Постановление Правительства Астраханской области от 22 августа 2011 г. N 306-П "О порядке предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2012 г.

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области (далее - Порядок).

2. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственных бюджетных и автономных учреждений Астраханской области, для организации исполнения соответствующих расходных обязательств в 2012 - 2014 годах в срок до 15 декабря 2011 года обеспечить заключение соглашений о предоставлении субсидий на иные цели указанным учреждениям по форме и в соответствии с требованиями, установленными Порядком.

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, устанавливающих порядок предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным учреждениям Астраханской области, вступающих в силу с 01.01.2012.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

ГАРАНТ:

Настоящий Порядок вступает в силу с 1 января 2012 года

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 9 февраля 2012 г. N 36-П в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным
и автономным учреждениям Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 22 августа 2011 г. N 306-П)

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2012 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области государственным бюджетным и автономным учреждениям Астраханской области (далее - государственные учреждения) на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на выполнение государственного задания (далее - субсидии).

2. Субсидии государственным учреждениям предоставляются на следующие цели:

- реализацию мероприятий, направленных на развитие государственного учреждения Астраханской области, перечень которых определяется и утверждается исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного учреждения Астраханской области, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и реконструкции государственной собственности Астраханской области (далее - бюджетные инвестиции);

- проведение капитального ремонта и приобретение основных средств, не включаемых в нормативные затраты, связанные с выполнением государственного задания;

- реализацию мероприятий, проводимых в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ, не включаемых в государственное задание и не относящихся к бюджетным инвестициям;

- финансовое обеспечение расходов на проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся (воспитанников) учреждений образования;

- питание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в областных государственных образовательных учреждениях Астраханской области;

- иные расходы, не относящиеся к публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, к бюджетным инвестициям и не включаемые в субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с государственным заданием.

3. Объем субсидии определяется исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного учреждения (далее - отраслевой орган).

4. Объем субсидий, предоставляемых на цели, предусмотренные абзацами пятым, шестым пункта 2 настоящего Порядка (далее - субсидии на реализацию мер социальной поддержки населения), определяется на основании соответствующих форм расчетов, утвержденных министерством финансов Астраханской области в составе обоснований бюджетных ассигнований для планирования бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - формы расчетов), а также требований действующего законодательства в части порядка предоставления соответствующих мер социальной поддержки.

В целях получения субсидий на реализацию мер социальной поддержки населения государственные учреждения представляют отраслевому органу формы расчетов в сроки, установленные отраслевым органом.

Отраслевой орган осуществляет проверку обоснованности представленных расчетов государственного учреждения, согласовывает и утверждает расчетный объем субсидии для государственного учреждения и распределяет субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Астраханской области на исполнение соответствующих расходных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью, а также лимитов бюджетных обязательств, доведенных до отраслевого органа.

5. Объем субсидий, предоставляемых на цели, предусмотренные абзацами вторым - четвертым, седьмым пункта 2 настоящего Порядка (далее - субсидии на прочие расходные обязательства), определяется на основании финансово-экономического обоснования, представляемого государственным учреждением отраслевому органу.

Финансово-экономическое обоснование должно содержать калькуляцию статей планируемых расходов, подтверждаемую имеющимися в распоряжении сметами, прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков, расчетами нормативных затрат или нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок определения или размер обязательств, подлежащих исполнению государственными учреждениями за счет указанных субсидий, подтверждающих расчетов объема субсидии и ее целевого назначения.

В случае предоставления субсидии на прочие расходные обязательства государственному учреждению отраслевой орган при анализе финансово-экономического обоснования проводит сравнение расчетного объема субсидии с имеющимися аналогичными предложениями на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг других хозяйствующих субъектов. В случае превышения заявленного государственным учреждением объема субсидии на прочие расходные обязательства по сравнению с рыночными предложениями при расчете объема субсидии используются предложения хозяйствующих субъектов.

6. Отраслевой орган несет ответственность за соответствие объема субсидии соответствующим бюджетным ассигнованиям, предусмотренным законом Астраханской области о бюджете Астраханской области, сводной бюджетной росписью, доведенным объемам лимитов бюджетных обязательств, а также за достоверность и объективность расчета объема субсидии.

7. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на иные цели, заключенным между отраслевым органом и государственным учреждением. Соглашение о предоставлении субсидии на иные цели (далее - соглашение) заключается в соответствии с примерной формой, прилагаемой к настоящему Порядку.

Соглашение должно быть подписано отраслевым органом и государственным учреждением в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения выписок из сводной бюджетной росписи на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее начала очередного финансового года.

8. Отраслевой орган вправе вносить изменения в соглашение путем заключения дополнительных соглашений в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области в соответствии со сводной бюджетной росписью, а также лимитами бюджетных обязательств, доведенных до отраслевого органа.

В случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности в предоставлении субсидии государственное учреждение вправе обращаться в отраслевой орган с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии, прилагая материалы, указанные в пунктах 4, 5 настоящего Порядка.

