Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 19 июля 2007 г. N 82 "Об утверждении Генерального плана развития города Астрахани до 2025 года"

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2013 г.

ГАРАНТ:

См. также решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань от 8 сентября 2011 г. N 140 "О внесении изменений в Генеральный план развития города Астрахани до 2025 года, утвержденный решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 19.07.2007 г. N 82"

На основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Город Астрахань", в соответствии с решением постоянной комиссии по экономическому развитию города от 19.06.2007 N 7 Городская Дума решила:

Утвердить Генеральный план развития города Астрахани до 2025 года (прилагается).

Глава муниципального образования "Город Астрахань"

С.А. Боженов

Председатель Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань"

Е.С. Дунаев

Генеральный план г. Астрахани

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2013 г.

Пояснительная записка
Положения по территориальному планированию (г. Санкт-Петербург, 2007 г.)
(утв. решением Городской Думы муниципального образования г. Астрахань от 19 июля 2007 г. N 82)

1. Общие положения

1. Генеральный план Астрахани разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Генеральный план Астрахани разработан в соответствии с целями и задачами развития Астрахани, сформулированными в документах государственного планирования, Стратегического плана социально-экономического развития Астрахани, целевой программой "Развитие жилищного строительства в Астраханской области на 2006 - 2010 гг.".

3. В Генеральном плане Астрахани учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В составе Генерального плана Астрахани выделены следующие сроки его реализации:

- расчетный срок Генерального плана - 2025 год;

- первая очередь Генерального плана - 2015 год;

- перспектива - период, следующий за расчетным сроком Генерального плана Астрахани.

5. Проектные решения Генерального плана Астрахани на расчетный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории Астрахани, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, учитываются при разработке правил землепользования и застройки города.

1.1. Цели проекта генерального плана

1. Территориальное планирование Астрахани осуществляется в соответствии с целями развития города, установленными в Стратегическом плане развития города, правовой основой которого являются Федеральные нормативно-правовые акты и соответствующие программы. Основные цели развития Астрахани:

- стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения города (с ориентацией на обеспечение европейских и Российских стандартов качества жизни);

- формирование Астрахани как многофункционального города, интегрированного в российскую и мировую экономику, укрепление Астрахани как российского центра Юга России, обеспечивающего связь России с азиатскими регионами.

2. Территориальное планирование Астрахани направлено на определение функционального назначения территорий города, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов для обеспечения:

- устойчивого развития Астрахани;

- повышения качества городской среды;

- сохранения и регенерации исторического и культурного наследия;

- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- учета интересов Российской Федерации, интересов жителей Астрахани и взаимоувязанное развитие города с населенными пунктами.

3. Территориальное планирование Астрахани базируется на следующих установках социально-экономического развития города:

- сокращение темпов снижения численности населения с последующей стабилизацией и незначительным ростом числа жителей Астрахани на расчетный срок до 506 тыс. чел. (первая очередь - 495 тыс. чел.). Положительная динамика численности населения обеспечивается за счет снижения смертности, увеличения рождаемости и миграционного прироста, при этом рост последнего предусматривается за счет сокращения оттока населения, что возможно при повышении качества городской среды и соответственно конкурентоспособности Астрахани среди крупных городов России;

- повышение качества жизни жителей Астрахани с достижением по основным показателям среднеевропейских стандартов, прежде всего по обеспечению жителей жилищным фондом на расчетный срок до 33,5 квадратных метров общей площади на человека; увеличение количества учреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, физкультура и спорт, социальная защита населения и т.д.);

- сохранение многофункционального профиля экономики города как основы его устойчивого развития и миссии Астрахани - как важнейшего международного стратегического контактного центра Юга страны, представляющего экономические и политические позиции России в узле переплетения национально-государственных интересов других стран. Для этого необходимо дальнейшее развитие и укрепление функций: регионального административного центра, крупнейшего регионального транспортно-распределительного узла, торгово-делового центра международного уровня (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь), многопрофильного промышленного центра региона, инновационного центра, туристического центра с постепенной диверсификацией структуры экономики в сторону повышения значения сферы оказания услуг;

- усиление потенциала и конкурентоспособности промышленного комплекса Астрахани за счет обновления основных производственных фондов, ускоренного развития наукоемких и высокотехнологичных производств; увеличение объемов промышленного производства при некотором сокращении числа занятых в нем.

4. Повышение роли Астрахани как крупного торгово-транспортного центра с увеличением объема грузоперевозок на основе комплексного развития всех видов внешнего транспорта в составе Астраханского транспортного узла, а также связанных с ним экспедиторских, финансовых, логистических и страховых услуг.

Общей целью предлагаемых Генеральным планом мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры Астраханского территориального транспортного комплекса является устойчивое развитие Астрахани и региона в целом, сохранение и развитие полноценной городской и досугово-рекреационной среды, поощрение развития постиндустриальных видов деятельности на основе укрепления статуса в международных и национальных транспортных сетях, с помощью строительных и организационных преобразований существующих транспортных сетей, создания логистических городских транспортных систем, рационального сочетания градостроительного развития транспортных сетей и преобразования вмещающих их территорий.

Целевые показатели развития транспортной инфраструктуры:

- развитие науки путем формирования научно-инновационных центров на базе ведущих научных учреждений города, отраслевых научно-исследовательских институтов, подразделений, занимающихся наукой, в составе вузов, а также путем создания научно-инновационных центров и технопарков;

- развитие объектов коммерческо-деловой сферы (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь) на базе строительства новых бизнес-центров, модернизации существующих офисных зданий в соответствии с принятыми международными стандартами и развитие необходимой для их обслуживания инфраструктуры с увеличением занимаемых ими площадей не менее чем в 2 раза;

- развитие крупных специализированных медицинских центров на базе научно-исследовательских, учебных и иных медицинских учреждений, оказывающих высококвалифицированные медицинские услуги как жителям Астрахани, так и жителям других регионов России и иностранным гражданам;

- создание уникальных и специализированных спортивных сооружений, обеспечивающих возможность проведения крупных общероссийских и международных соревнований;

- развитие туризма, как одной из перспективных отраслей экономики города, базирующейся на:

- исторической уникальности территории Астраханской области - регионе проживания народа, имеющего глубокие исторические корни и традиции;

- природно-ресурсный потенциал региона: Астрахань расположена на р. Волге - главной достопримечательности региона, в долине которой сосредоточено наибольшее количество природных, культурно-исторических объектов;

- функции делового центра Юга России, способствующие развитию делового туризма.

Астрахань - крупный центр пересечения международных и региональных транспортных маршрутов, благодаря чему город имеет возможность стать отправным пунктом разнообразных туристических маршрутов по всему югу России и организационным центром для транзита туристических групп из Азии и Европы.

5. Увеличение объемов финансирования нового строительства и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, социально значимых объектов обслуживания населения Астрахани, социального жилья, а также капитального ремонта жилищного фонда города.

1.2. Стратегические задачи проекта

Стратегическая задача генерального плана - обеспечение устойчивого развития городского поселения как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе. Генеральный план является стратегическим общественным документом, который охватывает многие стороны жизнедеятельности населения, проживающего в городе. Поэтому в генеральном плане затрагиваются вопросы не только территориального и функционального зонирования, но и другие важные вопросы, определяющие качество городской среды: транспортную доступность, уровень воздействия вредных выбросов на здоровье населения, привлекательность и узнаваемость города, надежность всех инженерных инфраструктур, усиление позиций Астрахани на Юге России.

На уровне генерального плана можно выделить несколько основных задач:

- Разработка стратегических направлений градостроительной деятельности г. Астрахани до 2025 года.

- Формирование предложений по развитию архитектурно-пространственной среды Астрахани - на основе историко-культурного, природного и урбанизированного каркасов, а также зонирование территории Астрахани в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.

- Одной из главных методических позиций градостроительного развития Астрахани является ориентация на комплексную оценку и охрану среды города, формирование проектных предложений на основе исторических, природных и архитектурно планировочных особенностях города.

- Разработка мероприятий по улучшению условий проживания населения Астрахани - оптимизация экологической ситуации, развитие транспортной и инженерной инфраструктуры.

1. Ориентация на сохранение и активное включение в современную ткань города исключительно богатого историко-культурного наследия Астрахани - как градоформирующий фактор, как составная часть социально-экономического развития.

2. Приоритетность природно-экологического подхода в решении планировочных задач, разработка планировочных мероприятий по экологически безопасному развитию территории и формированию системы зеленых насаждений и охраняемых природных территорий т.е. "формирование природного каркаса территории".

3. Формирование "открытой" планировочной структуры, предоставляющей вариантные возможности развития основных функциональных зон города по главным планировочным осям (природным и транспортным).

2. Задачи территориального планирования г. Астрахани

2.1. Задачи по учету интересов Российской Федерации при осуществлении градостроительной деятельности г. Астрахани

Астрахань находится в уникальном положении единственного на побережье Каспия города, одновременно обслуживающего транспортные потоки, добычу нефти и газа, обеспечивающего судоремонт и имеющего высококвалифицированными кадрами. Подобная "внешняя" ориентация дает значительный импульс экономике в целом и сектору услуг и рынку недвижимости города, в частности.

Астрахань, ориентированная на крупнейшие мировые рынки и на трансграничные процессы сможет обрести еще более важную роль в развитии Каспийского региона. Ее позиции на доступных рынках - международного туризма и в обслуживании мирового рынка углеводородов - потенциально очень сильны. В процессе подключения к мировому рынку рыболовного и охотничьего туризма за счет своих ресурсов, в Астрахани возможен новый этап развития туристического сектора экономики, а также обслуживающего его сектора услуг. Приток иностранных туристов даст городу стимул к действиям по улучшению качества городской среды. Астрахань является заметной величиной и на мировом рынке углеводородов. Она способна предоставить уникальный для Каспийского региона комплекс услуг: строительство и обслуживание буровых платформ, поставка квалифицированной рабочей силы, площади под офисы компаний-резидентов. Активное подключение к мировому рынку углеводородов в среднесрочной перспективе обеспечит подъем машиностроения, образования и сектора услуг Астрахани. Кроме того, Астрахань в перспективе будет обслуживать возрастающие транспортные перевозки по коридору Север-Юг и стать площадкой переговоров для государств Каспийского моря.

Развитие Астраханской торговли само по себе имеет огромный потенциал роста. Традиционно Астрахань была центром девелоперской торговли, связывающей Европейскую часть России со Средним Востоком. Развитие транспортного коридора Север-Юг приведет к росту экономических и торговых связей с Ираном и Индией. Астрахань укрепит свои позиции в качестве ворот России в Юго-Восточную Азию.

Генеральный план рассматривает городскую среду как площадку представительства российских государственных интересов на юге России. Он формулирует для Астрахани общемировые стандарты качества: архитектурно-планировочные, эстетические, экологические, инженерные, инфраструктурные.

2.2. Задачи по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры

1. Сохранение индивидуального, неповторимого облика Астрахани. Это связано, прежде всего, с сохранением исторического наследия. В генеральном плане учтены все регламенты, связанные с объектами исторического наследия, которые обеспечивают сохранение многообразия городской среды Астрахани, сочетающей различные типы среды исторически сложившихся районов города.

2. Существенное повышение эффективности использования городской среды путем достройки ранее незавершенных кварталов, ликвидация кварталов ветхой застройки, комплексной реконструкции территорий с повышением плотности их застройки в пределах нормативных требований; трансформация садоводств в районы жилой застройки; обеспечения их дополнительными ресурсами инженерных систем и объектами транспортной и социальной инфраструктуры; оптимизации функционального использования в соответствии с рентным потенциалом указанных территорий.

3. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами жилищного и общественного строительства на основе градостроительного освоения под застройку новых, свободных от застройки территорий, а также повышения эффективности использования сложившихся селитебных территорий.

4. При градостроительном освоении новых территорий и реконструкции сложившейся застройки необходимо сохранение индивидуальности городской среды, ценных природных ландшафтов.

5. Развитие и преобразование функциональной структуры Астрахани в соответствии с прогнозируемым развитием основных функций и отраслей экономики города: промышленности, внешнего транспорта, науки, подготовки квалифицированных кадров, а также коммерческо-деловой сферы (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь), роли административно-делового центра Юга России.

6. Развитие системы центра Астрахани путем создания узлов центральных общественно-деловых зон на реконструируемых и вновь создаваемых территориях (район Солянки, аэропорта, Центральный район), формирования общественно-деловых и торговых центров на основных въездах на территорию Астрахани, формирование общественных центров крупных планировочных районов.

2.3. Задачи по развитию транспортной инфраструктуры

I. Установление местоположения объектов транспортной инфраструктуры местного значения, местоположения и основных параметров магистральных улиц и дорог, сетей пассажирского транспорта общего пользования в увязке с функциональным зонированием территорий.

II. Подготовка предложений по развитию сетей и отдельных сооружений федерального и регионального уровней в увязке с федеральными и региональными планами, решениями Генерального плана по развитию объектов местного уровня.

III. Выделение территорий планировочных районов для проведения проектно-изыскательских работ по преобразованию городской застройки в увязке с развитием объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального и местного уровней.

2.4. Задача улучшения экологического благополучия

По ежегодной классификации Государственного комитета по гидрометеорологии и контролю окружающей среды г. Астрахань отнесен к числу загрязненных городов России. Специфика загрязнения окружающей среды города непосредственно связана не только с отраслевой, но также с физико-географическими особенностями положения города. Территория города и его окрестностей расположены в нижнем течении реки Волги и представляют собой своеобразную геохимическую ловушку, аккумулирующую в себе все загрязнения, поступающие с верховьев Волги. Экологическую ситуацию усугубляют городские источники антропогенной нагрузки на окружающую среду.

Учитывая преобладающие среднегодовые направления ветра восточной четверти (СВ, В, ЮВ), составляющие 49%, в сочетании с повторяющимися приземными инверсиями (более 52% в год), низкой лесистостью, условия для рассеивания примесей в атмосфере очень неблагоприятные, что особенно опасно при низких источниках выбросов загрязняющих веществ.

После некоторого сокращения валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 90-х годах в последнее время снова появилась тенденция к их увеличению. Особенно значительный рост выбросов отмечается от автотранспорта, в связи с увеличением его количества.

Значительному загрязнению подвержены поверхностные воды р. Волги, качество которых отнесено к классу "грязные". В городе существует более 300 водовыпусков, на многих из них качество воды не соответствует нормативным требованиям к качеству и составу сбрасываемых стоков.

Вопросы улучшения экологического состояния водных объектов относятся к приоритетным, ввиду использования поверхностных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения города и целей рекреации, а также рыбохозяйственного значения реки Волги.

Значительную проблему для города составляет утилизация бытовых и промышленных отходов. В настоящее время в городе фактически отсутствуют места захоронения твердых бытовых и промышленных отходов, т.к. существующие полигон и свалка выработали свой территориальный ресурс и не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям, предъявляемым к данным объектам.

На территории города расположено много несанкционированных свалок, которые являются источниками загрязнения почв, подземных и поверхностных вод.

Неблагоприятные санитарно-гигиенические особенности планировочной структуры города определены следующим:

- центральные жилые кварталы, примыкающие к Волге и ее протокам, окружены на СВ, ЮВ, и СЗ промышленными и коммунально-складскими территориями;

- отдельные промышленно-коммунальные предприятия размещены в селитебной зоне;

- наличие жилищного фонда в санитарно-защитных зонах предприятий;

- размещение большинства промышленных и коммунально-складских предприятий по берегам р. Волги и ее протоков;

- пересеченность городской территории железнодорожными путями;

- узкие улицы и проезды в центральной части города.

Таким образом, природные условия, планировочная структура города и хозяйственная деятельность оказывают в большей или меньшей степени негативное влияние на состояние окружающей среды, на санитарно-гигиенические условия проживания населения и противоречат основным положениям устойчивого развития города.

Стратегической установкой генерального плана является обеспечение экологической безопасности территории и населения города при максимальном сохранении и восстановлении существующих природных систем и дальнейшем оздоровлении экологической ситуации. Для этого необходимо решение следующих задач:

- защита территории города от затопления и подтопления;

- снижение техногенной нагрузки на окружающую среду от выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

- повышение эффективности использования водных ресурсов;

- организация современной системы сбора и утилизации отходов;

- предупреждения аварий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера;

- создание благоприятных условий жизнедеятельности и охрана здоровья населения;

- создание единой территориальной системы экологического мониторинга;

- создание эффективной системы организации, управления и контроля в природоохранной деятельности, существующей в городе.

2.5. Задача повышения надежности функционирования инженерной инфраструктуры

Для повышения качества жизни населения, улучшения санитарно-гигиенических условий проживания, создания условий устойчивого развития городских территорий необходимо обеспечение всего населения города инженерной инфраструктурой.

Генеральным планом предусматривается обеспечение новой жилой застройки всем комплексом инженерного оборудования, а также развитие инженерной инфраструктуры в неблагоустроенных районах.

Для обеспечения надежности функционирования системы водоотведения в г. Астрахани необходимы:

- реконструкция и техническое перевооружение ЮОСК;

- поэтапная замена физически и морально устаревшего насосного оборудования;

- строительство и реконструкция существующих напорных коллекторов;

- строительство вторых ниток коллекторов в системе водоотведения Правобережного района;

- утилизация осадков образующихся в процессе очистки сточных вод на Правобережных очистных сооружениях канализации ПОСК-1 и ПОСК-2.

Мероприятия по обеспечению надежности и безопасности энергоснабжения города:

- реконструкция и техническое перевооружение Астраханских ТЭЦ-2 и ГРЭС;

- строительство нового энергоисточника;

- реконструкция наиболее загруженных подстанций 35/6 кВ;

- перевод существующего напряжения 6 кВ на напряжение 10 кВ;

- в центральной части города, для освобождения территории, замена существующих ВЛ 110 кВ на кабельные;

- прокладка новых кабельных линий 110 кВ;

- повышение эффективности систем теплоснабжения;

- поэтапная реализация программы МУП "Астркоммунэнерго" по приведению состояния котельных, тепловых сетей и абонентских вводов в соответствие с техническими нормами и перспективными направлениями научно-технического прогресса;

- оснащение центральных и индивидуальных тепловых пунктов приборами автоматического регулирования и учета тепла;

- перевод сохраняемых мазутных котельных на газовое топливо;

- внедрение комбинированного производства тепла и электричества путем сооружения ГТ ТЭЦ с высоким КПД;

- корректура "Схемы теплоснабжения" города с учетом структуры топливно-энергетического баланса области и города и развитие систем электро- и газоснабжения, а также в увязке с размещением нового строительства;

- комплекс мер по обеспечению бесперебойности функционирования системы газоснабжения;

- поэтапная замена физически и морально устаревшего газового оборудования;

- создание достаточных запасов резервных видов топлива у потребителей на аварийные случаи;

- комплексное решение текущих и стратегических проблем, связанных с развитием электроэнергетики и теплоснабжения города;

- повышение эффективности использования природного газа.

Проблемы, возникающие в области инженерной подготовки территории, обусловлены природными особенностями и интенсивным техногенным воздействием на урбанизированную территорию г. Астрахани. Центральное место занимают проблемы, связанные с развитием опасных природных и техногенных процессов, угрожающих не только зданиям и сооружениям, но и жизни людей.

Территория города ежегодно подвергается затоплению паводковыми водами. Город не защищен от затопления 1%-ным паводком.

Значительная часть городской территории подвержена подтоплению высоко стоящими грунтовыми водами. Кроме того, на застроенных территориях подтопление связано с нарушением водного баланса за счет приходных статей антропогенного характера (аварии на водопроводящих сетях).

Подтопление территории г. Астрахани, помимо усугубления экологически бедственного состояния, за счет коррозии металла, снижения несущей способности оснований, суффозии и изменения структуры грунтов оказывает отрицательное воздействие на фундаменты и инженерные коммуникации, вызывая их преждевременное разрушение.

Процесс подтопления грунтовыми водами территории г. Астрахани принял угрожающий характер и наносит большой экономический и социальный ущерб городу.

Учитывая архитектурно-планировочные решения предшествующих и настоящих разработок генплана города, а также гидрологические, геологические, и гидрогеологические условия территории, требуется решение следующих задач по инженерной подготовке:

- защита от затопления паводковыми водами р. Волги 1%-ной обеспеченности и водами Каспийского моря;

- защита от подтопления, понижение уровня грунтовых вод;

- сооружения на внутригородских водотоках и водоемах;

- берегоукрепление;

- организация поверхностного стока;

- очистка поверхностных и дренажных вод.

2.6. Общие задачи в сфере социального и культурно-бытового обслуживания

1. Удовлетворение потребности населения Астрахани в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик социально-экономического развития города, социальных нормативов и норм, установленных Правительством Российской Федерации, и других нормативных документов.

2. Достижение для всех жилых районов Астрахани уровня обеспеченности жителей объектами обслуживания, соответствующего среднеевропейскому, в том числе нормируемого социально гарантированного уровня обслуживания по каждому виду.

3. Обеспечение равных условий по доступности объектов обслуживания для всех жителей Астрахани.

4. Оптимизация размещения сети учреждений обслуживания на территории города с учетом специфики его планировочной и функциональной структуры.

5. Модернизация существующей сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания с реструктуризацией и интенсификацией их работы в соответствии с потребностями населения, учитывая новые технологии обслуживания и современный уровень развития общества, строительство новых учреждений сервиса, отвечающих изменившимся социальным запросам горожан.

6. Повышение эффективности использования территорий, занятых существующими учреждениями обслуживания.

2.7. Задачи по развитию системы зеленых насаждений

Целостное формирование непрерывной системы зеленых насаждений и сохранение исторической планировочной структуры ориентированной на основные городские доминанты - реку Волгу, Царев, Кутум, Прямая Болда, Кривая Болда, канал 1 мая.

Развитие планировочной структуры общегородских зеленых насаждений:

- восстановление архитектурно-планировочными методами пространственной непрерывности природного комплекса путем формирования разветвленной системы зеленых "связок", объединяющих отдельные территории города с водными объектами, сохранение островных и полуостровных лесных массивов;

- формирование чередования парков и водоохранных зон экологических коридоров по долинам рек;

- сохранение и благоустройство в районах капитальной реконструкции (Центральный, Зацаревский, Завокзальный планировочные районы) существующих и организация новых объектов насаждений общего пользования;

- организация зеленых зон вокруг общественных центров во всех районах города;

- методами озеленения подчеркивать восстанавливаемую историческую планировку и усиливать ландшафтные доминанты;

- сохранение существующих видовых точек панорамного восприятия окружающих ландшафтов вдоль береговой линии и вблизи нее;

- изменение средствами ландшафтного дизайна не только облика, но и экологической ситуации в целом на многих бывших (реконструируемых) промышленных и транспортных территориях;

- организация лесопарка на основе городских лесов с частичным включением территорий в общегородскую парковую зону общего пользования;

- законодательно утвердить природоохранный статус островам Городскому, Обливному, лесонасаждениям и пойменной территории левого берега р. Волга, существующим паркам общегородского значения как неприкосновенному фонду благополучия следующих поколений;

3. Перечень основных мероприятий по территориальному планированию г. Астрахани

3.1. Установление системы ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия на территории г. Астрахани

По списку объектов культурного наследия, составленному Департаментом культуры, искусства и кино, всего в городе выявлено более 500 памятников. Основным документом государственного учета и охраны памятников является Сводный список памятников истории и культуры.

Согласно данному списку в Астрахани имеются следующие виды памятников:

Памятники археологии:

- городища и города.

Памятники истории:

- памятники, связанные с государственным устройством,

- памятники, связанные с классовой борьбой и революционным движением,

- памятники, связанные с борьбой за независимость,

- памятники, связанные с развитием науки, просвещения, искусства.

Памятники архитектуры:

- памятники градостроительного искусства,

- памятники жилой архитектуры, памятники гражданской и общественной архитектуры,

- памятники военно-оборонительного зодчества,

- памятники промышленной архитектуры,

- памятники садово-парковой архитектуры,

- памятники культовой архитектуры.

Памятники монументального зодчества:

- монументальная скульптура;

- памятники, связанные с государственным устройством.

Институтом "Росреставрация" в 1975 г. был разработан, а затем откорректирован в 1994 г. проект зон охраны и зон регулирования застройки Астрахани. Проект достаточно глубоко проработан в части вопросов исторического анализа возникновения и развития города. На основании этих материалов составлена схема "План исторической части города. Зоны охраны и регулирования застройки". На схеме отображены:

- границы исторической заповедной зоны;

- границы зон охраны памятников истории и культуры;

- границы зон охраняемого ландшафта;

- границы зон регулирования застройки;

- границы зон археологических наблюдений и исследований;

- здания и сооружения наиболее высокой историко-архитектурной и градостроительной ценности;

- элементы визуально-композиционной структуры.

По данным Министерства культуры РФ, разработанный в 1994 г. институтом "Спецпроектреставрация" (г. Москва) проект зон охраны памятников г. Астрахани не потерял своей актуальности и может быть использован для разработки генерального плана города. Вместе с тем связи с принятием новых Законов РФ "Об объектах культурного наследия" (2002 г.) и "Градостроительного кодекса" (2004 г.) настоящий проект зон охраны должен быть откорректирован с учетом новых принципов охраны наследия и использования земельных участков, заложенных в указанных актах.

Недвижимые памятники истории и культуры подлежат охране и использованию как единое целое с территориями памятников и связанными с ними сооружениями и другими объектами.

Проект генерального плана учитывает все границы объектов культурного наследия, принятые в проекте на территории исторической зоны и регламенты использования этих зон.

3.2. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры и основных функциональных зон

В генеральном плане даются предложения по развитию пространственно-планировочной организации территории, совершенствованию инженерной инфраструктуры, оздоровлению окружающей среды, изменению функционального использования части территорий, что в комплексе обеспечивает повышение стандарта проживания, качества городской среды.

Для целей комплексного градостроительного анализа и разработки вариантов планировочного развития было выполнено планировочное районирование городских земель и прилегающих территорий. Критериями при выделении планировочных районов послужили следующие позиции:

- планировочная целостность;

- наличие естественных природных и планировочных границ;

- сложившийся функциональный профиль зон;

- оценка транспортных условий;

- в результате районирования выделены 7 планировочных районов.

- итогом явилась оценка потенциала планировочных районов Астрахани для жилищно-гражданского строительства, промышленного строительства, рекреации, организации многофункциональных и коммерческо-деловых зон (см. схему планировочного районирования городских земель).

Наиболее серьезная проблема для Астрахани - ветхий фонд. К нему относятся участки, требующие замены и реконструкции:

- в Межболдинском районе;

- в Завокзальном районе;

- пос. Инициативный;

- в Центральном районе.

Кроме того - в центральном районе - застройка расположена в зоне особого градостроительного режима. Здесь необходимо проводить как реставрацию, реновацию, так и реконструкцию.

Кроме реконструкции предлагается строительство нового жилого фонда на свободных территориях:

- Заболдинский район - застройка начатых жилых кварталов многоэтажной застройки, восточные окраинные территории - р-н Мошкариха;

- Межболдинский район - строительство многоэтажной жилой застройки;

- восточная часть Завокзального района;

- правобережную часть города, имеющую свободные участки в пределах городской черты предлагается застраивать коттеджными и многоэтажными домами.

Кроме того, важным фактором продвижения города на юг является расположение в этом направлении аэропорта - важнейшего транспортного объекта в приволжских условиях. Это обстоятельство позволяет размещение здесь крупной общественно-деловой и коммерческой зоны.

С идеологической и планировочной точки зрения выявилась целесообразность увеличения площади городских земель в северном направлении на левом берегу р. Волги для формирования здесь крупной жилой и общественной зоны - Ассамблеи Прикаспийских стран, инновационного центра и студенческого городка - в Заболдинском районе.

Проектом предлагается развитие существующей планировочной структуры вдоль основных транспортных осей.

Основным ядром центра сохраняются исторически сложившиеся Кремль и Белый город. Главными улицами города сохраняются улицы Кирова и Советская. К ним присоединяется благоустроенная набережная р. Волги, с кварталами застройки, выходящими на берег. Для формирования имиджа г. Астрахани, усиления роли представительских и деловых функций, в городском центре предполагается развитие административных, культурных, общеобразовательных, коммерческо-деловых зон.

