Постановление Правительства Астраханской области от 23 марта 2005 г. N 25-П "О Порядке реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся (воспитанников) образовательных учреждений Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2005 г., 13 февраля, 25 июня 2008 г., 4 октября, 16 декабря 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в целях обеспечения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся (воспитанников) государственных и муниципальных образовательных учреждений Астраханской области Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся (воспитанников) образовательных учреждений Астраханской области (далее - Порядок).

2. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) при формировании проекта бюджета Астраханской области на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию дополнительных гарантий, предусмотренных Порядком, утверждаемым настоящим постановлением.

3. Исполнительным органам государственной власти Астраханской области, осуществляющим реализацию дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся (воспитанников) образовательных учреждений Астраханской области:

3.1. Осуществлять финансирование в 2005 году мероприятий по обеспечению дополнительных гарантий в соответствии с Порядком в пределах бюджетных средств, предусмотренных в соответствующих разделах областного бюджета на 2005 год.

3.2. При формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год представлять в министерство финансов Астраханской области заявку на выделение финансовых средств на реализацию дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся (воспитанников) образовательных учреждений Астраханской области.

4. Агентству по информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А.Жилкин

Порядок
реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся (воспитанников)
образовательных учреждений Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 23 марта 2005 г. N 25-П)

С изменениями и дополнениями от:

16 декабря 2005 г., 13 февраля, 25 июня 2008 г., 4 октября, 16 декабря 2010 г.

1. Общие положения

Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений Астраханской области (далее - образовательные учреждения), установленных Федеральным законом от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", определяя условия их реализации.

2. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с затратами на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования

2.1. Конкретный размер возмещения расходов на обучение определяется министерством образования и науки Астраханской области исходя из представленных образовательным учреждением документов.

2.2. Расходы на обучение на курсах по подготовке к поступлению в государственные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших основное общее или среднее (полное) общее образование в муниципальных и государственных образовательных учреждениях Астраханской области, возмещаются исполнительными органами государственной власти Астраханской области, в ведении которых находятся соответствующие государственные образовательные учреждения (далее - главные распорядители бюджетных средств), в соответствии с бюджетным законодательством.

При обучении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах в нескольких образовательных учреждениях расходы на обучение возмещаются образовательному учреждению, которое издало приказ (распоряжение) о зачислении в образовательное учреждение для обучения на курсах первым.

2.3. Образовательные учреждения ежегодно, в срок до 1 сентября, представляют главным распорядителям бюджетных средств финансово-экономическое обоснование произведенных расходов на обучение с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучавшихся на курсах, количества часов обучения, а также копию приказа о зачислении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 16 декабря 2010 г. N 574-П в пункт 2.4 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Решение о возмещении расходов образовательных учреждений на обучение или об отказе в возмещении принимают главные распорядители бюджетных средств в течение 30 календарных дней со дня поступления документов.

В возмещении расходов образовательным учреждениям главным распорядителем бюджетных средств отказывается в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством, а также в случае непредставления образовательным учреждением документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

О принятом решении образовательное учреждение уведомляется в течение 10 календарных дней.

2.5. Расходы на обучение возмещаются образовательным учреждениям не позднее 1 декабря текущего года.

3. Размер и порядок возмещения расходов государственных образовательных учреждений начального профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся правом на получение второго начального профессионального образования без взимания платы

Размер расходов государственных образовательных учреждений начального профессионального образования на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся правом на получение второго начального профессионального образования без взимания платы, устанавливается по нормативу на обучение одного обучающегося данной категории в учреждениях начального профессионального образования, утвержденному законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период.

Расходы на обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспользовавшихся правом на получение второго начального профессионального образования без взимания платы, предусматриваются государственным образовательным учреждениям начального профессионального образования Астраханской области на очередной финансовый год и возмещаются министерством образования и науки Астраханской области за счет средств бюджета Астраханской области.

4. Размер и порядок увеличения стипендии, выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей, а также заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в образовательных учреждениях

4.1. Обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачиваются стипендия, ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей (далее - ежегодное пособие), а также сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

4.2. Размер стипендии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, увеличивается на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении постановлением Правительства Астраханской области.

Возмещение расходов государственным образовательным учреждениям начального, среднего и высшего профессионального образования на повышение стипендии детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в данных образовательных учреждениях, осуществляется главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством.

Стипендия выплачивается детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, по их выбору путем выдачи на руки либо перечисления на счета, открытые на их имена в кредитных организациях.

4.3. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, выделяется ежегодное пособие в размере трехмесячной стипендии, установленной для данной категории обучающихся.

Денежные средства на возмещение расходов на выплату ежегодного пособия предусматриваются главным распорядителям бюджетных средств ежегодно законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период.

Возмещение расходов государственным образовательным учреждениям начального, среднего и высшего профессионального образования на выплату ежегодного пособия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в данных образовательных учреждениях, осуществляется главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством.

Ежегодное пособие выплачивается детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, по их выбору путем выдачи на руки либо перечисления на счета, открытые на их имена в кредитных организациях.

4.4. Государственное образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования обеспечивает выплату заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сроки, установленные для выплаты заработной платы работникам данного образовательного учреждения.