В случае возникновения необходимости в течение текущего финансового года в предоставлении субсидий государственным учреждениям соответствующим отраслевым органом в установленном порядке подготавливаются предложения о внесении изменений в закон Астраханской области о бюджете Астраханской области. Предоставление субсидий государственным учреждениям осуществляется в соответствии с пунктами 4 - 7 Порядка.

9. Использование субсидий должно осуществляться государственным учреждением при соблюдении следующих условий:

- заключении соглашения с отраслевым органом;

- использовании государственным учреждением субсидии на цели, предусмотренные в соглашении, а также соблюдении иных условий предоставления субсидии, установленных соглашением;

- использовании субсидий в сроки, установленные соглашением;

- своевременном представлении отраслевому органу отчетов о результатах использования полученных субсидий по форме, установленной отраслевым органом;

- своевременном информировании отраслевого органа об изменении условий осуществления мероприятий, которые могут повлиять на изменение размера субсидии.

10. Государственное учреждение несет ответственность за использование средств субсидии в соответствии с условиями, предусмотренными пунктом 9 настоящего Порядка и соглашением.

11. Контроль за расходованием субсидий государственными учреждениями осуществляет отраслевой орган.

12. В случае установления фактов нецелевого использования субсидий отраслевой орган в течение 2 дней со дня выявления данного нарушения направляет государственному учреждению требование о её возврате (далее - требование).

Государственное учреждение в течение 5 банковских дней со дня получения требования обязано осуществить возврат средств, полученных в виде субсидий, в бюджет Астраханской области в объеме выявленных нарушений.

В случае невозврата государственным учреждением субсидии в установленный срок возврат средств субсидии осуществляется в судебном порядке.

13. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии, предоставленной государственному бюджетному учреждению Астраханской области, подлежат перечислению государственным бюджетным учреждением Астраханской области в бюджет Астраханской области.

Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии, предоставленной государственному автономному учреждению Астраханской области (в случае осуществления операций с указанными средствами на лицевых счетах, открытых в министерстве финансов Астраханской области), подлежат перечислению государственным автономным учреждением Астраханской области в бюджет Астраханской области.

Остатки средств, перечисленных в бюджет Астраханской области, могут быть возвращены государственным учреждениям в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением отраслевого органа.

Определение потребности (отсутствия потребности) государственного учреждения в очередном финансовом году в остатках средств субсидии, не использованной в текущем финансовом году, осуществляется на основании порядка установления указанной потребности (отсутствия потребности), утвержденного правовым актом отраслевого органа.

Порядки установления потребности (отсутствия потребности) в обязательном порядке должны предусматривать:

- проведение работы с государственным учреждением по выявлению причин образования остатков средств субсидии, не использованной в текущем финансовом году;

- определение объема кредиторской задолженности по расходным обязательствам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии (далее - кредиторская задолженность);

- возврат государственным учреждениям не использованных в текущем финансовом году остатков субсидии в объеме, не превышающем сумму кредиторской задолженности.

14. Операции со средствами субсидии, предоставленной государственным бюджетным учреждениям Астраханской области, учитываются на отдельных лицевых счетах государственных бюджетных учреждений, открытых в министерстве финансов Астраханской области.

Перечисление субсидий государственным автономным учреждениям Астраханской области осуществляется на счета государственных автономных учреждений Астраханской области, открытые в кредитных организациях, и (или) на лицевые счета, открытые в министерстве финансов Астраханской области.

15. Расходы государственных бюджетных учреждений Астраханской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляются после проверки министерством финансов Астраханской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствие содержания операций кодам классификации операций сектора государственного управления, а также целям предоставления субсидий в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным министерством финансов Астраханской области.

Перечисление субсидий на счета государственных автономных учреждений Астраханской области, открытые им в кредитных организациях, осуществляется отраслевым органом после проверки министерством финансов Астраханской области документов, представленных отраслевым органом, подтверждающих произведенные государственными автономными учреждениями Астраханской области кассовые расходы, в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Астраханской области и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Астраханской области, утвержденным министерством финансов Астраханской области.

Расходы государственных автономных учреждений Астраханской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в случае осуществления операций с указанными средствами на отдельных лицевых счетах государственных автономных учреждений Астраханской области, открытых им в министерстве финансов Астраханской области, осуществляются после проверки министерством финансов Астраханской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств и соответствие содержания операции кодам классификации операций сектора государственного управления и целям предоставления субсидий в соответствии с порядком санкционирования этих расходов, утвержденным министерством финансов Астраханской области.".

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Порядку

Примерная форма соглашения
о предоставлении субсидии на иные цели

г. _____________________                     "__" ___________ 20 __ г.

_________________________________________________________________________

(исполнительный    орган    государственной  власти Астраханской области,

осуществляющий    функции   и  полномочия    учредителя  государственного

учреждения Астраханской области)

______________________________________________(далее - Учредитель) в лице

________________________________________________________________________,

                                 (Ф.И.О.)