В новой структуре городского центра наиболее значимыми будут следующие градостроительные узлы:

- район Белого города;

- район железнодорожного вокзала;

- Заболдинский район в излучине рек Волга, Прямая и Кривая Болда;

- остров Пролетарский;

- остров Городской;

- остров Обливной, район Университетского городка;

- восточная окраина Межболдинского района.

Городской центр несет основную нагрузку в восприятии облика города. Не менее важно для формирования этого облика развитие въездных зон. Проектом предлагается развитие следующих въездных зон:

- на пересечении улиц Желябова - Боевая - Аэропортовское шоссе;

- наб. ер. Солянка с выходом на водное пространство р. Волга;

- зона аэропорта.

3.2.1. Жилые зоны

Размещение нового жилищного строительства предусматривается как на свободных от застройки территориях, так и в сложившейся селитебной части города, за счет завершения начатого строительства, проведения комплексной реконструкции жилых территорий со сносом преимущественно усадебного и малоэтажного ветхого фонда, изменения функционального использования промышленных территорий, расположенных в селитебной части города, сноса части садоводств под многоквартирное строительство (90 га), а также трансформации садоводств в жилые образования с развитой инфраструктурой (324 га).

В границах городской черты под жилищное строительство предлагается освоение 1804 га, из них:

- свободные от застройки территории - 830 га, или 46% территорий, новое строительство - 4018 тыс. м;

- реконструируемые жилые территории 540 га, или 30% осваиваемых территорий, новое строительство - 2578 тыс. м;

- изменение функций промышленных и коммунально-складских территорий 20 га или 1% территорий - 145 тыс. м;

- строительство на территории садоводств (уплотнение, модернизация, обновление фонда, новое строительство) - 414 га - 23%, - 792 тыс. м жилищного строительства.

Кроме того, учитывая практику индивидуального малоэтажного строительства за счет модернизации, нового строительства, обновления имеющегося жилья в зависимости от финансовых возможностей домовладельцев, в проекте предусматривается дисперсное малоэтажное индивидуальное жилищное строительство в районах сложившейся индивидуальной застройки в объеме порядка 590 тыс. м, что позволит увеличить плотность в районах индивидуальной застройки в среднем с 1300 до 1600 м/га.

Плотность жилого фонда микрорайонов и кварталов нового строительства:

- для многоэтажной застройки свободных территорий, составляет 7100 м/га, в районах реконструкции в среднем 5800 м/га (от 5500 м/га до 7300 м/га - в зависимости от района строительства);

- для малоэтажного многоквартирного - 3700 м/га;

- индивидуального с придомовыми участками - 1600 м/га.

В целом к концу расчетного срока территории жилой застройки возрастут на 1143 га, в том числе:

- территории многоэтажной застройки - на 799 га;

- малоэтажной многоквартирной застройки на 300 га;

- малоэтажной индивидуальной - на 44 га.

Произойдет изменение в сторону увеличения территорий многоэтажной застройки. Площадь жилых территорий в границах современной городской черты увеличится с 3591 га до 4734 га.

Распределение жилищного строительства и территорий приводится в таблице N 1.

Таблица N 1

Показатели	Многоэтажное строительство		Малоэтажное строительство		Индивидуальное с придомовыми участками		Всего
	Территории, га	Жилой фонд, тыс. м	Территории, га	Жилой фонд, тыс. м	Территории, га	Жилой фонд, тыс. м	Жилой фонд тыс. м	Территории, га
Исходный год	991	5676	430	3400	2170	2827	9965	3591
Сохраняемый фонд	990	5508	330	1182	1610	2026	8716	2930
Новое строительство, в т.ч.	800	5456	400	1479	604	1350	8285	1804
- на свободных территориях	450	3200	100	370	280	448	4018	830
- на территории реконструкции	290	1693	250	925			2618	540
- на территории садоводств	40	288	50	184	324 (200)	320	792	414
- на высвобождаемых производственных территориях	20	145					145	20
- в сложившейся застройке за счет модернизации, обновления жилищного фонда		130				582	712
Всего по городу Астрахани к концу расчетного срока:	1790	10964	730	2661	2214	3376	17001	4734

В проекте предусматривается компенсация изымаемых территорий садоводческих участков - в северной части города, под их развитие выделено порядка 420 га.

3.2.2. Общественно-деловые зоны

К концу расчетного срока общая площадь территорий общественной застройки в границах современной городской черты увеличится с 620 га до 1290 га и составит в расчете на 1 жителя порядка 25 м/чел. Всего под новую общественную застройку предусматривается освоение порядка 670 га, из них 70% будет развиваться в сложившейся застройке в зоне комплексной реконструкции жилых территорий в центральной части города, на высвобождающихся участках, выводимых из селитебной территории промышленных и коммунально-складских организаций. Кроме того, за городской чертой на территории 220 га предусматривается формирование крупного общественно-делового центра "Прикаспийская ассамблея".

3.2.3. Производственные зоны

В проекте предусматривается постепенное перепрофилирование и реструктуризация промышленных предприятий, вынос из центра города вредных производств, переориентацию их на экологически чистые и высокотехнологические типы производства продукции. Предполагается поэтапное освобождение территории центральных частей города от промышленных объектов и перебазирование их на территории нежилых зон. Вывод предприятий в городские промзоны позволит, с одной стороны - снизить экологическую загрязненность в центре, а с другой стороны - высвободившиеся территории предоставить под высокорентабельные проекты.

В проекте предусматривается следующее перераспределение производственных территорий:

1. Остающиеся без изменения - 1534 га, в том числе:

- территории промышленных предприятий - 507 га;

- территории коммунально-складских - 1024 га.

2. Интенсификация использования территорий - 133 га (преимущественно это территории промышленных предприятий).

3. Изменение функционального использования под общественную и коммерческо-деловую сферу - 86 га, в том числе:

- территории промышленных предприятий - 59 га;

- коммунально-складских - 27 га.

4. Предприятия (организации) выносится - 272,0 га, в том числе:

- промышленные предприятия - 173 га;

- коммунально-складские - 99 га.

Проектом предлагается дополнительное выделение территорий под промышленные предприятия и коммунально-складские организации:

в Заболдинском планировочном районе - Кирикилинский промузел:

- новые промышленные площадки - 230,0 га;

- новые коммунально-складские зоны - 60,0 га.

В северо-западном промузле Северного Трусовского планировочного района:

- новые промышленные площадки - 50,0 га;

- новые коммунально-складские зоны - 70 га.

В целом к концу расчетного срока площадь территорий промышленных предприятий составит 920 га, коммунально-складских организаций предприятий - 1154 га, в целом производственные территории займут площадь 2074 га.

3.2.4. Рекреационные зоны

По данным Земельного Комитета на 01.01.2006 г. в городской черте Астрахани лесные земли составляют 531,0 га; древесно-кустарниковая растительность 305,0 га; многолетние насаждения 2173,0 га; сенокосы и пастбища 431,0 га; болота 54,0 га.

За последние годы в результате уплотнительной застройки, недостаточного содержания резко уменьшилась территория городских зеленых насаждений общего пользования с 7,2 м/чел. (1993 г.) до 3,6 м/чел. (2005 г.).

Для селитебной зоны правобережья числится всего 30,9 га зеленых насаждений общего пользования, для левобережных территорий - 148,6 га - итого 179,5 га.

Для малочисленных парков города характерны малые размеры, жесткая планировка, скудность и низкое качество малых архитектурных форм. В городе практически отсутствуют территории общего пользования, по площади и степени благоустройства в современном понимании, претендующие на статус городского парка.

На расчетный срок нормативная потребность, решениями Генерального плана, не уменьшается, так как в г. Астрахань есть возможность увеличения зеленых насаждений общего пользования за счет включения в городское озеленение уже существующих лесных земель, древесно-кустарниковой растительности, луговых и пойменных биоценозов.

В городе существует утраченная историческая традиция организации общегородских парков в данных лесорастительных условиях. Пышная растительность многочисленных садоводств (при правильном поливе и разумном уходе) дополнительное подтверждение возможности возвращения городу дореволюционной славы по уровню озеленения. Методами современного озеленения, приемами геопластики, внедрением малых архитектурных форм возможно возродить парковую культуру города.

Проектом генерального плана зарезервировано 529,5 га новых территорий для организации парков общегородского значения и 228,5 га объектов районного значения, что соответствует нормативной потребности города по численности населения и улучшит общую экологическую обстановку.

Городу необходимо стремится к достижению этих показателей для улучшения микроклимата и нормализации экологической обстановки застроенных территорий.

Проектом предложена единая система озеленения, предусматривающая перевод существующих городских лесов в парковую и лесопарковую зоны. Организуется на их основе лесопарк площадью 64,0 га в Межболдинском планировочном районе и парки общегородского значения на островах Городском и Болдинском - 231,0 га.

Основные планировочные решения Генерального плана для озеленения общего пользования:

Зеленые насаждения общего пользования без учета лесопарка (64,0 га), лугопарка (70,0 га) и дендропарка (10,0 га) на расчетный срок должны составлять 816 га или 16,1 м/чел.

На I очередь з.н.о.п. увеличиваются на 380,0 га, что составит 559,5 га - 11,3 м/чел. (проектируемой численности населения 495 тыс. чел.), что не соответствует принятому пониженному нормативу с лесопарками 16,8. Достижение норматива ограничивает отсутствие материальной базы, общегородской организации "Зеленстроя" и трудоемкость работ.

Особый планировочный интерес и ценность имеют видовые точки панорамного восприятия окружающих ландшафтов вдоль береговой линии и вблизи от нее, выделенные в работе. Так островные и полуостровные элементы береговой зоны р. Волги расчищаются и озеленяются в проекте максимально для формирования фронтального фасада города и планировочных узлов. К планировочным узлам относятся насаждения о. Городской, о. Болдинский, о. Пролетарский, о. Заячий, п-ов Зацаревский и ландшафтные видовые точки в местах впадения притоков в Волгу.

На о. Городской проектируется благоустроенный общегородской парк, используемой хаотично и массово в настоящее время. Проектом эта зона массового отдыха включает комплексы кратковременного, длительного, организованного и индивидуального отдыха. Буферная центральная и южная зоны создаются с целью максимального уменьшения вредного воздействия на островную экосистему.

Городской парк на о. Болдинский (Обливной) проектируется с зонами отдыха на воде и историко-этнографической площадкой для массовых гуляний.

Территория о. Пролетарский передается для формирования комплексного пейзажного парка, обслуживающего посетителей реабилитационного центра областного значения.

На полуострове Зацаревском проектируется организация клуба "Юных моряков" с озеленением прибрежной водоохраной зоны и формирование набережной.

В исторически сложившейся застройке Центрального, Завокзального районов возможно только мелко контурная организация зеленых насаждений и организация небольших зеленых зон на перепрофилируемых территориях, сносе ветхого жилья, а также организации водоохранных зон с максимальной расчисткой пойменных территорий.

Так, в излучине р. Царев методами ландшафтного дизайна можно эффектно оформить общегородской "Центр семейного досуга" с организацией выставочного парка ландшафтно-декоративного искусства с прогулочной набережной, фонтанами и малыми архитектурными формами.

Особое внимание в проекте уделено проблеме организации детских парков. По нормативу (0,5 м/чел.) городу требуется не менее 25,3 га детских парков. Проектом предлагается организация следующих детских парков, как семейных общей площадью 30,5 га.

Список
проектируемых в городе детских парков (га):

 1. Район  ул. 4-я Котельная на        -   5,5        Зацаревский район

    р. Царев

 2. По ул. Староверова                 -   4,0        Межболдинский район

 3. Район  ул. Краматорская в новой    -   6,0        Заболдинский район

    застройке

 4. В створе Кирикилинского моста      -   2,5                -"-

 5. Район в створе ул. Механошина -    -   5,0        Северный Трусовский

    Бумажный

 6. Микрорайонный ул. Бондарная        -   6,0                -"-

 7. На ул. Измаильская                 -   1,5        Южный Трусовский

    Итого:                             -   30,5

Особое место занимает предлагаемый проектом Детский зоопарк регионального значения на юго-востоке Межболдинского района. Площадь парка 42,0 га с включением многочисленных прудов и выходом на берег р. Прямая Болда.

Общая площадь детских парков вместе с детским зоопарком и существующим парком составит 77,5 га. Увеличение в три раза нормативной потребности в детских парках объясняется отсутствием в городе общегородских парков для массового семейного отдыха, кроме островов с пляжами. Расширенная сеть детских парков в наиболее благоприятных экологических районах удовлетворит обширный круг горожан. Специализированные детские парки могут предназначаться для самых разнообразных целей, но в любом случае они должны иметь свой неповторимый облик.

В общей системе озеленения города особое место предоставляется Межболдинскому планировочному району, где находятся основные массивы городских лесов. На их основе проектными решениями формируется северная рекреационная зона с благоустроенными пляжами и общегородской лесопарк, соединенный с парковой зоной баз отдыха "Восход" и "Энергетик". На юго-востоке района формируется обширная многофункциональная зеленая зона, состоящая из Ботанического сада, Детского зоопарка и молодежного парка с площадками для роллеров и скейтбордистов. Проектируемая зона находится в благоприятных лесорастительных условиях на месте проектируемого ранее ипподрома.

Проектом Генерального плана в городе зарезервирован участок для организации популярных молодежных активных видов спорта. В современных городах велодорожки, парки для экстремального катания на велосипедах, скейтах, роликах, скалодромы соответствуют потребности молодежи XXI века. Озеленение и благоустройство Молодежного парка, с организацией скейтодрома, велодрома. Здесь возможно организовать соревнования по дерт-дисциплине (велоакробатика) с устройством поролоновой ямы. Соревнования по агрессивроликам, оборудованная фанбоксами, перилами, гранями и т.д.

Особой ландшафтной организации пространств требуют сохраняемые проектом видовые точки панорамного восприятия окружающих ландшафтов и исторические архитектурно-ландшафтные композиции.

Площадь водоохранных зон в городской черте составит 101,0 га. Многие объекты зеленых насаждений общего пользования также выполняют водоохранные функции (все существующие и проектные парки прибрежной зоны реки Волги, Кривая и Прямая Болда, Царев и др.).

В настоящее время территория промышленных площадок и озеленение санитарно-защитных зон (СЗЗ) не поддаются никаким нормативам, и в перспективе организовать требуемое благоустройство территорий СЗЗ является серьезнейшей проблемой города. СЗЗ используется не по назначению. Большинство территорий заасфальтировано, занято коммунальными объектами, садоводствами, водоохранными прибрежными зонами и водными поверхностями. Общая площадь зеленых насаждений в СЗЗ - 200 га. Формирование новой промышленной зоны на северо-востоке города должно быть обеспечено нормативным озеленением.

В городе должно быть приоритетным газонное озеленение без "погребения" почв под различные покрытия.

Необходимо провести техническую инвентаризацию существующих зеленых насаждений и создать общегородские сервитуты на сформированные объекты зеленого строительства с дальнейшей их охраной.

Проектом выделяется 105,5 га новых территорий под закладку городских питомников:

- Межболдинский район на территории лесопарка - 3,5 га;

- Заболдинский район северная граница - 64,0;

- Северный Трусовский район западная граница у автотрассы - 38,0 га.

При сохранении существующих питомников на расчетный срок в городе будет производственная база в 108,0 га, что ниже норматива, но на расчетный срок необходимо освоить. Остальную потребность в рассаде город будет восполнять из питомников ГЛФ.

Цветочно-оранжерейные хозяйства проектируются на площади 21,0 га, совмещенные с проектируемыми питомниками в Трусовском и Заболдинском планировочных районах территориях обеспеченных энергоисточниками и возможностью организации поливочного водопровода.

В соответствии с планировочными решениями на I очередь предусматривается организация зеленых насаждений общего пользования общей площадью 380,0 га, в том числе 263,0 га парков и 20,5 га скверов, бульваров.

Все существующие насаждения общего пользования (179,5 га) сохраняются и вместе с проектными объектами составят 559,5 га. Городские леса постепенно включаются в систему озеленения общего пользования. На базе существующих массивов на первую очередь проектируется организация общегородских парков на островах Городском и Болдинском. Эти территории испытывают чрезмерные рекреационные нагрузки на природные комплексы и требуют природоохранных мероприятий с благоустройством и ликвидацией неорганизованных потоков рекреантов. В районе дачных участков в Межболдинском районе при переводе садоводств во второе жилье проектом сохраняются лесные массивы, организуется пляжная рекреационная зона, благоустраивается крупный лесной массив по типу лесопарка. Организация лесопарка первоочередная задача для сохранения этих массивов и более рационального использования.

На одного жителя города будет приходиться на I очередь 11,3 м зеленых насаждений общего пользования на человека (по существующему состоянию приходится - 3,6 м/чел.). Резкое увеличение зеленых насаждений общего пользования на I очередь возможно за счет включения существующих лесных массивов в объекты озеленения города.

Неблагополучная обстановка в городе с зелеными насаждениями всех категорий частично объясняется отсутствием в городе координирующей и ответственной организации, отвечающей за содержание существующих зеленых насаждений и формирование системы зеленых насаждений общего пользования. Передача городских лесов из ГЛФ в городскую структуру требует скорейшего решения этого вопроса и организации Комитета благоустройства и зеленого хозяйства или структуры Зеленстроя.

Централизация ведения всех общегородских вопросов озеленения позволит рационально использовать городские средства; выработать правовую базу и единую городскую политику для сохранения и содержания зеленого фонда.

После согласования разделов Генерального плана необходимо разработать "Проект озеленения города".

Проектом предлагается придать природоохранный статус всем паркам общего пользования, проектируемым лесопаркам, как неприкосновенному фонду для следующих поколений горожан.

Распределение озелененных территорий по назначению представлено в таблице:

Площадь озелененных территорий на расчетный срок

N п/п	Наименование	Площадь, га
1	Зеленые насаждения общего пользования, в том числе:	816,0
2	Озелененные территории ограниченного пользования	83,0
3	Озелененные территории специального назначения	770,0

3.2.5. Зоны специального назначения

Согласно Градостроительному кодексу территории специального назначения включают зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения только указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

Кладбища. По данным Комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани в городе имеются территории, имеющие резервы под кладбища в правобережном районе (Трусовский район):

- по ул. Арзамасской;

- по ул. 2-я Басинская;

- новый участок по той же дороге за коридором высоковольтных линий передач.

В левобережном районе города кладбища в центральной части закрыты и не подлежат расширению. В южной части левобережья крупные кладбища в районе Сабанс-Яр сохраняются до 2015 года и закрываются на расчетный срок - 2025 год. Для обслуживания данного района в районе, прилегающем к городу (Приволжский район, д. Яксатово, Олевчик бугор) предлагается расширение кладбища - на коммерческой основе.

Организация кладбищ требует особых условий. При особенностях рельефа, неблагоприятных инженерно-геологических и климатических условиях города, в дальнейшем, за пределами расчетного срока, предполагается, как во всех крупных цивилизованных городах, строительство крематория и колумбария. Предположительное местоположение данного сооружения возможно при кладбище, в районе Три протока.

Зоны размещения ТБО, промотходов, сливных станций см. гл. 3.5.6. "Санитарная очистка".

3.2.6. Баланс территорий

В сводном виде изменения использования территорий в течение расчетного срока отражены в балансе территорий, составленного путем обмера опорного плана и чертежа проектного решения. Представленный баланс дает общее представление об изменении использования городских земель в результате проектных предложений генерального плана в период расчетного срока.

N п/п	Функциональное назначение территории	Современное использование		Расчетный срок
		га	%	В городской черте		за гор. чертой	Всего городских земель
				га	%		га	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Территория, всего	20870	100	20870	100	556	21426	100
2	Зеркало воды	2874	13,8	2874	13,8	184	3058	14,3
3	Жилая застройка - всего	3592	17,2	4734	22,7	72	4806	22,4
	В том числе:
	- усадебная (коттеджная)	2170	10,4	2214	10,6		2214	10,3
	- малоэтажная	430,6	2,1	730	3,5		730	3,4
	- многоэтажная	991,0	4,7	1790	8,6	72	1862	8,7
							0	0,0
4	Общественная застройка	620	3,0	1290	6,2	220	1510	7,0
5	Общая площадь инженерно-транспортной инфраструктуры, в т.ч.	3900	18,7	4600	22,0	30	4630	21,6
	Улиц, дорог, автостоянок, площадей	780	3,7	1450	6,9		1450	6,8
	В т.ч. внешний транспорт
	железнодорожного транспорта	530	2,5	500	2,4		500	2,3
	автомобильного транспорта	240	1,1	280	1,3		280	1,3
	иного транспорта	100	0,5	120	0,6		120	0,6
6	Промышленные территории	871	4,2	920	4,4		920	4,3
7	Коммунально-складские территории	1150	5,5	1154	5,5		1154	5,4
8	Территория специального назначения	200	1,0	200	1,0		200	0,9
9	Территории военных и иных режимных объектов	126	0,6	126	0,6		126	0,6
10	Зеленые насаждения общего пользования	710,5	3,4	816	3,9		816	3,8
11	Лесопарки			64	0,3		64	0,3
12	Лугопарк			70	0,3		70	0,3
13	Питомники	2,4		108	0,5		108	0,5
14	Оранжерейные хозяйства	0,01	0,0	20			20
15	Водоохранные зоны	0	0,00	101	0,5		101	0,4
16	Зеленые насаждения ограниченного использования			83	0,4		83	0,3
17	Кладбища	200	1,0	340	1,6		340	1,6
18	Коллективные сады	2030	9,7	2030	9,7		2030	9,1
19	Территории сельскохозяйственного использования	940	4,5	460	2,2		460	2,1
20	Прочие территории (болота, кустарники, месторождение глин и т.д.)	3654	17,5	880	4,2	50	930	3,7

3.3. Мероприятия по развитию социального комплекса

3.3.1. Жилищный фонд

При определении объемов нового строительства были учтены общегосударственная программа "Доступное жилье", предусматривающая рост жилищной обеспеченности граждан до уровня развитых стран, а также принятая городскими властями программа "Ветхое жилье", ориентированная на снос и реконструкцию ветхого и аварийного жилищного фонда.

По проекту убыль жилищного фонда в результате сноса ветхого и аварийного жилья, реконструктивных мероприятий определена в объеме 1250,4 тыс. м или 14% от современного жилого фонда города.

Проектом предусматривается полный снос муниципального ветхого и аварийного фонда, а также порядка 70% ветхого жилья частного сектора, расположенного в центральной части города и на важных в градостроительном отношении участках.

К концу расчетного срока проектом предусматривается рост жилищной обеспеченности горожан до 33,5 м/чел. (34 м/чел. с учетом дачного фонда, см. ниже), на первую очередь 25,2 м/чел.

Жилой фонд города к концу расчетного срока составит порядка 17 млн. м (с учетом перевода дачного фонда в категорию жилищного фонда 17,2 тыс. м), объем жилищного строительства в течение проектного периода определен в размере 8285 тыс. м, при среднегодовом вводе жилья - 440 тыс. м.

Проектом предлагается следующая структура жилищного строительства:

- малоэтажное с участками - 1350 тыс. м (16%);

- 2 - 3-этажное многоквартирное - 1480 тыс. м (18%);

- многоэтажное - 5455 тыс. м (66%).

Объем индивидуального жилищного строительства определен с учетом следующего:

1. Для значительного объема индивидуального строительства необходимо освоение больших территорий, что в условиях Астрахани требует колоссальных затрат по инженерной подготовке территории и ведет к значительному удорожанию жилья, что противоречит государственной программе "Доступное жилье".

2. В Астрахани разработана большая программа по ликвидации ветхого фонда, составляющего в настоящее время 18%. На реконструируемых территориях предусматривается размещение многоэтажного жилищного строительства, так как индивидуальное строительство на данных территориях экономически не оправдано.

3. Астрахань - крупный город, застройка которого должна соответствовать статусу регионального центра юга России. Кроме того, основной объем ветхого фонда расположен вокруг исторического центра Астрахани - Кремля и Белого города - районе, попадающем в охранную зону, что накладывает регламент на высоту и тип застройки.

4. Для Астрахани характерно большое количество ограничений для строительства: засоление почв, подтопление, отсутствие транспортных связей, сложность благоустройства и озеленения, В проекте проанализированы все площадки для размещения индивидуального строительства. В процессе проектирования было выявлено два крупных участка свободных территорий: в южной части Трусовского района и северной части Заболдинского.

Территории Трусовского района находятся в зоне влияния гражданского аэропорта, что исключает эти территории для использования для жилищного строительства.

Территории Заболдинского района требуют сложной инженерной подготовки, кроме того, размещение индивидуального строительства в данном районе создают чересполосицу: многоэтажная застройка - промышленные зоны - индивидуальная застройка.

Таким образом, пригодные для индивидуального строительства территории в границах города Астрахани - практически исчерпаны. Проектный объем нового жилищного строительства размещается в современных границах городской черты.

В случае увеличения спроса на рынке жилья данного типа застройки, росте объемов и темпов индивидуального строительства в течение проектного периода, в проекте предлагаются площадки под индивидуальное строительство на площади 350 га за пределами городской черты на прилегающих территориях Трусовского района в развитии сложившейся системы населенных пунктов. На этих площадках возможно размещение порядка 560 тыс. м общей площади. Освоение данных территорий позволит увеличить долю индивидуального строительства до 22%.

Кроме того, в Заболдинском районе выделено порядка 70 га под многоэтажное жилищное строительство (около 450 тыс. м), входящих в комплекс Прикаспийской Ассамблеи, и данный проект рассматриваются как возможное направление развития города. Реализация данного предложения позволит увеличить жилищную обеспеченность до 35 м/чел.

По проекту предусматривается ликвидация 90 га садоводческих товариществ и размещением на высвободившихся территориях многоэтажного и малоэтажного многоквартирного жилищного строительства. Проектом предлагается трансформация 324 га садоводческих товариществ, расположенных практически в центральной части города, в жилые образования с развитой инфраструктурой. На данной территории ориентировочно располагается порядка 4800 участков, что при среднем размере садового домика - 60 м составляет около 300 тыс. м общей площади (данный показатель должен быть уточнен после проведения инвентаризации построек на территории садоводческих участков). При изменении статуса данных территорий, значительно повысится их стоимость, активизируется процесс индивидуального строительства, часть существующего дачного фонда будет снесена в результате его модернизации, обновления. В проекте сугубо ориентировочно принято, что из современного дачного фонда на данных территориях к концу расчетного срока сохранится и будет переведено в категорию жилья порядка 200 тыс. м общей площади.

Таким образом, увеличение площади жилищного фонда Астрахани будет происходить как за счет нового строительства, так и перевода части строений садоводческих товариществ в категорию жилищного фонда.

3.3.2. Организация социальных услуг и системы сервиса

Среди учреждений обслуживания выделяется две категории организаций, а именно социально значимые, где государственное регулирование по-прежнему остается определяющим и обеспечивает социальный минимум, установленный Конституцией Российской Федерации. К этим учреждениям относятся два важнейших социальных блока - медицинское обслуживание и связанный с ним комплекс физической культуры и спорта и культурно-образовательная сфера. А также виды обслуживания, большей частью перешедшие или переходящие на рыночные отношения. Это торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, коммунальное хозяйство. Сюда же относятся учреждения здравоохранения, образования, культурно-просветительные и развлекательные учреждения, предоставляющие услуги сверх гарантированного минимума. Их развитие преимущественно происходит путем саморегуляции и определяется спросом и платежеспособностью населения.

3.3.2.1. Здравоохранение

Развитие здравоохранения предусматривает переход от ориентации отрасли "на лечение болезни" к ориентации "на предупреждение болезни". Это даст несомненный социально-экономический эффект, соответствующий общемировым тенденциям.

Одним из основных направлений развития здравоохранения является активное внедрение стационаро-замещающих технологий.

Необходимо продолжить развитие сети дневных стационаров, как одного из направлений дифференциации стационарной помощи и уменьшающих потребность в госпитализации.

В связи с высоким современным уровнем обеспеченности коечным фондом (17 коек на 1000 жителей) проектом не предусматривается его увеличение.

Основными направлениями развития стационарной медицинской помощи в г. Астрахани являются:

- интенсификация работы коечного фонда путем его дифференциации по видам и степени интенсивности лечебно-диагностического процесса;

- оптимизация структуры коечного фонда многопрофильных и специализированных стационаров, приведение ее в соответствие с потребностями населения города в стационарной помощи;

- дальнейшая организация отделений экстренной помощи и консультативно-диагностических отделений в многопрофильных стационарах.

