Распоряжение Министерства здравоохранения Астраханской области от 18 марта 2014 г. N 370р "Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы на 2014 - 2016 годы" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Министерства здравоохранения Астраханской области
от 18 марта 2014 г. N 370р
"Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 июня, 17 декабря 2014 г.

ГАРАНТ:

Текст документа приводится не полностью

В целях совершенствования оказания медицинской помощи на территории Астраханской области и в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", распоряжением Правительства Астраханской области от 01.08.2013 N 343-Пр "О стратегических целях и тактических задачах исполнительных органов государственной власти, показателях и индикаторах их достижения на 2013 год и на период с 2014 до 2015 года", Положением о министерстве здравоохранения Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 01.03.2005 N 4-П:

1. Утвердить прилагаемую аналитическую ведомственную целевую программу "Повышение качества оказания медицинской помощи в Астраханской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - аналитическая ведомственная целевая программа).

2. Директору государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "Медицинский информационно-аналитический центр" (Шумеленкова В.Н.):

2.1. В течение трех дней со дня принятия разместить настоящее распоряжение на сайте министерства здравоохранения Астраханской области, в реестре ведомственных целевых программ.

2.2. Обеспечить размещение отчетов о реализации аналитической ведомственной целевой программы в сети интернет по форме и в сроки, установленные постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

3. Отделу нормативно-правового обеспечения делопроизводства и контроля министерства здравоохранения Астраханской области (Галичкина О.А.) направить настоящее распоряжение в информационные агентства ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантПлюс" для включения в электронную базу данных.

4. Ответственным за реализацию аналитической ведомственной целевой программы назначить первого заместителя министра Гальцеву Л.А.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Министр

И.Е. Квятковский

      Согласовано                                       Согласовано

 ______________________                           _______________________

 Министерство финансов                                  Министерство

 Астраханской области                             экономического развития

                                                   Астраханской области

Паспорт
аналитической ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования - Министерство здравоохранения Астраханской области.

Наименование аналитической ведомственной целевой программы - "Повышение качества оказания медицинской помощи в Астраханской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы".

Должностное лицо, утвердившее Программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта - министр здравоохранения Астраханской области И.Е. Квятковский.

Обоснование разработки Программы - Положение о министерстве здравоохранения Астраханской области (утв. постановлением Правительства Астраханской области от 01.03.2005 г. N 4-П), Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановление Правительства Астраханской области от 25.12.2011 г. N 590-П "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Астраханской области на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годы", постановление Правительства Астраханской области от 25.05.2010 г. N 225-П "О стратегии развития системы здравоохранения Астраханской области до 2014 года", Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ, постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", распоряжение Правительства Астраханской области от 01.08.2013 N 343-Пр "О стратегических целях и тактических задачах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2014 год и на период с 2015 до 2016 года".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Правительства Астраханской области от 25.12.2011 г. N 590-П" имеется в виду "Правительства Астраханской области от 25.12.2012 г. N 590-П"

Соответствие аналитической ведомственной целевой программы задачам социально-экономического развития Астраханской области и распоряжению Правительства Астраханской области от 01.08.2013 N 343-Пр "О стратегических целях и тактических задачах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2014 год и на период с 2015 до 2016 года".

Цели, задачи и мероприятия Программы соответствуют тактической задаче 4.2.1. "Повышение качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения" по стратегической цели "Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения", утвержденной распоряжением Правительства Астраханской области от 01.08.2013 N 343-Пр "О стратегических целях и тактических задачах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2014 год и на период с 2015 до 2016 годах".

Цель программы - повышение качества оказания медицинской помощи.

Задачи программы:

- Повышение качества оказания первичной медико-санитарной помощи;

- Повышение качества оказания специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи;

- Повышение качества оказания скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи;

- Повышение качества подготовки средних медицинских работников;

- Повышение качества функционирования систем контроля, управления и информационного обеспечения процесса организации здравоохранения.