действующего на основании ______________________________________________,

с одной стороны, и ______________________________________________________

_____________________________________________ (далее - Учреждение) в лице

________________________________________________________________________,

                                 (Ф.И.О.)

действующего на основании ______________________________________________,

с   другой   стороны,   вместе   именуемые Сторонами, заключили настоящее

Соглашение о порядке предоставления субсидии.

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является предоставление Учредителем за счет средств бюджета Астраханской области Учреждению субсидии на иные цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на выполнение государственного задания (далее - субсидия).

Размер субсидий и сроки предоставления определяются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Соглашению, являющимся его неотъемлемой частью.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Учредитель обязуется:

2.1.1. Предоставлять в _______ году Учреждению субсидии в суммах и в сроки в соответствии с приложением N 1 на цели и мероприятия, предусмотренные приложением N 2, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

2.1.2. Осуществлять финансирование субсидий в соответствии с кассовым планом исполнения бюджета Астраханской области, а также в соответствии с приложением N 1 к настоящему Соглашению.

2.1.3. Осуществлять контроль за целевым использованием субсидий Учреждением.

2.1.4. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не более 1 месяца со дня поступления указанных предложений.

2.2. Учредитель вправе:

2.2.1. Уточнять и дополнять Соглашение, в том числе сроки и объемы предоставления субсидий.

2.2.2. В соответствии с действующим бюджетным законодательством изменять размер предоставляемых по настоящему Соглашению субсидий в случае:

- увеличения или уменьшения объема ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

- выявления дополнительной потребности Учреждения в финансовом обеспечении выполнения целей, предусмотренных подпунктом 2.1.1 пункта 2.1. настоящего Соглашения, при наличии соответствующих ассигнований в бюджете Астраханской области;

- выявления необходимости перераспределения объемов субсидий между государственными учреждениями Астраханской области;

- выявления невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме;

- выявленного нецелевого расходования субсидий.

2.3. Учреждение обязуется:

2.3.1. Осуществлять использование субсидий на цели и в соответствии с требованиями, указанными в подпункте 2.1.1 пункта 2.1. настоящего Соглашения.

2.3.2. Использовать субсидию в сроки, установленные приложением N 1 настоящего Соглашения.

2.3.3. Своевременно информировать Учредителя об изменении условий осуществления мероприятий, которые могут повлиять на изменение размера субсидии.

2.3.4. Представлять отчет о расходовании субсидии иные документы, необходимые для обеспечения контроля за расходованием бюджетных средств по форме и в сроки, установленные Учредителем.

2.3.5. В случае выявления нецелевого использования вернуть субсидию в бюджет Астраханской области в порядке, установленном действующим законодательством.

2.4. Учреждение вправе в случае выявления в течение финансового года дополнительной потребности в предоставлении субсидии обратиться к Учредителю с предложением об изменении объема предоставляемой субсидии с приложением обосновывающих материалов, установленных действующим законодательством.

3. Ответственность Сторон

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, нецелевого использования субсидии Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания обеими Сторонами и действует до ________.

5. Заключительные положения

5.1. Изменения настоящего Соглашения осуществляются по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.

5.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению Сторон или в одностороннем порядке со стороны Учредителя. В случае одностороннего расторжения Соглашения по инициативе Учредителя Учредитель обязан уведомить о расторжении Соглашения Учреждение не позднее чем за месяц до даты расторжения Соглашения.

5.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один экземпляр - Учредителю, один - Учреждению.

6. Платежные реквизиты Сторон

          Учредитель                                   Учреждение

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к примерной форме соглашения
о предоставлении субсидии
на иные цели

Информация
об объеме и сроках предоставления субсидии на иные цели
на _________ годы

_________________________________________________________________________

     (наименование государственного учреждения Астраханской области)

Наименование субсидии на иные цели	Бюджетная классификация расходов субсидии на иные цели				Детализированный код КОСГУ	Сумма, в руб.	Сроки предоставления субсидии исполнительным органом государственной власти Астраханской области	Срок использования (расходования) субсидии государственным учреждением Астраханской области
	раздел, подраздел	целевая статья	вид расходов	КОСГУ

Руководитель исполнительного                     Руководитель государственного учреждения

органа государственной власти                    Астраханской области

Астраханской области                             ________________    ____________________

________________ ____________________                 Подпись         Расшифровка подписи

      Подпись    Расшифровка подписи

               М.П.                                               М.П.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к примерной форме соглашения
о предоставлении субсидии
на иные цели

          Целевое назначение и описание требований к результатам

                    использования субсидии на иные цели

  ______________________________________________________________________

       (наименование государственного учреждения Астраханской области)

N	Наименование субсидии	Целевое назначение субсидии на иные цели	Описание требований к реализации мероприятий, выполнению работ, оказанию услуг за счет средств субсидии на иные цели

Руководитель исполнительного            Руководитель     государственного

органа государственной власти           учреждения  Астраханской  области

Астраханской области                    ___________   ___________________

__________    ____________________        Подпись     Расшифровка подписи

 Подпись      Расшифровка подписи

                   М.П.                     М.П.