При отсутствии долгосрочных прогнозов по нормированию обеспеченности учреждениями здравоохранения, учитывая направление по предупреждению болезни, соответственно расширению профилактических мероприятий (диспансерные дни, стационаро-замещающие технологии, широкое внедрение оздоровительных мероприятий: лечебная физкультура, массаж, плавание и т.д.) проектом предусматривается увеличение обеспеченности населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями с 31,1 посещения в смену до 35 посещений в смену на 1000 жителей в соответствии со СНиП2.07.01-89*. Общая мощность поликлинических учреждений возрастет с 15600 посещений в смену до 17700, для чего потребуется в течение проектного периода строительство 4-5 поликлиник суммарной мощностью - 2100 посещений в смену, в том числе на первую очередь 3 объекта в районах новостроек.

В условиях формирующегося рынка объективной закономерностью является организация учреждений здравоохранения за счет источников финансирования внебюджетного характера: благотворительных фондов; спонсорских ассигнований; финансовых вложений отдельных предприятий и организаций различных форм собственности, частных инвестиций.

3.3.2.2. Образование

Проектное развитие детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ базируется на прогнозе возрастной структуры населения, в соответствии с которой определен норматив потребности в детских садах - яслях и общеобразовательных школах:

- в детских дошкольных учреждениях - 60 мест на 1000 жителей;

- в общеобразовательных школах - 140 мест на 1000 жителей.

В соответствии с этими нормативами проектом определена потребность в новом строительстве в течение проектного периода:

- детских дошкольных учреждений - 14860 мест (порядка 50 объектов);

- общеобразовательных школ - 15500 мест (12 объектов).

3.3.2.3. Физическая культура и спорт

Развитие физической культуры в городе является одной из приоритетных социальных задач в связи с неблагополучной социально-демографической ситуацией, ухудшением состояния здоровья населения, снижением общего уровня физического развития всех категорий и групп населения, уменьшением повседневной двигательной активности жителей города, особенно детей и молодежи.

Основными целями развития отрасли физкультуры и спорта являются:

- интенсификация ее деятельности по привлечению населения к массовым видам спорта, обеспечивающим здоровое проведение досуга трудоспособного населения, детей и молодежи;

- расширение объема услуг с развитием новых массовых видов спорта, тренажерных залов, теннисных и молодежных клубов, с использованием сложившихся городских объектов и развитием сети учреждений физкультуры в жилой среде;

- поддержание функционирования и развитие спортивных центров российского и международного значения, в том числе на базе вновь создаваемых уникальных спортивных сооружений (гандбольного центра);

- обеспечение бесплатного обучения молодежи в спортивных школах и реализация в жилой среде бесплатного спортивного досуга социально гарантированного уровня.

Основной целью градостроительного развития в области физкультуры и спорта является обеспечение наилучших условий для развития массовых видов спорта, обеспечивающих здоровое проведение досуга трудоспособного населения, детей, молодежи, а также спорта высоких достижений на уровне мировых стандартов.

Развитие сети спортивных сооружений намечается по следующим основным направлениям:

- развитие массовых видов спорта, как традиционных, так и новых нетрадиционных видов спорта, обеспечивающих здоровый образ жизни, полноценный досуг и укрепление здоровья всех слоев населения;

- развитие системы спортивно-оздоровительных видов спорта и досуга, приближенных к населению;

- развитие спорта высоких достижений мирового уровня, спорта как одного из самых привлекательных зрелищ, собирающего многотысячные трибуны зрителей и способствующего росту международного престижа страны.

Сеть массовых видов физкультуры и спорта формируется в жилье, в городских парках и на городских природных ландшафтах.

Распределение объемов нового строительства по административным районам города предполагает политику выравнивания обеспеченности населения районов учреждениями массового спорта.

В целом по проекту предусматривается увеличение территорий комплекса спортивных учреждений более чем в два раза с 240 га до 540 га.

3.3.2.4. Культура и искусство

Анализ сложившихся состояния и тенденций в сфере культуры и искусства г. Астрахани, а также потребностей населения в ее услугах позволяет наметить следующие стратегические направления развития этой сферы.

1. Строительство новых и реконструкция существующих учреждений культурно-досугового типа.

2. Пересмотр существующих нормативов в сфере культуры и искусства в соответствии с современными условиями и требованиями, предъявляемыми к учреждениям культуры, а также спецификой города и его районов.

3. Обеспечение возможности выбора учреждений сферы культуры и искусства за счет развития в этой сфере различных организационно-правовых форм, включая негосударственные.

4. Развитие учреждений культуры и досуга в жилых кварталах города с целью достижения нормативного уровня обеспеченности.

5. Модернизация кинотеатров, домов и дворцов культуры и преобразование их в многофункциональные культурно-досуговые комплексы; формирование новых культурно-досуговых зон вблизи жилья.

6. Развитие сферы досуга для детей, подростков и их родителей с максимальным приближением к жилью.

7. Оптимизация распределения учреждений культуры и искусства по территории города с учетом специфики его планировочной и функциональной структуры.

8. Строительство новых сценических площадок, концертных залов и концертно-репетиционных комплексов для обеспечения деятельности творческих коллективов и развития концертно-филармонической деятельности.

9. Вовлечение в музейную сферу объектов культурно-исторического наследия. Открытие новых музеев.

10. Формирование города как крупного центра международного туризма, обслуживающего десятки тысяч туристов в год, с увеличением туристских объектов и повышением их привлекательности для туристов.

В проекте предусматривается увеличение числа мест в клубах, культурно-досуговых центрах до 28,8 тыс. мест.

Проектом предусмотрено новое строительство в течение расчетного срока:

- театров - 400 мест;

- клубов и учреждений клубного типа - 17400 мест;

- кинотеатров - 4500 мест.

3.3.2.5. Торговля и общественное питание. Рынки

Социально-экономическими предпосылками развития отраслей потребительского рынка на перспективу являются:

- стабильная тенденция экономического роста и повышения уровня жизни населения, что в свою очередь ведет к повышению его платежеспособности;

- увеличение доли расходов жителей города на приобретение товаров и платные услуги, оказываемые предприятиями потребительского рынка;

- преимущества геополитического положения г. Астрахани;

- развитие города как культурного и туристского центра.

Развитие, организация и размещение предприятий потребительского рынка на перспективу предполагается осуществлять по следующим основным направлениям:

- формирование сбалансированной сети предприятий потребительского рынка на всех уровнях планировочной структуры города;

- универсализация продовольственной торговли, за исключением товаров редкого и эпизодического спроса;

- развитие специализированных и узкоспециализированных непродовольственных магазинов в центрах жилой застройки;

- формирование торговых сетей, крупных универсальных розничных предприятий, торговых центров и торговых комплексов;

- организация в жилых массивах центральных торговых зон с высоким уровнем торгового обслуживания;

- формирование системы магазинов мелкорозничной торговли, расположенных в радиусе пешеходной доступности и торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров;

- выделение специальных зон для уличных ярмарок и базаров;

- преобразование существующих вещевых рынков в торговые комплексы;

- формирование автономных зон торгового обслуживания вдоль автомагистралей и на территориях бывших промышленных зон с созданием крупных многопрофильных торговых комплексов.

Основным направлением развития торговли Астрахани будет ее качественное изменение. С ростом экономической активности и приходом в город торговых сетей, основной тенденцией будет изменение структуры торговли в сторону увеличения числа магазинов современных форматов.

Исходя из обеспеченности Астрахани современными форматами торговли, по сравнению с уровнем российских городов-миллионников, ориентировочная емкость рынка крупноформатной торговли продовольственными товарами Астрахани составляет:

- 1 гипермаркет (торговая площадь - 15 000 м);

- 15 - 20 продуктовых супермаркетов (торговая площадь - 500 - 1000 м).

Развитие сети предприятий массового питания в перспективе должно строиться на расширении многообразия предприятий общественного питания, отвечающего особенностям современного периода и последующей стабилизации рыночных отношений. Повышение доходов населения, увеличение в бюджетах семей расходов на досуг и развлечения вне дома будет способствовать развитию сети массового питания.

Основополагающими принципами такого развития должны быть следующие:

- приоритетное развитие общедоступной сети предприятий общественного питания, в т.ч. "быстрого питания";

- развитие сети предприятий общественного питания, опирающихся на индустриальные методы приготовления пищи и доставляющих ее по заказам потребителей (на дом, в офис, организацию или учреждение);

- развитие сети общественного питания в зонах комплексного торгового, гостиничного обслуживания, вдоль автомагистралей, на заправочных станциях, аэропортах и на вокзалах;

- формирование разветвленной сети общедоступных предприятий массового питания по пути все большей унификации их видового состава (кафе, бар, ресторан, закусочная), все большей дифференциации этих структур, с точки зрения комфортности и набора предлагаемых услуг.

Наряду с дорогими ресторанами, необходимость в которых очевидна, нормальным явлением должно стать наличие сети типичных для зарубежных стран дешевых кафе, баров и т.д., обеспеченных высококачественной технологией производства. Выход на уровень высокоразвитых государств по мере повышения платежеспособности населения неминуемо отразится на формах организации питания.

Существующая ситуация позволяет утверждать, что в течение следующих 3 - 5 лет Астрахань ожидает бум сектора общественного питания до выравнивания его показателей с уровнем крупнейших городов. Спрос на уличное и быстрое питание будет расти вместе с развитием сектора услуг экономики города.

Потенциал развития рынка общественного питания Астрахани достаточно высок. Следовательно, развитие системы питания предполагает размещение в городе:

- 5 - 7 кофеен на 50 - 80 мест;

- 4 - 5 точек фаст-фуд на 100 - 200 посадочных мест;

- более 60 ресторанов.

Для стимулирования данного процесса представляется осмысленным проводить политику привлечения в Астрахань сетей быстрого питания, кофеен.

Рынки

Проектные решения по организации рыночной торговли полностью учитывают предложения городской администрации по формированию организации рынков, их специализации и размещению на территории г. Астрахани.

Основным направлением дальнейшего развития рынков является укрепление их материально-технической базы, создание максимально благоприятных условий для цивилизованной продажи товаров. Необходима активизация преобразования рынков в торговые комплексы, с преобладанием магазинных форм торговли. Реализация скоропортящихся товаров на всех рынках города должна быть переведена в благоустроенные павильоны, оснащенные необходимым торговым инвентарем и холодильным оборудованием.

3.3.2.6. Отдых и рекреационное обслуживание

Принципиальная позиция генерального плана - сохранение всех островов как места отдыха всех горожан, как островков природы и легких города. Сохраняются все существующие зеленые насаждения - 180 га, проектируются новые зеленые зоны.

В генеральном плане туризм рассматривается как одна из перспективных отраслей экономики города. Для обеспечения развития этой отрасли проектом предлагается организация следующих функциональных туристских зон:

- Культурно-познавательного и исторического туризма - районы исторической застройки, включая Кремль и Белый город;

- Образовательного туризма - район существующего университета (ул. Татищева), госуниверситета в центре города и консерватории, предлагаемый проектом университетский городок и технопарк на правом берегу р. Волги;

- Религиозного туризма - территория Иоанно-Предтеченского монастыря, культовые сооружения в центре города;

- Экономического и делового туризма - центр города, район Золотого затона, предлагаемый проектом комплекс "Прикаспийских ассамблей", университетский городок и инновационный центр в Заболдинском районе;

- Событийного туризма - экспосити на о-ве Болдинский, Аквасити на о-ве Зеленом, район Белого Города;

- Сельскохозяйственного туризма - район реорганизации промышленных предприятий на правом берегу р. Прямая Болда (район ул. Латышева, Августовская);

- Развлекательного туризма - центр города, аквасити и экосити на о-ве Зеленом, излучина р. Кутум в районе ул. Магнитогорская, п-ов Пролетарский, Экспосити на о-ве Болдинский, район аэропорта;

- Круизного туризма - осуществление круизных маршрутов по р. Волге, Кутум, Прямой и Кривой Болде в городской черте и создание комплекса по обслуживанию региональных круизов по Астраханской области;

- Спортивного туризма - предлагаемые проектом спортивные зоны в районе аэродрома, п-ова Пролетарский, на восточной окраине Межболдинского района, гидросити и гребной канал на о-ве Зеленом.

3.3.3. Расширение и новое строительство кладбищ

Генеральным планом предусматривается расширение части существующих и строительство новых кладбищ общей площадью 121,4 га. Всего на расчетный срок общая площадь кладбищ составит 321,4 га.

3.4. Градостроительное развитие транспортной инфраструктуры

3.4.1. Общие положения

Общей целью предлагаемых Генеральным планом мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры является устойчивое развитие Астрахани, ее пригородной зоны и региона в целом, сохранение и развитие полноценной городской и досугово-рекреационной среды, поощрение развития постиндустриальных видов деятельности на основе укрепления статуса Астрахани в международных и национальных транспортных сетях, с помощью строительных и организационных преобразований существующих транспортных сетей, создания логистических городских транспортных систем, рационального сочетания градостроительного развития транспортных сетей и преобразования вмещающих их территорий.

В основу планирования градостроительных мероприятий в рамках Генерального плана положены следующие позиции:

- максимальное использование уникального геоэкономического положения Астраханской транспортной системы, на основе взаимовыгодного объединения общегосударственных, региональных, муниципальных частных интересов в развитии отдельных объектов транспортной системы;

- пионерное развитие инфраструктуры, обеспечивающей пассажирские перевозки на международных маршрутах, связывающих страны Каспийского моря;

- комплексное развитие всех видов транспортной инфраструктуры на основе применения международных стандартов качества обслуживания пассажирских и грузовых перевозок, включая внутригородскую транспортную систему.

Целевые показатели развития транспортной инфраструктуры:

1) Транспортная инфраструктура должна быть рассчитана на обслуживание населения г. Астрахани численностью 506 тыс. чел., с учетом наличия населения на прилегающих территориях до 25 тыс. чел. временного населения - не менее 25 тыс. чел., при росте подвижности на всех видах городского пассажирского транспорта к 2025 году по отношению к 2005 году в 1,2 раза;

2) Градостроительные преобразования должны способствовать приоритетному развитию пассажирского транспорта общего пользования. Развитие улично-дорожной сети и сети пассажирского транспорта общего пользования должны обеспечить повышение безопасности и надежности всех видов передвижений, снижение негативного воздействия транспорта на среду жизнедеятельности до уровней, предусмотренных национальными и международными стандартами;

3) Объекты внешней транспортной инфраструктуры должны рассчитываться с учетом роста подвижности на внешних видах пассажирского транспорта не менее, чем в 2 раза к 2025 году, причем рост объема перевозок воздушным транспортом будет происходить более высокими темпами. Следует ожидать не менее, чем 2-кратный рост объема передвижений на пригородном и междугороднем автобусном транспорте;

4) Сооружения инфраструктуры внешнего грузового транспорта следует рассчитывать, исходя из уровня грузооборота в Астраханском транспортном узле в 20 млн. т. Основная масса грузов, требующих хранения с особыми температурными условиями (не менее 30 проц. грузов) должна обрабатываться на терминальных логистических комплексах;

5) Улично-дорожная сеть и пассажирский транспорт общего пользования должны обеспечивать передвижения по городской территории со средними затратами времени не более 35 - 40 минут для 80 - 90 процентов населения;

6) Сооружения хранения и обслуживания индивидуального автомобильного транспорта должны рассчитываться на уровень автомобилизации в 300 авт./1000 жит. к 2015 году и 400 авт./1000 жит. к 2025 году.

Средства достижения целей в проекте Генерального плана:

- установление местоположения объектов транспортной инфраструктуры местного значения, местоположения и основных параметров магистральных улиц и дорог, сетей пассажирского транспорта общего пользования в увязке с функциональным зонированием территорий,

- подготовка предложений по развитию сетей и отдельных сооружений федерального и регионального уровней в увязке с федеральными и региональными планами, решениями Генерального плана по развитию объектов местного уровня,

- выделение территорий планировочных районов для проведения проектно-изыскательских работ по преобразованию городской застройки в увязке с развитием объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального и местного уровней.

3.4.2. Водный транспорт

Генеральным планом предлагаются следующие градостроительные преобразования, связанные с развитием водного транспорта.

1. В части развития портово-промышленных зон:

1.1. Сохранение и развитие портовой деятельности на следующих территориях:

- в портово-промышленной зоне "Стрелецкое" (у причалов ООО "ПФ "Стрелецкое-терминал");

- в портово-промышленной зоне ЦКК (у причалов ОАО "Грузовая компания "Армада");

- в портово-промышленной зоне "Солянка" (причалы "Внештрансбункер", "Волгомост", "Юг-терминал", перевалочный грузовой район ОАО "Астраханский порт", "ПКФ Зюйд-вест", "ПКФ "Белуга-терминал";

- в Трусовской портово-промышленной зоне (Трусовский грузовой район ГУП "Астраханский морской рыбный порт", "Альфа-порт" с заменой железнодорожного подъездного пути на автотранспортный);

- в портово-промышленных зонах на острове Заячий (у причалов ССЗ им. Артема Сергеева, ССЗ 10 лет Октября, ГУП "Морской торговый порт "Оля");

- в портово-промышленной зоне завода им. III Интернационала (у причалов ООО "Терминал-контейнер");

- в портово-промышленной зоне "Дарма" (причал N 19, "Волготанкер");

- в портово-промышленной зоне судостроительного завода им. 30-летия Октября;

- в портово-промышленной зоне Рыбокомбината на правом берегу р. Прямая Болда;

- в портово-промышленной зоне "Рыбинская" на правом берегу р. Прямая Болда (строительная индустрия);

- в портово-промышленной зоне "Астраханские судоверфи" на правом берегу р. Прямая Болда;

- в портово-промышленных зонах в Межболдинском районе по набережной Тимирязева на левом берегу р. Прямая Болда и ул. Атарбекова на правом берегу р. Кривая Болда (судоремонтные предприятия).

1.2. Создание в портово-промышленной зоне на острове Заячий (площадка завода "10 лет Октября") пункта таможенной обработки транзитных судов.

1.3. Завершение портовой деятельности на территориях, расположенных в Центральном планировочном районе города (на левом берегу р. Волги): на территориях Центрального грузового района порта, судостроительных предприятий "Завод им. Урицкого", "Завод им. К. Маркса". Перебазирование мощностей на существующие площадки в правобережной части города и в порт Оля.

1.4. Перепрофилирование к концу расчетного срока Генерального плана, по мере амортизации основных фондов, портово-промышленной зоны у нового волжского моста (у причалов ООО "Волга-порт" - "Астраханского зернового терминала") и судостроительного завода им. Ленина - нефтебазы N 5 под общественно-деловую зону, включающую причалы пассажирского флота.

Перечень портово-промышленных зон приведен в таблице 1.

2. В части развития инфраструктуры пассажирского флота:

2.1. Строительство речного вокзала на освобождаемой площадке Центрального грузового района порта, строительство на других освобождаемых портово-промышленных территориях причалов пассажирского флота и других объектов инфраструктуры водного международного и внутреннего туризма, а также бизнес-туризма

2.2. Восстановление на новой организационно-технической базе речного пассажирского флота для местного сообщения, реконструкция существующих и строительство новых пассажирских причалов в соответствии со списком - таблица 2.

2.3. Обустройство яхтенных стоянок в Левобережной и Правобережной частях города.

Схема развития объектов водного транспорта представлена на рис. 1.

Портово-промышленные зоны

Таблица 1

Номер по схеме	Названия портово-промышленных зон
ППЗ-1	"Стрелецкое"
ППЗ-2	ЦКК
ППЗ-3	"Солянка"
ППЗ-4	"Нововолжская" (перепрофил.)
ППЗ-5	"Трусовская"
ППЗ-6	"ССЗ им. Ленина" (перепрофил.)
ППЗ-7	"Артема Сергеева"
ППЗ-8	"X лет Октября"
ППЗ-9	завод им. III Интернационала
ППЗ-10	"Дарма"
ППЗ-11	ССЗ им. 30-летия Октября
ППЗ-12	ССЗ им. Карла Маркса (перепрофил.)
ППЗ-13	Центральная (перепрофил.)
ППЗ-14	"Рыбокомбинат"
ППЗ-15	"Рыбинская"
ППЗ-16	"Астраханские верфи"
ППЗ-17	"Межболдинская-1"
ППЗ-18	"Межболдинская-2"

Пассажирские причалы

Таблица 2

Номер по схеме	Названия пассажирских причалов
П-1	Причал N 17
П-2	Причал скоростных теплоходов "Ракетная пристань"
П-3	Причал туристических теплоходов
П-4	Причал пригородных теплоходов
П-5	Причал Комсомольская набережная
П-6	Причал Обливной (проект.)
П-7	Судоверфь (проект.)
П-8	Мошаик
П-9	Стрелка (проект.)
П-10	Причал Ерик Перекатный
П-11	Причал Дачи
П-12	Мошкариха
П-13	Бабаевский (проект.)
П-14	Причал Заболдинский (проект.)
П-15	Причал Заболдинский-2 (проект.)
П-16	Причал Заболдинский-3 (проект.)
П-17	Курорт "Тинаки" (проект.)
П-18	Причал Стрелецкое
П-19	Причал Карантинное
П-20	Причал Приволжский
П-21	Причал Пляж
П-22	Причал Трусово (проект.)
П-22а	Причал Городской остров-1 (проект.)
П-23	Причал Городской остров-2 (проект.)
П-25	Причал Артема Сергеева
П-26	Причал X лет Октября
П-27	Причал Красноармейский
П-28	им. 30-летия Октября
П-29	пос. Морской
П-30	Ильинка
П-31	Карагали
П-32	Советский поселок
П-33	Остров Пролетарский
П-34	Зацарево (проект.)
П-35	Зоопарк (проект.)

3.4.3. Железнодорожный транспорт

К основным целям развития железнодорожного транспорта как элемента транспортной инфраструктуры города Астрахани относится выполнение его функций, как части федеральной транспортной системы, реализация федеральных и региональных планов развития железнодорожного транспорта в комплексе с другими видами транспорта.

Развитие железнодорожного транспорта должно способствовать повышению статуса города и региона в международных и национальных транспортных коридорах и сетях, повышению связности города с регионом и его пригородной зоной, улучшению транспортной ситуации в городе, повышению эффективности использования городских территорий.

С учетом прогнозов и перечисленных выше мероприятий федерального и регионального уровней, проектом Генерального плана предлагаются следующие мероприятия.

1. Завершение перебазирования грузового двора со ст. Астрахань-1 на ст. Кутум с целью строительства магистрали непрерывного движения "А" и перепрофилированием территории грузового двора под общественно-деловую застройку.

2. Включение вокзала ст. Астрахань-1 в многофункциональный комплекс на Привокзальной площади с устройством удобной и безопасной пересадки пассажиров железнодорожного транспорта на все виды городского и пригородного транспорта, устройством стоянок для автомобилей.

3. Благоустройство пешеходных подходов к пассажирским платформам на ст. Астрахань-2, остановочным пунктам С. Перовской, Юго-Восток-3, ст. Кутум, пл. 422 км, ст. Трусово.

4. Ликвидация пересечений с улицами и дорогами в одном уровне за счет строительства путепроводов:

4.1. в северной горловине ст. Астрахань-2 по дороге на Караагаш за счет строительства путепровода по магистрали А;

4.2. в северной горловине ст. Астрахань-1 по ул. им. 28-й Армии и пешеходного перехода по ул. Латышева за счет строительства путепровода по ул. Латышева и пешеходного путепровода между бульваром Победы и ул. Б. Алексеева;

4.3. пешеходного перехода по ул. Куликова за счет строительства путепровода по ул. Куликова;

4.4. в восточной горловине ст. Кутум по ул. Магнитогорской, за счет строительства путепровода по ул. Магнитогорской;

4.5. на перегоне ст. Трусово - ст. Нововолжская по ул. 5-я Керченская, за счет строительства путепровода по проектируемой магистрали непрерывного движения "А", от старого волжского моста до Трусовской дороги;

4.6. на перегоне ст. Трусово - ст. Нововолжская по ул. Грановского за счет строительства путепровода по проектируемому пр. Мира;

4.7. на пересечении автодороги Солянка - Тинаки с путями на перегоне ст. Нововолжская - ст. Правый Берег - за счет строительства путепровода по проектируемой Николаевской магистрали;

4.8. на пересечении ул. Магистральной и подъездного пути от ст. Нововолжская к портовой зоне за счет строительства путепровода по ул. Магистральной;

4.9. на пересечении магистрали общегородского значения ул. Советской Гвардии и подъездного пути от ст. Новолесная к портово-промышленной зоне "Стрелецкое" за счет строительства путепровода для подъездного пути.

5. Ликвидация, с целью приведения в соответствие с требованиями по организации пересечений железнодорожных путей с магистральными улицами общегородского значения (СНиП 32-01-95 "Железные дороги колеи 1520 мм), следующих подъездных путей:

5.1. подъездного пути от ст. Астрахань-1 к портово-промышленным зонам "Рыбокомбинат", "Рыбинская", "Астраханские верфи", пересекающего магистраль общегородского значения Авиационная ул., в связи с частичным перепрофилированием зон под общественно-деловую застройку, с переводом оставшихся грузопотоков на автомобильный транспорт;

5.2. подъездного пути от ст. Трусово к Трусовской портово-промышленной зоне, пересекающего в одном уровне магистрали общегородского значения ул. Пирогова и ул. Дзержинского, с переводом грузопотоков на автомобильный транспорт;

5.3. подъездного пути от ст. Трусово к портово-промышленной зоне ССЗ им. Ленина - нефтебазе N 5, пересекающего в одном уровне магистраль общегородского значения Заводская площадь, в связи с перепрофилированием портово-промышленной зоны под общественно-деловую застройку;

5.4. подъездных путей от ст. Новолесная к АЦКК, пересекающих в одном уровне магистраль общегородского значения ул. Магистральная, в связи с частичным перепрофилированием зоны под жилую и общественно-деловую застройку;

5.5. подъездного пути от ст. Астрахань-2 к портово-промышленной зоне на северном берегу р. Кривая Болда в связи с перепрофилированием зоны под общественно-деловую застройку.

6. Включение в "Схему территориального планирования Астраханской области", следующих мероприятий по развитию объектов железнодорожного транспорта:

6.1. ликвидация подъездного пути к понтонной железнодорожной переправе от ст. Астрахань-2, в связи со строительством Северного железнодорожного обхода, с целью освоения территории Заболдинского планировочного района под городскую застройку и строительства Николаевского автодорожного моста;

6.2. повышение доли участия железнодорожного транспорта в перевозках пассажиров в сообщении Астрахань - Аксарайский за счет строительства участка железнодорожного пути от ст. Аксарайская до производственной площадки газоконденсатного комбината;

6.3. строительство Северного железнодорожного обхода города с мостом через р. Волгу за городской чертой (выше п. Стрелецкое) с переустройством подъездного пути от ст. Трусово - ст. Нововолжская - ст. Новолесная в магистральный путь, с целью исключения движения транзитных грузовых поездов через территорию города.

Схема развития объектов железнодорожного транспорта представлена на рис. 2.

3.4.4. Воздушный транспорт

Генеральным планом принимаются предложения ОАО "Аэропорт Астрахань" по развитию аэропорта, в том числе:

- удлинение взлетно-посадочной полосы на 700 м;

- реконструкция аэровокзала и других объектов аэропорта;

- строительство грузового терминала;

- строительство гостиницы.

Также предлагаются следующие градостроительные преобразования, сопутствующие и способствующие развитию воздушного транспорта:

1) Реконструкция привокзальной площади с целью улучшения обслуживания растущих пассажиропотоков, в увязке с проектом модернизации аэровокзала.

2) Улучшение транспортных связей аэропорта с центральной деловой зоной города и с новыми деловыми зонами на периферии центра за счет реконструкции Аэропортовского шоссе, соединения Боевой ул. с вновь строящейся магистралью непрерывного движения вдоль железнодорожного полотна (магистраль А).

