Постановление Правительства Астраханской области от 3 мая 2006 г. N 139-П "О комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2006 г., 10 мая, 9 августа, 22 ноября 2007 г., 7 мая, 21 августа 2008 г., 26 февраля, 21 мая, 28 сентября 2009 г., 18 марта, 3 августа, 6 декабря 2010 г., 23 марта, 10 августа, 2 декабря 2011 г., 28 мая 2012 г., 28 августа 2013 г., 15 мая, 25 августа, 11 декабря 2014 г.

В целях создания условий для увеличения реальных доходов населения, преодоления негативных тенденций в экономике, сокращения неформального рынка труда, недопущения нарушений трудового законодательства, координации деятельности исполнительных органов государственной власти в этой сфере и в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 30.05.2005 N 105-П "О координационных органах при Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Создать комиссию по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников.

2. Утвердить Положение о комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников и ее состав (прилагаются).

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Астраханской области создать аналогичные комиссии в соответствующих муниципальных образованиях.

4. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) разработать проект распоряжения Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу распоряжений Губернатора Астраханской области:

- от 28.08.2003 N 901-р "О мерах по повышению заработной платы и борьбе с нарушениями трудовых прав работников в Астраханской области";

- от 10.06.2005 N 435-р "О внесении изменения в распоряжение Губернатора Астраханской области от 28.08.2003 N 901-р".

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о комиссии по адаптации неформального рынка труда
и борьбе с нарушениями трудовых прав работников
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 3 мая 2006 г. N 139-П)

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2006 г., 23 марта, 10 августа, 2 декабря 2011 г., 15 мая, 11 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников (далее - комиссия) определяет статус и порядок деятельности комиссии.

1.2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом при Правительстве Астраханской области, обеспечивающим согласованные действия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и других заинтересованных организаций в сфере сокращения неформального рынка труда и защиты трудовых прав работников в Астраханской области.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными правовыми нормами, действующими на территории Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.4. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением Правительства Астраханской области.

2. Основные задачи и функции комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

- комплексный анализ ситуации, складывающейся в области теневой экономики и неформального рынка труда, определение приоритетных направлений, требующих совместных действий по усилению государственного регулирования в данной области;

- всестороннее изучение проблем в сфере оплаты труда работников Астраханской области;

- обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области и иных органов, осуществляющих контроль над процессами в сфере экономики и за соблюдением трудового законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 15 мая 2014 г. N 175-П в подпункт 2.2 пункта 2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- обеспечивает эффективное взаимодействие исполнительных органов государственной власти Астраханской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организациями по погашению задолженности по выплате заработной платы, по легализации заработной платы и трудовых отношений;

- рассматривает информацию представителей органов контроля (надзора) о нарушениях трудового законодательства, выявленных в организациях в ходе проверок, и о мерах, принятых для обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам, легализации заработной платы и трудовых отношений, выявляет причины образования задолженности в организациях, имеющих задолженность более двух месяцев;

- рассматривает информацию руководителей организаций, допустивших задолженность по выплате заработной платы работникам, и принимаемых мерах по ее ликвидации, а также допустивших выплату заработной платы ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда и не оформивших трудовые договоры с работниками в соответствии с трудовым законодательством;

- готовит предложения по созданию условий для решения вопросов своевременной выплаты заработной платы работникам организаций, находящихся на территории Астраханской области, и повышению ответственности работодателей за несвоевременную выплату заработной платы;

- готовит предложения по преодолению негативных тенденций в экономике Астраханской области от влияния теневой экономики и неформального рынка труда;

- оказывает методическую помощь комиссиям по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников, действующим на территории муниципальных образований Астраханской области;

- рассматривает иные вопросы в установленной сфере деятельности по поручению Правительства Астраханской области.

3. Организация деятельности комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 11 декабря 2014 г. N 566-П в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Комиссия формируется в составе председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии.

3.2. Работу комиссии возглавляет вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области.

3.3. Членами комиссии могут быть представители заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также по согласованию представители законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций и общественных объединений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 декабря 2006 г. N 428-П пункт 3.4 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Члены комиссии участвуют в ее работе на общественных началах. При невозможности присутствия на заседании члены комиссии обязаны заблаговременно извещать об этом ответственного секретаря, при необходимости возможно делегирование полномочий члена комиссии иному лицу. В случае отсутствия члена комиссии либо уполномоченного им лица на заседании член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

3.5. Порядок участия в заседании иных лиц определяется комиссией самостоятельно.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии и утверждается ее председателем.

4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.

Заседания проводит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

4.3. Комиссия имеет право:

- организовывать проверки соблюдения законодательства в сфере деятельности комиссии;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления и организаций;

- организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи;

- приглашать руководителей и иных должностных лиц исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений по вопросам деятельности комиссии.

4.4. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом.

При необходимости на основании решения комиссии принимаются постановления и распоряжения Правительства Астраханской области.

4.5. Для оперативной и качественной подготовки материалов, проектов решений комиссия создает постоянные и временные рабочие группы с привлечением экспертов и консультантов.

Состав рабочих групп утверждается комиссией.

Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы комиссии.

4.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области.

5. Права членов комиссии

Член комиссии имеет право:

- принимать участие в подготовке вопросов, выносимых на рассмотрение комиссии;

- получать информацию от председателя и секретаря комиссии по вопросам, отнесенным к его ведению;

- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если он не может участвовать в заседании комиссии.

6. Заключительные положения

Реорганизация и упразднение комиссии осуществляются постановлением Правительства Астраханской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 11 декабря 2014 г. N 566-П в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 3 мая 2006 г. N 139-П)

С изменениями и дополнениями от:

10 мая, 9 августа, 22 ноября 2007 г., 7 мая, 21 августа 2008 г., 26 февраля, 21 мая, 28 сентября 2009 г., 18 марта, 3 августа, 6 декабря 2010 г., 23 марта, 10 августа, 2 декабря 2011 г., 28 мая 2012 г., 28 августа 2013 г., 15 мая, 25 августа, 11 декабря 2014 г.

Маркелов К.А.	-	вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области (председатель комиссии)
Лукьяненко Е.А.	-	заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр социального развития и труда Астраханской области (заместитель председателя комиссии)
Ганичева А.А.	-	заместитель начальника отдела трудовых отношений и социального партнерства департамента труда министерства социального развития и труда Астраханской области (секретарь комиссии)
Члены комиссии:
Авдеева И.В.	-	руководитель государственной инспекции труда в Астраханской области - главный государственный инспектора труда (по согласованию);
Азизов Р.А.	-	заместитель министра социального развития и труда Астраханской области
Архарова С.П.	-	первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Базылев Е.А.	-	заместитель министра строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Галкин А.Н.	-	заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области
Зайцева М.А.	-	руководитель агентства связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Золотова Н.И.	-	управляющий отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) по Астраханской области (по согласованию)
Зотеева Г.А.	-	заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр культуры и туризма Астраханской области
Калашникова С.В	-	председатель Астраханского областного объединения организаций профсоюзов (по согласованию)
Козлов А.В.	-	председатель комитета по здравоохранению и социальному развитию Думы Астраханской области (по согласованию);
Кучумов С.В.	-	заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области;
Кукин И.М.	-	руководитель управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области (по согласованию)
Мамонтов А.С.	-	заместитель руководителя управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - заместитель главного судебного пристава Астраханской области (по согласованию)
Москвитина Н.В.	-	руководитель агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области
Окунь Л.Я.	-	руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области (по согласованию)
Подсвиров А.Н.	-	начальник отдела N 5 управления экономической безопасности и противодействия коррупции управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)
Попова Ю.В.	-	заместитель руководителя администрации Губернатора Астраханской области - начальник государственно-правового управления администрации Губернатора Астраханской области
Савонин В.А.	-	заместитель руководителя управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - заместитель главного судебного пристава Астраханской области (по согласованию)
Стеценко А.Н.	-	главный федеральный инспектор по Астраханской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе (по согласованию)
Сухоруков А.В.	-	заместитель начальника управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области (по согласованию)
Фельдман В.Б.	-	начальник департамента лицензирования и контроля министерства экономического развития Астраханской области
Фофонова Л.В.	-	заместитель управляющего государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию)
Шведов В.А.	-	заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр финансов Астраханской области
Юнусов Р.И.	-	начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области