Целевые индикаторы и показатели программы:

- Удовлетворенность пациентов качеством оказания медицинской помощи;

- Уровень санитарно-гигиенического состояния медицинских организаций;

- Доля зданий медицинских организаций, требующих реконструкции или капитального ремонта;

- Доля зданий медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, требующих реконструкции или капитального ремонта;

- Доля профилактических посещений в ЛПУ и на дому в общем количестве;

- Частота посещаемости врачебно-физкультурного диспансера:

- Смертность населения вследствие инфекционных заболеваний;

- Уровень эффективности проведения экстракорпорального оплодотворения;

- Число удаленных зубов на 100 вылеченных;

- Охват неонатальным скринингом подлежащего контингента детей;

- Выполнение натуральных норм питания в стационаре по мясной продукции;

- Доля зданий медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, требующих реконструкции или капитального ремонта;

- Доля лиц с закрывшейся полостью распада легочной ткани от числа лиц, взятых в предыдущем году на учет с деструктивным туберкулезом;

- Частота бесплатного предоставления стационарной и амбулаторной наркологической помощи;

- Частота бесплатного предоставления стационарной и амбулаторной психиатрической помощи;

- Частота посещаемости взрослым населением центра борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями;

- Число выявленных контактов на 1 больного сифилисом;

- Доля плазмы, полученной методом плазмафереза, из общего объема заготовленной цельной крови;

- Количество пациентов, которым проведены патологоанатомические исследования биопсийного материала, полученного в амбулаторных условиях;

- Доля экспертиз и исследований трупов, проведенных в срок до 14 дней;

- Удовлетворение потребности льготных категорий граждан в лекарственном обеспечении за счет средств бюджета области;

- Полнота освоения квот на высокотехнологичную медицинскую помощь, оказанную государственными учреждениями здравоохранения Астраханской области;

- Доля средств ОМС в общем объеме финансирования территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Астраханской области;

- Госпитальная летальность пациентов в возрасте 18 лет и старше в многопрофильных больничных учреждениях (АМОКБ, ГКБ N 2, ГКБ N 3, ГКБ N 4, ГКБ N 5);

- Госпитальная летальность пациентов в возрасте 0 - 17 лет в многопрофильных больничных учреждениях (ОДКБ, ДГКБ N 2);

- Доля лиц, обслуженных бригадами скорой специализированной медицинской помощи (кардиологическая, неврологическая, психиатрическая), среди общего числа лиц, обслуженных скорой медицинской помощью;

- Уровень материально-технической оснащенности бригад постоянной и повышенной готовности;

- Доля обоснованных жалоб в общем числе зарегистрированных жалоб пациентов на работу скорой медицинской помощи;

- Уровень результатов предаттестационного контроля знаний специалистов со средним медицинским образованием;

- Средний уровень успеваемости студентов базового медицинского колледжа, нормированный к стопроцентной шкале;

- Средний уровень курсантов по итогам обучения в базовом медицинском колледже, нормированный по стопроцентной шкале;

- Уровень выполнения плана основных, организационных мероприятий министерства здравоохранения Астраханской области;

- Доля баз данных с актуальной медико-статистической информацией;

- Общий индекс благополучия деятельности государственных учреждений здравоохранения;

- Доля экспертиз образцов продукции, выполненные центром качества лекарственных средств, с соблюдением нормативных требований.

Ожидаемые результаты программы:

Реализация Программы за счет выполнения мероприятий, направленных на улучшение качества оказания медицинской помощи, позволит повысить удовлетворенность населения качеством оказания медицинской помощи до 90%, в том числе качеством оказания первичной медико-санитарной помощи до 91%, специализированной медицинской помощи до 86.2, увеличит долю лиц, обслуженных бригадами скорой специализированной медицинской помощи (кардиологическая, неврологическая, психиатрическая) до 6,5%, позволит повысить уровень знаний медицинских работников, сохранит возможность надлежащего выполнения плана основных организационных мероприятий министерства здравоохранения Астраханской области.

Содержание и сроки выполнения основных мероприятий программы:

Программные мероприятия направлены на повышение качества оказания медицинской помощи населению за счет улучшения обеспечения материально-техническими, кадровыми, информационными и управленческими ресурсами учреждений здравоохранения, оказывающих первичную медико-санитарную, специализированную, в том числе высокотехнологичную, и скорую, в том числе специализированную, медицинскую помощь; внедрение в медицинскую практику современных технологий профилактики, диагностики и лечения заболеваний и патологических состояний, а также соблюдение надлежащего медицинского, в том числе лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан.

Срок реализации программы - 2014 - 2016 годы.

Объем финансирования программы - 24 126 851,6 тыс. руб., в т.ч.:

2014 год - 7 463 521,8 тыс. руб.;

2015 год - 8 093 135,7 тыс. руб.;

2016 год - 8 570 194,1 тыс. руб.

Предварительная оценка эффективности выполнения программы

Эффективность реализации Программы определяется на основе положительной динамики показателей непосредственного (конечного) результатов.