При размещении объектов застройки необходимо руководствоваться следующими ограничениями:

1) ограничение застройки по высоте в зоне подлета и в радиусе 15 км от контрольной точки каждого аэродрома, исходя из требований норм и инструкций по проектированию и эксплуатации аэродромов,

2) запрет размещения в зонах подлета мест концентрированных выбросов пищевых отходов, свалок, звероводческих, животноводческих ферм, скотобоен, способствующих массовому скоплению птиц, в соответствии с п. 5.4.5. РЭГА,

3) ограничения в строительстве зданий жилого, общественного и производственного назначения, связанные с охраной жизни и здоровья населения, по условиям превышения предельно допустимых уровней шума (в соответствии со схемой распространения шума), загрязнения атмосферы продуктами сгорания топлива, риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

3.4.5. Улично-дорожная сеть

3.4.5.1. Магистральная сеть

Проектом Генерального плана предлагается дальнейшее развитие сложившейся схемы магистральной улично-дорожной сети. Основу магистральной улично-дорожной сети составляют улицы общегородского значения непрерывного и регулируемого движения. К ним относятся сложившиеся магистрали, по которым осуществляются основные связи планировочных районов между собой и с деловым центром города, а также вновь строящиеся магистрали, необходимые для организации связей вновь осваиваемых планировочных районов с центром города и между собой.

В таблице 1 приведены мероприятия по градостроительному развитию магистралей общегородского значения непрерывного движения и основных магистралей регулируемого движения (магистралей с большой транспортной нагрузкой класса).

Основные мероприятия по развитию магистральной и местной сети в ранее освоенных районах - расширение проезжих частей перед пересечениями, устройство полноценного поперечного профиля с максимально возможным сохранением застройки и зеленых насаждений, выделение полос для движения маршрутных транспортных средств, создание или реконструкция центральных островков на основе расчетов уровня безопасности движения, пропускной способности магистралей и пересечений, достройка недостающих участков сети.

Магистрали общегородского значения непрерывного движения и регулируемого движения с большой транспортной нагрузкой на территории г. Астрахани

Таблица 1

Номер п/п	Номер на схеме рис. 3	Наименования улиц и дорог, входящих в магистраль	Основные мероприятия по градостроительному развитию магистралей
1. Магистрали общегородского значения регулируемого движения с большой транспортной нагрузкой на основе существующих улиц и дорог
1.1	1	ул. Желябова - ул. Боевая - Аэропортовское шоссе	1) Реконструкция участка ул. Боевой от ул. Свободы до ул. Бакинской, реконструкция других участков с целью приведения продольного и поперечного профиля проезжей части к нормативным величинам.
			2) Реконструкция пешеходных путей сообщения по ул. Желябова с целью повышения безопасности движения и включения их в общегородскую пешеходную сеть, организации туристических маршрутов.
			3) Строительство примыкания ул. Боевой к магистрали А.
			4) Переустройство Аэропортовского шоссе в улицу общегородского значения - главную въездную улицу города со стороны аэропорта.
1.2	2	Новый волжский мост - ул. Анри Барбюса - ул. Победы - ул. Магнитогорская - автодорога Астрахань - Три протока	1) Строительство пешеходного надземного перехода на пересечении ул. А. Барбюса и ул. Савушкина.
			2) Реконструкция узла на пересечении ул. А. Барбюса с ул. Победы для подключения магистрали А.
			3) Реконструкция Привокзальной площади с целью пропуска магистрали А в разных уровнях с пешеходными путями сообщения, устройства безопасных и удобных подъездов и подходов к железнодорожному и автовокзалу, устройства стоянок автомобилей, строительства многофункционального комплекса по обслуживанию пассажиров, включающего пешеходный надземный переход через ул. Победы.
			4) Строительство проездов на площади К. Маркса для соединения ул. Победы с ул. Магнитогорской. Строительство пешеходного надземного перехода через ул. Победы у цирка в комплексе с перспективной остановкой трамвая.
			5) Расширение Магнитогорской ул., строительство новой проезжей части, устройство линии трамвая по ул. Магнитогорской на обособленном полотне от ул. Победы до ул. Фадеева.
			6) Строительство моста через р. Кутум по ул. Магнитогорской.
			7) Строительство примыкания Магнитогорской ул. к Магистрали А.
			8) Строительство путепровода через магистраль А и железную дорогу
			9) Реконструкция автодороги Астрахань - Три протоки с целью преобразования ее во въездную магистраль (с повышением категории IВ).
1.3	3	ул. Яблочкова - ул. Соликамская 2-я - ул. Староверова - шоссе Аксарайское	1) Ликвидация трамвайного пути с переустройством поперечного профиля.
			2) Реконструкция узла пересечения ул. Яблочкова с железной дорогой, ул. Минусинской, в том числе:
			а) реконструкция путепровода с целью приведения параметров проезжей части к нормативным величинам, устройства пропуска магистрали А с западной стороны от железной дороги и ул. Герасименко - с восточной,
			б) перепланировка пересечения ул. Яблочкова и ул. Минусинской с целью обеспечения безопасных условий движения пешеходов и транспорта, повышения пропускной способности пересечения.
			3) Реконструкция моста через р. Прямая Болда с целью расширения проезжей части.
			4) Расширение ул. Соликамская 2-я и строительство ее дублера по ул. Цюрупы и ул. Соликамская с целью повышения пропускной способности, повышения безопасности движения пешеходов и транспорта.
			5) Переустройство магистрального участка ул. Староверова в улицу общегородского значения, устройство полноценного пересечения в одном уровне с существующей дорогой в садоводства и проектируемой "Восточной соединительной магистралью".
			6) Реконструкция моста через р. Кривая Болда с целью расширения проезжей части.
			7) Расширение Аксарайского шоссе, переустройство в улицу общегородского значения.
			8) Строительство узла в одном или в двух уровнях на пересечении Аксарайского шоссе с автодорогой "Обход Кирикилинского промузла" (предлагаемой к переводу в магистраль непрерывного движения).
			9) Строительство продолжения Аксарайского шоссе на север, до границы города с последующим строительством примыкания к проектируемому "Северному обходу" (дороге федерального значения, связывающей Казахстан с автодорогой М6).
1.4	4	ул. Савушкина - ул. Латышева - ул. Авиационная (Августовская) - ул. Ереванская - ул. Рыбинская - ул. Латвийская	Строительство узла на пересечении ул. Латышева к магистрали А.
			Строительство путепровода под железнодорожными путями и магистралью А для соединения ул. Латышева и ул. Авиационная.
			Устройство соединения Августовской и Авиационной ул. с ликвидацией железнодорожного подъездного пути.
			Расширение проезжих частей ул. Авиационная и ул. Августовская, реконструкция Ереванской, Рыбинской, Латвийской улиц с целью приведения их в соответствие с нормативными требованиями.
1.5	5	ул. С. Перовской - Началовское шоссе	1) Ликвидация трамвайного пути с переустройством поперечного профиля
			2) Устройство примыкания к магистрали А с реконструкцией проезда под железной дорогой и устройством примыкания ул. Б. Алексеева
			3) Реконструкция участка, проходящего вдоль кладбища, с целью увеличения радиусов поворотов до нормативных величин, улучшения поперечного профиля
			4) Переустройство Началовского шоссе в улицу общегородского значения - главную въездную улицу города с восточной стороны
1.6	6	Кубанская ул. - Фунтовское шоссе	Строительство узла на пересечении Кубанской ул. и к магистрали А
			Переустройство Фунтовского шоссе в улицу общегородского значения - главную въездную улицу города с юго-восточной стороны.
1.7	7	Старый Волжский мост с подходами, набережная Приволжского затона	Реконструкция моста с целью включения его в магистраль А (непрерывного движения)
1.8	8	ул. Студенческая - ул. Н. Островского - ул. Б. Хмельницкого - ул. Адм. Нахимова с выходом на автодорогу на Камызяк	Реконструкция проезжих частей и пешеходных путей сообщения (включая переходы) на всем протяжении с целью повышения безопасности и удобства движения пешеходов и транспорта
			Завершение строительства узла на пересечении ул. Б. Хмельницкого к магистрали А с устройством соединения узла проездом с ул. Н. Островского
			Переустройство трамвайного пути (выделение обособленного полотна)
1.9	9	ул. Краматорская - ул. Бабаевского - с продолжением по 3-му Углегорскому пер. до магистрали А (с путепроводом через железную дорогу), с выходом в новый район застройки и пригородную зону, с подключением дороги на Караагаш	Расширение ул. Краматорской с реконструкцией проезжих частей и пешеходных путей сообщения с целью приведения в соответствие с параметрами улицы общегородского значения - главной въездной улицы с северо-восточной стороны
			Реконструкция ул. Бабаевского, расширение 3-го Углегорского пер. с целью создания магистрали общегородского значения
			Строительство путепровода через железную дорогу и узла на пересечении с магистралью А
			Строительство улицы в новом районе застройки и ее продолжения до проектируемой Николаевской магистрали
1.10	10	Волгоградское шоссе - ул. Советской Гвардии - ул. Магистральная - ул. Пушкина - ул. Пирогова - ул. Чкалова - ул. Вильямса - ул. Лобачевского - ул. Акмолинская	Перевод Магистральной ул. из автодорог федерального значения в улицы общегородского значения.
			Реконструкция проезжих частей и пешеходных путей сообщения на всем протяжении с целью приведения в соответствие нормам, повышения безопасности движения пешеходов и транспорта, в том числе сглаживание продольного профиля на отдельных участках ул. Магистральной
			Строительство путепровода на пересечении Магистральной ул. с подъездными путями от ст. Правый Берег к портово-промышленной зоне и перспективной Николаевской магистралью Ликвидация переездов в одном уровне по ул. Советской Гвардии (за счет строительства путепровода для железнодорожного пути), по Магистральной ул. у АЦКК, Заводской пл. (закрытие)
2. Проектируемые магистрали общегородского значения с регулируемым движением с большой транспортной нагрузкой
2.1	11	Магистраль "ВСМ" - "Восточная соединительная магистраль", от перспективного "Северного обхода", включает существующее Аксарайское шоссе и мост через р. Кривая Болда, проектируемый Межболдинский пр. (восточнее застройки микрорайона п. Свободный), новый мост через р. Прямая Болда, проектируемый Казахский пр. (по трассе Космической ул.), новый мост через р. Казачий ерик и новый мост через р. Кутум. Примыкает к автодороге Астрахань - Три протока и соединяется с автодорогой Восточный обход, автодорогой - подход к ул. Рождественского
2.2	12	Магистраль "Царевская" - от автодороги ул. Рождественского - Восточный обход, ул. Рождественского (восточный участок), пробивка севернее территории кладбища, новый мост через р. Царев, участок ул. 1-я Котельная до Аэропортовского шоссе
2.3	13	Магистраль "Зеленая", соединяющая Завокзальный и Межболдинский районы, по продолжению Зеленой ул., с новыми мостами через р. Прямая Болда и р. Кривая Болда, с выходом на Восточный обход
2.4	14	Магистраль "пр. Мира" - от нового волжского моста с путепроводом над ж.-д. путями до выхода на автодорогу Астрахань - Махачкала и далее, до соединения с Николаевской дорогой
2.5	15	Магистраль "Нововолжский пр." от Магистральной ул. параллельно железнодорожным путям ст. Нововолжская до соединения с магистралью старый волжский мост - ст. Трусово - автодорога Астрахань - Махачкала
2.6	16	Меридиональная магистраль от ст. Трусово до автодороги Астрахань - Элиста
2.7	17	Магистраль "Таможенный пр." - магистраль широтного направления, соединяющая ул. Чкалова с автодорогой Астрахань - Махачкала
3. Существующие автодороги в пределах городской территории, переводимые в магистральные улицы общегородского значения непрерывного движения:
3.1	км	Автодорога территориального значения "Обход Кирикилинского промузла", от автодороги Астрахань - Волгоград до автодороги Астрахань - Красный Яр	Приведение к нормативным параметрам улиц общегородского значения непрерывного движения
3.2	АВ	Участок автодороги Астрахань - Волгоград до пересечения с проектируемой магистралью федерального значения "Северный обход" на границе города	То же
4. Проектируемые магистрали общегородского значения непрерывного движения
4.1	А	Магистраль А - "Транзитная общегородская магистраль непрерывного движения" от автодороги Астрахань - Волгоград, с пересечением железнодорожных путей в северной горловине ст. Астрахань-2, с пересечением р. Кривая Болда, р. Прямая Болда по вновь строящимся мостам выше существующих железнодорожных мостов, с пересечением Привокзальной площади у ст. Астрахань-1, вдоль железнодорожных путей перегона ст. Астрахань-1 - ст. Кутум, с пересечением р. Волги по старому волжскому мосту (подлежащему реконструкции), до участка существующего подъезда к ст. Трусово, с выходом на автодорогу Астрахань - Махачкала
4.2	Н	Магистраль Н - "Николаевская" от узла примыкания магистрали А у северной горловины ст. Астрахань-2 с пересечением р. Волги по вновь строящемуся Николаевскому мосту в створе существующей наплавной железнодорожной переправы и выходом к автодороге Солянка - Тинаки к существующей Николаевской дороге с развязкой на пересечении с автодорогой Астрахань - Махачкала

Магистрали общегородского значения непрерывного движения и регулируемого движения составляют неразрывную сеть вместе с внешними автодорогами федерального и территориального значения.

В связи с вновь установленным функциональным зонированием городских территорий предлагается внести в "Схему территориального планирования Астраханской области" уточненные трассы проектируемых автодорог федерального и территориального значения, проходящих по территории города и (или) тесно связанных с городской улично-дорожной сетью, по следующим участкам:

1) уточненная трасса проектируемого маршрута, связывающего ЕС, Россию, Казахстан и Китай, через Ростов, Волгоград, Астрахань, вдоль северной границы города с выходом на проектируемый "Стрелецкий мост" через р. Волгу южнее микрорайона п. Стрелецкое и подключением к автодороге Астрахань - Махачкала;

2) новая конфигурация сети автодорог в районе Солянка - с учетом подключения Николаевской магистрали к автодорог Солянка - Тинаки;

3) новая конфигурация сети автодорог в районе п. Кулаковка - Три Протока, с учетом подключения "Восточной соединительной магистрали";

4) подключение автодороги на Караагаш к узлу на магистрали А и перспективной магистрали в Заболдинском районе.

Местоположение магистральных улиц и дорог показано на основном чертеже Генерального плана и на чертеже "Схема транспортной инфраструктуры". Местоположение магистралей может уточняться в ходе разработки проектов планировки.

3.4.5.2. Улицы и дороги местного значения

Задачи упорядочения и развития улично-дорожной сети местного значения получают в Генеральном плане новую постановку, обусловленную, прежде всего, новыми условиями землепользования. Проектом Генерального плана предлагается более строго подразделять местную улично-дорожную сеть на улицы местного значения и внутриквартальные проезды. Улицы местного значения являются кварталообразующими. Внутриквартальные проезды обеспечивают связь улиц местного значения и магистралей более высокого класса с отдельными земельными участками.

Внутриквартальные проезды должны включаться в сеть улиц и дорог общего пользования.

Основной задачей формирования местной сети в микрорайонах многоэтажной застройки является обеспечение подъездов к участкам, расположенным в глубине кварталов.

Улицы и проезды на территориях бывших садоводств должны быть включены в городскую улично-дорожную сеть общего пользования. Этот процесс должен сопровождаться реконструкцией дорожного полотна, устройством инженерных коммуникаций, в первую очередь, ливневой канализации.

Протяженность сети улиц и проездов местного значения в новых районах застройки будет определяться, главным образом, размерами земельных участков, сформированных в проектах планировки и проектах межевания для каждого района на основе функционального и правового зонирования территории.

3.4.5.3. Параметры улиц и дорог

Улицы и дороги размещаются, как правило, на территориях общего пользования. Границы территорий общего пользования, выделяемых для размещения улиц и дорог, устанавливаются проектами планировки и закрепляются красными линиями.

Размер территорий, необходимых для обеспечения функционирования существующих и вновь строящихся улиц и дорог, определяется с учетом класса улицы и дороги, ожидаемой транспортной нагрузки, требований по обслуживанию застройки, с учетом необходимости прокладки инженерных коммуникаций, обеспечения водоотвода, защиты застройки от негативного воздействия транспорта, сложившихся границ землепользований.

Для предварительного установлении размеров территорий общего пользования, выделяемых для строительства новых улиц и дорог, реконструкции и благоустройства существующих улиц и дорог на территории г. Астрахани, следует использовать примерные ширины в соответствии с таблицей 2.

Условия доступа на прилегающие территории определяются в зависимости от класса улицы и дороги в соответствии с таблицей 3.

В таблице 3А приведены сводные показатели развития улично-дорожной сети по форме РДС.

Схема улично-дорожной сети представлена на рис. 3.

Примерная ширина территорий общего пользования, выделяемых для строительства новых улиц и дорог, реконструкции и благоустройства существующих улиц и дорог на территории г. Астрахани

Таблица N 2

Класс улицы, дороги по проекту Генплана Астрахани	Код	Ширина в красных линиях (м)		В том числе:
				центральная проезжая часть (м)						Боковая зона (правая и левая) (м)
		норм.	миним.	ширина полосы	кол-во полос	разделительная	Кол-во и ширина полос безопасности		итого	обочина	техзона	зеленая зона	местный проезд	тротуар	итого
							По краю проезжей части	У разд. полосы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Магистральные дороги
Дорога скоростного движения (IБ категории)	МДС	80	39	3,75	4	10	20,75	21	28,5	3,75	5	10	5,5	1,5	25,75
Дорога регулируемого движения с большой транспортной нагрузкой (IВ категория)	МДП	75	34	3,75	4	5	20,75	21	23,5	3,75	5	10	5,5	1,5	25,75
Дорога регулируемого движения со средней транспортной нагрузкой (II-III категории)	МДВ	50	20	3,5	2	0	0,5		8	2,5	5	10	0	3,5	21,0
Магистральные улицы
Общегородского значения непрерывного движения	МГН	60	29	3,75	4	5	20,75	20,75	23,0		5	5	5,5	3	18,5
Общегородского значения, регулируемого движения с большой транспортной нагрузкой	МГП	60	40	3,5	6	5	20,5	20,5	28		5	5	0	6,0	16
Общегородского значения, регулируемого движения, со средней транспортной нагрузкой	МГВ	45	25	3,5	4	0	20,5		15		5	5	0	5	15
Общегородского значения, пешеходно-транспортные в центре города	МГЦ	30	20	3,5	3	0			10,5		2,5	2,5	0	4,75	9,75
Районного значения, транспортно-пешеходные	МРТ	35	20	3,5	4	0			14		5	2,5	0	3	10,5
Районного значения, пешеходно-транспортные	МРП	35	20	4	2	0			8		5	2,5	0	6	13,5
Магистральные (основные) проезды	МПР	17,5	7,5	2,75	2	0			5,5		2,5	2,5		1	6,0
Улицы местного значения
Улицы местного значения в районах многоэтажной застройки	УММ	25	10	3	2	0			6		5	2,5	0	2	9,5
Улицы местного значения в районах малоэтажной застройки	УМН	20	10	3	2	0			6		5	0	0	2	7
Внутриквартальные улицы - проезды	УВ	15	10	3	2	0			6		2,5	0	0	2	4,5
1. Нормативная ширина обеспечивает размещение в пределах красных линий проезжей части с указанным количеством полос движения и всех других элементов улицы и дороги. Минимальная ширина обеспечивает размещение только проезжей части, обочин и тротуаров, без технических зон, местных проездов и озеленения. Применение минимальной ширины требует выполнения специального проекта по размещению инженерных коммуникаций, обеспечения подъезда к прилегающей застройке и устройства шумозащиты и озеленения. 2. Количество полос движения и размеры элементов профиля должны уточняться в соответствии с местными условиями на основании расчетов интенсивности транспортных и пешеходных потоков, проектов организации движения, проектов размещения подземных коммуникаций, с учетом условий фактического землепользования. 3. Велосипедные дорожки размещаются в пределах тротуаров, технических или зеленых зон.

Условия организации доступа к прилегающим территориям для улиц и дорог различных классов на территории г. Астрахани

Таблица N 3

Класс по проекту Генерального плана	Подкласс, код	Условия организации доступа
1	2	3
1. Магистральные дороги федерального и территориального значения	Дороги скоростного движения (МДС)	Доступ на скоростные дороги возможен через пересечения в разных уровнях и примыкания в одном уровне (без пересечения потоков прямого направления), устроенных не чаще, чем через 3 км друг от друга. Доступ к прилегающим территориям устраивается с параллельных улиц и проездов.
	Дороги регулируемого движения с большой транспортной нагрузкой (МДП)	Доступ возможен через пересечения и примыкания в разных и одном уровне, расположенные не чаще, чем через 600 м. Для доступа к прилегающим территориям устраиваются, как правило, местные проезды.
	Дороги регулируемого движения со средней нагрузкой (МДВ)	Доступ к прилегающим территориям допускается при устройстве специальных полос, обеспечивающих безопасное торможение и разгон транспортных средств.
2. Магистральные улицы общегородского значения	Непрерывного движения (МГН)	Доступ к прилегающим территориям допускается с местных проездов. Пешеходное движение максимально изолировано от движения по основной проезжей части.
	Регулируемого движения с большой и средней транспортной нагрузкой (МГП и МГВ)	Доступ к прилегающим территориям - по согласованному планировочному решению, обеспечивающему безопасность движения и приоритет движения общественного транспорта. Стоянки на основной проезжей части, как правило, исключаются.
	Регулируемого движения в центре города (МГЦ)	Доступ к прилегающим территориям - по согласованному планировочному решению.
3. Магистральные улицы районного значения	Транспортно-пешеходные (МРТ)	Доступ к прилегающим территориям - по согласованному планировочному решению
	Пешеходно-транспортные (МРП)	Доступ автотранспорта на прилегающие территории осуществляется, как правило, с дублирующих улиц.
4. Улицы и проезды местного значения	Улицы местного значения	Доступ без ограничений.
	Внутриквартальные улицы - проезды (УВ)	Доступ без ограничений.

Сводные характеристики магистральной улично-дорожной сети
по форме РДС

Таблица 3А

Показатель	Изм.	Сущ.	Первая очередь	Расч. срок
По Астраханской территориальной транспортной системе
Протяженность магистральных улиц и дорог - всего	км	490	573	709
в том числе:
магистральных дорог скоростного движения	км	39	39	62
магистральных дорог регулируемого движения	км	128	148	163
магистральных улиц общегородского значения непрерывного движения	км	12	30	41
магистральных улиц общегородского значения регулируемого движения	км	201	243	325
магистральных улиц районного значения, показанных на схеме транспортной инфраструктуры Генерального плана	км	110	113	118
магистральных улиц районного значения, местоположение которых устанавливается проектами планировки	км	0	14	30
итого магистральных улиц регулируемого движения	км	311	370	473
По территории г. Астрахани в проектных границах (без акватории р. Волги)
Протяженность магистральной сети	км	294	364	428
Площадь обслуживаемой территории с учетом коэффициента застройки	кв. км	143	157	167
Плотность магистральной сети	км/кв. км	2,05	2,31	2,57
протяженность сети местного значения, показанных на схеме транспортной инфраструктуры Генерального плана	км	349	351	353
протяженность сети местного значения, не показанных на схеме транспортной инфраструктуры Генерального плана	км	37	177	457
Всего улиц местного значения	км	386	528	810
Плотность местной сети	км/кв. км	2,70	3,36	4,86
Общая протяженность УДС	км	680	892	1238
в том числе:
с усовершенствованным покрытием	км	376	892	1238
Плотность УДС	км/кв. км	4,75	5,67	7,44
Количество мостовых переходов через р. Волгу	ед.	2	2	4

3.4.5.4. Узлы и искусственные сооружения

Перечень узлов на сети магистралей высших классов и типы мероприятий по их градостроительному развитию приведен в таблице 4.

Перечень искусственных сооружений на магистральной улично-дорожной сети и типы мероприятий по их градостроительному развитию приведен в таблице 5.

Основные узлы магистралей высших классов

Таблица 4

Код на схеме рис. 3	Наименование	Местоположение	Тип градостроительных мероприятий
Узлы скоростных магистралей
АМ-1	Астрахань - Махачкала-1	Пересечение автодороги Астрахань - Махачкала с автодорогой М-6 и Магистральной ул.	НОВ_СТР
АМ-2	Астрахань - Махачкала-2	Пересечение автодороги Астрахань - Махачкала со Стрелецкой магистралью	НОВ_СТР
АМ-3	Астрахань - Махачкала-3	Пересечение автодороги Астрахань - Махачкала с прод. пр. Бумажников	РЕК
АМ-4	Астрахань - Махачкала-4	Пересечение автодороги Астрахань - Махачкала с автодорогой Солянка - Тинаки	РЕК
АМ-5	Астрахань - Махачкала-5	Пересечение автодороги Астрахань - Махачкала с продолжением пр. Мира	НОВ_СТР
АМ-6	Астрахань - Махачкала-6	Пересечение автодороги Астрахань - Махачкала с Трусовской автодорогой
АМ-7	Астрахань - Махачкала-7	Пересечение автодороги Астрахань - Махачкала с автодорогой на Старокучергановку	НОВ_СТР
АМ-8	Астрахань - Махачкала-8	Пересечение автодороги Астрахань - Махачкала с автодорогой на Элисту
АМ-9	Астрахань - Махачкала-9	Пересечение автодороги Астрахань - Махачкала с автодорогой на Ильинку	РЕК
ВО-1	Восточный обход-1	Пересечение Восточного обхода с автодорогой на Красный Яр
ВО-2	Восточный обход-2	Пересечение Восточного обхода с автодорогой в Межболдинский район	НОВ_СТР
ВО-3	Восточный обход-3	Пересечение Восточного обхода с автодорогой на Зеленгу
ВО-4	Восточный обход-4	Пересечение Восточного обхода с автодорогой на Начало	НОВ_СТР
ВО-5	Восточный обход-5	Пересечение Восточного обхода с автодорогой на Началово	НОВ_СТР
ВО-6	Восточный обход-6	Подключение к Восточному обходу автодороги на Три Протока	НОВ_СТР
ВО-7	Восточный обход-7	Пересечение Восточного обхода с автодорогой на Кулаковку и ул. Рождественского	НОВ_СТР
ВО-8	Восточный обход-8	Пересечение Восточного обхода с автодорогой на Евпраксино	НОВ_СТР
ВО-9	Восточный обход-9	Пересечение Восточного обхода с автодорогой на Камызяк	НОВ_СТР
СО-1	Северный обход-1	Пересечение Северного обхода с автодорогой на Красный Яр, Казахстан	НОВ_СТР
СО-2	Северный обход-2	Пересечение Северного обхода с Аксарайским шоссе	НОВ_СТР
СО-3	Северный обход-3	Пересечение Северного обхода с автодорогой Аксарайский - Волгоград	РЕК
СО-4	Северный обход-4	Пересечение Северного обхода с проект. автодорогой на Карагааш	НОВ_СТР
СО-5	Северный обход-5	Пересечение Северного обхода с дорогой на Караагаш	НОВ_СТР
Узлы городских магистралей
А-1	Заболдинский узел	на пересечении маг. А и проект. ул. Левобережная Заболдинская	НОВ_СТР
А-2	Обливной узел	съезд на маг. А на о. Обливном	НОВ_СТР
А-3	Латышевский узел	на пересечении маг. А и ул. Латышева	НОВ_СТР
А-4	Вокзальный узел	узел у железнодорожного вокзала	РЕК
А-5	Никитинский узел	на пересечении маг. А и Никитинского пер.	НОВ_СТР
А-6	Перовский узел	на пересечении маг. А и ул. С. Перовской	НОВ_СТР
А-7	Магнитогорский узел	на пересечении маг. А и продолжении Магнитогорской ул.	НОВ_СТР
А-8	Кубанский узел	на пересечении маг. А и Кубанской ул.	РЕК
А-9	Узел на ул. Боевой	на пересечении маг. А и Боевой ул.	НОВ_СТР
А-10	Хмельницкий узел	на пересечении маг. А и ул. Б. Хмельницкого	РЕК
А-11	Левобережный узел Старого Волжского моста
А-12	Правобережный узел Старого Волжского моста
А-13	Трусовский узел	при пересечении маг. А с ж.-д. путями и Нововолжским пр.	НОВ_СТР
КМ-1	Кирикилинский-1	пересечение Кирикилинской магистрали с Аксарайским шоссе	НОВ_СТР
КМ-2	Кирикилинский-2	пересечение Кирикилинской магистрали с а/д Астрахань - Волгоград	РЕК
Н-1	Левобережный узел Нового Волжского моста
Н-2	Правобережный узел Нового Волжского моста
Н-3	Нововолжский узел на пересечении пр. Мира и пр. Нововолжского		НОВ_СТР
НМ-1	Николаевский-1	пересечение Николаевской магистрали с маг. А	НОВ_СТР
НМ-2	Николаевский-2	пересечение Николаевской магистрали и проект. Левобережной Заболдинской ул.	НОВ_СТР
НМ-3	Николаевский-3	пересечение Николаевской магистрали и ул. Магистральной	НОВ_СТР
НМ-4	Николаевский-4	пересечение Николаевской магистрали и ж.-д. ст. Нововолжская - Новолесная	НОВ_СТР
СВ-1	Правобережный узел Стрелецкого Волжского моста		НОВ_СТР

Примечание: НОВ_СТР - новое строительство объекта;

РЕК - реконструкция объекта.

Основные мостовые переходы на сети магистралей высших классов

Таблица 5

Номер по схеме рис. 3	Название	Тип градостроительных меропр.
1	Старый волжский мост
2	Новый волжский мост
3	Николаевский Волжский мост	НОВ_СТР
4	Стрелецкий Волжский мост	НОВ_СТР
5	мост через р. Кривая Болда по магистрали А	НОВ_СТР
5а	мост через р. Прямая Болда по магистрали А	НОВ_СТР
6	мост через р. Кривая Болда по ул. Староверова
7	мост через р. Прямая Болда по ул. Яблочкова
8	мост через р. Прямая Болда по ул. Зеленой	НОВ_СТР
9	мост через р. Прямая Болда по ул. Патона	НОВ_СТР
10	мост через р. Кривая Болда по продолжению ул. Зеленой	НОВ_СТР
11	мост через р. Бушма	НОВ_СТР
12	мост через р. Болда по Восточному обходу	НОВ_СТР
13	мост через р. Царев по Восточному обходу	НОВ_СТР
14	мост через р. Кизань по автодороге на Травино
15	мост через р. Кутум по пр. Казахскому	НОВ_СТР
16	мост через р. Царев по ул. Боевой
17	мост Таможенный
18	мост Коммерческий
19	мост через р. Кутум по ул. Студенческой
20	мост через Ерик Казачий по ул. Ереванской
21	мост через р. Кутум по ул. Магнитогорской	НОВ_СТР
22	мост через Казачий ерик по автодороге Астрахань - Зеленга

Примечание: НОВ_СТР - новое строительство объекта;

РЕК - реконструкция объекта.

3.4.5.5. Пешеходные пути сообщения

Проектом предлагается создание специализированной пешеходно-велосипедной сети, соединяющей существующие и вновь организуемые пешеходные и рекреационные зоны, на основе существующих пешеходных путей, которые проходят по Комсомольской наб., Волжской наб., наб. Приволжского затона.

Существующие пешеходно-рекреационные зоны предлагается дополнить новыми:

1. о-в Обливной;

2. зона спортивного комплекса на ул. Николая Островского;

3. рекреационный центр на р. Царев;

4. пл. Хлебникова, на Волжской набережной у истока р. Кутум.

Длина специализированной пешеходно-велосипедной сети - 30 км, в том числе длина вновь строящихся участков - 15 км.

Существующие пешеходные пути сообщения должны быть реконструированы. Новые пешеходные переходы на пересечениях с проезжими частями улиц и дорог регулируемого движения следует планировать, как правило, в одном уровне, с устройством светофорных средств регулирования. Пешеходные надземные переходы следует проектировать на основании расчетов потоков транспорта и пешеходов, с условием устройства подъемников для обслуживания маломобильных групп населения.

Первоочередные адреса для устройства надземных пешеходных переходов:

- ул. А. Барбюса - пересечение с ул. Савушкина;

- ул. Победы - Привокзальная пл.;

- ул. Победы - у цирка.

3.4.6. Городской и пригородный пассажирский транспорт

Градостроительные преобразования должны способствовать приоритетному развитию пассажирского транспорта общего пользования. Перевозки пассажиров общественным транспортом в 2025 году должны составить 3/4 от общего объема внутригородских перевозок.

Первоочередной задачей по развитию пассажирского транспорта общего пользования является создание единой системы организации движения маршрутного транспорта и регулирования движения автомобильного транспорта.

Проектом Генерального плана предлагается коренная реконструкция трамвайного транспорта, создание системы скоростного трамвая.

Трамвайная сеть рассматривается не только как сеть одного из видов городского транспорта, но и как каркас полицентрической структуры новых узлов деловой активности, надежно связанных с районами расселения. Трамвай должен стать комфортабельным видом транспорта, обеспечивающим логистически точные перевозки, создающим образ динамично живущего, инвестиционно-привлекательного современного города.

Основу сети скоростного трамвая составляют меридиональный диаметр и Восточный радиус. Меридиональный диаметр (17,4 км) соединяет район университета и центральный стадион с главным железнодорожным и автобусным вокзалами, активно развивающейся деловой зоной вдоль пр. Победы и пл. К. Маркса, торговыми зонами "Большие Исады" и "Татар-базар", новым жилым районом по ул. Плещеева, сложившимися жилыми районами вдоль пр. Нахимова. Восточный радиус (7,3 км) соединяет центр города с жилыми микрорайонами по ул. Куликова, ул. Космонавта Комарова и новым жилым районом по Началовскому шоссе (район проектируемого Казахского пр.). Центральный узел сети скоростного трамвая располагается в районе существующего трамвайно-троллейбусного депо на пл. К. Маркса. Трасса скоростного трамвая прокладывается на обособленном полотне, с использованием ряда существующих трамвайных линий.

Конечные пункты для оборота подвижного состава могут быть специализированными или совмещенными с троллейбусными и автобусными конечными пунктами. Рекомендуется приобретение нового подвижного состава с двумя кабинами управления и дверями с двух сторон вагона, что позволит отказаться от оборотных петель, сократит площадь требуемых земельных участков и повысит эксплуатационную скорость.

Общая протяженность трамвайной сети к 2025 году должна составить 25 км (по оси улиц).

Основу троллейбусной сети составляет кольцо, включающее существующие линии по ул. Н. Островского, Боевой, Желябова, Свердлова, Победы, Анри Барбюса, Савушкина, Латышева. Существующие линии дополняются вновь строящимися участками - от ул. Латышева по ул. Авиационной (с использованием нового путепровода), ул. Рыбинской, ул. Латвийской, ул. С. Перовской, ул. Студенческой. От ул. Латвийской строится линия на восток по проектируемой Болдинской ул. до ул. Садовского. Все улицы, по которым прокладываются линии троллейбуса, должны иметь 4- или 6-полосные проезжие части. Допустимо прохождение линии троллейбуса по улицам с трехполосной проезжей частью при одностороннем движении транспорта.

Данным проектом предлагается размещение нового депо скоростного трамвая, в районе бывшей промзоны восточнее судоверфи им. Кирова (на Восточном радиусе).

Депо троллейбуса размещается на новом участке в зоне Аэропортовского шоссе.

Приоритетными задачами в аспекте развития сети автобусного транспорта являются:

- благоустройство действующих магистралей - оборудование посадочных площадок и пешеходных переходов (в одном уровне с проезжей частью и внеуличных), устройство ливневой канализации, устройство освещения;

- строительство новых магистралей со всеми элементами благоустройства, которые необходимы для нормальной эксплуатации автобусного транспорта;

-·обустройство конечных пунктов для отстоя автобусов в соответствии с нормативами.

Маршрутная сеть автобуса, места остановочных и конечных пунктов должны определяться с учетом параметров действующей и проектируемой магистральной улично-дорожной сети.

Основной пункт обслуживания пассажиров, следующих в пригородном сообщении, сохраняется в главном пассажирском терминале города - на Привокзальной площади. Для повышения качества обслуживания и в связи с перепланировкой транспортного узла здесь должен быть построен новый автовокзал, обслуживающий пригородные, междугородние и международные перевозки.

Существующая автостанция с восточной стороны железнодорожного вокзала ликвидируется после строительства нового автовокзала на Привокзальной пл., движение пригородных автобусов переносится на Магистраль А.

Автостанция "Большие Исады" должна быть реконструирована, в увязке с реконструкцией Магнитогорской ул. и в соответствии с современными требованиями к качеству обслуживания пассажиров.

Для обслуживания пригородных маршрутов, следующих в направлении на Камызяк, устраивается новая автостанция на ул. Адм. Нахимова в увязке с пересадочным узлом на городские маршруты.

Для хранения и технического обслуживания подвижного состава автобусного транспорта предлагается использовать существующие площадки:

- в Центральном планировочном районе - на ул. Брестской, 28 и ул. Брестской, 34;

- в Завокзальном планировочном районе - на ул. Соколова, 1;

- в Кирикилинском планировочном районе - на ул. Энергетической, 2;

- в Южном Трусовском планировочном районе - на ул. Басинской, 63.

Развитие пригородного железнодорожного транспорта предлагается вести в направлении повышения привлекательности пригородного сообщения на участке Астрахань - Аксарайская за счет:

- повышения скорости сообщения на участке ст. Кутум - ст. Аксарайская,

- строительства участка пути от ст. Аксарайская к Газоконденсатному комбинату,

- улучшения условий подхода и подъезда к остановочным пунктам,

- развития многофункционального комплекса на Привокзальной площади.

На рис. 4 представлена схема трамвайной сети.

На рис. 5 представлена схема троллейбусной сети.

На рис. 6 представлена схема автобусной сети.

3.4.7. Хранение и обслуживание индивидуального транспорта

Стоянки автомобилей должны размещаться, как правило, в границах земельных участков. Емкость стоянок должна обеспечивать потребности объекта в хранении автотранспорта, с учетом всех проживающих, работающих и посещающих такие объекты лиц.

Въезды и выезды со стоянок на улицы и дороги должны определяться проектами, утверждаемыми администрацией МО "Город Астрахань" по согласованию с органом ГИБДД.

Общим условием для планирования размещения стоянок индивидуального транспорта является запрет использования для стоянок проезжих частей улиц общегородского и районного значения.

Использование территорий общего пользования для организации стоянок допускается только на основании проектов, утверждаемых администрацией МО "Город Астрахань" по согласованию с органом ГИБДД.

Для упорядочения размещения автотранспорта в кварталах сложившейся и планируемой к строительству многоэтажной застройки должно быть предусмотрено строительство не менее 160 многоэтажных стоянок емкостью по 300 м/мест каждая на первую очередь и 217 стоянок указанной емкости к расчетному сроку Генерального плана.

Для обслуживания делового центра города должно быть предусмотрено строительство 5 многоэтажных стоянок на периферии центральной деловой части города общей емкостью до 1000 м/мест.

Многоэтажные стоянки должны размещаться на земельных участках, местоположение которых определяется проектами планировки и проектами межевания.

Обслуживание индивидуального транспорта должно производиться на станциях технического обслуживания, размещаемых в функциональных зонах, которые допускают размещение объектов с санитарно-защитной зоной 50 м.

3.4.8. Грузовой автомобильный транспорт

Проектом Генерального плана предлагается размещение логистических терминальных комплексов на следующих площадках:

- в Кирикилинском промузле,

- в районе западнее Солянки, у ст. Нововолжская.

- в районе п. Стрелецкое, на территории площадки завода РТИ или на прилегающих территориях.

Планирование движения грузового транспорта по улично-дорожной сети г. Астрахани должно осуществляться на основе следующих положений:

1) Движение грузовых транспортных средств по улично-дорожной сети грузоподъемностью до 2-х тонн ограничивается только по условиям безопасности дорожного движения;

2) Движение грузовых транспортных средств грузоподъемностью более 2-х тонн, обслуживающего жилую застройку и объекты социальной инфраструктуры, допускается по условиям, устанавливаемыми Администрацией МО "Город Астрахань" по согласованию с органами ГИБДД;

3) Движение грузовых транспортных средств, обеспечивающих связи сохраняющихся портово-промышленных и промышленных зон, должно осуществляться по маршрутам в обход жилых зон и общегородского центра, устанавливаемыми администрацией МО "Город Астрахань" по согласованию с органами ГИБДД;

4) Движение транзитных грузовых транспортных средств по улицам общегородского, районного и местного значения не допускается, за исключением временного, на период до ввода Северного обхода, маршрута от обхода Кирикилинского промузла по строящейся Магистрали А, ул. А. Барбюса, Новому Волжскому мосту, Магистральной ул. и автодороге Солянка - Тинаки до автодороги Астрахань - Махачкала.

3.4.9. Первоочередные мероприятия

В целях реализации проекта Генерального плана Астрахани в части развития транспортной инфраструктуры города необходимо выполнить следующие мероприятия:

1. создать информационную модель градостроительного развития территориального транспортного комплекса МО "Город Астрахань" и включить ее в муниципальную "Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности" (2007 г.).

2. разработать в 2007 - 2008 гг. местные нормативы градостроительного проектирования, определяющие:

a. доступ с земельных участков к улицам и дорогам, расположенным на территориях общего пользования;

b. использование территорий улиц и дорог, расположенных на территориях общего пользования, для стоянки автотранспортных средств;

c. организацию и оборудование маршрутной сети транспорта общего пользования.

3. Завершить в 2007 году разработку "Комплексной транспортной схемы", в том числе:

- уточнить состав территориального транспортного комплекса г. Астрахани;

- уточнить целевые показатели развития территориального транспортного комплекса г. Астрахани и методы их достижения;

- уточнить распределение перспективных объемов перевозок между различными видами пассажирского транспорта на основании решений Генерального плана;

- уточнить схемы развития транспортных сетей и отдельных узлов на основании решений Генерального плана;

- уточнить перечень объектов строительства транспортной инфраструктуры на основании решений Генерального плана;

- дать предложения по механизму взаимодействия органов администрации и владельцев объектов транспортной инфраструктуры при решении задач развития территориального транспортного комплекса Астрахани.

4. Уточнить, на основании решений Генерального плана, программу развития городского электротранспорта (2007 г.).

5. Разработать в 2007 - 2008 гг. проект развития системы организации дорожного движения (включая центральную диспетчерскую службу), с целью обеспечения приоритетного пропуска трамвайного, троллейбусного и маршрутного автобусного транспорта.

6. Начать в 2007 - 2008 гг. разработку проектной документации по первоочередным объектам реконструкции и строительства местного значения.

7. Направить предложения по развитию объектов транспортной инфраструктуры федерального и регионального значения в администрацию Астраханской области для включения в схему территориального планирования Астраханской области.

Схема объектов капитального строительства и реконструкции на магистральной улично-дорожной сети представлена на рис. 7.

3.5. Мероприятия по развитию и размещению объектов инженерной инфраструктуры

3.5.1. Водоснабжение

В настоящее время водоснабжение г. Астрахани осуществляется по раздельной схеме левобережной и правобережной территорий города.

Общая производительность систем водопровода города составляет 465 тыс. м/сут., в т.ч.:

Левобережные очистные сооружения водопровода (ЛОСВ) - 272 тыс. м/сут.;

Заболдинские очистные сооружения водопровода (ВОС-3) - 100 тыс. м/сут.;

Правобережные очистные сооружения водопровода

ПОСВ-1 54 тыс. м/сут.;

ПОСВ-2 29 тыс. м/сут.

Насосная станция пос. Приволжье - 3,5 тыс. м/сут.;

ВОС пос. завода им. III Интернационала - 6,6 тыс. м/сут.

Подача питьевой воды (левый берег) всего 128,498 тыс. м/сут., в т.ч.:

населению - 74,375 тыс. м/сут.,

промпредприятиям - 43,092 тыс. м/сут.

общественным и коммунально-бытовым предприятиям - 11,031 тыс. м/сут.

Подача питьевой воды (правый берег) всего 28,308 тыс. м/сут., в т.ч.:

населению - 18,992 тыс. м/сут.,

промпредприятиям - 6,397 тыс. м/сут.,

общественным и коммунально-бытовым предприятиям - 2,919 тыс. м/сут.

Также вода подается сельским населенным пунктам как левого берега (с. Началово, с. Три Протока, Осыпной Бугор, Кари-Гали), так и правого берега (Тинаки, пос. Мирный, Солянка, Старокучергановка, Ильинка).

В настоящем проекте рассматривается развитие системы водоснабжения в зависимости от норм расхода воды в соответствии с нормами СНиП 2.04.02-84*, при проведении мероприятий по экономному и рациональному водопользованию, возможно снижение удельного водопотребления на 20%.

Пожарные расходы воды:

Расходы воды для нужд наружного пожаротушения города принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84

На расчетный срок принято:

- левый берег - 3 пожара по 70 л/с каждый. Расход воды на внутреннее пожаротушение 10 л/с.

Трехчасовой пожарный запас составляет:

- правый берег - 3 пожара по 40 л/с каждый. Расход воды на внутреннее пожаротушение 10 л/с.

Трехчасовой пожарный запас составляет:

Суммарные расходы воды питьевого качества

Таблица 1

Наименование потребителей	Расчетный срок
	Левый берег		Правый берег
	Среднесут. расход воды, тыс. м/сут.	Максимальн. сут. расход воды, тыс. м/сут.	Среднесут. расход воды, тыс. м/сут.	Максимальн. сут. расход воды, тыс. м/сут.
Население 392,8 тыс. чел. (лев. берег) 113,2 тыс. чел. (прав. берег)	92,4	110,2	25,7	30,9
Неучтенные расходы 10%	9,2	11,0	2,6	3,1
Промышленные предприятия	43,0	43,0	6,4	6,4
Поливочные нужды	28,0	28,0	8,0	8,0
Итого	172,6	192,2	42,7	48,4
Собственные нужды ВОС	24,0	27,0	6,0	7,0
Всего	196,6	219,2	48,7	55,4
Сельские населенные пункты	82,0	82,0	37,0	37,0
Всего (с округлением)	279,0	301,2	85,7	92,4

Расходы воды определены при пониженных удельных нормах водопотребления.

Для многоэтажной и среднеэтажной застройки принята удельная норма водопотребления - 240 л/сут. на чел., для усадебной застройки - 200 л/сут. на чел.

Водопотребление промышленных предприятий принято по существующему водопотреблению.

Обеспечение водой населения города предполагается от существующих водозаборов и ВОС.

Производительность водозаборов левого берега - 372,0 тыс. м/сут.

Общий расход питьевой воды для потребителей левого берега на расчетный срок составит 301,2 тыс. м/сут.

Производительность водозаборов правого берега - 93,1 тыс. м/сут.

Общий расход питьевой воды для потребителей правого берега на расчетный срок составит 92,4 тыс. м/сут.

Потребности в воде на расчетный срок обеспечиваются от существующих водозаборов и водоочистных станций.

С развитием Кирикилинского промузла, получающего воду от Заболдинских очистных сооружений водопровода (ВОС-3), возможно потребуется увеличение производительности ВОС-3.

На водозаборе пос. Приволжье и ВОС пос. завода им. III Интернационала необходимо строительство новых водоочистных сооружений для полноценного использования его в хозяйственно-питьевом водоснабжении.

Система водоснабжения - объединенная: хозяйственно-питьевая и противопожарная; низкого давления. Категория системы водоснабжения - первая.

Схема водоснабжения сохраняется существующая, с развитием, реконструкцией и строительством сетей и сооружений водопровода.

Водоснабжение площадок нового строительства осуществляется прокладкой водопроводных сетей, с подключением к существующим сетям водопровода.

Водопроводная сеть проектируется кольцевой, с установкой на ней пожарных гидрантов.

Основные мероприятия для развития водоснабжения города:

- Выполнить реконструкцию 1-й, 2-й, 3-й, 5-й ниток водоводов.

- Произвести замену дюкера водовода Ду 300 мм через Приволжский затон районе завода им. Карла Маркса, протяженностью 400 м.

- Произвести замену одной нитки дюкера 4-й нитки водовода через р. Кутум в районе МУП "Астрводоканал" Ду 800 мм, протяженностью 250 м.

- Провести реконструкцию водопровода от 6-й нитки по ул. Ейской Ду 600 мм, протяженностью 1840 м.

- Завершить строительство перемычки между 5-й и 4-й нитками водоводов Ду 500 мм, протяженностью 70 м.

- Выполнить реконструкцию станции 3-го подъема.

- Выполнить вынос трубопроводов 2-й и 4-й ниток водоводов с территории стадиона, протяженностью 1500 м.

- Выполнить перекладку дюкера Ду 600 мм через р. Прямая Болда.

- Выполнить перекладку водовода Ду 400 мм от пос. Свободный до Кирикилинского моста.

- Проложить перемычку между 4-й и 5-й нитками водоводов по ул. Бэра и 7-й и 3-й в районе микрорайона Юго-Восток-3.

- Разработать проект и построить новый водовод от очистных сооружений ПОСВ-1 до микрорайона им. III Интернационала и объединить его с существующей системой водоснабжения. Для создания необходимого напора воды в сети поселка построить повысительную насосную станцию 3-го подъема.

- Провести переключение магистрального водовода D = 600 мм, осуществляющего водоснабжение микрорайона им. 10-летия Октября и водоводов, питающих микрорайон завода окрасочного оборудования и жилой массив станции Трусово на новый водовод.

- Построить новый водовод от Правобережной больницы по ул. Вильямса до микрорайона им. III Интернационала, соединив его с существующей системой водоснабжения микрорайона.

- Разработать проект и построить водовод от ПОСВ-2 до пос. Стрелецкое (взамен существующих водоводов D = 300 мм и D = 400 мм).

- Увеличить диаметр водовода D = 500 мм, выходящего из ПОСВ-2.

- Проложить водовод взамен 2-х водоводов D = 300 мм от пос. Новолесное до проспекта Бумажников, с последующим подключением к нему водовода D = 500 мм, осуществляющего водоснабжение 6-го микрорайона.

- От точки подключения водовода D = 500 мм 6-го микрорайона к новому водоводу проложить также новый водовод до с. Солянка и соединить с существующим водоводом, идущим от ПОСВ-1.

- От вновь проложенного водовода произвести врезку в 2-х точках сетей водоснабжения пос. Приволжье

- Перекладка водоводов и сетей водопровода, имеющих износ более 50%.

- Строительство 8-й нитки водовода от ЛОСВ или строительство новой нитки водовода от ВОС-3 (микрорайон Бабаевского) до станции 3-го подъема.

- Реконструкция технологического и насосного оборудования с установкой частотных преобразователей на ЛОСВ, ПОСВ-1, ПОСВ-2, ВОС-3.

- Увеличение суммарной мощности ПОСВ-1, ПОСВ-2 до 100 тыс. м/сут. (в т.ч. ПОСВ-1 до 65 тыс. м/сут., ПОСВ-2 до 35 тыс. м/сут.).

- Строительство альтернативных источников водоснабжения г. Астрахани на случай ситуаций по линии ГО и ЧС (подрусловый водозабор с острова Обливной).

- Строительство станции по выработке гипохлорита натрия (ЛОСВ, ПОСВ-1, ПОСВ-2, ВОС-3) для исключения техногенных катастроф и снятия этих сооружений с учета как потенциально опасных объектов.

- Строительство локальных очистных сооружений по очистке промывных вод ОСВ.

- Автоматизация и диспетчеризация процесса управления и контроля работы ПНС и сооружений.

- Предусмотреть второе резервное электроснабжение объектов водоcнабжения правобережной части города.

- Подготовка гидравлического расчета систем водоснабжения левобережной и правобережной частей г. Астрахани.

- Анализ зон санитарной охраны. Устранение выявленных нарушений.

- Проведение комплекса мероприятий по уменьшению водопотребления.

- Внедрение измерительных приборов, приборов контроля на водопроводных сетях и приборов учета воды в домах.

3.5.2. Водоотведение (канализация)

В г. Астрахани действует централизованная система канализации с 4-мя действующими городскими комплексами очистных сооружений.

Общее поступление сточных вод 125,363 тыс. м/сут., в т.ч.:

Левый берег - 103,074 тыс. м/сут., в т.ч.:

- население - 75,025 тыс. м/сут.;

- коммунально-бытовые предприятия - 11,933 тыс. м/сут.;

- промышленность - 16,115 тыс. м/сут.

Правый берег - 22,288 тыс. м/сут. в т.ч.:

- население - 16,015 тыс. м/сут.;

- коммунально-бытовые предприятия - 2,865 тыс. м/сут.;

- промышленность - 3,408 тыс. м/сут.

На канализационные очистные сооружения поступают стоки от сельских населенных пунктов в количестве - 66,936 тыс. м/сут., в т.ч.:

Левый берег - 58,625 тыс. м/сут.;

Правый берег - 8,311 тыс. м/сут.

Общая производительность очистных сооружений 292 тыс. м/сут.

Город разделен р. Волгой на две части. Каждая часть города имеет собственную систему канализации: правобережную и левобережную.

Расчетные расходы сточных вод, как и расходы воды, определены исходя из степени благоустройства жилой застройки и сохраняемого жилого фонда. При этом удельные нормы водоотведения принимаются равными нормам водопотребления.

Суммарные расходы хозяйственно-бытовых стоков

Таблица 1

Наименование объектов водоотведения	Расчетный срок
	Левый берег		Правый берег
	Среднесут. расход стоков, тыс. м/сут.	Максимальн сут. расход стоков, тыс. м/сут.	Среднесут. расход стоков, тыс. м/сут.	Максимальн. сут. расход стоков, тыс. м/сут.
Население 392,8 тыс. чел. (лев.) 113,2 тыс. чел. (прав.)	92,4	110,2	25,7	30,9
Неучтенные расходы 5%	4,6	5,5	1,3	1,5
Промышленные предприятия	16,1	16,1	3,4	3,4
Итого	113,1	131,8	30,4	35,8
Сельские населенные пункты	70,0	70,0	10,0	10,0
Всего (с округлением)	183,1	201,8	40,4	45,8

Расходы стоков определены при пониженных удельных нормах водоотведения.

Водоотведение промышленных предприятий принято по существующему водоотведению.

Общая производительность ОСК левого берега - 240 тыс. м/сут.

Общая производительность ОСК правого берега - 52 тыс. м/сут.

Система и схема канализации

Система канализации принята полная раздельная, при которой хозяйственно-бытовая сеть прокладывается для отведения стоков от жилой и общественной застройки, промышленных предприятий.

Поверхностные стоки отводятся по самостоятельной сети дождевой канализации.

Производственные сточные воды, не отвечающие требованиям по совместному отведению и очистке с бытовыми стоками, должны подвергаться предварительной очистке.

Проектом предусматривается развитие централизованной системы хозяйственно-бытовой канализации города с подключением сетей от новых площадок строительства к существующим сетям канализации.

Существующая схема по бассейнам канализования расширяется, для ранее застроенных территорий сохраняется сложившаяся схема отведения сточных вод, с прокладкой дополнительных коллекторов на перегруженных участках.

Местоположение Южных ОСК противоречит требованиям СНиП2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения" и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Проектом предлагается сохранить местоположение ЮОСК при условии их реконструкции, а именно:

- заменить обеззараживание стоков хлором на ультрафиолетовое;

- внедрить на очистных сооружениях канализации ферментно-кавитационный способ обработки осадка;

- внедрить установку "Турбо-джез" на участках от ГКНС до ЮОСК для предварительной очистки стоков.

К расчетному сроку генплана остается проблема переноса ЮОСК на новую площадку ниже жилой застройки города по течению р. Волги, либо стоки, поступающие на ЮОСК, отвести на Северные ОСК.

К расчетному сроку генплана остается проблема переноса ЮОСК на новую площадку ниже жилой застройки города по течению р. Волги.

Целесообразность данных предложений необходимо определить технико-экономическим обоснованием на последующих стадиях проектирования.

Основные мероприятия:

- Реконструкция технологий, внедрение современных технологий очистки канализационных стоков и обработки осадка на СОСК, ЮОСК, ПОСК-1, ПОСК-2, в т.ч. ферментно-кавитационного способа обработки осадка.

- Реконструкция и строительство разводящих сетей канализации, коллекторов в разных районах города, в т.ч. с использованием новых технологий (бестраншейная прокладка сетей);

- Строительство канализационных сетей и канализационных насосных станций в микрорайонах г. Астрахани, не имеющих систем канализации.

- Реконструкция действующих КНС, с оборудованием в них устройств для задержания мусора, с установкой в них насосов погружного типа.

- Автоматизация и диспетчеризация процесса управления и контроля работы КНС и сооружений.

