Постановление Правительства Астраханской области от 16 марта 2005 г. N 14-П "О министерстве сельского хозяйства Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 23 мая, 11 августа 2006 г., 11 декабря 2007 г., 28 мая, 2 сентября 2008 г., 10 декабря 2009 г., 30 декабря 2010 г., 6 июня, 4 августа 2011 г., 12 апреля, 26 июля, 15 октября 2012 г., 27 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 10 декабря 2009 г. N 648-П преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", постановлением Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве сельского хозяйства Астраханской области.

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановления Правительства Астраханской области от 12 апреля 2012 г. N 146-П утверждена предельная штатная численность работников министерства сельского хозяйства Астраханской области в количестве 54 единиц, в том числе государственных должностей Астраханской области - 1, должностей государственной гражданской службы Астраханской области - 47, должностей, не отнесенных к должностям государственной гражданской службы Астраханской области, - 6

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Министерству сельского хозяйства Астраханской области разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу постановления Губернатора Астраханской области от 21.10.2003 N 508 "Об утверждении Положения о департаменте сельского хозяйства Астраханской области".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о министерстве сельского хозяйства Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 16 иарта 2005 г. N 14-П)

С изменениями и дополнениями от:

23 марта, 23 мая, 11 августа 2006 г., 11 декабря 2007 г., 28 мая, 2 сентября 2008 г., 10 декабря 2009 г., 4 августа 2011 г., 26 июля, 15 октября 2012 г., 27 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 4 августа 2011 г. N 277-П в раздел 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Общие положения

1.1. Министерство сельского хозяйства Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса Астраханской области (далее - АПК), а также по отдельным видам деятельности в сфере пищевой промышленности Астраханской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет координацию деятельности находящихся в его ведении службы ветеринарии Астраханской области, службы государственного технического надзора Астраханской области и агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области.

1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и иными организациями в пределах установленной компетенции.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы и бланки установленного образца, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области, обособленное имущество, самостоятельную смету расходов, может от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает постановления, имеющие нормативный характер, и издает распоряжения ненормативного характера.

1.7. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за министерством на праве оперативного управления.

1.8. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области.

1.9. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

1.10. Министерство является правопреемником департамента сельского хозяйства Астраханской области.

1.11. Полное наименование министерства: министерство сельского хозяйства Астраханской области.

Сокращенное наименование министерства: минсельхоз Астраханской области.

1.12. Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Свердлова, 31.

2. Полномочия министерства

Министерство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

2.1. Вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуются решения Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуются решения Губернатора Астраханской области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства.

2.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства и находящихся в его ведении служб и агентства Астраханской области, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 27 февраля 2013 г. N 53-П в пункт 2.3 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Министерство:

2.3.1. Оказывает государственную поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям, молодым специалистам агропромышленного комплекса, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2.3.2. Предоставляет консультационную помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям Астраханской области, осуществляет подготовку и переподготовку специалистов для сельского хозяйства.

2.3.3. Осуществляет информационное обеспечение при реализации государственной аграрной политики.

2.3.4. Реализует на территории Астраханской области государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2.3.5. Участвует в реализации на территории Астраханской области федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности.

2.3.6. Осуществляет функции государственного заказчика долгосрочных комплексных и отраслевых целевых программ, финансируемых за счет средств бюджета Астраханской области, в установленной сфере деятельности.

2.3.7. Управляет отнесенными к государственной собственности Астраханской области государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями.

2.3.8. Осуществляет на территории Астраханской области мероприятия по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

2.3.9. Разрабатывает и осуществляет на территории Астраханской области мероприятия по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения.

2.3.10. Принимает меры по развитию отраслей животноводства на территории Астраханской области.

2.3.11. Осуществляет управление в сфере племенного животноводства и в пределах установленной компетенции реализует основные направления деятельности государственной племенной службы на территории Астраханской области, в том числе:

- проводит единую научно-техническую политику в области племенного животноводства;

- подготавливает и выдает заключения о соответствии деятельности юридического лица требованиям, предъявляемым к определенному виду организации по племенному животноводству и эпизоотическому благополучию;

- организует проведение выставок, аукционов, смотров племенной продукции (материала);

- разрабатывает предложения о мерах по государственному стимулированию племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.

2.3.12. Осуществляет государственный надзор в области племенного животноводства на территории Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

2.3.13. Осуществляет государственное управление в области семеноводства на территории Астраханской области.