Описание ожидаемых результатов реализации и целевых индикаторов, измеряемых количественными показателями.

Реализация программных мероприятий будет способствовать:

- увеличению удовлетворенности пациентов качеством оказания медицинской помощи до 90%;

- увеличению уровня санитарно-гигиенического состояния медицинских организаций до 91%;

- снижению доли медицинских организаций, требующих реконструкции или капитального ремонта до 21%;

- снижению доли зданий медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, требующих реконструкции или капитального ремонта до 24%;

- увеличение доли профилактических посещений в ЛПУ и на дому в общем количестве посещений (до 31%);

- увеличение частоты посещаемости врачебно-физкультурного диспансера (до 160 на 1000 населения);

- сокращению смертности населения вследствие инфекционных заболеваний (до 33,1 на 100 тыс. населения);

- повышение уровня эффективности проведения экстракорпорального оплодотворения (до 33,5%);

- уменьшению количества удаленных зубов (до 38,5 единиц на 100 вылеченных);

- максимальному охвату неонатальным скринингом подлежащего контингента детей (до 100%);

- выполнению натуральных норм питания в стационаре по мясной продукции (до 87%);

- увеличению доли зданий медицинских организации, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, требующих реконструкции или капитального ремонта, до 18%;

- увеличению доли лиц с закрывшейся полостью распада легочной ткани от числа лиц, взятых в предыдущем году на учет с деструктивным туберкулезом (до 68,5%);

- увеличению частоты бесплатного предоставления стационарной и амбулаторной наркологической помощи (до 106,0 на 1000 населения);

- увеличению частоты бесплатного предоставления стационарной и амбулаторной психиатрической помощи (до 137,0 на 1000 населения);

- увеличению частоты посещаемости взрослым населением центра борьбы со СПИД и инфекционными заболеваниями (до 33,8 на 1000 взрослого населения);

- увеличению количества выявленных контактов на 1 больного сифилисом (до 0,8 человек);

- увеличению доли плазмы, полученной методом плазмафереза, из общего объема заготовленной цельной крови (до 48%);

- увеличению количества пациентов, которым проведены патологоанатомические исследования биопсийного материала, полученного в амбулаторных условиях (до 2600 человек);

- увеличению доли экспертиз и исследований трупов, проведенных в срок до 14 дней (до 20,0%);

- повышению удовлетворения потребности льготных категорий граждан в лекарственном обеспечении за счет средств бюджета области (до 99,5%);

- обеспечению максимальной полноты освоения квот на высокотехнологичную медицинскую помощь, оказанную государственными учреждениями здравоохранения Астраханской области (не менее 100%);

- росту доли средств ОМС в общем объеме финансирования территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Астраханской области (до 65,0%);

- сокращению госпитальной летальности пациентов в возрасте 18 лет и старше в многопрофильных больничных учреждениях (АМОКБ, ГКБ N 2, ГКБ N 3, ГКБ N 4, ГКБ N 5) учреждениях (до 2,7%);

- сокращению госпитальной летальности пациентов в возрасте 0 - 17 лет в многопрофильных больничных (ОДКБ, ДГКБ N 2) учреждениях (до 0,2%);

- поддержанию уровня материально-технической оснащенности бригад постоянной и повышенной готовности (не менее 100%);

- сокращению доли обоснованных жалоб в общем числе зарегистрированных жалоб пациентов на работу скорой медицинской помощи (до 8,5%);

- росту среднего уровня среди студентов базового медицинского колледжа, нормированного к стопроцентной шкале (до 81%);

- росту среднего уровня курсантов по итогам обучения в базовом медицинском колледже, нормированного к стопроцентной шкале (до 82%);

- увеличению комплексной оценки показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения (до 0,66%);

- росту доли экспертиз образцов продукции, выполненных центром качества лекарственных средств, с соблюдением нормативных требований (до 96,5%).

Информация об изменениях:

Распоряжением Министерства здравоохранения Астраханской области от 17 декабря 2014 г. N 1715р настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Аналитическая ведомственная целевая программа
"Повышение качества оказания медицинской помощи в Астраханской области на 2014 - 2016 годы"
(утв. распоряжением министерства здравоохранения Астраханской области от 18 марта 2014 г. N 370р)

С изменениями и дополнениями от:

16 июня, 17 декабря 2014 г.

ГАРАНТ:

Текст Программы не приводится