- Строительство новых ГКНС, "Южная", "Северная", "Трусовская" с применением в выходящих напорных коллекторах установки типа "Турбо-джез", для предварительной очистки канализационных стоков.

- Внедрение систем повторного использования очищенной на ОСК воды для технических и технологических нужд.

- Строительство вторых ниток напорных коллекторов в правобережной части города.

- Предусмотреть второе резервное электроснабжение объектов водоотведения правобережной части города.

- Организация нормативных санитарно-защитных зон очистных сооружений канализации.

В целях совершенствования технологии очистки канализационных стоков на СОСК необходимо:

- включить в технологию СОСК оборудование по обезвоживанию сырого осадка и обработке осадка;

- восстановить работу биопрудов;

- заменить обеззараживание очищенных стоков жидким хлором на УФ-облучение;

- завершить реконструкцию аэротенков N 2, 3, 4 с установкой в них полимерных аэраторов;

- установить механизированные решетки;

- установить приборы учета поступления сточных вод на СОСК и на выпуске стоков в р. Болду;

- произвести частичную замену технологического оборудования.

- Восстановление существующего самотечного коллектора канализации по ул. 2-й Красной Армии в г. Астрахани.

- Строительство станций УФ обеззараживания очищенных сточных вод на ЮОСК и СОСК.

- Оснащение турбовоздуходувок очистных сооружений канализации аппаратурой частотно-регулируемого привода.

- Строительство второй нитки напорного коллектора хозяйственно-бытовой канализации D = 600 мм от ГКНС до ПОСК-1, протяженностью 7,1 км.

- Строительство второй нитки напорного коллектора хозяйственно-бытовой канализации D = 600 мм от КНС-42 до ГКНС (Трусовский район), протяженностью 3,75 км.

Дождевая канализация

Сети дождевой канализации имеются на незначительной территории города.

Поверхностные стоки поступают в самотечные коллекторы, по которым направляются на насосные станции дождевой канализации. Далее стоки напорными трубопроводами, без очистки, сбрасываются в водоемы города.

Кроме самотечных сетей к насосным станциям, имеются самотечные сети, выходящие непосредственно во внутригородские водоемы и р. Волгу, а также локальные дождевые системы по ул. Костромской и Каширской, не имеющие выпусков, сток откачивается автомашинами.

Дождевая система канализации г. Астрахани не имеет очистных сооружений.

Река Волга и городские водотоки делят территорию на несколько бассейнов дождевого стока, в каждом из которых должно быть организовано отведение поверхностного стока на очистные сооружения перед сбросом его в водоемы.

Наличие городских водотоков, большая территория городской застройки, характер рельефа не позволяют объединить все выпуски в единую систему с подачей на очистные сооружения дождевой канализации.

Часть бассейнов стока территориально совпадают с планировочными районами города: Заболдинский, Межболдинский, Зацаревский. В остальных районах образуется несколько бассейнов стока.

В проекте рассматриваются два варианта отведения стоков на очистку.

По первому варианту на левом и на правом берегу города предлагается организовать по 5 площадок сбора дождевого стока с соответствующими комплексами очистных сооружений.

По второму варианту дополнительно устанавливаются очистные сооружения на существующих выпусках (в соответствии с СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" п. 6.7).

Водосточная сеть проектируется закрытого типа (учитывая характер застройки и уровень благоустройства). В районах преимущественно малоэтажной и усадебной застройкой - принимаются открытые железобетонные лотки.

Существующая водосточная сеть максимально сохраняется, с переключением в новые уличные коллекторы. Выпуски в водоемы от существующих водостоков ликвидируются, сток направляется на очистку.

Учитывая характер рельефа территории города для отведения поверхностного стока, потребуются насосные станции, при которых рекомендуется устройство подземных регулирующих (аккумулирующих) емкостей.

Предусматривается механическая очистка стоков от плавающего мусора, взвешенных веществ, нефтепродуктов. В состав ОС входят регулирующие резервуары, отстойники твердого стока, нефтеловушки.

Выбор варианта очистки дождевого стока возможно определить технико-экономическим обоснованием.

Ввиду сложности проблемы организации системы городской дождевой канализации в условиях сложившейся застройки, требуется разработка проекта общегородской системы дождевой канализации специализированной организацией с технико-экономическими расчетами, предложениями по системе очистки стоков.

Необходимо уточнение Схемы дождевой канализации (на последующих стадиях проектирования) с учетом проектных предложений Генерального плана, современных условий, реальных возможностей. По согласованию с заинтересованными городскими службами необходима разработка и принятие региональных норм по качеству водоотведения и степени очистки дождевых стоков.

3.5.3. Энергоснабжение

Электроснабжение

Электроснабжение г. Астрахань осуществляется от ТЭЦ "Северная" с установленной мощностью 59 МВА и Астраханской ТЭЦ-2 с установленной мощностью 450 МВА.

Электропотребление коммунально-бытовых потребителей составит на расчетный срок 1417 МВт час. и на первую очередь 1215 МВт час. Значительный рост электрических нагрузок по сравнению с 2004 г. (561 МВт час.) обусловлен необходимостью обеспечить электроэнергией потребителей нового строительства, в котором будут проживать 250,8 тыс. чел., то есть около половины жителей города. Также увеличивается на перспективу обеспеченность общей жилой площадью на человека с существующих 20 м до 33 м на расчетный срок и 25 м на 1 очередь.

Распределение электроэнергии по потребителям города будет осуществляться от 22 существующих и 4 новых ПС 110 и 35 кВ по линиям 110 и 35 кВ. Связь с энергосистемой осуществляется через ПС ЦРП-110 кВ.

Для надежного обеспечения электроэнергией потребителей города и в соответствии с принятыми планировочными решениями генерального плана намечены следующие мероприятия по электроснабжению города:

- строительство новых подстанций открытого типа 110 кВ в Заболдинском, Завокзальном, Зацаревском и Трусовском северном районах города и ВЛ 110 кВ к ним;

- применение для ПС "Царевская" и "Трусовская" подстанции закрытого типа остальные подстанции города целесообразно оставить в открытом исполнении;

- реконструкция подстанций 110 кВ с заменой трансформаторов на более мощные "ЦРП" (240 МВА), "Северная" (263 МВА), "Восточная" (225 МВА), "Восточная" (225 МВА), "Городская" (240 МВА), "Первомайская" (225 МВА), "Судостроительная" (225 МВА) и "Кири-Кили" (240 МВА) и 35 кВ "Прогресс";

- реконструкция подстанций 35/6 кВ "Царевская" с переводом ее на напряжение 110 кВ, установкой двух трансформаторов по 40 МВА и подключением ее к линии 110 кВ АТЭЦ-2 - "Восточная" - "Северная";

- демонтаж ПС 110\35\10 кВ "Лесная" вследствие ее физического износа и переводом ее потребителей на ПС 110 кВ "Н. Лесная";

- реконструкция ПС 110 кВ "Н. Лесная" с установкой второго трансформатора;

- реконструкция подстанций 35 кВ "Трусовская", "Октябрьская" и "Кировская" с переводом их на напряжение 110 кВ и заменой трансформаторов на более мощные; все остальные подстанции имеющие напряжение 35 кВ, обслуживающие в основном промышленных потребителей, будут участвовать в схеме электроснабжения города;

- строительство ВЛ 110 кВ "Рассвет" - "Трусовская" для подключения новой ПС "Трусовская" кВ, ВЛ 110 кВ для подключения ПС "Октябрьская" к линии 110 кВ "Рассвет" - "Стройиндустрия" - "Окрасочная" - "Баррикадная", ВЛ 110 кВ для подключения ПС 110 кВ "Кировская" к линии АГРЭС - "ЦРП";

- усиление линии 110 кВ АГРЭС-ЦРП для увеличения ее пропускной способности.

Генеральным планом также предлагается существующую воздушную линию 110 кВ "Восточная" - "Царевская - Новая" перевести в кабельную.

При реконструкции действующих городских распределительных сетей напряжением 6 кВ следует предусматривать постепенный их перевод на напряжение 10 кВ с последующий ликвидацией напряжением 6 кВ в городе.

Теплоснабжение

Существующее положение

Централизованное теплоснабжение города осуществляется на основе "Схемы теплоснабжения города", выполненной ГП БелНИПИэнергопром г. Минск.

Источники тепловой энергии левобережной части города являются:

1) Астраханская ГРЭС ОАО ЮГК ТГК работает с 1960 г. На ней установлено 4 теплофикационных турбогенератора суммарной тепловой мощностью 224 Гкал/час.

Все основное оборудование ГРЭС полностью отработает свой нормативный ресурс в 2007 г. Максимальное продление срока возможно только до 2011 г. (при негарантированной работоспособности агрегатов).

2) Астраханская ТЭЦ-2 ЮГК ТГК работает с 1985 г. Тепловая мощность турбин и пиковой котельной составляет 910 Гкал/час.

Возможный срок дальнейшей эксплуатации 15-20 лет.

3) Котельные филиала "Астраханская регенерация" ОАО ЮГК ТГК-8 суммарной установленной мощностью" Гкал/час

Правобережная часть города обслуживается следующими теплоисточниками:

1) ОАО "ТЭЦ-Северная", введена в эксплуатацию в 1961 году. Основным видом топлива является природный газ. ТЭЦ расположена в северной части Трусовского района и является источником тепла 2-х, связанных между собой, тепловых районов: АЦКК и 6-го мкр. Тепловая мощность ТЭЦ составляет 196 Гкал/час.

2) 13 районных котельных с общей установленной мощностью 227 Гкал/час. Эти источники входят в состав УМП "Коммунэнерго" Трусовского района. Основное топливо котельных - газ и мазут, резервное - мазут, а также:

3) 2 котельные промышленных предприятий. Их установленная мощность 25,5 Гкал/час.

Оборудование муниципальных и ведомственных источников тепла морально устарело и физически изношено, большая часть котельных подлежат выводу из эксплуатации (закрываются котельные - "Юго-Восточная и ведомственная з-да "Обувьхим") с передачей тепловых нагрузок на теплоисточники Астраханской региональной генерирующей компании.

Значительный износ характеризует и тепловые сети, в абонентских установках отсутствуют контрольно-измерительные приборы и средства автоматического регулирования.

Проектные предложения

Теплоснабжению подлежат все объекты жилищно-коммунального сектора (ЖКС) города по всем видам обеспечения (отопление, вентиляция и горячее водоснабжение).

В местах сложившихся теплорайонов теплоснабжение предполагается от существующих централизованных теплоисточников, подлежащих техническому перевооружению и модернизации;

районы компактной новой высоко- и среднеплотной застройки теплообеспечиваются от новых районных котельных; коттеджная, индивидуальная застройка обеспечивается теплом децентрализованно - от автономных теплогенераторов (АИТ) и локальных котельных.

Годовые расходы тепла и топлива на нужды ЖКС

N п/п	Показатель	Единица измерения	1-я очередь строит-ва	Расчетный срок	Примечание
1	Расход тепла	тыс. Гкал/год	2715	3437
2	Расход топлива	тыс. ТУТ/год	582	737	Условное топливо

Основные направления совершенствования систем теплоснабжения:

- реконструкция и техническое перевооружение Астраханских ТЭЦ-2 и ОАО "ТЭЦ-Северная";

- определение статуса ГРЭС в связи с тем, что все основное оборудование ГРЭС полностью отработает свой нормативный ресурс в 2007 г., а максимальное продление срока возможно только до 2011 г. (при негарантированной работоспособности агрегатов);

- использование мини-ТЭЦ (когенерационных установок по совместной выработке тепла и топлива) в компактно застраиваемых новых районах капитальной застройки;

- повышение эффективности систем теплоснабжения за счет поэтапной модернизации котельных и вывода из работы котельных, отработавших свой ресурс;

- последовательная реализация Программы приведения состояния котельных, тепловых сетей и абонентских вводов в соответствие с техническими нормами и перспективными направлениями научно-технического прогресса;

- гидравлическая регулировка и наладка режимов в централизованных системах теплоснабжения;

- оснащение центральных и индивидуальных тепловых пунктов приборами автоматического регулирования и учета тепла;

- перевод сохраняемых мазутных котельных на газовое топливо;

- обязательная корректура "Схемы теплоснабжения" города с учетом структуры топливно-энергетического баланса области и города и развитие систем электро- и газоснабжения, а также в увязке с размещением нового строительства.

Газоснабжение

Газоснабжение города осуществляется на базе использования природного и сжиженного газа. Направления использования природного газа:

- хозяйственно-бытовые нужды населения (приготовление пищи и горячей воды);

- технологические и санитарно-технические цели коммунально-бытовых и промышленных предприятий;

- отопление, вентиляция и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий (энергоноситель для теплоисточников).

В городе 4 газораспределительные станции:

- в левобережной части ГРС-1а; ГРС-4 (проектной производительностью соответственно 650000 м/час. и 145000 м/час.);

- в правобережной части ГРС-3а и ГРС-2 (116000 м/час. и 145000 м/час.).

Система распределения газа по давлению в зоне действия ГРС-1А, ГРС-4 - 3-ступенчатая (высокое, среднее и низкое давление); в зоне действия ГРС-2, ГРС-3А - 2-ступенчатая (среднее и низкое давление).

По газопроводам высокого (от 1,2 МПа до 0,3 МПа) и среднего (от 0,3 МПа до 0,005 МПа) давления газ подается крупным потребителям (ТЭЦ, районные котельные, газорегуляторные пункты - ГРП).

После снижения давления в ГРП газ поступает по газопроводам низкого давления (до 0,005 МПа) в жилые здания и коммунально-бытовые предприятия. Источником газоснабжения сжиженным газом является газонаполнительная станция (ГНС) с проектной производительностью 24 тыс. т/год.

Проектные предложения

Развитие внутригородских сетей предполагается от существующих ГРС.

Решения по организации инфраструктуры газового хозяйства (строительство газопроводов, ГРП) и ввод в эксплуатацию осуществляются в увязке с очередностью, темпами и характером строительства.

Суммарные годовые расходы газа на нужды ЖКС

N	Потребитель	Ед. измерения	1-я очередь	Расчетный срок
1	Бытовые нужды населения	млн. м	58,8	57,7
2	Предприятия бытового обслуживания	млн. м	2,2	2,3
3	Теплоисточники	млн. м	510,0	645,0
4	Итого	млн. м	571	705

К мероприятиям по обеспечению надежности и безопасности газоснабжения города, обозначенным энергетической стратегией Астраханской области на перспективу до 2020 г. в увязке с развитием ТЭК и газификацией региона относятся:

- разработка комплекса мер по обеспечению бесперебойности функционирования системы газоснабжения (2 или несколько источников подачи газа в городскую сеть, принцип двойного питания крупных потребителей и сетевых ГРП, кольцевание сетей и т.д.);

- поэтапная замена физически и морально устаревшего газового оборудования;

- создание достаточных запасов резервных видов топлива у потребителей на аварийные случаи;

- комплексное решение текущих и стратегических проблем, связанных с развитием электроэнергетики и теплоснабжения города;

- повышение эффективности использования природного газа (комбинированное);

- производство тепла и электроэнергии - ГТ ТЭЦ; использование газа как моторного топлива);

- необходимость использования автоматизированной системы управления технологическим процессом распределения газа (АСУ ТП РГ) для города.

Решение вопросов рационального перспективного развития системы газоснабжения выполнит корректура "Схемы реконструкции и развития системы газоснабжения г. Астрахани" в увязке с возможностями Астраханского газового комплекса и с учетом новых площадок застройки, предлагаемыми настоящим проектом.

3.5.4. Связь и информатизация

Связь

Генеральным планом на расчетный срок (2025 г.) предусматривается развитие основного комплекса электрической связи и телекоммуникаций, включающего в себя:

- телефонную связь общего пользования;

- мобильную (сотовую связь) радиотелефонную связь;

- цифровые коммуникационные информационные сети и системы передачи данных;

- проводное вещание;

- эфирное радиовещание;

- телевизионное вещание.

Телефонизация

В настоящее время на ГТС города Астрахани работают 37 АТС и подстанций (27 электронной и 10 координатной систем) общей емкостью 162,61 тыс. номеров. Генеральным планом развитие телефонной сети города намечается из условия 100%-ного обеспечения телефонной связью квартирного сектора и объектов соцкультбыта.

При численности 506 тысяч жителей на конец расчетного срока городская телефонная сеть должна будет насчитывать примерно 170 тысяч абонентов, в том числе в районах нового строительства и реконструкции потребуется установить около 85 тыс. телефонов, в районах сохраняемого существующего фонда - 85 тыс. телефонов.

Развитие телефонной сети города предусматривается путем перераспределения номерной емкости ГТС, открытия новых АТС и выносных абонентских модулей в удаленных районах нового строительства с использованием цифровых технологий на базе современного цифрового оборудования.

Основные направления развития ГТС:

- полная замена морально устаревшего оборудования существующих АТС на цифровое и увеличение емкости существующих станций;

- умощнение существующих удаленных цифровых абонентских модулей;

- развитие транспортной сети, работающей по ВОЛС;

- -создание и развитие информационных телекоммуникационных сетей передачи данных;

- расширения мультимедийных услуг, предоставляемых населению, включая "Интернет".

Генеральным планом намечается открытие новых АТС в районах новой высокоплотной застройки в Трусовском северном, Завокзальном, Зацаревском планировочных районах.

Оборудование новых АТС должно быть современным, цифровым. Включения станций в ГТС осуществляется по оптико-волоконным линиям с применением передовых телекоммуникационных технологий.

Важным моментом на современном этапе является развитие информационных телекоммуникационных сетей и сетей передачи данных с предоставлением населению различных мультимедийных услуг, включая "Интернет", что успешно претворяется в настоящее время в городе.

Продолжает развиваться в городе и система сотовой радиотелефонной связи на базе стандарта GSM - основные операторы: МТС, Мегафон, ЗАО "Смартс", Би-Лайн по пути увеличения площади покрытия территорий города и прилегающих районов сотовой связью с применением новейших технологий и повышения качества связи.

Радиофикация и телевидение

Система трехпрограммного проводного радиовещания города насчитывает 47,0 тыс. радиоточек Система проводного вещания недорогое средство предоставления абонентам федеральных, региональных и местных программ вещания, а также как система оповещения населения о ЧС и подачи сигналов ГО.

Основной нагрузкой РТ сети города являются радиоточки индивидуального пользования, радиоточки общественного сектора (учреждения, предприятия, объекты здравоохранения, образования и т.д.) и сеть громкоговорителей системы оповещения.

В настоящем генеральном плане города нагрузки РТ сети определяется из расчета 100% радиофикации квартирного сектора.

Исходя из этого, общее число радиоточек в городе к 2025 году может достигнуть 149,0 тыс. Мощность для покрытия расчетной нагрузки потребуется 60,0 кВт.

Мощности существующих усилительных станций достаточно, чтобы обеспечить нагрузку новых районов, прилегающих к существующей застройке.

В удаленных, труднодоступных районах может быть организовано эфирное радиовещание.

Кроме развития средств проводного вещания в г. Астрахани будет продолжаться развитие эфирного радиовещания и телевидения.

Телевизионное вещание - в городе транслируется 10 программ в метровом и дециметровом диапазонах. Планируется организация еще 3 - 4 каналов эфирного вещания и подготовка сети TV-вещания к переходу к 2015 году на цифровое вещание.

В перспективе предполагается развитие системы кабельного телевидения, что обеспечит расширение каналов вещания за счет приема спутниковых каналов и значительного повышения качества телевизионного вещания. Развитие системы кабельного телевидения с использованием оптико-волоконной техники, дадут возможность предоставления населению различных мультимедийных услуг. Планируется ввод систем кабельного телевидения во всех районах нового строительства.

3.5.5. Инженерная подготовка территории

В соответствии с инженерно-геологическими, гидрогеологическими, гидрологическими и атропогенными условиями намечаются следующие мероприятия: по инженерной подготовке территории:

1) Инженерная защита территории от паводков р. Волги и ветровых нагонов вод Каспийского моря:

1.1. Защита территории от затопления.

1.2. Защита территории от подтопления.

1.3. Берегоукрепление.

1.4. Регулирование русел внутригородских водоемов.

2) Организация и очистка поверхностного стока.

Мероприятия по инженерной защите территории и возможные их решения определились в соответствии со следующими негативными явлениями, которые оказывает р. Волга и ветровые нагоны вод Каспийского моря на городские территории в условиях стеснения ее естественного русла городской застройкой, дамбами обвалования, мостовыми переходами;

- затоплением территории г. Астрахани в период высоких паводков 1% обеспеченности и водами Каспийского моря (более 85% городской территории затапливается в паводки 1% обеспеченности);

- подтопление территории г. Астрахани высокими грунтовыми водами естественного и антропогенного происхождения. Процесс подтопления грунтовыми водами территории города принял угрожающий характер и наносит большой экономический и социальный ущерб городу. В настоящее время 30% территории имеет глубину грунтовых вод 0 - 0,5 м, 35% до 1,0 м и 35% более 1,5 м;

- размыв берегов в результате эрозионной деятельности р. Волги;

- заиление и слабая проточность внутригородских водотоков.

Исходя из перечисленного, определился комплекс задач по инженерной защите и возможных вариантов их решения:

- защита от затопления путем обвалования пойменных территорий, поднятия отметок;

- защита от подтопления территории путем устройства различных дренажных систем в соответствии с гидрогеологическими условиями.

Специфика при решении поставленных задач заключается в том, что для решения одной из них необходимо решение других, что естественно приводит к необходимости решать все задачи комплексно.

1. Отметка паводка 1% обеспеченности р. Волги - 20,95 м. абс.

2. Средняя отметка гребня дамб при паводке 1% обеспеченности - 20,45 м. абс.

3. Средняя отметка территории - 23,0 м. абс.

4. Средняя высота отсыпки дамб при паводке 1% обеспеченности на р. Волге - 2,55 м.

5. Средняя высота существующих дамб - 2,0 - 2,5 м.

6. При затоплении водами Каспийского моря средняя отметка гребня дамб - 20,0 м. абс.

7. Средняя высота отсыпки дамб - 3,0 м.

1.1. Защита территории от затопления паводковыми водами р. Волга и водами Каспийского моря при ветровых нагонах

Генпланом намечается реконструкция существующих дамб с наращиванием гребня дамбы по высоте до проектных отметок ориентировочно на 0,5 - 1,0 м, досыпка и планировка верхового и низового откосов до проектного заложения, укрепление откосов и строительство новых дамб общей протяженностью 52,3 км. Протяженность реконструируемых дамб 184,3 км.

Подсыпка территории при строительстве в соответствии с планировочными решениями потребуется на территории 608 га.

1.2. Защита территории от подтопления

В соответствии с "Технико-экономическим расчетом", разработанным "Астраханьгипроводхоз" в 1991 г. генпланом намечается строительство смешанного дренажа на площади 4,86 тыс. га, из них вертикального на площади 3,92 тыс. га и горизонтального около 0,94 тыс. га.

Правильность принятых проектных решений по обоснованию выбранных типов дренажей и его эффективности осуществляется на опытно-производственных существующих дренажных участках.

1.3. Берегоукрепление

В комплекс мероприятий по инженерной защите г. Астрахани от затопления входит: строительство новых и реконструкция существующих набережных на р. Волге общей протяженностью 39,7 км, в том числе 28 км реконструкция и на внутренних водотоках - 27,4 км, в том числе 23 км реконструкции.

1.4. Регулирование русел внутригородских водотоков

Для создания проточности и улучшения санитарного состояния водотоков намечается:

- расчистка и дноуглубление русел водотоков протяжением 14 км (по ТЭРу была протяженность - 56,2 км);

- строительство насосных станций и шлюзов-регуляторов для обеспечения самотечно-механического водообмена;

- устройство набережных на Приволжском затоне, на канале 1 Мая, пр. Кутум и ер. Казачий протяженностью 12,8 км.

При условии обеспечения проточности и снижения проектных отметок на 0,7-1,0 м внутригородские водотоки будут способствовать усилению дренирующего влияния на прилегающие территории.

2) Организация и очистка поверхностного стока

Организация поверхностного стока способствует уменьшению и фильтрации осадков в грунт, что приводит к понижению уровня грунтовых вод. Дождевая канализация с водосборной площади - 16,4 т. га представлена 65 насосными станциями и 11 очистными сооружениями. Строительство сетей дождевой канализации должно опережать устройство дренажных систем.

3.5.6. Санитарная очистка

Среднегодовой объем вывоза ТБО в левобережной и правобережной частях города за последние пять лет (2001 - 2005 гг.) составляет 180-220 тыс. тонн, распределяющийся в соотношении 4/5 левобережная часть города и 1/5 Правобережная часть города.

Общий объем ТБО принятых на полигон и свалку на 01.01.2003 г. составил 984 тыс. м, в том числе:

- на полигон "Фунтово" принято 843,4 тыс. м, в том числе:

- от жилищного фонда 714,5 тыс. м;

- от промышленных предприятий 130 тыс. м;

- на Трусовскую свалку принято 140,6 тыс. м.

Отходы, образуемые в Трусовском районе, размещаются на организованной свалке, которая находится в Наримановском районе. Срок эксплуатации этого участка закончился в 2003 году, однако свалка продолжает функционировать. Состояние свалки противоречит экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям.

Бытовые отходы от жилищного сектора Советского, Кировского и Ленинского районов, а также промышленные отходы IV класса размещаются на полигоне ТБО, который расположен на землях Приволжского района Астраханской области в районе села Фунтово, в 10 км от города. Площадь полигона 37,05 га. Отходы размещаются на полигоне навалом послойно через грунт. Состояние свалки противоречит экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям.

У автопредприятия МУП "Форпост" на балансе содержится 12 мусоровозов, из них подлежит списанию - 8. Степень изношенности мусоровозного парка - 66,6%.

Количество ассенизационных автомашин - 13, подлежит списанию - 13. Степень изношенности - 100%.

Количество поливомоечных машин - 4, подлежащих списанию - 4. Степень изношенности - 100%.

Количество пескоразбрызгивателей - 4 машины, подлежащих списанию - 3. Степень изношенности - 75%.

Количество погрузчиков - 3 машины, подлежащих списанию - 3. Степень изношенности - 100%.

У автопредприятия МУП "Спецавтохозяйство" из 50 мусоровозов, списанию подлежит 47 машин. Степень изношенности - 94%.

Количество ассенизационных автомашин - 43, количество поливомоечных машин 13, пескоразбрасывателей и подметально-уборочных машин - 14. Все машины по срокам эксплуатации подлежат списанию.

Проектные решения

1. Сбор и удаление твердых бытовых отходов в городе Астрахани предусматривается по централизованной планово-регулярной системе, в которую должна быть вовлечена и вся индивидуальная застройка.

2. В связи с тем, что жилая застройка г. Астрахани расположена на двух противоположных берегах р. Волги, требуется раздельная система сбора и утилизации ТБО для левобережной части города и Трусовского района.

3. Генеральным планом предусмотрены две площадки для размещения мусороперерабатывающих предприятий одна вблизи полигона ТБО (с. Фунтово), вторая - в северо-западном промузле Трусовского района. На территории этих предприятий может размещаться мусоросортирующий комплекс, небольшие мусороперерабатывающие производства (преобразование отходов во вторичное сырье: дробление стекла, измельчение резины, бумаги и т.д.).

4. На полигоне Фунтово на расчетный срок предусматривается строительство мусоросжигательного завода.

5. Предусматривается внедрение селективного сбора ТБО с последующим изъятием утильных фракций. Сортировка мусора может начинаться на месте его образования, т.е. населением, что потребует проведение разъяснительной работы, как на местах (в жилищных участках), так и в средствах массовой информации, организацию контейнерных площадок, а в частном секторе организацию сбора и хранения мусора в мешках (например, разного цвета) и вывоз по расписанию или по заявке. Возможна организация централизованной сортировки мусора на заводе по переработке бытовых отходов.

6. Захоронение неутилизируемой части отходов предусматривается для левого берега на I очередь на полигоне ТБО (с. Фунтово) в виде уплотненных брикетов после отбора утилизируемой части.

7. Для правого берега предусматривается организация полигона на - северо-западе от города в Наримановском районе к западу от городской свалки, вне зоны округов санитарной охраны курорта "Тинаки-2". Территория - 11 га.

8. На расчетный срок предусматривается строительство мусороперерабатывающего предприятия на территории полигона Фунтово, в состав которого должны входить мусоросортировка, мусоросжигающий завод, прессующая установка, небольшие мусороперерабатывающие производства.

