить в новой редакции:

"Члены Правительства подписывают документы, направляемые в исполнительные органы государственной власти, организации в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Астраханской области, утвержденным постановлением Губернатора Астраханской области от 15.06.2010 N 237.";

в подпункте 4.12.3 слова "М.Р. Резаков" заменить словами "Е.А. Базылев".

2.6. Раздел 5 Инструкции изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2.7. Раздел 6 Инструкции признать утратившим силу.

2.8. Разделы 7 - 18 Инструкции считать соответственно разделами 6 - 17.

2.9. В разделе 6 Инструкции:

- пункт 6.4 изложить в новой редакции:

"6.4. Проекты распоряжений администрации, приказов подлежат обязательному согласованию с заинтересованными структурными подразделениями администрации, а при необходимости - с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, организациями, правовой экспертизе в контрольно-правовом управлении администрации.

При наличии разногласий по проекту распоряжения администрации руководитель структурного подразделения администрации, вносящий проект, должен обеспечить обсуждение его с заинтересованными структурными подразделениями администрации, исполнительными органами государственной власти, организациями с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, к проекту распоряжения администрации прилагается протокол согласительного совещания и замечания по проекту.

Срок рассмотрения контрольно-правовым управлением администрации проектов распоряжений администрации, приказов составляет пять рабочих дней, не считая дня передачи, при необходимости проведения многостороннего правового анализа представленного на правовую экспертизу проекта распоряжения администрации, приказа - десять рабочих дней.";

- в пункте 6.5:

в абзаце втором слова "см. пункт 5.11." заменить словами "см. пункт 5.4.";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Проекты распоряжений администрации представляются на бумажном носителе и в электронной форме на редакторскую правку в управление документационного обеспечения администрации и визируются редактором.

Срок редактирования проекта распоряжения администрации составляет три дня, не считая дня передачи, при рассмотрении проекта распоряжения администрации особой сложности - пять дней. В случае несоответствия электронной формы проекта распоряжения администрации бумажному носителю проект распоряжения администрации возвращается редактором для его доработки.

После визы редактора проект распоряжения администрации передается в секретариат руководителя администрации на подписание руководителю администрации.";

- абзац первый пункта 6.6 изложить в новой редакции:

"6.6. После подписания распоряжения администрации передаются секретариатом руководителя администрации в управление документационного обеспечения администрации, а приказы - в отдел кадров управления государственной гражданской службы и кадров администрации для регистрации и выпуска.";

- пункт 6.7 изложить в новой редакции:

"6.7. Распоряжения администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, имеющие межведомственный характер, а также если их официальное опубликование предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Астраханской области, подлежат обнародованию путем официального опубликования.

Зарегистрированные распоряжения администрации, подлежащие официальному опубликованию, направляются управлением документационного обеспечения администрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня подписания в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для включения в Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области.".

2.10. В разделе 7 Инструкции:

- по всему тексту раздела слова "вносимых в порядке законодательной инициативы Губернатором в Думу Астраханской области" заменить словами "предполагаемых к внесению Губернатором в Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы";

- в пункте 7.1:

подпункт 7.1.1 изложить в новой редакции:

"7.1.1. Разработка проектов законов Астраханской области и постановлений Думы Астраханской области, предполагаемых к внесению Губернатором в Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы (далее - проекты), осуществляется руководителем юридической службы (юристом) исполнительного органа государственной власти и структурного подразделения администрации, в компетенции которых находится рассматриваемый вопрос, в соответствии с планом законодательных инициатив Губернатора Астраханской области, утверждаемым распоряжением Губернатора.";

в абзаце пятом подпункта 7.1.4 слово "отменить" заменить словами "признать утратившими силу";

в абзаце девятом подпункта 7.1.4 слово "законопроекта" заменить словом "проекта";

в подпункте 7.1.7 слово "юрист" заменить словами "руководитель юридической службы (юрист)";

в абзаце первом подпункта 7.1.12 слова "и архивной деятельности" исключить;

- в пункте 7.3:

в подпункте 7.3.2 слова "федеральному и областному законодательству" заменить словами "федеральному законодательству и законодательству Астраханской области";

в подпункте 7.3.4 слова "для опубликования в средствах массовой информации" заменить словами "в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для включения в Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области для официального опубликования.".

2.11. Раздел 8 Инструкции изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

2.12. В разделе 9 Инструкции:

- абзац второй пункта 9.1 признать утратившим силу;

- абзац первый пункта 9.2 после слова "Правительства" дополнить словами "заместителями председателя Правительства, руководителем администрации";

- в абзаце первом пункта 9.4 слово "соответственно" исключить.

2.13. Раздел 12 Инструкции изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2.14. В разделе 13 Инструкции:

- в подпункте 13.8.1 пункта 13.8:

абзац шестой изложить в новой редакции:

"- протесты и требования прокурора - не более 10 дней со дня поступления, представления - не более 30 дней;";

в абзаце седьмом слова "не более 14 календарных дней со дня поступления" заменить словами "в течение 14 календарных дней с даты получения запроса";

- пункт 13.16 изложить в новой редакции:

"13.16. Решение о снятии с контроля контрольных документов в зависимости от их важности принимают Губернатор, вице-губернатор - председатель Правительства области, руководитель администрации, руководители структурных подразделений администрации, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением служебных документов.".

2.15. Абзац пятый приложения N 14 к Инструкции изложить в новой редакции:

"Служебные удостоверения членов Правительства Астраханской области, руководителей исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений администрации Губернатора Астраханской области.".

2.16. В приложении N 21 к Инструкции:

- слова

"Заместитель председателя Правительства Астраханской области по функционированию систем жизнеобеспечения и экологической безопасности

А.О. Жигин"

заменить словами

"Заместитель председателя Правительства Астраханской области по функционированию систем жизнеобеспечения и экологической безопасности

О.А. Полумордвинов";

- слова "О.А. Полумордвинов" заменить словами "Р.Д. Султанов";

- слова "А.Н. Кабикеев" заменить словами "Э.В. Полянская";

2.17. Таблицу "Обязательная рассылка постановлений Губернатора и Правительства Астраханской области" приложения N 25 к Инструкции дополнить строкой следующего содержания:

Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области

бумажный

3. Внести в постановление Губернатора Астраханской области от 07.08.2012 N 312 "О порядке обнародования постановлений Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, иных исполнительных органов государственной власти Астраханской области" следующие изменения:

3.1. В пункте 3 постановления слова "контрольно-правового управления" исключить.

3.2. В пункте 4 постановления слова "Контрольно-правовому управлению администрации Губернатора Астраханской области (Попова Ю.В.)" заменить словами "Администрации Губернатора Астраханской области (Шантимиров К.З.)".

3.3. В абзаце седьмом пункта 5 постановления цифры "15.04.2004" заменить цифрами "15.10.2004".

3.4. Пункт 2.8 раздела 2 Порядка обнародования постановлений Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, иных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, утвержденного постановлением, признать утратившим силу.

4. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти Астраханской области внести изменения в инструкции по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Астраханской области в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления.

5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин