Постановление Правительства Астраханской области от 1 октября 2009 г. N 519-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 22.04.2009 N 185-П, от 18.06.2009 N 303-П"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2009 г., 21 июня 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 173-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17.1 и 53 Федерального закона "О защите конкуренции" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Внести следующие изменения в постановление Правительства Астраханской области от 22.04.2009 N 185-П "О порядке принятия решения о предоставлении в аренду объектов имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, и передачи их в аренду":

1.1. В абзаце пятом пункта 1.2 Порядка принятия решения о предоставлении в аренду объектов имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, и передачи их в аренду, утвержденного постановлением (далее - Порядок), словосочетание "государственное бюджетное или" исключить.

1.2. Абзац седьмой пункта 1.2 Порядка после слов "физическое лицо" дополнить словами "в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".

1.3. Пункт 2.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.2. Областное имущество предоставляется в аренду без проведения торгов в следующих случаях:

- когда областное имущество предоставляется на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

- когда в качестве арендатора выступают государственные органы, органы местного самоуправления, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации;

- когда в качестве арендатора выступают государственные и муниципальные учреждения, государственные корпорации, государственные компании;

- когда в качестве арендатора выступают некоммерческие организации, созданные в форме ассоциаций и союзов, религиозные и общественные организации (объединения) (в том числе политические партии, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации), объединения работодателей, товарищества собственников жилья;

- когда в качестве арендатора выступают адвокатские, нотариальные, торгово-промышленные палаты;

- когда в качестве арендатора выступают образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в абзаце четвертом настоящего пункта государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинские учреждения частной системы здравоохранения;

- когда областное имущество предоставляется для размещения объектов почтовой связи;

- когда в качестве арендатора выступает лицо, обладающее правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

- когда имущество предоставляется в аренду в порядке предоставления государственной преференции в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции;

- когда в качестве арендатора выступает лицо, с которым заключен государственный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срока исполнения государственного или муниципального контракта;

- когда областное имущество предоставляется на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается);

- когда областное имущество предоставляется взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным или муниципальным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;

- когда в качестве арендатора выступает правопреемник приватизированного унитарного предприятия в случае если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной собственности".

1.4. Пункт 2.3 Порядка исключить.

1.5. В подпункте 3.2.5 пункта 3.2 Порядка исключить абзац шестой.

1.6. Подпункт 3.2.6 пункта 3.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.2.6. Размер арендной платы устанавливается в соответствии с Методикой определения величины годовой арендной платы за пользование имуществом, находящимся в государственной собственности Астраханской области, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 28.12.2005 N 474-П".

1.7. Абзац второй подпункта 3.2.7 пункта 3.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"Организатор конкурса (в случае если им не является уполномоченный орган) в течение 2 (двух) дней со дня подведения итогов конкурса и определения победителя направляет в уполномоченный орган протокол о результатах проведения конкурса".

1.8. Подпункт 3.2.8 пункта 3.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.2.8. В течение 3 (трех) дней со дня поступления протокола о результатах проведения конкурса уполномоченный орган направляет победителю конкурса копию протокола и проект договора аренды".

1.9. Абзац второй подпункта 3.3.5 пункта 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:

"Организатор аукциона (в случае если им не является уполномоченный орган) в течение 2 (двух) дней со дня подведения итогов аукциона и определения победителя направляет в уполномоченный орган протокол подведения итогов аукциона".

1.10. Подпункт 3.3.6 пункта 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.3.6. В течение 3 (трех) дней со дня поступления протокола подведения итогов аукциона уполномоченный орган выдает победителю или его полномочному представителю под расписку или высылает ему по почте заказным письмом уведомление о победе на аукционе, а также направляет победителю аукциона копию протокола подведения итогов аукциона и проект договора аренды".

1.11. Из абзаца третьего пункта 4.1 Порядка исключить слова "и учреждением".

1.12. Абзац второй пункта 4.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"Согласие уполномоченного органа на распоряжение соответствующим областным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления, путем его передачи в аренду дается в случаях, когда передача областного имущества в аренду осуществляется в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности автономного учреждения, для которого оно создано (в частности, обслуживания его работников и (или) посетителей), рационального использования такого имущества".

1.13. Абзац шестой пункта 4.6 Порядка дополнить словами "(в случае проведения аукциона)".

1.14. Дополнить раздел 4 Порядка пунктом 4.10 следующего содержания:

"4.10. Предоставление в аренду объектов областного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органом власти и учреждением, осуществляется в порядке, установленном для объектов казны, в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка".

1.15. Название раздела 6 изложить в новой редакции:

"6. Заключение договора аренды и внесение в него изменений".

1.16. Абзац второй пункта 6.4 Порядка изложить в следующей редакции:

"Копии протоколов о результатах проведения конкурса или подведения результатов аукциона, а также договора аренды, заключенного по результатам торгов в отношении областного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием и оперативного управления за казенным предприятием и автономным учреждением, направляются арендодателем в уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания договора аренды."

1.17. Дополнить раздел 6 Порядка пунктами 6.8 - 6.11 следующего содержания:

"6.8. Внесение изменений в договор аренды в связи с изменением его срока, в том числе пролонгацией договора аренды, оформляется путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды на основании решения уполномоченного органа или Правительства Астраханской области в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти Астраханской области, об изменении срока договора аренды, в том числе о его пролонгации.

6.9. Решение об изменении срока договора аренды, в том числе о его пролонгации, как без проведения торгов, так и по результатам проведения конкурса или аукциона на право пользования по договору аренды объектом областного имущества на новый срок, принимается уполномоченным органом и оформляется соответствующим распоряжением.

6.10. Решение об изменении срока договора аренды, в том числе о его пролонгации, принимается в порядке, установленном для принятия решения о предоставлении объекта областного имущества в аренду в соответствии с разделами 2-4 настоящего Порядка.

6.11. Основаниями для отказа в принятии решения об изменении срока договора аренды, в том числе пролонгации, являются:

- нарушение арендатором условий договора аренды в течение его срока действия;

- принятие в отношении объекта областного имущества решения о распоряжении данным объектом иным способом".

1.18. Пункт 7.3 Порядка исключить.

1.19. Дополнить Порядок пунктом 7.6 следующего содержания:

"7.6. В целях эффективного осуществления претензионной работы с арендаторами областного имущества государственные унитарные предприятия Астраханской области, а также автономные учреждения Астраханской области обязаны ежемесячно, не позднее 30-го числа отчетного месяца, представлять в уполномоченный орган сведения о поступлении арендных платежей на счета государственных унитарных предприятий Астраханской области и автономных учреждений Астраханской области".

1.20. Из преамбулы примерного договора аренды государственного имущества Астраханской области, являющегося приложением к Порядку (далее - примерный договор), словосочетание "бюджетного или" исключить.

1.21. Из пункта 8.1 раздела 8 "Юридические адреса, банковские реквизиты и подписи сторон" примерного договора словосочетание "бюджетного или" исключить.

2. Внести следующие изменения в постановление Правительства Астраханской области от 18.06.2009 N 303-П "О порядке предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование":

2.1. Из абзаца четвертого пункта 1.2 Порядка предоставления имущества, находящегося в государственной собственности Астраханской области, в безвозмездное пользование, утвержденного постановлением (далее - Порядок), словосочетания "государственное бюджетное или" и "исполнительный орган государственной власти Астраханской области" исключить.

2.2. В пункте 1.5 Порядка вместо слов "могут предоставляться" читать "предоставляются".

2.3. Пункт 1.5 Порядка дополнить подпунктом б) следующего содержания:

"б) государственным учреждениям Астраханской области в случае если предоставляемое областное имущество не является объектом казны Астраханской области".

2.4. Подпункты б) -е) пункта 1.5 Порядка считать соответственно подпунктами в) -ж).

2.5. В пункте 1.6 Порядка вместо слов "могут предоставляться" читать "предоставляются".

2.6. Пункт 1.7 Порядка изложить в следующей редакции:

"1.7. Решение о предоставлении объектов областного имущества в безвозмездное пользование, а также о даче согласия на предоставление областного имущества в безвозмездное пользование, закрепленного на праве хозяйственного ведения за государственными предприятиями или на праве оперативного управления за казенными предприятиями и автономными учреждениями, как без проведения торгов, так и по результатам проведения конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования объектом областного имущества, принимается Правительством Астраханской области в случае предоставления недвижимого имущества и уполномоченным органом в случае предоставления движимого имущества и оформляется соответствующим распоряжением.".