9. Все объекты будут размещаться в закрытых помещениях, ввиду расположения данной территории в 10-километровой зоне влияния аэропорта "Астрахань" (Согласование: письмо ОАО "Аэропорт Астрахань" N 03-827 от 02.05.2007 г. прилагается).

10. Оптимальная эксплуатация полигонов ТБО будет обеспечиваться за счет изъятия утильной фракции и соответственно уменьшения размещаемых ТБО (на 30 - 50%). Кроме того, предусматривается захоранивать не утилизируемую часть отходов в виде пакетов (брикетов) с предварительным уплотнением. Существующие компакторы и прессоры позволяют уменьшать объем мусора от 2 до 8 раз. В результате компактного складирования мусора можно увеличить срок эксплуатации полигона.

11. На территории полигона должен быть предусмотрен прием твердых отходов лечебно-прфилактических учреждений (ЛПУ) в соответствии с правилами сбора, хранения и удаления отходов (ЛПУ) (СП 2.1.7.1038-01).

12. На территории полигона должна быть предусмотрена биотермическая яма для ликвидации трупов павших животных.

13. Весь парк спецтехники по санитарной очистке города и уборке городских улиц по срокам эксплуатации подлежат замене.

14. Для более эффективной реализации вторичного сырья возможна организация районной, областной или региональной кооперации производств на основе создания "информационного банка отходов".

15. После закрытия свалки Трусовского района необходимо провести ее рекультивацию.

16. Разработать схему управления ТБО в городе Астрахани.

17. Проведение работ по организации сети приемных заготовительных пунктов отходов производства и потребления на территории города.

18. Расширение деятельности предприятий - переработчиков отходов производства и потребления по заключению договоров с поставщиками отходов.

19. Расширение пропаганды среди всех слоев населения о чрезвычайной важности для экологии и экономики города сбора и сдачи на переработку вторичных отходов.

20. Генеральным планом предусматривается на расчетный срок полное канализование г. Астрахани. На первую очередь проектируется вывоз жидких бытовых отходов от существующего неканализованного фонда левобережной части города на сливные станции.

Предлагается два варианта размещения сливных станций.

По первому варианту предлагается строительство двух сливных станций. Одна в Советском районе в промзоне между Фунтовским шоссе и ул. Рождественской вблизи предприятия ФГУП "ГОЭСП-1 МВД России". Вторая - в Ленинском районе в промзоне вблизи КНС-18 по Краматорской улице.

Санитарно-защитная зона от сливной станции, согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, составляет 300 м.

По второму варианту предлагается строительство сливной станции вблизи СОСК.

Для Трусовского района размещение сливной станции предусматривается на территории ПОСК-2.

Ориентировочные расчеты образования ТБО (СНиП-2.07.01-89* Москва 2004 г. приложение 11)

Таблица N 3

Население	Существующее положение			I очередь			Расчетный срок
	Числен. насел. (тыс. чел.)	Нормативное кол-во отходов кг на 1 чел. в год	Кол-во вывезенных ТБО (тыс. тонн/ год)	Числен. насел. (тыс. чел.)	Нормативное кол-во отходов кг на 1 чел. в год	Проектн. кол-во отходов (тыс. тонн/год)	Числен. насел. (тыс. чел.)	Нормативное кол-во отходов кг/на 1 чел. в год	Проектн. кол-во отходов (тыс. тонн/год)
Проживающее в капитальной застройке (благоустроенный фонд)		280		396	320	130	409	370	~150
Проживающее в усадебной застройке (не благоустроенный фонд)		320		99	360	36	97	400	~40
Всего от жилищного сектора			143	495		~170	506		~190
От промышленных объектов			54			~65			~75
Итого						~235			~265
С учетом отбора утильной фракции						~190			~160
С учетом прессования						50 тыс. т			~30 тыс. т

Согласно (СНиП-2.07.01-89* Москва 2004 г., приложение 11) для III климатического пояса нормы накопления отходов следует увеличивать на 10%.

На I очередь нормы накопления приняты из расчета ежегодного увеличения на 3% в год, таким образом:

На расчетный срок нормы накопления ТБО приняты из расчета ежегодного увеличения на 5%.

Согласно гипотезе промышленного развития, представленной в генплане, можно ожидать рост промышленного производства на первую очередь на 20%, а на расчетный срок на 40%, соответственно количество промышленных отходов, вывозимых на полигон, принимается с увеличением на 20% на первую очередь и на 40% на расчетный срок.

Таким образом, на расчетный срок ожидается увеличение образования ТБО в целом по городу приблизительно на 70 тыс. тонн/год и составит порядка 265 тыс. тонн/год.

На I очередь отбор утильной фракции принят 20%, уплотнение не утилизируемых отходов в 4 раза.

На расчетный срок отбор утильной фракции принят 40%, уплотнение в 6 раз.

Таким образом, при внедрении селективного сбора ТБО и уплотнения отходов по современным технологиям количество отходов, поступающих на захоронение от жилищного сектора, сократится по сравнению с современным положением на 97%.

В том числе по левому берегу и Трусовскому району с учетом мероприятий:

	I очередь		Расчетный срок
	Числен. насел. (тыс. чел)	Проектн. кол-во отходов (тыс. тонн/год)	Числен. насел. (тыс. чел.)	Проектн. кол-во отходов (тыс. тонн/год)
Левый берег	385	~60	392	~30
Трусовский район	110,6	~16	113	~10

3.6. Меры по совершенствованию качества среды

Воздушный бассейн

Комплекс воздухоохранных мероприятий, предусматриваемых в генеральном плане и включающий технологические, организационные и планировочные мероприятия, должен обеспечить благоприятные экологические условия проживания населения при выполнении решений генплана.

Технологические мероприятия

По стационарным источникам:

Объекты теплоэнергетики:

- внедрение современного оборудования тепловых источников, обеспечивающих высокий процент сгорания топлива;

- внедрение тепло- и энергосберегающих технологий на предприятиях теплоэнергетики;

- модернизация систем газоочистки на объектах теплоэнергетики;

- модернизация неэффективных котельных, не подлежащих закрытию в Центральном и Зацаревском районах

- в качестве альтернативных источников теплоснабжения рекомендуется внедрение гелиоустановок.

Объекты промышленности:

- совершенствование технологического оборудования и оснащение источников выбросов пылегазоочистными установками;

- техническая реконструкция, перепрофилирование, либо ликвидация и перебазирование вредных производств из Центра города и реабилитация освобождаемых территорий для жилищного строительства или размещения общественной застройки;

- внедрение малоотходных и безотходных технологий на предприятиях города;

- установление для всех производств нормативов предельно допустимых выбросов, не приводящих к превышению предельно допустимых концентраций в атмосфере города.

По передвижным источникам:

- техническое перевооружение предприятий автотранспорта достижение технологического уровня соответствующего уровню Euro-2 к 2010 г. и Euro-3 - к 2020 г.

- применение природного и сжиженного нефтяного газов;

Организационные мероприятия

Закрытие нерентабельных котельных ("Юго-восточная", з-да "Обувьхим").

Перевод всех котельных на газ, в том числе: N 2, 3, 5, 16, 22.

Благоустройство дорог.

Сокращение открытых почвенных пространств путем разбивки газонов.

Регулярный полив улиц в теплый период.

Организация контроля за химическим составом выхлопных газов автотранспорта.

Разработка и организация экологического мониторинга за состоянием атмосферного воздуха.

Разработать сводный том ПДВ для г. Астрахани.

Разработать проекты СЗЗ всех промышленных районов и Трусовского промузла.

Планировочные мероприятия

1. Улучшение качества и комфортности проживания.

- Обеспечение инженерной инфраструктурой жилых районов города (в том числе и индивидуальной усадебной застройки).

- Комплексное решение транспортных проблем, в том числе обеспечение связей удаленных районов города между собой с одновременной разгрузкой центра от транзитных перевозок.

- Снос ветхого жилого фонда.

- Обеспечение новой жилой застройки объектами культурно-бытового обслуживания.

2. Обеспечение безопасности проживания населения.

- Уменьшение санитарно-защитных зон за счет модернизации предприятий (экореконструкция).

- Вынос наиболее вредных и неэффективно работающих предприятий из селитебной зоны центра.

3. Организация системы зеленых насаждений.

- архитектурно-планировочными методами восстановить пространственную непрерывность природного комплекса путем формирования разветвленной системы зеленых "связок", объединяющих отдельные территории города с водными объектами, сохранить островные и полуостровные лесные массивы;

- сформировать чередованием парков и водоохранных зон экологические коридоры по долинам рек;

- в районах капитальной реконструкции (Центральный, Зацаревский, Завокзальный планировочные районы) сохранять и благоустраивать существующие и организовывать новые объекты насаждений общего пользования;

- организация зеленых зон вокруг общественных центров во всех районах города;

- методами озеленения подчеркивать восстанавливаемую историческую планировку и усиливать ландшафтные доминанты;

- сохранить существующие видовые точки панорамного восприятия окружающих ландшафтов вдоль береговой линии и вблизи нее;

- средствами ландшафтного дизайна изменить не только облик, но и экологическую ситуацию в целом на многих бывших (реконструируемых) промышленных и транспортных территориях;

- организация лесопарка на основе городских лесов с частичным включением территорий в общегородскую парковую зону общего пользования;

- законодательно утвердить природоохранный статус островам Городскому, Обливному, лесонасаждениям и пойменной территории левого берега р. Волга, существующим паркам общегородского значения как неприкосновенному фонду благополучия следующих поколений;

4. Упорядочение и благоустройство территорий промышленных районов.

Генеральным планом предусматривается развитие Кирикилинского и Северо-западного промрайонов, наиболее удаленных от центральных районов города промышленных территорий.

Северный промышленный район уменьшается за счет реорганизации производственных территорий.

Предусматривается вынос промышленных предприятий из Центрального и Зацаревского планировочных районов на территории Кирикилинского и Северо-западного промузлов.

- Установление ограничения по классу вредности на размещение новых производств.

5. Организация санитарно-защитных зон.

Нормативное озеленение СЗЗ.

Сокращение СЗЗ после экореконструкции предприятий.

Благоустройство территорий СЗЗ.

6. Оптимизация движения автотранспорта.

- Уменьшение интенсивности движения за счет предложения рациональной транспортной схемы, включающей строительство обходной дороги и дорог скоростного и непрерывного движения.

а) завершение строительства Восточного обхода города;

в) реконструкция под магистраль непрерывного движения автодороги Астрахань (Магнитогорская ул.) - Три протока с выходом на Восточный обход;

г) проектируемая магистраль общегородского значения непрерывного движения "А" вдоль железнодорожных путей от северной горловины ст. Астрахань-2 до старого волжского моста, с мостом через р. Кривая Болда и р. Прямая Болда;

д) реконструкция под магистраль непрерывного движения автодороги ст. Трусово - автодорога Астрахань - Махачкала, с соединением со старым волжским мостом;

е) реконструкция автодороги от нового волжского моста до автодороги М6, проходящая по Магистральной ул. (с устройством развязок в разных уровнях, надуличных пешеходных переходов);

ж) вновь строящаяся Верхне-Волжская магистраль (Северный обход) - дорога скоростного движения, с мостом через р. Волгу для пропуска межрегиональных автомобильных потоков, по направлению в створе существующих железнодорожных подходов (совмещенного с вновь строящимся железнодорожным мостом или отдельного).

Генеральным планом предложена реконструкция и благоустройство существующей магистральной сети.

Вывод транзитного и грузового автотранспорта с городских магистралей.

Проектом предлагается восстановление на новой организационно-технической основе маршрутного автобусного транспорта (в том числе работающего в режиме маршрутного такси).

Развитие экологически чистых видов общественного транспорта:

восстановление на новой организационно-технической основе пассажирского транспорта общего пользования, включающего в себя трамвайный транспорт, троллейбусный транспорт;

коренная реконструкция трамвайного хозяйства:

а) устройство скоростной трамвайной линии от ул. Латышева по существующему направлению до пос. Советский;

б) скоростной трамвайной линии в район Казачьего ерика по ул. С. Перовской или ул. Куликова, ул. Владимира Комарова до вновь осваиваемого района многоэтажной застройки по проектируемому Казахскому пр.;

в) замена подвижного состава с модернизацией действующего депо (на первую очередь) с перспективой строительства нового депо в районе ул. Владимира Комарова (на бывших производственных территориях вдоль р. Прямая Болда);

г) развитие энергохозяйства.

Стратегическое направление развития сети АЗС.

На въездах в город предусматриваются пункты экологического контроля.

7. Рациональное размещение автотранспортных предприятий и других транспортных объектов.

Генеральным планом предусматривается вынос автотранспортных предприятий из Центрального планировочного района в Южный промрайон.

Завершение перебазирования районов порта, расположенных на левом берегу р. Волги, на существующие площадки в правобережной части города и в порт Оля.

В перспективе, перепрофилирование портово-промышленных площадок в районе Солянки под общественно-деловые зоны.

Завершение перебазирования грузового двора со ст. Астрахань-1 на ст. Кутум.

Резервирование территории для перспективного Северного железнодорожного обхода города с мостом через р. Волгу между ст. Астрахань-2 и ст. Нововолжская.

Прогноз состояния воздушного бассейна

Прогноз состояния воздушного бассейна выполнялся с помощью расчета уровня загрязнения атмосферного воздуха на 2025 г. от стационарных и передвижных источников.

Расчет выполнялся на схеме М:10000. При расчете существующего загрязнения от стационарных источников были выявлены три узла с превышением концентраций по SO выше ПДК. В этих узлах был выполнен уточняющий расчет с шагом 50 м.

Прогнозный уровень загрязнения воздуха от стационарных источников выполнялся с учетом планировочных решений по трансформации промышленных предприятий, газификации котельных, модернизации основных тепловых источников, согласно проектам ПДВ и новых районных котельных (по аналогам).

Результаты расчетов для стационарных источников показали отсутствие превышений ПДК по загрязняющим веществам.

Расчет полей загрязнения воздуха выбросами автотранспорта на современное состояние произведен на базе натурных наблюдений интенсивности движения в час-пик, а на период 2025 года на базе расчетной интенсивности с учетом заложенных планировочных решений по оптимизации движения.

Ниже приведена сводная таблица по прогнозу загрязнения атмосферного воздуха автотранспортом.

N п/п	Код вещества	Класс опасности	Название	ПДК м.р.	Расчетная наибольшая из максимальных концентраций (кратная ПДК)
1	301	2	Азота диоксид	0,2	0,94
4	337	4	Углерода оксид	5	без превышения (0,8)
5	2754	4	Углеводороды предельные С12 - С19	1	без превышения (0,26)

Расчетный уровень загрязнения воздуха от автотранспорта г. Астрахани по планировочным районам (в кратностях ПДК)

Планировочные районы	NO	CO	Углеводороды
Заболдинский	0,05-0,1	0,05-0,1	0
Межболдинский	0,05-0,76	0,05-0,6	0,05-0,2
Завокзальный	0,1-0,5	0,05-0,4	0,05-0,1
Центральный	0,2-0,86	0,1-0,7	0,05-0,23
Зацаревский	0,05-0,3	0,05-0,3	0,05-0,1
Южный Трусовский	0,05-0,3	0,05-0,3	0
Северный Трусовский	0,05-0,94	0,05-0,8	0,05-0,26

Прогноз валовых выбросов в атмосферу

С 2001 по 2003 гг. валовые выбросы от автотранспорта составляли более 80 тыс. тонн в год. По сравнению с этими годами прогнозные валовые выбросы от автотранспорта по результатам расчетов уменьшатся в 2,1 раза (~38 тыс. тонн/год). Валовые выбросы от стационарных источников уменьшатся приблизительно на 4 тыс. тонн. В целом валовые выбросы в атмосферу уменьшатся в 2,4 раза.

	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2025 г., прогноз
Стационарные источники	10645,14	9668,7	8892,33	8900	~5800
Передвижные источники	9060	80968	80900	80960	~32200
Всего	19705,14	90636,7	89732,33	89860	~38000

Максимальные концентрации в воздухе составят: окислы азота - 0,94 ПДК; оксид углерода - 0,8 ПДК; углеводороды - 0,26ПДК.

Мероприятия по охране водных ресурсов

Город Астрахань является одним из крупных источников загрязнения Нижней Волги. Вопросы улучшения экологического состояния водных объектов относятся к приоритетными, ввиду использования поверхностных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения города и целей рекреации, а также рыбохозяйственного значения реки Волги.

Самым главным, с позиции охраны окружающей среды является повышение эффективности использования водных ресурсов, а именно снижение сбросов путем перехода на замкнутые системы промышленного водоснабжения и использования доочищенных хозбытовых стоков и очищенных ливневых и дренажных стоков для подпитки этих систем.

В целях восстановления и сохранения качества поверхностных вод, улучшения условий обитания гидробионтов и ликвидации очагов эпидемиологической ситуации предусматривается генеральным планом:

1. полностью исключить сбросы загрязненных промышленных, сельскохозяйственных и поверхностных сточных вод в водотоки и водоемы города;

2. планомерно производить сокращение объемов водопотребления на производственные нужды за счет внедрения маловодных технологий, а также увеличения доли оборотного водоснабжения и повторного использования очищенных сточных вод.

Для выполнения выше указанных целей намечается следующий комплекс мероприятий по охране водных объектов города от загрязнения и истощения:

- реконструкция и строительство новых канализационных коллекторов;

- вынос левобережных очистных сооружений из центра города на новую площадку (за расчетный срок), а на период реализации генерального плана предусмотреть реконструкцию и усовершенствование левобережных очистных сооружений с доведением сбрасываемых сточных вод до нормативно-очищенных;

- внедрение современных технологий очистки канализационных стоков и обработки осадка на СОСК, ЮОСК, ПОСК-1, ПОСК-2, в т. ч. ферментно-кавитационного способа обработки осадка;

- обеспечение более полного изъятия биогенных веществ (соединений азота и фосфора) из хозбытовых и сельскохозяйственных сточных вод (внедрение доочистки хозбытовых стоков); (строительство новых ГКНС, "Южная", "Северная", "Трусовская" с применением в выходящих напорных коллекторах установки типа "Турбо-джез", для предварительной очистки канализационных стоков);

- строительство станций УФ обеззараживания очищенных сточных вод на ОСК;

- строительство локальных очистных сооружений на промышленных предприятиях, сбрасывающих промстоки в городскую канализацию;

- организация сбора и очистки дождевых и талых вод на территории города (строительство очистных сооружений и коллекторов ливневой канализации);

- расчистка русел рек и прибрежных территорий от мусора и хлама, проведение берегоукрепительных работ;

- внедрение ресурсосберегающих технологий на водоемких предприятиях города, строительство и реконструкция систем оборотного водоснабжения.

Комплекс планировочно-организационных мероприятий включает:

1. Разработку и организацию (вынос в натуру) водоохранных зон (ВЗ) и прибрежных защитных полос (ПЗП) вдоль всех водных объектов города.

2. Организацию зеленых зон в прибрежных зонах водных объектов, выполняющих санитарно-гигиенические, средозащитные и рекреационные функции и входящие в экологический каркас города.

3. Для предприятий расположенных в водоохранной зоне, выполнение требований Водного кодекса по организации и выполнению полного комплекса водоохранных мероприятий;

- В соответствии с Водным кодексом 2006 г. водоохранная зона для р. Волга устанавливается 200 м, от среднего уреза воды в летний период; для рек Кривая Болда, Прямая Болда и Кизань - 100 м, для рек Кутум, Царев, ерик Солянка и Казачий - 50 м.

Генеральным планом предусматривается озеленение водоохранных зон на площади в 100,0 га.

4. Организацию зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения города.

Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения включают три пояса (СанПиН 2.1.4.1110-02) и показаны на схемах: "Комплексная оценка территории" и "Охрана окружающей среды".

Прогноз состояния поверхностных вод

Предусматривается обеспечение качества питьевой воды на уровне стандартов ВОЗ, повышение надежности водоснабжения, и канализации. Сброс нормативно-очищенных сточных вод. Достижение качества воды р. Волги и ее притоков в границах города, отвечающего нормативным требованиям.

Реализация мероприятий позволит улучшить качество воды в реке Волга в пределах и ниже города до рыбохозяйственных ПДК только в случае проведения мероприятий вдоль всей длины реки, устраняя сброс неочищенных стоков в городах и населенных пунктах, расположенных выше по течению и организации водоохранных зон вдоль реки.

Мероприятия по охране почв

Степень загрязнения почв в целом по г. Астрахань относится к категории умеренно опасного загрязнения. Почвы отличаются слабой самоочищающей способностью.

Почвы загрязнены, главным образом, соединениями свинца, цинка и меди. Среди всех территорий наиболее загрязненными являются почвы - Южного Трусовского, Южного промрайона и Завокзального районов. Антропогенное загрязнение почв металлами и бенз(а)пиреном тяготеет к промышленно-транспортной инфраструктуре и, в первую очередь, вблизи самых напряженных автомагистралей - ул. Яблочкова, ул. Адмирала Нахимова, ул. Богдана Хмельницкого, ул. Победы и др.

Ликвидация несанкционированных свалок.

Соблюдение и организация планово-регулярной очистки города от жидких и твердых отходов.

Запрещение вывоза снега на "речные снегосвалки"; организация снегоплавильного пункта на существующем отводе под свалку снега.

Строительство ливневой канализации с очистными сооружениями.

Почвы промышленных предприятий, почвы СЗЗ предприятий, районы влияния ТЭЦ и тепловой станции, центральные улицы и крупные автомагистрали, 100-метровая зона от автотрасс наиболее загрязнены тяжелыми металлами. В связи крупномасштабной расчисткой центральных частей города, требуется рекультивация почв освобожденных территорий. Для рекультивации почв при реконструкции этих территорий возможно применить новейшие технологии по очистки почв (методом углерода или циалита и др.).

Проведение инженерного оборудования территории гаражных хозяйств, особенно расположенных в водоохранной зоне р. Волги и ее притоков.

Первоочередные природоохранные мероприятия должны касаться автотранспорта:

Для уменьшения пыли - благоустройство улиц и дорог, устройство покрытий капитального типа, укрепление обочин бордюрного типа.

Необходим эколого-геохимический мониторинг почв и овощной продукции, выращенной в пределах городской черты г. Астрахань.

Мероприятия по защите от транспортного шума

Для уменьшения зон дискомфорта от автотранспорта и для защиты от транспортного шума настоящим проектом предусматривается:

Ограничение движения грузового транспорта в жилой застройке.

Разграничение грузового и пассажирского потоков и создание транспортных коридоров для грузового движения.

В проекте предлагается:

- строительство обходной дороги, которая обеспечит пропуск транзитного автодвижения, минуя город;

- строительство дорог с непрерывным движением;

- дублирование магистральных улиц, что уменьшит интенсивность движения и уровень транспортного шума;

- благоустройство магистральных и жилых улиц, устройство усовершенствованного покрытия и озеленение уличной сети;

- размещение новой застройки с обязательным отступом от красных линий;

- эффективное снижение уровня шума специальной планировкой квартир, выходящих на магистрали;

- акустический комфорт в жилых помещениях с применением стеклопакетов и шумозащитных конструкций;

- ограничение движения в ночное время;

- вдоль железнодорожной магистрали размещение новых жилых территорий не намечается. Санитарно-защитная зона вдоль железнодорожной магистрали по 100 м от оси крайнего пути должна быть озеленена;

- предусматривается защита существующей жилой застройки вдоль железной дороги специальными экранами, многоэтажными гаражами-манежами, зелеными полосами;

- ограничение звуковых сигналов на железной дороге и по возможности заменена на световые и прочие средства связи.

Шумозащитные мероприятия от других источников

Шумовые зоны от аэропорта Астрахань и аэропорта "Приволжский показаны на схемах: "Комплексная оценка территории", "Основной чертеж" и "Охрана окружающей среды". Шумовая зона от аэропорта Астрахань приводится по представленным материалам ОАО "Аэропорт Астрахань", шумовая зона от аэропорта "Приволжский" приведена по материалам предыдущего генерального плана, согласно письму N 576 от 03.05.2007 г. (письмо прилагается).

Согласно материалам, представленным ОАО "Аэропорт Астрахань", шумовая зона от аэропорта состоит из 4-х зон, в которых установлены следующие ограничения жилой застройки:

Время полетов		Уровни шума от пролетов ВС, (дБА)
		<70	71<La<75	75<La<80	80<La<85	>85
День С 7.00 до 23.00	Зона	А			Б, В	Г
	Ограничения	Разрешается без ограничения			Разрешается с повышенной звукоизоляцией	запрещается
Ночь С 23.00 до 7.00	Зона	А	Б	В	Г
	Ограничения	Разрешается без ограничения	Разрешается с повышенной звукоизоляцией		Запрещается

Значительными источниками шума являются трансформаторы электроподстанций.

Данные по подстанциям предоставлены ОАО "Астраханская энергетическая управляющая компания" (письмо N 01-03-23/22 от 03.03.2005).

Основным мероприятием по защите от шума трансформаторов электроподстанций является организация шумозащитных зон. Для подстанций расположенных внутри плотной жилой застройки предусматривается переоборудование их в подстанцию закрытого типа.

Существующие санитарно-защитные зоны приведены согласно ВСН 97-83, а также в соответствии с "Усовершенствованным методом расчета зон акустического дискомфорта открытых трансформаторных подстанций", Латгипрогорстрой, Рига, 1987 год.

Две новые подстанции по 100 кВ, размещаемые в районах нового строительства в Завокзальном и Трусовском планировочных районах города, должны быть закрытого типа.

Электромагнитные излучения.

Для имеющихся станций спутниковой связи санитарно-защитные зоны соответствуют требованиям гигиенических нормативов.

Для цеха РС-1 АОРТПЦ СЗЗ на высоте 2 м - устанавливается на расстоянии до 270 м, при азимуте 50° от объекта.

Зона ограничения застройки на высотах 15, 25, 30, 40 м устанавливается на расстоянии до 270 м при азимуте 50° от объекта. В СЗЗ расположены несколько жилых высотных домов.

Генеральным планом предусмотрен вынос цеха РС-1 АОРТПЦ по ул. Зеленгинская, 1, и территория отводится под многоэтажное жилищное строительство.

3.7. Мероприятия по реализации первой очереди строительства

Срок первой очереди - 2015 год.

Анализ существующего положения позволил определить основные проблемы, без решения которых невозможно обеспечить жизнедеятельность города. В первую очередь это относится к инженерной и транспортной инфраструктуре, так как уже на современном этапе, даже без увеличения численности населения, дальнейшее развитие города, его инвестиционная привлекательность, качество жизни населения стоят в прямой зависимости от комплексного инженерного обеспечения городских территорий.

Население

Все расчеты первой очереди строительства произведены на проектную численность населения города - 495 тыс. чел.

Динамика изменения возрастной структуры на проектный период (%)

Таблица N 1

N п/п	Показатели	Доля в общем количестве населения
		2005	2010	2015
1	2	3	4	5
1.	Дети и подростки в возрасте до 16 лет	20,0	20,0	23,0
2.	Население в трудоспособном возрасте	61,0	60,0	57,0
3.	Население старше трудоспособного возраста	19,0	20,0	20,0
4.	Итого:	100,0	100,0	100,0

В течение первой очереди проектом предусматривается некоторое сокращение численности населения.

Динамика населения в период 2003-2015 годов

Таблица N 2

	2005	2010	2015
Рождений на одну женщину в течение жизни	1,67	1,8	1,8
Смертность на 1000 человек	15,6	16,1	13,5
Рождаемость на 1000 человек	12,4	14,4	15,1
Естественный прирост (убыль) населения на 1000 человек	-3,2	-1,7	1,6
Количество мигрантов в год	400	1 000	1 500
Численность населения	501	500	495
Демографический потенциал		-0,2%	-0,7%

Жилищное строительство

Первоочередные мероприятия нового жилищного строительства коснуться центральной части города в границах Центрального планировочного района, а также территорий выделенных городской программой переселения жителей из ветхого и аварийного жилья в новое в Завокзальном, Заболдинском, Межболдинском, Трусовском северном и южном планировочных районах.

