Постановление Правительства Астраханской области от 31 марта 2005 г. N 37-П "О службе ветеринарии Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2006 г., 8 октября, 14 ноября 2007 г., 30 декабря 2008 г., 16 июля 2009 г., 19 мая, 21 июля 2010 г., 4 августа, 21 ноября 2011 г., 5 мая, 14 декабря 2012 г., 10 апреля 2013 г., 28 января 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 19 мая 2010 г. N 218-П в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-03 "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", Законом Астраханской области от 05.06.2009 N 42/2009-ОЗ "О Правительстве Астраханской области" и во исполнение постановления Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" (в редакции с изменениями от 10.02.2005 N 68) Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе ветеринарии Астраханской области.

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановления Правительства Астраханской области от 5 мая 2012 г. N 188-П утверждена предельная штатная численность работников службы ветеринарии Астраханской области в количестве 31 единицы, в том числе должностей государственной гражданской службы Астраханской области - 27 единиц, должностей, не отнесенных к должностям государственной гражданской службы Астраханской области, - 4 единицы

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Службе ветеринарии Астраханской области (Васильев А.В.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу постановления Губернатора Астраханской области от 13.10.2003 N 490 "Об управлении ветеринарии Астраханской области".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Положение
о службе ветеринарии Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 31 марта 2005 г. N 37-П)

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля 2006 г., 8 октября 2007 г., 30 декабря 2008 г., 16 июля 2009 г., 19 мая 2010 г., 4 августа, 21 ноября 2011 г., 14 декабря 2012 г., 10 апреля 2013 г., 28 января 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 21 ноября 2011 г. N 492-П в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Служба ветеринарии Астраханской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим контроль и надзор в сфере ветеринарии, а также проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных и в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 28 января 2015 г. N 11-П пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединяемого к министерству сельского хозяйства Астраханской области агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Служба находится в ведении министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

1.3. Служба ветеринарии Астраханской области является правопреемником управления ветеринарии Астраханской области по всем правам и обязанностям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 28 января 2015 г. N 11-П в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединяемого к министерству сельского хозяйства Астраханской области агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области, актами министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 4 августа 2011 г. N 278-П в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Служба является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, круглую печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, угловой штамп и бланки установленного образца. Имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету,

1.6. Служба финансируется за счет средств бюджета Астраханской области.

1.7. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления и иными организациями.

1.8. Юридический адрес службы: 414000, г. Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, д. 143.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 21 ноября 2011 г. N 492-П в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 декабря 2012 г. N 552-П в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Служба осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

2.1.1. В части реализации исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в сфере ветеринарии:

- выявляет и устанавливает причины и условия возникновения и распространения заразных и иных болезней животных;

- организует проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, а также защиту населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

- в установленном порядке выдает разрешения на вывоз и ввоз на территорию области всех видов животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок;

- в установленном порядке выдает заключения при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам;

- участвует в реализации федеральных мероприятий в области ветеринарии на территории Астраханской области;

- производит регистрацию специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Астраханской области;

- производит возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами при отчуждении животных и (или) изъятии продуктов животноводства на территории Астраханской области при ликвидации очагов особо опасных болезней животных;

- согласовывает маршруты перевозки или перегона животных с соблюдением требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных в установленном порядке;

- осуществляет решение иных вопросов в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

- возмещает часть затрат на развитие производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего и снабженческо-бытового) сельхозтоваропроизводителям в целях предотвращения заноса и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Астраханской области.

2.1.2. Осуществляет в установленном порядке:

- контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства и иных нормативных правовых актов в сфере ветеринарии;

- региональный государственный ветеринарный надзор за органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность службы по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

- контроль за вывозом и ввозом на территорию области всех видов животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.

- контроль за деятельностью специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Астраханской области";

2.1.3. В пределах полномочий Российской Федерации в области ветеринарии, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

- устанавливает ограничительные мероприятия (карантин) на территории Астраханской области;

- отменяет ограничительные мероприятия (карантин) на территории Астраханской области.