2.7. Пункт 2.1 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.1. Объекты областного имущества предоставляются в безвозмездное пользование следующими способами:

- по результатам проведения конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования объектом областного имущества;

- без проведения конкурса".

2.8. Пункт 2.2 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.2. Объекты областного имущества предоставляются по договорам безвозмездного пользования без проведения конкурсов в случаях:

- когда областное имущество предоставляется на основании международных договоров Российской Федерации (в том числе межправительственных соглашений), федеральных законов, устанавливающих иной порядок распоряжения этим имуществом, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, решений суда, вступивших в законную силу;

- когда в качестве ссудополучателя выступают государственные органы, органы местного самоуправления, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации;

- когда в качестве ссудополучателя выступают государственные и муниципальные учреждения, государственные корпорации, государственные компании;

- когда в качестве ссудополучателя выступают некоммерческие организации, созданные в форме ассоциаций и союзов, религиозные и общественные организации (объединения) (в том числе политические партии, общественные движения, общественные фонды, общественные учреждения, органы общественной самодеятельности, профессиональные союзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации), объединения работодателей, товарищества собственников жилья;

- когда в качестве ссудополучателя выступают адвокатские, нотариальные, торгово-промышленные палаты;

- когда в качестве ссудополучателя выступают образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм, включая указанные в абзаце четвертом настоящего пункта государственные и муниципальные образовательные учреждения, и медицинские учреждения частной системы здравоохранения;

- когда областное имущество предоставляется для размещения объектов почтовой связи;

- когда в качестве ссудополучателя выступает лицо, обладающее правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;

- когда имущество предоставляется в безвозмездное пользование в порядке оказания государственной преференции в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции;

- когда в качестве ссудополучателя выступает лицо, с которым заключен государственный контракт по результатам конкурса или аукциона, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", если предоставление указанных прав было предусмотрено конкурсной документацией, документацией об аукционе для целей исполнения этого государственного контракта. Срок предоставления указанных прав на такое имущество не может превышать срока исполнения государственного или муниципального контракта;

- когда областное имущество предоставляется на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов запрещается);

- когда областное имущество предоставляется взамен недвижимого имущества, права в отношении которого прекращаются в связи со сносом или с реконструкцией здания, строения, сооружения, которыми или частью которых является такое недвижимое имущество, либо в связи с предоставлением прав на такое недвижимое имущество государственным образовательным учреждениям, медицинским учреждениям. При этом недвижимое имущество, права на которое предоставляются, должно быть равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу по месту расположения, площади и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность, стоимости. Условия, при которых недвижимое имущество признается равнозначным ранее имеющемуся недвижимому имуществу, устанавливаются федеральным антимонопольным органом;

- когда в качестве ссудополучателя выступает правопреемник приватизированного унитарного предприятия в случае если такое имущество не включено в состав подлежащих приватизации активов приватизированного унитарного предприятия, но технологически и функционально связано с приватизированным имуществом и отнесено федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, или к объектам, которые могут находиться только в государственной собственности".

2.9. Пункт 2.3 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.3. Проведение конкурса на право заключения договора безвозмездного пользования, в том числе разработку конкурсной документации, создание конкурсной комиссии, прием заявок, подготовку и проведение конкурсов, осуществляет организатор торгов в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.10. Из подпункта 3.3.7 пункта 3.3 Порядка исключить абзац шестой.

2.11. Подпункт 3.3.8 пункта 3.3 Порядка исключить.

2.12. Абзац второй подпункта 3.3.9 пункта 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:

"Организатор конкурса (в случае если им не является уполномоченный орган) в течение 2 (двух) дней со дня подведения итогов конкурса и определения победителя направляет в уполномоченный орган протокол о результатах проведения конкурса".

2.13. Подпункт 3.3.10 пункта 3.3 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.3.10. В течение 3 (трех) дней со дня поступления протокола о результатах проведения конкурса уполномоченный орган направляет победителю конкурса копию протокола и проект договора безвозмездного пользования".