Заработная плата, начисленная в период производственного обучения и производственной практики, выплачивается детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, по их выбору путем выдачи на руки либо перечисления на счета, открытые на их имена в кредитных организациях.

5. Порядок обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников государственных и муниципальных образовательных учреждений, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием

5.1. Выпускники государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием по нормам, устанавливаемым Правительством Астраханской области, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 200 рублей.

Денежные средства на возмещение расходов по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 200 рублей ежегодно перечисляются данным образовательным учреждениям главными распорядителями бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством.

Единовременное денежное пособие в сумме не менее 200 рублей выплачивается детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускникам государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - по их выбору путем выдачи на руки либо перечисления на счета, открытые на их имена в кредитных организациях.

Главный распорядитель средств бюджета Астраханской области по заявке государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает в лимитах на месяц выпуска обучающихся из образовательного учреждения средства на выполнение данной гарантии.

5.2. Выпускники государственных образовательных учреждений профессионального образования - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, - обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием по нормам, устанавливаемым Правительством Астраханской области, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей.

Денежные средства на возмещение расходов по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников государственных образовательных учреждений профессионального образования, - одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее 500 рублей ежегодно перечисляются данным образовательным учреждениям главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством.

По желанию выпускников государственных образовательных учреждений профессионального образования им может быть выдана денежная компенсация в размере, необходимом для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования, или перечислена на имя выпускника в качестве вклада, открытого в кредитной организации.

Единовременное денежное пособие в сумме не менее 500 рублей выплачивается детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускникам государственных образовательных учреждений профессионального образования, - по их выбору путем выдачи на руки либо перечисления на счета, открытые на их имена в кредитных организациях.

6. Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях

6.1. Проезд в городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных учреждениях, обеспечивается путем предоставления льготного проездного билета (далее - проездной билет).

6.2. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся (воспитанников) государственных детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечение бесплатного проезда в городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) осуществляется министерством образования и науки Астраханской области в рамках бюджетных средств, предусмотренных на эти цели законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период, путем ежемесячного возмещения фактических финансовых затрат, понесенных образовательным учреждением в предыдущем месяце.

6.3. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, предусмотрен следующий порядок получения проездного билета:

6.3.1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обращаются с заявлением о получении проездного билета в администрацию образовательного учреждения, в котором они обучаются.

6.3.2. В каждом образовательном учреждении приказом руководителя назначается лицо, ответственное за распространение проездных билетов, и определяется конкретное место для этих целей.

6.3.3. Соответствующее образовательное учреждение на основании поданных заявлений осуществляет учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и самостоятельно принимает меры по приобретению проездных билетов в соответствии с действующим законодательством.

6.3.4. Образовательное учреждение производит заполнение, выдачу и учет данных проездных билетов, ведет журналы учета выдачи проездных билетов, в которых указывается количество выданных, испорченных, оставшихся невостребованными проездных билетов. В случае порчи, утери проездных билетов составляется соответствующий акт.

6.4. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан, в приемных семьях, обучающихся в общеобразовательных учреждениях Астраханской области по очной форме, обеспечение бесплатного проезда в городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) осуществляется в рамках бюджетных средств, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год, министерством социального развития и труда Астраханской области в соответствии с заявлениями опекунов (попечителей).

Министерство социального развития и труда Астраханской области до 20 числа текущего месяца формирует сводную заявку в соответствии с поданными заявлениями опекунов (попечителей) на последующий месяц и в рамках действующего законодательства приобретает проездные билеты, которые передаются опекунам (попечителям) по ведомости.

6.5. Для воспитанников областных социально-реабилитационных центров (далее - центр) для несовершеннолетних обеспечение бесплатного проезда в городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси) осуществляется министерством социального развития и труда Астраханской области.

Органом, ответственным за сбор заявок от администраций центров, является министерство социального развития и труда Астраханской области.

Министерство социального развития и труда Астраханской области подает заявку в министерство финансов Астраханской области, которое рассматривает ее и производит перечисление денежных средств на лицевой счет министерства социального развития и труда Астраханской области.

7. Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы

7.1. Проезд детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования Астраханской области, один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы осуществляется соответствующим образовательным учреждением путем выплаты денежной компенсации обучающемуся.

7.2. Образовательные учреждения принимают заявки от обучающихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на поездки один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

7.3. Образовательные учреждения производят расчет затрат, необходимых для предоставления данной меры социальной поддержки, и выдают лицу, имеющему на них право, денежные средства на руки.

7.4. После осуществления поездки данное лицо отчитывается перед администрацией образовательного учреждения путем представления проездных документов, подтверждающих расходование денежных средств. При перерасходе денежных средств обучающемуся на руки в течение 5 дней производится возмещение образовательным учреждением излишне уплаченных за проезд денежных средств, а в случае наличия остатка денежных средств он в течение 5 дней подлежит возврату в кассу образовательного учреждения.

7.5. Главный распорядитель бюджетных средств исходя из заявки и приложенных к ней проездных документов лица, воспользовавшегося правом на проезд, предоставляемых администрацией образовательного учреждения, в котором обучается данное лицо, производит оплату по данной заявке.