2.1.4. В сфере руководства подведомственными государственными ветеринарными учреждениями Астраханской области (далее - подведомственные ветеринарные учреждения):

- осуществляет контроль:

за уставной деятельностью подведомственных ветеринарных учреждений;

за полнотой и своевременностью выполнения планов противоэпизоотических мероприятий подведомственными ветеринарными учреждениями;

за проведением мониторинга качества и безопасности пищевой продукции;

за использованием денежных средств, выделяемых для проведения ветеринарных мероприятий и содержания подведомственных ветеринарных учреждений;

- доводит до подведомственных ветеринарных учреждений нормативные акты федерального и областного уровней;

- организует и проводит совещания, семинары, учебу по вопросам ветеринарии для ветеринарных специалистов подведомственных ветеринарных учреждений;

- составляет проекты финансирования противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных мероприятий и смет расходов на содержание подведомственных ветеринарных учреждений;

- вносит предложения в Правительство Астраханской области о размерах ассигнований из бюджета Астраханской области для финансирования системы подведомственных ветеринарных учреждений и проводимых ими работ;

- распределяет средства, поступающие из федерального бюджета и бюджета Астраханской области, на проведение противоэпизоотических и иных мероприятий;

- ведет статистический учет работ, проводимых подведомственными ветеринарными учреждениями;

- руководит обеспечением ветеринарными препаратами, товарами и атрибутами;

- осуществляет сбор и систематизацию отчетов подведомственных ветеринарных учреждений, составление и представление отчетов о проведенной работе по установленным формам в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

- в установленном порядке осуществляет функции по координации и регулированию деятельности подведомственных ветеринарных учреждений, согласовывает уставы, назначает и увольняет руководителей подведомственных ветеринарных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

- утверждает смету расходов подведомственных ветеринарных учреждений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период;

- согласовывает предельную численность работников подведомственных ветеринарных учреждений, их структуру и штатное расписание;

- в установленном порядке согласовывает цены (тарифы) на платные работы, услуги, выполняемые и оказываемые подведомственными ветеринарными учреждениями.

2.1.5. Организует и проводит мероприятия, обеспечивающие производство и реализацию продуктов животноводства, безопасных в ветеринарно-санитарном отношении.

2.1.6. Организует и проводит работы по защите населения области в случае возникновения очагов болезней, общих для человека и животных.

2.1.7. Представляет по поручению Губернатора и Правительства Астраханской области интересы области на международном и федеральном уровнях по вопросам ветеринарии в пределах своей компетенции.

2.1.8. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности службы, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

2.1.9. Разрабатывает проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области, целевых программ и другие документы, по которым требуется решение Губернатора или Правительства Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения службы, и вносит их на утверждение в установленном порядке.

2.1.10. Участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации федеральных целевых программ в области ветеринарии.

2.1.11. Взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам ветеринарии.

2.1.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку службы.

2.1.13. Разрабатывает и реализует планы противоэпизоотических мероприятий на территории области.

2.1.14. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, отнесенным к компетенции службы.

2.1.15. Формирует и представляет в уполномоченный в области ветеринарии федеральный орган исполнительной власти Министерства сельского хозяйства Российской Федерации заявки на вакцину и биопрепараты, оплаченные за счет средств федерального и бюджета Астраханской области. Обеспечивает их получение, хранение и распределение по госветуч рождениям области в соответствии с планом противоэпизоотических и диагностических мероприятий.

2.1.16. Проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в отрасли ветеринарии.

2.1.17. Способствует формированию отраслевых отношений и функционированию отраслевой трехсторонней комиссии.

2.1.18. Проводит конференции, симпозиумы, совещания, семинары, встречи и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции службы.

2.1.19. Служба осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание службы и реализацию возложенных на службу функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 10 апреля 2013 г. N 117-П пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.1.20

2.1.20. Оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции.

2.2. Служба с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

2.2.1. Организует проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности.

2.2.2. Дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции службы.

2.2.3. Привлекает в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.2.4. Применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения нарушений законодательства Российской Федерации.

2.2.5. Создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы) в установленной сфере деятельности.

2.3. Руководитель службы, по должности одновременно являющийся главным государственным ветеринарным инспектором Астраханской области, в случае появления угрозы возникновения и распространения карантинных и особо опасных болезней животных на территории Астраханской области:

- вносит представление Губернатору Астраханской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области;

- направляет копию представления об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

- направляет копию правового акта Губернатора Астраханской области об установлении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) на территории Астраханской области в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.

2.4. Руководитель службы, по должности одновременно являющийся главным государственным ветеринарным инспектором Астраханской области, и его заместители, по должности одновременно являющиеся заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

- беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещает и обследует организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил;

- предъявляет организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществляет контроль за выполнением этих требований;

- устанавливает причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства;

- в установленном законодательством Российской Федерации порядке вносит предложения в Правительство Астраханской области:

о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

о введении на отдельных территориях Астраханской области карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;

- принимает решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям;

- привлекает в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с Федеральным законом от 14.05.93 N 4979-I "О ветеринарии";

- вносит представления в Правительство Астраханской области об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

2.5. Руководитель службы - главный государственный ветеринарный инспектор Астраханской области и его заместители, по должности одновременно являющиеся заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Астраханской области, при осуществлении государственного ветеринарного надзора обязаны:

- своевременно и в полной мере использовать предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений ветеринарного законодательства Российской Федерации и Астраханской области;

- не разглашать представляющие государственную и коммерческую тайну сведения служебного и иного характера, которые могут стать им известны при осуществлении надзора.

3. Организация деятельности

3.1. Службу возглавляет руководитель службы - главный государственный ветеринарный инспектор Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 4 августа 2011 г. N 278-П пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Руководитель службы назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Астраханской области по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

3.3. Руководитель службы имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем службы по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

На время отсутствия руководителя службы его обязанности исполняет первый заместитель, а в его отсутствие - заместитель руководителя службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 4 августа 2011 г. N 278-П в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Руководитель в пределах своей компетенции:

- осуществляет руководство деятельностью службы на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на нее полномочий, организует ее работу, распределяет обязанности между своими заместителями и другими работниками и утверждает их должностные регламенты;

- назначает и увольняет в соответствии с действующим трудовым законодательством работников службы, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, служебные контракты;

- поощряет в установленном порядке работников службы, а также руководителей подведомственных государственных ветеринарных учреждений за достижения в работе, а также применяет к ним меры дисциплинарного воздействия за допущенные нарушения в работе;

- представляет Правительству Астраханской области проект положения о службе, предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников службы;

- утверждает структуру и штатное расписание службы в пределах утвержденных Правительством Астраханской области предельной численности работников службы и фонда оплаты труда на их содержание;

- утверждает смету расходов службы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области об бюджете Астраханской области на очередной финансовый год;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности службы;

- представляет в установленном порядке специалистов ветеринарной службы области к государственным наградам, премиям и почетным званиям;

- разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и Правительства Астраханской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции службы;

- подписывает финансовые документы;

- организует рассмотрение поступивших в службу предложений, жалоб и заявлений граждан, осуществляет их личный прием;

- действует без доверенности при представлении интересов службы во всех органах и организациях, включая судебные, предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности.

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.5. Служба:

- несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за соблюдение правил финансовой и хозяйственной деятельности, договорных, кредитных и расчетных обязательств;

- осуществляет оперативный бухгалтерский учет результатов финансовой и хозяйственной деятельности, ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатах своей деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает своих работников безопасными условиями труда и несет ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

- представляет на согласование бюджетную заявку на очередной финансовый год;

- ведет бухгалтерский учет в службе и обеспечивает отчетность по подведомственным учреждениям. Проводит ревизии финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- организует профессиональную подготовку работников службы и ее территориальных органов, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности службы.

3.6. Прекращение деятельности службы осуществляется путем ее реорганизации или ликвидации в установленном законодательством порядке.