2.3.14. По представлению федерального органа исполнительной власти по обеспечению карантина растений вносит предложения о наложении и снятии карантина на территории Астраханской области.

2.3.15. Организует разработку и выполнение мероприятий по развитию сельскохозяйственных товаропроизводителей Астраханской области, в том числе личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

2.3.16. Реализует государственную политику по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Астраханской области.

2.3.17. Проводит комплекс мероприятий, направленных на реализацию государственной политики, касающейся отдельных видов деятельности в сфере пищевой промышленности Астраханской области: производство мяса и мясопродуктов, производство молочных продуктов, переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей, производство обработанного риса, производство крупы грубого помола, гранул и прочих продуктов, производство готовых кормов для животных.

2.3.18. Создает условия для развития отдельных видов деятельности в сфере пищевой промышленности Астраханской области с целью наращивания объемов производства и расширения номенклатуры выпускаемой продукции.

2.3.19. Осуществляет прогноз развития отдельных видов деятельности в сфере пищевой промышленности, вырабатывает рекомендации и реализует меры по обеспечению их устойчивого функционирования и развития на территории Астраханской области.

2.3.20. Проводит анализ реализации государственной политики в сфере АПК.

2.3.21. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает договоры об организации торгов (конкурсов), государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Астраханской области в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд министерства.

2.3.22. Осуществляет координацию деятельности находящихся в его ведении служб и агентства Астраханской области, а также подведомственных организаций Астраханской области по их мобилизационной подготовке.

2.3.23. Обеспечивает соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, при их использовании в установленной сфере деятельности.

2.3.24. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций.

2.3.25. Организует профессиональную подготовку работников министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

2.3.26. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан по вопросам в установленной сфере деятельности, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

2.3.27. Осуществляет координацию и регулирование деятельности подведомственных организаций Астраханской области.

2.3.28. Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

2.3.29. Осуществляет координацию деятельности организаций всех форм собственности в сфере агропромышленного комплекса по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами.

2.3.30. Участвует в подготовке и осуществлении мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах своей компетенции и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2.3.31. Оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции.

2.3.32. В области социального партнерства:

- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в сфере агропромышленного комплекса;

- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии.

2.3.33. Осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством в установленной сфере деятельности.

2.4. Министерство для обеспечения выполнения своих полномочий имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

- привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в компетенцию министерства, научно-исследовательские и образовательные организации, ученых и специалистов;

- создавать совещательные и координационные органы (советы, комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности.

3. Организация деятельности министерства

3.1. Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр сельского хозяйства Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.

3.2. Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

3.3. Министр представляет в Правительство Астраханской области на утверждение положение, предельную численность работников министерства и фонд оплаты труда указанных работников.

3.4. Министр назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя и заместителя министра по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в его отсутствие - заместитель министра.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 4 августа 2011 г. N 277-П в пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Министр:

- утверждает положения о структурных подразделениях министерства, распределяет обязанности между заместителями;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;

- утверждает должностные регламенты работников министерства;

- определяет в установленном порядке условия премирования и материального стимулирования работников министерства;

- решает в соответствии с законодательством Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;

- утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах утвержденных постановлением Правительства Астраханской области предельной численности работников министерства и фонда оплаты труда на их содержание;

- действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные. Заявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды;

- совершает сделки и иные юридические действия, выдает доверенности в соответствии с законодательством;

- распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами, предусмотренными сметой доходов и расходов министерства, а также имуществом, закрепленным за министерством;

- имеет право подписи на финансовых документах;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства, а также подписывает постановления и распоряжения министерства;

- вносит Губернатору Астраханской области представления о назначении руководителей подведомственных министерству служб и агентства Астраханской области, предварительно согласованные с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области, за исключением случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и (или) Астраханской области установлен иной порядок назначения;

- согласовывает назначение первых заместителей и заместителей руководителей подведомственных министерству служб и агентства Астраханской области;

- представляет работников АПК, работников министерства, подведомственных министерству служб и агентства Астраханской области к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и для применения иных мер поощрения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.6 раздела 3

3.7. Для решения вопросов организации работы по совершенствованию деятельности отрасли и других наиболее важных вопросов министерством создается коллегия.

Состав коллегии утверждается Правительством Астраханской области.

Решения коллегии оформляются протоколом и реализуются путем принятия соответствующего распоряжения.