2.14. Подпункты 3.4.1-3.4.7 пункта 3.4 раздела 3 Порядка исключить.

2.15. Название раздела 4 Порядка изложить в новой редакции:

"4. Порядок принятия решения о предоставлении в безвозмездное пользование объектов областного имущества, находящегося в оперативном управлении казенного предприятия, автономного учреждения и в хозяйственном ведении предприятия".

2.16. Пункт 4.1 Порядка изложить в следующей редакции:

"4.1. Правительство Астраханской области (в случае предоставления в безвозмездное пользование недвижимого имущества) и уполномоченный орган (в случае предоставления в безвозмездное пользование движимого имущества) принимают решение о согласовании предоставления в безвозмездное пользование объектов областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственного предприятия или оперативном управлении казенного предприятия, автономного учреждения, путем издания соответствующего распоряжения.

Основанием для принятия решения о согласовании предоставления в безвозмездное пользование объектов областного имущества, находящегося в оперативном управлении казенного предприятия и автономного учреждения и в хозяйственном ведении предприятия, как без проведения конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, так и по результатам проведения конкурса, является заявление ссудодателю, оформленное в соответствии с подпунктами 3.1.1, 3.1.2 настоящего Порядка.".

2.17. Пункт 4.4 Порядка изложить в следующей редакции:

"4.4. При получении полного пакета документов и отсутствия оснований для отказа в согласовании предоставления объекта областного имущества в безвозмездное пользование, предусмотренных в подпункте 3.1.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения пакета документов разрабатывает проект распоряжения Правительства Астраханской области или издает распоряжение о даче согласия на предоставление объекта областного имущества в безвозмездное пользование".

2.18. Дополнить раздел 4 Порядка пунктами 4.5, 4.6 следующего содержания:

"4.5. В распоряжении Правительства Астраханской области или уполномоченного органа о даче согласия на предоставление объекта в безвозмездное пользование должны указываться:

- наименование объекта, адрес, общая площадь и иные характеристики объекта, позволяющие его идентифицировать;

- основание для передачи объекта в безвозмездное пользование без проведения конкурса (в случаях, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка);

- вид конкурса;

- критерии и параметры критериев конкурса;

- цель использования объекта;

- срок безвозмездного пользования.

4.6. Предоставление в безвозмездное пользование объектов областного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за органом власти или учреждением, принимается в порядке, предусмотренном для объектов казны в соответствии с разделом 3 Порядка".

2.19. Пункт 4.5 Порядка считать соответственно пунктом 4.7.

2.20. Абзацы второй и третий пункта 4.7 Порядка изложить в следующей редакции:

"В случаях, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка, договор безвозмездного пользования оформляется без проведения конкурса, в иных случаях - по результатам проведения конкурса.

Заключение договоров безвозмездного пользования по результатам конкурса осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

2.21. Название раздела 5 Порядка изложить в новой редакции:

"5. Заключение договора безвозмездного пользования объектом областного имущества и внесение в него изменений".

2.22. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.22 пункта 2

2.23. Абзац второй пункта 5.4 Порядка изложить в новой редакции:

"Копии протокола о результатах проведения конкурса, а также договора безвозмездного пользования, заключенного по результатам проведения конкурса в отношении областного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за предприятием и оперативного управления за казенным предприятием и автономным учреждением, направляются ссудодателем в уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня подписания договора безвозмездного пользования".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 21 июня 2012 г. N 262-П в подпункт 2.24 пункта 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.24. Дополнить Порядок пунктами 5.7-5.10 следующего содержания:

"5.9. Решение об изменении срока договора безвозмездного пользования объектом областного имущества, в том числе о его пролонгации, принимается в порядке, установленном для принятия решения о предоставлении объекта областного имущества в безвозмездное пользование в соответствии с разделами 2-4 Порядка.

5.10. Основаниями для отказа в принятии решения об изменении срока договора безвозмездного пользования объектом областного имущества, в том числе пролонгации, являются:

- нарушение ссудополучателем условий договора безвозмездного пользования в течение его срока действия;

- принятие в отношении объекта решения о распоряжении данным объектом иным способом".

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов