Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приложение N 3
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Астраханской области
от 10 апреля 2014 г. N 115-П
1. Содержание проблемы, обоснование необходимости её решения программно-целевым методом
За последние годы значительно возросла конкуренция на всероссийской и международной спортивной арене, особенно это проявляется на Олимпийских играх, где ведущие мировые державы стремятся использовать весь экономический и политический потенциал для успешного выступления спортсменов.
Завоевание высших спортивных наград - одна из самых предпочтительных возможностей для Астраханской области заявить о себе на всероссийском и международном уровне. Высокие спортивные результаты - это отражение социально-экономического развития не только Астраханской области, но и страны в целом.
Для достижения поставленных целей в спорте требуется использование всего потенциала, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал. Спортивные победы способствуют созданию положительного имиджа Астраханской области в стране, а страны - на международной арене.
В Астраханской области в связи с достижением высоких результатов, а также наличием определённых климатических и территориальных условий четко обозначились приоритетные виды спорта, обладающие потенциалом, позволяющим их рассматривать в качестве будущих "точек роста".
"Точки роста" - приоритетные виды спорта, имеющие традиции в прошлом и популярность в настоящем, а также, несмотря на все трудности, предполагающие развитие именно тех показателей, для достижения которых необходимо вкладывать бюджетные средства.
Гандбол.
Показательным фактом развития гандбола в Астраханской области является успешное выступление на протяжении ряда лет спортсменов профессиональных клубов "Заря Каспия" и "Астраханочка", в составе которых успешно выступают воспитанники государственного бюджетного учреждения дополнительного образования детей Астраханской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва им. В.А. Гладченко" (далее - СДЮСШОР им. В.А. Гладченко), добивающиеся высоких результатов на российских и международных соревнованиях.
/------------------------------------------------------------\
| "Заря Каспия" - "Астраханочка" |
| ---------------------------------------------------- |
| Государственное автономное учреждение Астраханской области |
| "Гандбольный клуб "Заря Каспия", государственное автономное|
|учреждение Астраханской области "Спорткомплекс "Звездный" |
\------------------------------------------------------------/
/---------------\ /----------------\ /---------------\ /----------------\
|"Университет | |"Астраханочка 2"| |СДЮШОР "Динамо"| | "Авиатор" |
| Автодор" | | | | | | "Сухого" |
|---------------| |----------------| |---------------| |----------------|
|Государственное| | Дворец спорта | | ГАУ АО | | Муниципальное |
| автономное | | "Спартак", | | "Гандбольный | | учреждение |
| учреждение | | СДЮСШОР N 7, | | клуб "Заря | | "Авиатор", МУ |
| Астраханской | | спортивная база| | Каспия" | | "ОКБ" "Сухого" |
| области | | "Веселая Грива"| | | | |
| "Гандбольный | \----------------/ \---------------/ \----------------/
| клуб "Заря |
| Каспия", | | | |
| спортивный | | | |
| комплекс АГТУ | | | |
\---------------/ | | |
/- - - - - - - - - - \ |
\-------------------/Училище олимпийского\--------------/
/--| резерва |------\ /--------------\
/--------------\ | \ - - - - - - - - - -/ | | СДЮСШОР им. |
|Областные ДЮСШ|------/ \-|В.А. Гладченко|
\--------------/ /-------------------------\ \--------------/
| Детская гандбольная лига|
| \--------------|г. Ахтубинск, г. Харабали|-----------------/ |
| \-------------------------/ |
| |
| /---------------------------\ |
\----------------|Образовательные организации|-----------------/
\---------------------------/
Основной целью развития гандбола как "точки роста" является создание эффективно скоординированной региональной комплексной системы подготовки спортсменов с использованием современных требований и технологий на базе существующего потенциала, направленной на достижение высоких результатов на соревнованиях различного уровня.
С целью повышения уровня развития гандбола в Астраханской области возникла необходимость строительства регионального центра по гандболу - училища олимпийского резерва, на базе которого возможно усовершенствовать систему отбора детей, перспективных для занятий гандболом, повысить квалификацию тренерско-преподавательского состава общеобразовательных школ и секций по гандболу.
Художественная гимнастика.
Художественная гимнастика - это олимпийский вид спорта, в котором спортсмены соревнуются в техническом мастерстве и выразительности исполнения сложных движений. В настоящее время в состав сборной команды России входят: Екатерина Донич - мастер спорта России международного класса, чемпионка мира 2006 года, победительница первенства Европы 2006 года, победительница спартакиады России 2007 года, чемпионка России в командном зачете 2008 года; Татьяна Иванова - мастер спорта России, чемпионка России 2009 года, бронзовый призер чемпионата России 2008 года, победительница Всемирной универсиады 2009 года.
За 60 лет развития художественной гимнастики в Астраханской области подготовлено 3 заслуженных мастера спорта, 13 мастеров спорта международного класса, свыше 300 мастеров спорта. В государственном бюджетном учреждении дополнительного образования детей Астраханской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва им. Л.А. Тихомировой" (далее - СДЮСШОР им. Л.А. Тихомировой) и в ДЮСШ г. Ахтубинска художественной гимнастикой занимается 1067 спортсменов под руководством 41 тренера-преподавателя. Главная цель спортивной подготовки - создать условия для продолжительного сохранения гимнастками высокого спортивного мастерства.
СДЮСШОР им. Л.А. Тихомировой является центральной базой подготовки спортсменов высокого класса. Спортивный комплекс СДЮСШОР им. Л.А. Тихомировой состоит из двух зданий: первое - постройка 1902 года, второе - 1978 года. Комплекс в своем распоряжении имеет центральный зал с трибунами на 500 посадочных мест, 8 залов общей площадью 758 кв. м, методический кабинет - лекционный зал площадью 49,7 кв. м, медицинский и массажный кабинеты, восстановительный центр, радиомастерскую, радиоузел и другие служебные помещения.
Для нового импульса к развитию художественной гимнастики в Астраханской области необходима модернизация конструктивной и инженерной части СДЮСШОР им. Л.А. Тихомировой. Требуется капитальный ремонт двух зданий, реконструкция кровли, лестничного пролета, отопительной системы, освещения, замена электропроводки, системы вентиляции, санитарно-технического узла, ремонт стен, пола, потолка, замена оконных блоков, реконструкция кабинетов, залов, включая тренировочный, ремонт служебных помещений, кабинетов, включая медицинский, замена всех дверей, обновление пожарной системы, систем сигнализации, оповещения и видеонаблюдения.
Для обеспечения учебно-тренировочного процесса необходимо предусмотреть модернизацию материально-технической базы. Восстановление балетных станков и шведских лестниц, приобретение технической и современной аудиоаппаратуры для проведения соревнований и других мероприятий позволит в комплексе решить проблему проведения тренировочных занятий.
Необходимо совершенствовать подготовку судей по спорту, а также обеспечить участие тренеров-преподавателей в региональных, всероссийских семинарах и курсах повышения квалификации.
На сегодняшний день развитие художественной гимнастики нуждается в поддержке со стороны государства.
/------------------\
|Резерв олимпийской|
| сборной России |
\------------------/
/- - - - - - - - - - - - - - \
Училище олимпийского резерва
\- - - - - - - - - - - - - - /
/----------------------------\ /-----------------\
|СДЮСШОР им. Л.А. Тихомировой|----------|ДЮСШ г. Ахтубинск|
\----------------------------/ \-----------------/
/------------\ /-------------------\ /-----------\ /---------------\
| Дошкольное | |Общеобразовательные| | Дошкольное| |Образовательные|
| учреждение | |организации | | учреждение| | организации |
\------------/ \-------------------/ \-----------/ \---------------/
Гребные виды спорта.
Астраханская область находится в благоприятных для развития гребного спорта природных условиях. Давние традиции гребли в регионе продолжаются и поддерживаются высококвалифицированным тренерским составом. В его числе три заслуженных тренера России. В государственном бюджетном учреждении дополнительного образования детей Астраханской области "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва им. В.В. Тихонова" (далее - СДЮСШОР им. В.В. Тихонова) числятся 649 спортсменов, 14 штатных тренеров-преподавателей, проводятся соревнования, а также учебно-тренировочный процесс по академической гребле и гребле на байдарках и каноэ. Климатические условия и географическое положение населенных пунктов Астраханской области и г. Астрахани вблизи водоёмов способствуют развитию водных видов спорта.
СДЮСШОР им. В.В. Тихонова является центральной базой подготовки спортсменов высокого класса, в распоряжении которой 4 водно-гребные базы: по ул. Красная Набережная, 227б; по ул. Набережная Приволжского Затона, 13а; по ул. Набережная Золотого Затона, 2; по ул. Набережная Казачьего Ерика, 100а.
Для улучшения качества подготовки спортсменов по гребным видам спорта необходимо улучшение конструктивной и инженерной части СДЮСШОР им. В.В. Тихонова, а также входящих в её состав гребных баз. Требуется полная замена освещения во всех помещениях школы, ремонт потолков, установка системы кондиционирования, замена полов, отопительной системы, всех оконных блоков и устройство противопожарной сигнализации, полная реконструкция подвальных помещений. Капитального ремонта требуют водно-гребные базы по ул. Набережная Золотого Затона, 2; по ул. Набережная Казачьего Ерика, 100а; по ул. Красная Набережная, 227б в части реконструкции берегоукрепления от подтопления паводковых вод, реконструкции основных корпусов, а также требуется строительство эллингов для хранения спортивных судов, благоустройство прилегающих к гребным базам территорий.
На данный момент необходимо решать вопрос о проведении работ по углублению реки Кутум от железнодорожного моста до с. Три Протока. Если проводить работы по дноуглублению реки Кутум земснарядами, это позволит сократить стоимость работ, так как проезд спецтехники по берегам реки в этом районе невозможен.
Строительство объекта "Центр водных и гребных видов спорта в с. Яксатово Приволжского района Астраханской области" позволит совершенствовать систему подготовки спортсменов, проводить местные соревнования, ежегодные всероссийские турниры.
Для совершенствования спортивного мастерства необходимо увеличить объем специальной подготовки, которая выполняется в том числе и на гребных тренажерах. На данный момент материально-техническая база гребных видов спорта включает в себя 22 гребных тренажера, что недостаточно для развития гребных видов спорта в регионе. Также остро стоит проблема обеспечения тренировочными лодками для гребли, которая принимает катастрофический характер. Ежегодно из строя выходит 3 - 4 лодки. Количество гребных судов - 96 на 220 посадочных мест; из них 46 - материально изношены (были произведены в 1980 году).
/------------------\
|Резерв олимпийской|
| сборной России |
\------------------/
/- - - - - - --- - - - - - - \
Училище олимпийского резерва
\- - - - - - - - - - - - - - /
/-------------------------\
|СДЮСШОР им. В.В. Тихонова|
\-------------------------/
/-------------------\ /-----------------\
|Общеобразовательные| | ДЮСШ р.п. Лиман |
| организации | | |
\-------------------/ \-----------------/
Водное поло.
Традиционно водное поло в г. Астрахани являлось и является одним из самых популярных видов спорта. Ватерпольная команда "Динамо" государственного автономного учреждения Астраханской области "Ватерпольный клуб "Динамо" неоднократно становилась победителем и призером различных соревнований. Астраханская область всегда славилась сильными игроками, которые играли в высшей лиге, становились чемпионами Советского Союза, Европы, выступали на чемпионатах мира. Сегодня поставлена задача вернуть и преумножить достижения в этом виде спорта с помощью строительства бассейна и проведения комплекса мероприятий по созданию благоприятных условий для развития водного поло в Астраханской области.
/------------------\
|Резерв олимпийской|
| сборной России |
\------------------/
/------------------------------------------------\
| Государственное автономное учреждение |
|Астраханской области "Ватерпольный клуб "Динамо"|
\------------------------------------------------/
/- - - - - - --- - - - - - - \
Училище олимпийского резерва
\- - - - - - - - - - - - - - /
/---------------------------------------------------------\
|Государственное бюджетное учреждение дополнительного |
|образования детей Астраханской области "Детско-юношеская |
|спортивная школа водных видов спорта им. Б.Н. Скокова" |
\---------------------------------------------------------/
/----------------------------\ /--------------------------\
|Детско-юношеская спортивная | | Общеобразовательные |
| школа г. Ахтубинска | | учреждения |
\----------------------------/ \--------------------------/
Плавание.
В Астраханской области плавание имеет богатые спортивные традиции. В настоящее время их продолжают мастер спорта международного класса Стрельников Сергей, мастера спорта Яковишин Степан, Пунина Татьяна, а также 8 кандидатов в мастера спорта. Сегодня в Астраханской области функционируют всего две спортивные школы: государственное бюджетное учреждение дополнительного образования детей Астраханской области "Детско-юношеская спортивная школа водных видов спорта им. Б.Н. Скокова" и детско-юношеская спортивная школа г. Ахтубинска, в которых ежедневно тренируется около 1200 детей и подростков; педагогический состав включает 42 тренера-преподавателя.
Цель развития плавания - выявление талантливых спортсменов, создание особых условий для совершенствования их мастерства. Сегодня этот вид спорта переживает подъём в связи с вводом в эксплуатацию в 2012 - 2013 годах бассейнового комплекса на базе государственного автономного учреждения Астраханской области "Спорткомплекс "Звёздный". Наличие современного бассейна - это и оздоровление населения, и визитная карточка города, и подготовка высококвалифицированных пловцов. На базе 50-метрового плавательного бассейна проводятся учебно-тренировочные сборы, соревнования различного уровня. Ожидаемые спортивные результаты, безусловно, зависят и от государственной поддержки.
/------------------\
|Резерв олимпийской|
| сборной России |
\------------------/
/------------------------------------------------\
| Государственное автономное учреждение |
|Астраханской области "Ватерпольный клуб "Динамо"|
\------------------------------------------------/
/- - - - - - --- - - - - - - \
Училище олимпийского резерва
\- - - - - - - - - - - - - - /
/---------------------------------------------------------\
|Государственное бюджетное учреждение дополнительного |
|образования детей Астраханской области "Детско-юношеская |
|спортивная школа водных видов спорта им. Б.Н. Скокова" |
\---------------------------------------------------------/
/----------------------------\ /--------------------------\
|Детско-юношеская спортивная | | Общеобразовательные |
| школа г. Ахтубинска | | учреждения |
\----------------------------/ \--------------------------/
Для развития приоритетных видов спорта, главной целью которых является достижение высоких результатов на соревнованиях различных уровней, в том числе участие и показательные выступления астраханских спортсменов на Олимпийских играх, необходимо создание специализированных центров с усовершенствованным материально-техническим обеспечением для проведения учебно-тренировочного процесса, в том числе подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса.
Целенаправленная многолетняя подготовка и воспитание спортсменов высокого класса - это сложный процесс, качество которого определяется целым рядом факторов.
В младшем школьном возрасте недостаточно закладываются основы физической культуры человека для формирования интересов, мотиваций и потребностей в систематической физической активности. В связи с тем, что этот возраст особенно благоприятен для овладения базовыми компонентами культуры движений, освоения обширного арсенала двигательных координаций, техники разнообразных физических упражнений, необходимо модернизировать систему физического воспитания в дошкольных, школьных и профессиональных образовательных организациях, а именно требуется:
- внедрение новых проектов образовательных учреждений с обязательным строительством объектов спорта (спортивных залов, в том числе тренажерных, бассейнов, многопрофильных и комплексных плоскостных спортивных сооружений);
- внедрение в систему образовательных учреждений мониторинга состояния здоровья, физического развития и физической подготовленности;
- оснащение общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования детей необходимым спортивным инвентарем и оборудованием;
- сохранение обязательной формы физкультурного образования для обучающихся в объеме не менее 3 часов с учетом одного дополнительного часа в неделю в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом;
- разработка примерных учебных программ по физической культуре по уровням образования, учитывающих индивидуальные способности и состояние здоровья обучающихся, в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, и оценка эффективности этих программ.
Важной организационно-педагогической проблемой является отбор учащихся в группы начальной подготовки ДЮСШ. Основными методами отбора являются антропометрические обследования, медико-биологические исследования, педагогические наблюдения, контрольные испытания (тесты), психологические и социологические обследования.
При подготовке спортивного резерва на базе планируемых к реализации центров подготовки высококвалифицированных спортсменов необходимо придерживаться традиционных этапов многолетней подготовки:
1) Учебно-тренировочный этап.
Задача - формирование специальной физической и технико-тактической подготовки, активная соревновательная деятельность, выполнение спортивных разрядов.
При условии выполнения спортсменом на данном этапе контрольных и специальных нормативов, спортивных разрядов и соответствия при этом физическим, психическим и другим качествам спортсмена можно переходить на соответствующую ступень совершенствования подготовки.
2) Этап совершенствования спортивного мастерства.
Задача - совершенствование общефизической подготовленности, общей выносливости, функциональной готовности к более высоким тренировочным нагрузкам, где главной целью является участие в престижных соревнованиях (областного, краевого, республиканского масштаба) и достижение на них высоких спортивных результатов.
3) Этап высшего спортивного мастерства.
Задача - дифференцирование физической подготовки (включение только таких упражнений, которые в наибольшей степени могут обеспечить прирост спортивных результатов), раскрытие функциональных и психических резервов и индивидуальных возможностей организма, совершенствование специальных физических качеств.
Данный этап предполагает доведение мастерства до уровня конкурентоспособности на региональном, федеральном и международном уровнях. Выведение спортсмена на уровень высшего спортивного мастерства является основной целью его многолетней подготовки.
Для предоставления спортсменам возможности ускоренного развития специальной подготовленности и выявления технического мастерства необходимо приобретение спортивного инвентаря и оборудования.
Особое внимание необходимо уделить разработке комплекса тренажерных установок для совершенствования системы подготовки спортсменов, а также укомплектованию необходимым оборудованием и современной аппаратурой для решения вопросов восстановления и получения необходимой научной информации об уровне подготовленности спортсменов (диагностическая и управляющая аппаратура), соревновательной деятельности.
Для перспективных спортсменов высокой квалификации, представляющих приоритетные виды спорта в Астраханской области, необходимо создавать специальные условия, которые бы обеспечивали и требуемое повышение уровня спортивного мастерства, и получение среднего (полного) общего и среднего профессионального образования, которое понадобится спортсмену в будущем, после завершения спортивной карьеры.
Создание государственного образовательного учреждения "Училище олимпийского резерва", обеспечит подготовку квалифицированных специалистов по физической культуре и спорту, спортсменов высокого класса по различным возрастным группам для пополнения сборных команд России по видам спорта для участия в международных спортивных соревнованиях от имени Российской Федерации.
При проектировании училища олимпийского резерва необходимо предусмотреть отделение для подготовки спортсменов с ограниченными физическими возможностями для сборной команды Астраханской области.
Училище призвано стать ведущим центром спортивной подготовки, организационно-методического руководства Астраханской области по приоритетным видам спорта.
Спорт высших достижений в настоящее время немыслим без эффективного медицинского обеспечения тренировочного процесса, адекватной клинической и инструментальной оценки состояния здоровья и уровня физической подготовки спортсменов, комплексной и этапной реабилитации.
Одной из приоритетных задач является создание центра спортивной медицины с комплексной системой медицинского обеспечения различных категорий спортсменов, охватывающей все этапы их подготовки:
- медицинское обеспечение тренировочного процесса и соревнований (врачи команд);
- амбулаторно-поликлиническое и диспансерное обеспечение;
- лечебно-диагностическое обеспечение в условиях стационара;
- восстановительное лечение в период после соревнований в условиях реабилитационного центра (санатория).
Создание центра спортивной медицины позволит организовать постоянное активное наблюдение за действующими спортсменами, спортивным резервом, ветеранами спорта, проводить их комплексные обследования, следить за динамикой здоровья и тренированности, своевременно выявлять нарушения, вызванные неадекватными нагрузками, активно помогать в планировании и коррекции тренировочного процесса.
На базе центра спортивной медицины необходимо предусмотреть создание отделений, основной задачей которых является медицинское обеспечение подготовки высококвалифицированных спортсменов:
- специализированной службы функциональной реабилитации спортсменов и повышения их спортивной работоспособности;
- отделения спортивной травматологии.
На сегодняшний день в Астраханской области неэффективно используются возможности спорта высших достижений в решении экономических и социальных проблем общества.
Без комплексного решения указанных проблем программно-целевым методом, а также при сохранении сложившихся тенденций неизбежна потеря Астраханской областью передовых позиций и конкурентоспособности в рамках развития спорта высших достижений.
В целом отказ от решения указанных проблем программно-целевым методом приведет к инерционному развитию физической культуры и спорта в Астраханской области, когда показатели активного участия не будут улучшаться, а спорт высших достижений останется на прежнем уровне.
|
<< Приложение N 2 |
Приложение >> N 4 |
|
|
Содержание Постановление Правительства Астраханской области от 10 апреля 2014 г. N 115-П "О внесении изменений в постановление Правительства... |