Постановление Правительства Астраханской области от 2 декабря 2011 г. N 514-П "О Порядке предоставления из бюджета Астраханской области субсидии некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на пополнение фонда, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2011 N 227 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации", в целях реализации мероприятия государственной поддержки "Содействие развитию микрофинансирования" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Астраханской области субсидии некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на пополнение фонда, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок).

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Порядок
предоставления из бюджета Астраханской области субсидии некоммерческой
организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего
предпринимательства" на пополнение фонда, предназначенного для выдачи
займов субъектам малого и среднего предпринимательства
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 2 декабря 2011 г. N 514-П)

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" субсидии из бюджета Астраханской области в целях пополнения фонда, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидия).

2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.05.2011 N 227 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" (далее - приказ Минэкономразвития России от 20.05.2011 N 227), в целях реализации мероприятия "Содействие развитию микрофинансирования".

3. Субсидия предоставляется некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" (далее - Фонд) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству экономического развития Астраханской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств):

в 2011 году - по отраслевой целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.07.2009 N 349-П;

в 2012-2016 годах - по отраслевой долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П.

4. Субсидия предоставляется Фонду в случае соответствия его следующим требованиям:

- наличие технологии оценки кредитоспособности заемщиков;

- наличие положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы Фонда за предыдущий финансовый год;

- размер совокупного портфеля займов составляет не менее 2 млн рублей;

- количество действующих заемщиков - не менее 100;

- наличие специальной программы микрофинансирования малых и средних предприятий и микропредпринимательства, утвержденной правлением Фонда (далее - программа);

- наличие принятого обязательства по проведению оценки эффективности микрофинансовой деятельности или рейтинговой оценки до 31 декабря 2011 года;

- маржа по программе не должна превышать 10%.

В настоящем Порядке под маржой подразумевается разница между процентом, под который Фонд выдает микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства, и процентом, под который Фонд привлекает денежные средства.

5. Предоставление из бюджета Астраханской области субсидии осуществляется в соответствии с договором о предоставлении субсидии на пополнение Фонда, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, заключаемым между главным распорядителем бюджетных средств и Фондом (далее - договор), согласно приложению к Порядку, в котором предусматриваются следующие условия:

целевое назначение и размер субсидии;

право главного распорядителя бюджетных средств на проведение проверок соблюдения Фондом условий целевого использования средств субсидии и условий предоставления субсидии, установленных заключенным договором;

порядок возврата сумм, использованных Фондом, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств, а также иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора факта нарушения целей и условий предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным договором;

порядок и сроки представления Фондом отчетности об использовании субсидии, установленной главным распорядителем бюджетных средств.

6. Для получения субсидии Фонд направляет главному распорядителю бюджетных средств заявление о предоставлении субсидии в письменном виде в произвольной форме, подписанное руководителем и скрепленное печатью, с приложением следующих документов:

- копии учредительных документов Фонда, свидетельства о государственной регистрации Фонда;

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 1 месяц до подачи документов;

- копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- обязательства по ведению раздельного бухгалтерского учета субсидии и размещению предоставленных за счет средств бюджетов всех уровней средств на отдельных счетах, в том числе банковских;

- положительного аудиторского заключения и (или) ревизионного заключения по итогам работы за предыдущий финансовый период;

- подписанной руководителем Фонда справки о неприостановлении деятельности Фонда в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и о неприменении к Фонду процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве;

- подписанной руководителем Фонда справки о размере совокупного портфеля займов, о количестве действующих заемщиков;

- утвержденной высшим органом Фонда технологии оценки кредитоспособности заемщиков;

- утвержденной высшим органом Фонда программы;

- утвержденной высшим органом Фонда формы договора займа (кредита).

Документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью, копии заверены руководителем Фонда.

7. В 2011 году документы на получение субсидии должны быть предоставлены фондом главному распорядителю бюджетных средств не позднее 15 декабря 2011 года. В 2012-2016 годах - не позднее 1 ноября соответствующего года.

8. Главный распорядитель бюджетных средств в течение десяти рабочих дней со дня регистрации полученных от Фонда документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, рассматривает их, принимает решение и направляет Фонду уведомление о предоставлении (либо об отказе в предоставлении) субсидии.

9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

представление Фондом документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

После устранения выявленных несоответствий, указанных во втором и третьем абзацах настоящего пункта, Фонд имеет право на повторное обращение за субсидией.

10. В течение пяти рабочих дней с момента направления уведомления о предоставлении Фонду субсидии главный распорядитель бюджетных средств заключает договор с Фондом и в течение семи рабочих дней со дня заключения договора и по мере поступления средств из бюджета Астраханской области перечисляет денежные средства на расчетный счет Фонда.

11. Средства субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

12. Фонд несет ответственность за достоверность представленных документов и выполнение условий предоставления субсидии, а также за нецелевое использование средств субсидии, предусмотренную законодательством.

13. Фонд ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года, представляет главному распорядителю бюджетных средств:

- отчет о целевом расходовании бюджетных средств, предоставленных по договору о предоставлении субсидии на пополнение фонда, предназначенного для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства, по форме согласно приложению к договору;

- отчет об исполнении обязательств по договорам займа (кредита) в произвольной форме.

14. Контроль за эффективным и целевым использованием предоставленной субсидии, а также за соблюдением условия предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

15. Главным распорядителем бюджетных средств ежеквартально проводится проверка условия целевого использования средств субсидии и соблюдения условия предоставления субсидии. В случае выявления нецелевого использования субсидии и несоблюдения условия предоставления субсидии по истечении 10 рабочих дней со дня проведения проверки Фонду направляется требование о возврате на счет главного распорядителя бюджетных средств субсидии.

Субсидия подлежит возврату Фондом по истечении 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

При невозврате субсидии в установленный срок возврат субсидии осуществляется в судебном порядке.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Порядку

                                 ДОГОВОР

    о предоставлении субсидии на пополнение фонда, предназначенного

   для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства

г. Астрахань                                      "___" ________ 20 __ г.

     Министерство экономического развития Астраханской области  в    лице

______________________________________________, действующего на основании

Положения о министерстве экономического развития   Астраханской  области,

утвержденного   постановлением    Правительства    Астраханской   области

от 03.03.2005  N  8-П  (далее  -  министерство),  с  одной    стороны,  и

некоммерческая организация "Астраханский фонд поддержки малого и среднего

предпринимательства" в лице _________________, действующего на  основании

___________________, именуемый в  дальнейшем  "получатель    субсидии", с

другой  стороны,  совместно  именуемые  "стороны",  заключили   настоящий

Договор о нижеследующем:

                           1. Предмет Договора

     1.1.  Предметом  настоящего   Договора   является     предоставление

министерством  получателю  субсидии  денежных  средств      (субсидии) на

пополнение фонда получателя субсидии, предназначенного для предоставления

займов (кредитов)  субъектам    малого  и  среднего   предпринимательства

Астраханской области, в размере 25 млн рублей, в том  числе  из   средств

бюджета    Астраханской  области  в  сумме  5  млн  рублей,  из   средств

федерального бюджета в сумме 20 млн рублей.

     1.2. Субсидия в соответствии с настоящим Договором   предоставляется

получателю  субсидии  в  пределах  средств,  предусмотренных  в   бюджете

Астраханской области на 2011 год  на  реализацию  мероприятия   "Развитие

системы       микрофинансирования    субъектов    малого    и    среднего

предпринимательства" в рамках  отраслевой  целевой  программы   "Развитие

малого  и  среднего    предпринимательства  в  Астраханской    области на

2010-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства   Астраханской

области  от  06.07.2009  N 349-П,   Соглашением   между     Министерством

экономического развития Российской  Федерации  и  высшим   исполнительным

органом  государственной  власти  субъекта   Российской       Федерации о

предоставлении  субсидии  из  федерального  бюджета  бюджету     субъекта

Российской Федерации на  государственную  поддержку  малого  и   среднего

предпринимательства,  включая  крестьянские  (фермерские)  хозяйства,  от

13.10.2011 N 077МБ-11.

                          2. Обязанности сторон

     2.1. Министерство обязуется:

     2.1.1. В течение семи рабочих дней со дня заключения договора и   по

мере поступления средств из бюджета Астраханской  области     перечислить

денежные средства на расчетные счета получателя субсидии.

     2.1.2.  Проверять  целевое  использование   субсидии     получателем

субсидии,  соблюдение  условия  предоставления  субсидии  и       условий

настоящего Договора.

     2.1.3. В случае нецелевого использования предоставленных   бюджетных

средств, несоблюдения  условия  предоставления  субсидии,  а    также при

нарушении получателем субсидии условий настоящего Договора требовать,   в

том числе в судебном порядке, от получателя субсидии возврата  в   бюджет

Астраханской области предоставленной суммы субсидии.

     2.1.4.  В  течение  десяти  рабочих  дней  с  момента    обнаружения

нецелевого  использования  средств  субсидии  и  несоблюдения     условия

предоставления субсидии    требовать  от  получателя  субсидии   возврата

предоставленных сумм субсидий путем направления  требования  по   адресу,

указанному в настоящем Договоре.

     2.2. Получатель субсидии обязуется:

     2.2.1. Ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным

кварталом  текущего  года,  представлять  в  министерство    информацию о

расходовании бюджетных средств по целевому назначению согласно приложению

к настоящему Договору  и отчет об исполнении обязательств  по   договорам

займа в произвольной форме.

     2.2.3. Возвратить бюджетные средства, полученные в  соответствии   с

настоящим Договором, в течение  10  рабочих  дней  с  момента   получения

уведомления министерства о возврате выплаченных сумм путем   перечисления

денежных средств на лицевой счет министерства.

                        3. Ответственность сторон

     В  случае  неисполнения   или   ненадлежащего       исполнения своих

обязательств по настоящему  Договору  стороны  несут    ответственность в

соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и    условиями

настоящего Договора.

                            4. Другие условия

     4.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть  при   исполнении

настоящего Договора, будут по возможности разрешаться путем   переговоров

между сторонами.

     4.2.  В  случае  недостижения  согласия  путем  переговоров   сторон

возникшие разногласия  рассматриваются  Арбитражным  судом   Астраханской

области.

     4.3. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную

юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

     4.4. Настоящий Договор вступает в силу  с  момента  его   подписания

сторонами и действует до момента полного прекращения  всех   обязательств

сторон, установленных настоящим Договором.

     5. Юридические адреса и платежные реквизиты сторон

     Министерство                             Получатель субсидии

Министерство экономического развития

Астраханской области

г. Астрахань, ул. Советская, 15               Почтовый адрес

УФК по Астраханской области                   ИНН

(министерство финансов                        КПП

Астраханской области)                         Банк

(министерство экономического                  Расчетный счет

развития Астраханской области)

л/с 04252003770

р/с 40101810400000010009

л/с 03252003770

р/с 40201810600000100004

ИНН 3015068230

ГРКЦ ГУ Банка России

по Астраханской области

БИК 041203001

Заместитель председателя

Правительства Астраханской                    __________________________

области - министр                             __________________________

экономического развития                       __________________________

Астраханской области                          __________________________

__________________ (Ф.И.О.)                   _________________ (Ф.И.О.)

    (подпись)                                    (подпись)

"___" ____________ 20 __ г.                   "___" ___________ 20 __ г.

М.П.                                          М.П.

Приложение
к Договору

                                  ОТЧЕТ

 о целевом расходовании бюджетных средств, предоставленных по Договору

    о предоставлении субсидии на пополнение фонда, предназначенного

    для выдачи займов субъектам малого и среднего предпринимательства

от __________________________ N ____________________

_________________________________________________________________________

                    (наименование получателя субсидии)

за __________________________ 20 __ г.

Получено денежных средств по Договору ____________ руб.

Израсходовано денежных средств по целевому назначению ___________ руб.

Остаток неиспользованных денежных средств ___________ руб.

N п/п	Реквизиты Договора займа (кредита)	Субъект малого или среднего предпринимательства	Срок предоставления займа (кредита)	Сумма займа (кредита) (тыс. рублей)	Начисленные проценты по займу (кредиту) (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6
Всего:

Приложение: договоры займа (кредита) на __________ л. в _________ экз.

Руководитель ______________________________

Главный бухгалтер _________________________