Распоряжение Правительства Астраханской области от 9 октября 2013 г. N 460-Пр "О внедрении на территории Астраханской области единой информационной системы жилищно-коммунального хозяйства"

В целях формирования единого информационного пространства в сфере жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области и реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлений Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", от 28.12.2012 N 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах":

1. Внедрить на территории Астраханской области единую информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.

2. Утвердить прилагаемое Положение о единой информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЕИС ЖКХ).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области:

- обеспечить внесение информации в ЕИС ЖКХ, предоставляемой органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах";

- осуществлять контроль за предоставлением информации поставщиками информации, осуществляющими деятельность на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области;

- в срок до 1 ноября 2013 года сформировать реестр объектов жилищного фонда, расположенного на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области, в том числе аварийных домов, а также осуществлять ежегодную его актуализацию;

- в срок до 1 ноября 2013 года сформировать реестр многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области, подлежащих капитальному ремонту;

- осуществлять формирование в ЕИС ЖКХ заявок на включение в адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области;

- осуществлять формирование в ЕИС ЖКХ отчета об исполнении адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области.

4. Рекомендовать предприятиям и организациям, осуществляющим поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также лицам, оказывающим услуги, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющим коммунальные услуги, обеспечить внесение в ЕИС ЖКХ информации, предоставляемой в орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах".

5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о единой информационной системе жилищно-коммунального хозяйства
(утв. распоряжением Правительства Астраханской области от 9 октября 2013 г. N 460-Пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о единой информационной системе жилищно-коммунального хозяйства определяет функции и структуру единой информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, ее задачи, порядок использования и обработки информации о состоянии и прогнозе развития жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - Положение).

1.2. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- единая информационная система жилищно-коммунального хозяйства - информационная система, представляющая собой совокупность баз данных, содержащих информацию о состоянии и прогнозе развития жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - ЕИС ЖКХ), а также технических средств и информационных технологий, обеспечивающих обработку указанной информации, состоящая из следующих подсистем:

"жилищный фонд" - обеспечивающая формирование единой базы объектов жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области, и содержащая сведения по их техническим, энергетическим и аварийным показателям, а также мониторинг его состояния;

"капитальный ремонт" - обеспечивающая формирование программы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области, и мониторинга её реализации, осуществления оперативного контроля хода выполнения работ и целевого расходования выделяемых денежных средств на капитальный ремонт;

"жилищный надзор" - обеспечивающая процессы мониторинга состояния жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области, и автоматизацию работы государственных жилищных инспекторов Астраханской области;

"раскрытие информации" - обеспечивающая возможность юридическим лицам независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - МКД), расположенными на территории Астраханской области, на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - организации, осуществляющие деятельность в сфере управления МКД), раскрывать информацию о своей деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";

- портал в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.upravdom.astrobl.ru - обеспечивающий открытый доступ к информации о МКД, сведениям о деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления МКД;

- оператор ЕИС ЖКХ - министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области;

- технический оператор ЕИС ЖКХ - государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Инфраструктурный центр электронного правительства";

- ответственный за ведение подсистемы "жилищный надзор" ЕИС ЖКХ - служба строительного и жилищного надзора Астраханской области;

- региональный оператор - специализированная некоммерческая организация, создаваемая Правительством Астраханской области в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в МКД Астраханской области;

- поставщики информации - субъекты, обеспечивающие внесение информации в ЕИС ЖКХ;

- пользователи информации - федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, использующие информацию, размещенную в ЕИС ЖКХ, а также на портале www.upravdom.astrobl.ru, доступ к которой определен Положением, в целях обеспечения жилищных прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг (работ) по содержанию общего имущества собственников помещений МКД и капитальному ремонту;

- участники информационного взаимодействия - оператор ЕИС ЖКХ, технический оператор ЕИС ЖКХ, ответственный за ведение подсистемы "жилищный надзор" ЕИС ЖКХ, региональный оператор, поставщики и пользователи информации.

1.3. ЕИС ЖКХ предназначена для информационно-аналитического обеспечения управления жилищно-коммунальным хозяйством в Астраханской области, повышения эффективности обмена информацией о состоянии и прогнозе развития жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области посредством автоматизации процессов сбора, обработки, хранения информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления, распространения, а также обеспечивает:

- формирование единой базы объектов жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области;

- мониторинг состояния объектов жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области, и инженерной инфраструктуры;

- формирование единого реестра организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления МКД, и лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее - лица, осуществляющие поставки ресурса);

- контроль за деятельностью организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления МКД, расположенных на территории Астраханской области;

- автоматизацию процессов формирования программы капитального ремонта МКД, расположенных на территории Астраханской области, управления ею и контроля выполнения;

- учет получения, распределения и расходования финансовых средств на реализацию программы капитального ремонта МКД, расположенных на территории Астраханской области;

- автоматизацию работы государственных жилищных инспекторов Астраханской области;

- автоматизацию процессов интеграции с автоматизированной системой государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- сбор и анализ форм статистической отчетности.

1.4. Задачами ЕИС ЖКХ являются:

- создание единого информационного комплекса мониторинга состояния объектов жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области;

- организация информационного взаимодействия между поставщиками информации;

- сбор (актуализация) информации об объектах жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области.

2. Основные функции участников информационного взаимодействия

2.1. Оператор ЕИС ЖКХ осуществляет следующие функции:

- утверждает регламент работы в ЕИС ЖКХ для участников информационного взаимодействия (далее - регламент), предусматривающий порядок:

учетной регистрации участников информационного взаимодействия;

предоставления участникам информационного взаимодействия доступа к ЕИС ЖКХ;

ведения и использования данных в ЕИС ЖКХ;

- осуществляет координацию участников информационного взаимодействия в рамках реализации настоящего Положения;

- осуществляет формирование и обновление данных в ЕИС ЖКХ на основе информации, предоставляемой участниками информационного взаимодействия;

- обеспечивает целостность и доступность данных ЕИС ЖКХ для участников информационного взаимодействия;

- осуществляет контроль за изменениями данных и соблюдением участниками информационного взаимодействия требований, установленных настоящим Положением.

2.2. Технический оператор ЕИС ЖКХ:

- обеспечивает функционирование ЕИС ЖКХ в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации, а также требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в круглосуточном режиме;

- обеспечивает развитие программно-аппаратной части ЕИС ЖКХ;

- осуществляет учетную регистрацию участников информационного взаимодействия и предоставляет им доступ к ЕИС ЖКХ в соответствии с регламентом;

- осуществляет консультационную поддержку и обучение участников информационного взаимодействия по вопросам использования ЕИС ЖКХ.

2.3. Поставщики информации:

- обеспечивают ежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчётным, безвозмездное внесение информации в ЕИС ЖКХ;

- обеспечивают достоверность и полноту вносимой информации;

- вносят информацию о соблюдении графиков выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений МКД, расположенных на территории Астраханской области, и качеству выполняемых работ;

- вносят информацию о подрядных организациях, осуществляющих работы по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений МКД, расположенных на территории Астраханской области;

- заполняют электронные паспорта МКД, электронные паспорта жилого дома, электронные документы о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований Астраханской области объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры по форме, утвержденной приказом Госстроя от 08.04.2013 N 113/ГС "Об утверждении формы электронного паспорта многоквартирного дома, формы электронного паспорта жилого дома, формы электронного документа о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры и порядка заполнения указанных документов";

- предоставляют информацию об исполнении программы капитального ремонта МКД, расположенных на территории Астраханской области (сметы, информацию о ходе выполнения работ);

- предоставляют информацию о подготовке объектов жилищного фонда, расположенного на территории Астраханской области, к отопительному сезону;

- соблюдают требования и правила ведения и использования данных в ЕИС ЖКХ в соответствии с регламентом.

2.4. Ответственный за ведение подсистемы "жилищный надзора" ЕИС ЖКХ:

- вносит в ЕИС ЖКХ информацию о результатах проведения плановых и внеплановых проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, расположенных на территории Астраханской области, по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, проведенных в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- вносит информацию о результатах проведения внеплановых проверок деятельности регионального оператора;

- осуществляет контроль за соблюдением обязательных требований к раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления МКД, расположенными на территории Астраханской области;

- обеспечивает достоверность и полноту вносимой информации;

- соблюдает требования и правила по ведению и использованию данных ЕИС ЖКХ.

2.5. Пользователи информации при использовании информации, размещенной в ЕИС ЖКХ и на портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.upravdom.astrobl.ru, соблюдают требования законодательства о защите информации ограниченного доступа и об обеспечении безопасности информации, передаваемой с использованием ЕИС ЖКХ, и вправе направить оператору ЕИС ЖКХ обращения, предложения по изменению порядка предоставления информации.