По проекту жилой фонд города к концу первой очереди составит 12,5 млн. м, жилищная обеспеченность возрастет до 25,2 м/чел. Убыль жилого фонда в период первой очереди составит порядка 603,2 тыс. м, объем нового строительства - 3125,9 тыс. м, в том числе:

многоэтажное строительство (5 и более этажей) - 2 590,5 тыс. м (83%);

малоэтажное (2-4 этажа) - 473,1 тыс. м (15%);

усадебное - 62,3 тыс. м (2,0%).

Среднегодовой ввод жилищного строительства составит 310,0 тыс. м.

Весь объем нового строительства предлагается разместить в пределах городской черты.

Из общего объема нового строительства размещается:

на реконструируемых территориях, за счет завершения начатого строительства и обновления жилого фонда 1440,4 тыс. м (45,7%).

При расчете стоимости жилищного строительства принималась базовая стоимость 1 м общей площади в ценах 1984 года 200 руб. и переходный коэффициент к ценам 2007 года для Астраханской области - 95,91 (рекомендованные индексы, письмо КЦЦС от 14.05.07 NКЦ/2007-05ти). Ориентировочно стоимость жилищного строительства составит 59962,9 млн. руб.

Система образования

Первоочередные потребности населения г. Астрахани позволят наметить такие стратегические направления развития системы образования, как:

1. Реконструкция имеющихся объектов образовательной сферы.

2. Модернизация сети дошкольного образования и воспитания.

3. Развитие системы дополнительного образования и сферы досуга для детей, подростков и их родителей с максимальным приближением к жилью.

4. Оптимизация распределения образовательных учреждений по территории города.

Необходимое количество детских учреждений, которые будут размещены в районах нового жилищного строительства, должны быть небольшой вместимости, максимально приближены к месту проживания.

На первую очередь в связи с предполагаемым ростом удельного веса детей расчетный норматив потребности в школьных учреждений составит 140 мест на 1000 жителей.

Расчет потребности учреждений общего и специального образования

Таблица N 3

Наименование учреждений обслуживания	Ед. измерения	Норматив на 1000 жителей			Сущ. сохр.	I очередь. Новое строительство
		СНиП 2.07.01-89*	Соц. нормат.	Принято в проекте
1	2	3	4	5	6	7
Общеобразовательные школы	мест		140	140	55300	14000
Детские дошкольные учреждения	мест	Коб.=0,7	60	60	15500	5290

Таким образом, на первую очередь потребуется строительство:

- детских дошкольных учреждений - 18 объектов суммарной емкостью 5300 мест;

- общеобразовательных школ - 11 объектов на 14000 мест.

Ориентировочная стоимость строительства составит:

N п/п	Наименование	Единица измерения	Количество единиц измерения	Стоимость стр-ва, ед. измер. (тыс. руб.)	Стоимость всего (млн. руб.)
1	Детские дошкольные учреждения	место	5300	2,2	11,66
2	Общеобразовательные школы	-"-	14000	1,5	21,0
3	Всего в ценах 1984 года				32,66
4	Всего, в ценах 2007 года, с учетом переходного коэффициента для бюджетных объектов - 64 (письмо Росстроя от 09.04.2007 N СК-1395/02)				2090,2

Система здравоохранения

Первоочередные мероприятия, направленные на развитие системы здравоохранения в городе, будут ориентированы на обеспечение минимально гарантированного уровня бесплатного медицинского обслуживания для всего населения города и сохранение полной бесплатной медицинской помощи для социально незащищенных групп населения на основе развития обязательного медицинского страхования.

Расчет
потребности учреждений здравоохранения и социальной защиты населения

Таблица N 4

Наименование учреждений обслуживания	Ед. измерения	норматив на 1000 жителей			сущ. сохр.	I очередь 495 тыс. жителей
		СНиП 2.07.01-89*	Соц. нормат.	Принято в проекте
1	2	3	4	5	6	7
Больницы	койка	13,54*	13	14	8600
Амбулаторно-поликлинические учреждения	пос. в см	35*	18,15	35	15600	1725
Станции скорой и неотложной мед. помощи	а/м	1 на 10 тыс. чел.	1 на 10 тыс. чел.	1 на 10 тыс. чел.	38	10
Дома-интернаты для взрослых инвалидов с физическими нарушениями, дома интернаты для престарелых	место	28(на 1 тыс. лиц старше 60 лет)			305	2000
Детские дома-интернаты	место	3 (на 1 тыс. в возрасте от 4 до 17 лет)				223
Психоневрологические интернаты	место	3 на 1 тыс. с 18 лет				965

Потребность в новом строительстве:

- поликлиники - 3 объекта, суммарной мощностью - 1700 посещений в смену;

- станции скорой медицинской помощи - 2 объекта на 5 автомобилей каждая станция (при новых поликлиниках).

Ориентировочная стоимость строительства:

N п/п	Наименование	Единица измерения	Количество единиц измерения	Стоимость стр-ва ед. измер. (тыс. руб.)	Стоимость всего (млн. руб.)
1	Поликлиники	Посещений в смену	1700	0,900	1,530
2	Станция скорой помощи	автомобиль	5	5,5	0,0275
3	Дома-интернаты для взрослых инвалидов с физическими нарушениями, дома интернаты для престарелых	Место	2000	7,2	14,4
	Итого				15,96
	Всего, в ценах 2005 года (переходный к-т - 64 письмо Росстроя от 09.04.2007 N СК-1395/02)				1021,4

Сфера услуг и торговля

Расчет потребности предприятий торговли и общественного питания

Таблица N 5

Наименование учреждений обслуживания	Ед. измерения	норматив на 1000 жителей			Сущ. сохр.	I очередь 495 тыс. жителей
		СНиП 2.07.01-89*	Соц. нормат.	Принято в проекте
1	2	3	4	5	6	7
Магазины	м торг. площ.	280		280	84000	44700
Предприятия общественного питания	место	40		60	13034	11716
Рынки	м торг. площ.	2440		40	71400

Потребность в новом строительстве:

Гипермаркеты: 1 объект на 15000 тыс. м торговой площади;

5 объектов торговой площадью от 1000 до 8000 м (25 тыс. м торговой площади);

4700 м торговой площади - встроенные объекты.

Учреждения культуры и искусства

Существуют программа сохранения и развития культуры и искусства г. Астрахань, направленная на сохранение культурного наследия города, создание и поддержание творческого климата в городе.

Размещение новых учреждений культуры и искусства, которые возникнут в перспективе, возможно в зоне делового центра. Организация такой зоны предусмотрена для размещения учреждений управления всех сфер народного хозяйства (различные комитеты, управления, конторы, банки, издательства, вычислительные центры и т.п.).

Расчет потребности учреждений культуры и искусства

Таблица N 6

Наименование учреждений обслуживания	Ед. измерения	Норматив на 1000 жителей			Сущ. сохр.	Новое строительство
		СНиП 2.07.01-89*	Соц. нормат.	Принято в проекте
1	2	3	4	5	6	7
Театры и концертные залы	место	58		7	3150
Клубы или учреж. клубного типа (в т.ч. подростковые)	место	80	30	40	2800	12050
Кинотеатры	место	25-35	6	10	600	3360
Детские школы искусств, музык., эстетич. образ.	чел.		12% уч-ся 1-8 классов	12% уч-ся 1-8 классов	4320	960
Музеи	объект		1 на 25 тыс.чел.	1 на 20 тыс. чел.	7	9
Библиотеки (массовые)	тыс. томов	4,3		8	3560	153
Центр развлечений (залы аттракционов)	м площ. пола	3 на тыс. чел.		3 на тыс. чел.	500	970

Спортивные учреждения

Поскольку развитие физической культуры в городе является одной из приоритетных социальных задач в связи с неблагополучной социально-демографической ситуацией, ухудшением состояния здоровья населения, снижением общего уровня физического развития всех категорий и групп населения, уменьшением повседневной двигательной активности жителей города, особенно детей и молодежи.

Основными целями развития отрасли физкультуры и спорта на первую очередь являются:

- интенсификация ее деятельности по привлечению населения к массовым видам спорта, обеспечивающим здоровое проведение досуга трудоспособного населения, детей и молодежи;

- обеспечение бесплатного обучения молодежи в спортивных школах и реализация в жилой среде бесплатного спортивного досуга социально гарантированного уровня.

Распределение объемов нового строительства по административным районам города предполагает политику выравнивания обеспеченности населения районов учреждениями массового спорта.

Расчет потребности физкультурно-спортивных сооружений

Таблица N 7

Наименование учреждений обслуживания	Ед. измерения	норматив на 1000 жителей			Сущ. сохр.	Новое строительство
		СНиП 2.07.01-89*	Соц. нормат.	Принято в проекте
1	2	3	4	5	6	7
Спортивные залы	м площ. пола	60-80	35	70	17500	12200
Бассейны плавательные	м зерк. воды	20-25		25	2250	7650
ДЮСШ	объект				14	1
Стадионы	объект				3	3
Спортивный комплекс	объект			2	1	1

Трансформация промышленных предприятий и коммунально-складских организаций

На первую очередь проектом предлагается постепенное перепрофилирование и реструктуризация промышленных предприятий, вынос из центра города вредных производств, переориентация их на экологически чистые и высокотехнологичные производства.

Предусматривается поэтапное перебазирование промышленных объектов в территории нежилых зон, при этом количество занятых в этой отрасли экономики города несколько сократиться.

В настоящее время довольно сложно определить очередность и сроки вывода промышленных предприятий и коммунально-складских организаций, так как этот процесс должен носить не директивный характер, а обуславливаться экономическими возможностями развития каждого предприятия, наличием заинтересованных инвесторов.

Однако имеющиеся проработки по размещению градоформирующих комплексов, экологические требования позволяют в качестве основных направлений градостроительной реорганизации, предложить мероприятия ориентированные, в первую очередь на диверсификацию территорий Центрального планировочного района

К выносу предлагаются

Промышленные предприятия: ОАО Молочный комбинат "Астраханский", ТОО "Электромонтажник", ОАО "ССЗ им. Урицкого", ОАО "Астраханский станкостроительный завод", ОАО "Астраханский рыбокомбинат", ОАО "Астраханский завод РТИ", ОАО "ССЗ им. Карла Маркса", ГП АО "Октябрь".

Коммунально-складские организации: Нефтебаза N 5, ООО "Бизон", Трамвайное и троллейбусное депо, овощехранилище, "Астраханьавтодор" ТОО "Электромонтажник", автотранспортные предприятия.

Затраты на строительство (реконструкцию) объектов транспортной
инфраструктуры местного значения г. Астрахани (2015)

Таблица N 8

Раздел А. Нормативное и информационное обеспечение развития транспортной инфраструктуры
N п/п	Объект	Изм.	Расценка, тыс. руб. за ед.	Кол-во	Стоимость, млн. руб.
1	Создание базы данных "Градостроительное развитие территориального транспортного комплекса МО "Г. Астрахань" и включение ее в муниципальную "Информационную систему обеспечения градостроительной деятельности"	База данных	500	1	0,5
2	Разработка местных нормативов транспортно-градостроительного проектирования	комплекс	2000	1	2,0
3	Завершение разработки "Комплексной транспортной схемы"	проект	5000	1	5,0
4	Мониторинг транспортной ситуации, проведение регулярных обследований пассажирских и транспортных потоков, оценка изменений с помощью моделирования потоков в транспортной сети	комплекс	5000	5	25,0
5	Разработка проекта системы организации дорожного движения в комплексе с системой организации движения общественного транспорта	проект	10000	1	10,0
	Итого по разделу А	42,5
Раздел Б. Дорожно-мостовое строительство
1	Реконструкция проезжих частей дорог	тыс. кв. м	5	6,5	32,5
2	Реконструкция проезжих частей улиц общегородского назначения	тыс. кв. м	8	884,0	7072,0
3	Реконструкция проезжих частей улиц районного значения	тыс. кв. м	5	47,5	237,5
4	Строительство мостов и путеводов местного значения	тыс. кв. м	30	2,7	81,0
5	Строительство проезжих частей дорог	тыс. кв. м	6	55,4	332,3
6	Строительство проезжих частей улиц общегородского значения	тыс. кв. м	10	1334,7	13346,9
7	Строительство проезжих частей улиц районного значения	тыс. кв. м	6	102,8	616,8
8	Строительство проезжих частей улиц местного значения	тыс. кв. м	4	14,4	57,6
	Строительные затраты по разделу дорожно-мостовое строительство	21776,6
	Проектные работы		7 проц.		1524,3
	Итого по разделу Б	23301,0
Раздел В. Пассажирский транспорт
1	Развитие троллейбусного транспорта по программе 2007 г.	комплекс	794000	1	794
2	Демонтаж трамвайного транспорта с компенсирующими мероприятиями	комплекс	255000	1	255
3	Подготовительные работы по строительству скоростного трамвая	комплекс	100000	1	100
4	Проектирование и строительство системы организации дорожного движения в комплексе с системой организации движения общественного транспорта	комплекс	100000	1	100
5	Проектирование и строительство автовокзала и автостанций	объект	50000	3	150
	Итого по разделу В	1399,0
Всего затраты на строительство (реконструкцию) объектов транспортной инфраструктуры первой очереди		24742,5

Водоснабжение

Водоснабжение осуществляется поверхностными водами по раздельной схеме левобережной и правобережной территорий города. Водозаборные сооружения сохраняются на I очередь.

Суммарные расходы воды питьевого качества на 1-ю очередь составят:

Таблица N 9

Наименование потребителей	1-я очередь
	Левый берег		Правый берег
	Среднесут. расход воды, тыс. м/сут.	Максимальн сут. расход воды, тыс. м/сут.	Среднесут. расход воды, тыс. м/сут.	Максимальн сут. расход воды, тыс. м/сут.
Население 383,5 тыс. чел. (лев. берег) 111,5 тыс. чел. (прав. берег)	90,3	108,4	25,5	30,7
Неучтенные расходы 10%	9,0	10,8	2,6	3,1
Промышленные предприятия	43,0	43,0	6,4	6,4
Поливочные нужды	23,0	23,0	6,7	6,7
Итого	165,3	185,2	41,2	46,9
Собственные нужды ВОС	23,0	26,0	6,0	7,0
Итого	188,3	211,2	47,2	53,9
Сельские населенные пункты	75,0	75,0	34,0	34,0
Всего (с округлением)	263,0	286,0	81,0	88,0

Расходы воды определены при пониженных удельных нормах водопотребления.

Водопотребление промышленных предприятий принято по существующему водопотреблению.

Производительность водозаборов левого берега - 372,0 тыс. м/сут.

Общий расход питьевой воды для потребителей левого берега на 1-ю очередь составит 286,0 тыс. м/сут.

Производительность водозаборов правого берега - 93,1 тыс. м/сут.

Общий расход питьевой воды для потребителей правого берега на 1-ю очередь составит 88,0 тыс. м/сут.

Реализация предложения МУП г. Астрахани "Астрводоканал" по модернизации ПОСВ-3, расположенных на территории ООО ССРЗ им. III Интернационала, путем установки на них блочно-модульных сооружений с мембранной системой очистки для использования воды на хозяйственно-питьевые цели, возможна после разработки проекта. Производительность уточнить при гидравлическом расчете системы водоснабжения.

Потребности в воде на 1-ю очередь обеспечиваются от существующих водозаборов и водоочистных станций.

С развитием Кирикилинского промузла, получающего воду от Заболдинских очистных сооружений водопровода (ВОС-3), возможно потребуется увеличение производительности ВОС-3.

Основные мероприятия:

Модернизации ПОСВ-3, расположенных на территории ООО ССРЗ им. III Интернационала, путем установки на них блочно-модульных сооружений с мембранной системой очистки для использования воды на хозяйственно-питьевые цели.

Выполнить реконструкцию 1-й, 2-й, 3-й, 5-й ниток водоводов.

Произвести замену дюкера водовода 00 мм через Приволжский затон районе завода им. Карла Маркса, протяженностью 400 м.

Произвести замену одной нитки дюкера 4-й нитки водовода через р. Кутум в районе МУП "Астрводоканал" 800 мм, протяженностью 250 м.

Провести реконструкцию водопровода от 6-й нитки по ул. Ейской 600 мм, протяженностью 1840 м.

Завершить строительство перемычки между 5-й и 4-й нитками водоводов 500 мм, протяженностью 70 м.

Выполнить строительство 8-й нитки водовода D 1000 мм, протяженностью 15000 м.

Выполнить реконструкцию станции 3-го подъема.

Выполнить вынос трубопроводов 2-й и 4-й ниток водоводов с территории стадиона, протяженностью 1500 м.

Выполнить перекладку дюкера D 600 мм через р. Прямая Болда.

Выполнить перекладку водовода D 400 мм от пос. Свободный до Кирикилинского моста.

Проложить перемычку между 4-й и 5-й нитками водоводов по ул. Бэра и 7-й и 3-й в районе микрорайона Юго-Восток-3.

Водоотведение

Проектом предусматривается развитие централизованной системы хозяйственно-бытовой канализации города с подключением сетей от новых площадок строительства к существующим сетям канализации.

Существующая схема по бассейнам канализования расширяется, для ранее застроенных территорий сохраняется сложившаяся схема отведения сточных вод, с прокладкой дополнительных коллекторов на перегруженных участках.

Расходы стоков определены при пониженных удельных нормах водоотведения.

Водоотведение промышленных предприятий принято по существующему водоотведению.

Расчетные расходы сточных вод на 1-ю очередь определены
в следующих объемах:

Таблица N 10

Наименование объектов водоотведения	Расчетный срок
	Левый берег		Правый берег
	Среднесут. расход стоков, тыс. м/сут.	Максимальн сут. расход стоков, тыс. м/сут.	Среднесут. расход стоков, тыс. м/сут.	Максимальн. сут. расход стоков, тыс. м/сут.
Население 392,8 тыс. чел. (лев.) 113,2 тыс. чел. (прав.)	90,3	108,4	25,5	30,7
Неучтенные расходы 5%	4,5	5,4	1,3	1,5
Промышленные предприятия	16,1	16,1	3,4	3,4
Итого	110,9	129,9	30,2	35,6
Сельские населенные пункты	64,5	64,5	9,1	9,1
Всего (с округлением)	176,0	195,0	40,0	45,0

Общая производительность ОСК левого берега - 240 тыс. м/сут.

Общая производительность ОСК правого берега - 52 тыс. м/сут.

Производственные сточные воды, не отвечающие требованиям по совместному отведению и очистке с бытовыми стоками, должны подвергаться предварительной очистке.

Местоположение Южных ОСК противоречит требованиям СНиП2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения" и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". К расчетному сроку генплана остается проблема переноса ЮОСК на новую площадку ниже жилой застройки города по течению р. Волги.

На 1-ю очередь проектом предлагается сохранить местоположение ЮОСК при условии их реконструкции, а именно:

3. заменить обеззараживание стоков хлором на ультрафиолетовое;

4. внедрить на очистных сооружениях канализации ферментно-кавитационный способ обработки осадка;

5. внедрить установку "Турбо-джез" на участках от ГКНС до ЮОСК для предварительной очистки стоков.

Ориентировочные объемы работ по водоснабжению и водоотведению
на 1-ю очередь

Таблица N 11

N п/п	Наименование	Единицы измерения	Кол-во	Стоимость, млн. руб.
	Хозяйственно-питьевой водопровод
1.	Водопроводные сети dср = 300 мм	км	30,0	150
2.	Водоочистная станция, производительностью 6,5 тыс. м	комплекс	1	50
	Итого			200
	Хозяйственно-бытовая канализация
1.	Коллекторы самотечные dср = 300 мм	км	27,0	100
2.	Коллекторы напорные 2dср = 200 мм	км	2,0	12
3.	Канализационные насосные станции, производительностью до 100 м/час.	шт.	3	9
	Итого			121
	Дождевая канализация
1	Коллекторы самотечные dср = 400 мм	км	47,0	200
2	Коллекторы напорные 2dср = 200 мм	км	2,00	12
3	Канализационные насосные станции, производительностью до 100 м/час.	шт.	9	27
4	Очистные сооружения дождевого стока	комплекс	4	20
	Итого			259
	Всего			580

Энергоснабжение. Электроснабжение

Электроснабжение объектов первой очереди строительства предусматривается от существующих источников Астраханских ГРЭС, ТЭЦ-2 и ТЭЦ Северная.

Электрические нагрузки по коммунально-бытовым потребителям определены по удельным показателям в соответствии с "Инструкцией по проектированию городских электрических сетей" РД 34.20.185-94 (изменения и дополнения 1999 г.). Удельная электрическая нагрузка на 1 жителя при средней обеспеченности общей жилой площадью 25,5 м на первую очередь строительства с учетом пищеприготовления на газовых плитах составит 0,7 кВт.

Электрические нагрузки коммунально-бытовых потребителей
нового строительства на первую очередь

Таблица N 12

N п/п	Наименование районов города	Население, тыс. чел.			Нагрузка, МВт
		Всего	в том числе		Всего	в том числе
			многоэтаж. и малоэтаж. застр.	усадебная застройка		многоэтаж. и малоэтаж. застр.	усадебная застройка
1	Центральный	55,6	55,6	-	38,9	38,9	-
2	Завокзальный	36,1	36,1	-	25,3	25,3	-
3	Зацаревский	-	-	-	-	-	-
4	Межболдинский	16,3	16,3	-	11,4	11,4	-
5	Заболдинский	4,8	4,3	0,5	3,4	3,0	0,4
6	Трусовский северный	9,3	8,3	1	6,5	5,8	0,7
7	Трусовский южный	1,0	-	1,0	0,7	-	0,7
	Всего по городу:	123,1	120,6	2,5	86,2	84,4	1,8

Суммарные электрические нагрузки на первую очередь строительства

Таблица N 13

N п/п	Наименование потребителей	Нагрузка МВт
1	Коммунально-бытовые потребители	346,5
2	Промышленные потребители	150
3	Неучтенные нагрузки, собственные нужды подстанций, потери в сетях	75
	Итого:	571,5
	с учетом совмещения максимумов нагрузок городских сетей и промышленных предприятий, К = 0,8	458

Годовое потребление электроэнергии составит:

- для коммунально-бытовых потребителей при числе часов использования максимума нагрузки 3500 - 1215 тыс. кВт·час. в год;

- для промышленных потребителей при числе часов использования максимума нагрузки 4000 - 600 тыс. кВт·час. в год.

Распределение электроэнергии по потребителям будет осуществляться от 22 существующих общегородских и промышленных подстанций напряжением 110 и 35 кВ и двух новых подстанций напряжением 110 кВ. Проектируемые подстанции размещаются в районах нового строительства намечаемого в Завокзальном и Трусовском районах города. Подключение проектируемых ПС осуществляется линиями 110 кВ к городским распределительным сетям 110 кВ. Также в связи с увеличением нагрузок центрального района необходимо завершение реконструкции ПС 35 кВ "Царевская" с переводом ее на напряжение 110 кВ и установкой двух трансформаторов по 40 МВА и ПС 110 кВ "Восточная" с заменой трансформаторов на 240 МВА Теплоснабжению подлежат все объекты жилищно-коммунального сектора (ЖКС) города по всем видам обеспечения (отопление, вентиляция и горячее водоснабжение).

В местах сложившихся теплорайонов теплоснабжение от существующих централизованных теплоисточников, подлежит техническому перевооружению и модернизации; районы компактной новой высоко- и среднеплотной застройки теплообеспечиваются от новых районных котельных; коттеджная, индивидуальная застройка обеспечивается теплом децентрализованно от автономных теплогенераторов (АИТ) и локальных котельных.

Годовые расходы тепла и топлива на нужды ЖКС

Таблица N 14

N п/п	Показатель	Единица измерения	1-я очередь строит-ва
1	Расход тепла	тыс. Гкал/год	2895
2	Расход топлива	тыс. ТУТ/год	620

В связи с тем, что оборудование муниципальных и ведомственных источников тепла морально устарело и физически изношено, большая часть котельных подлежат выводу из эксплуатации (закрываются котельные - "Юго-Восточная и ведомственная з-да "Обувьхим") с передачей тепловых нагрузок на теплоисточники Астраханской региональной генерирующей компании.

Значительный износ характеризует и тепловые сети, в абонентских установках отсутствуют контрольно-измерительные приборы и средства автоматического регулирования.

Стоимость 1-й очереди строительства сетей электроснабжения

Таблица N 15

N п/п	Наименование	Един. изм.	Количество	Стоимость, млн. руб. (в ценах 2007 года)
1	Подстанция 110/10 кВ с трансформаторами 225 МВА	ПС	1	40
2	То же, с трансформаторами 216 МВА	ПС	1	32
3	ВЛ 110 кВ	км	5	335
4	Реконструкция ПС "Царевская", "Восточная", "Кировская", "Октябрьская"	ПС	4	42
	Итого:			449

Основные направления совершенствования систем теплоснабжения:

- реконструкция и техническое перевооружение Астраханских ТЭЦ-2 и ГРЭС (Левобережная часть);

- повышение эффективности систем теплоснабжения за счет модернизации котельных "Трусовской", "Обувьхим" и мкр. им. III Интернационала на базе использования мини-ТЭЦ (Правобережная часть);

- поэтапная реализация программы приведения состояния котельных, тепловых сетей и абонентских вводов в соответствие с техническими нормами и перспективными направлениями научно-технического прогресса.

- гидравлическая регулировка и наладка режимов в централизованных системах теплоснабжения;

- оснащение центральных и индивидуальных тепловых пунктов приборами автоматического регулирования и учета тепла;

- перевод сохраняемых мазутных котельных на газовое топливо;

- внедрение комбинированного производства тепла и электричества путем сооружения ГТ ТЭЦ с высоким КПД и независимым графиком выдачи тепловой и электрической энергии.

- корректура "Схемы теплоснабжения" города с учетом структуры топливно-энергетического баланса области и города и развитие систем электро- и газоснабжения, а также в увязке с размещением нового строительства.

Ориентировочный объем работ по 1-й очереди строительства

Таблица N 16

N п/п	Показатель	Единица измерения	Количество	Стоимость, млн. руб. (в ценах 2007 года)
Теплоснабжение
1	Трасса теплосети 2Фср 200 мм в непроходных каналах в 2-трубном исчислении	км	6,0	140
2	Теплоисточники на газовом топливе	Гкал/час.	50	170
	Итого			310

Таблица N 17

N п/п	Показатель	Единица измерения	Количество	Стоимость млн руб. (в ценах 2007 года)
Газоснабжение
1	Газопровод среднего давления Фср 150 мм	км	2,0	10
2	Газораспределительные пункты (ГРП)	комплект	8	30
	Итого			40

Инженерная подготовка территории

Ориентировочные объемы работ

Таблица N 18

N п/п	Наименование работ	Объемы работ		Стоимость (млн. руб.)
		Ед. измерения	Количество ед. изм.
1	2	3	4	5
1.	Строительство дамб - новое строительство. Реконструкция	км	52,3 (автомагистрали) 150	6690,9 1115,2
2.	Мостовые переходы	шт.	5	46,5
3.	Подсыпка территории,	га	608
	в том числе:	"	410
	- Многоэтажная застройка	"	148	2895,7
	- Малоэтажная застройка	"	50,0	2021,7
	- усадебная	тыс. м	16400
	Объем грунта, всего,
	в том числе:	"	11450
	- Многоэтажная застройка	"	3700	653,3
	- Малоэтажная застройка	"	1250	220,7
	- усадебная
4.	Расчистка русла р. Кутум	км	15	264,8
5.	Строительство дождевых коллекторов:
	Самотечных	км	50,0	743,4
	Напорных	"	1,0	14,9
	Насосные станции	шт.	10	8,4
	Очистные сооружения дождевого стока	Соор.	3	16,7
6.	Всего			11796,5

Зеленые насаждения

Все существующие насаждения общего пользования (179,5 га) сохраняются и вместе с проектными объектами составят 559,5 га. Городские леса постепенно включаются в систему озеленения общего пользования. На базе существующих массивов на первую очередь проектируется организация общегородских парков на островах Городском и Болдинском.

На одного жителя города будет приходиться на 1-ю очередь 11,3 м зеленых насаждений общего пользования на человека (по существующему состоянию приходится - 3,6 м/чел.). Резкое увеличение зеленых насаждений общего пользования на 1-ю очередь возможно за счет включения лесных массивов в объекты озеленения города.

Распределение первой очереди озеленения по планировочным районам г. Астрахань

Таблица N 19

Район	Парки	Скверы	Бульвары	Набережные	Ботанический сад	Лесопарк	Итого
1. Центральный	120,0	4,0					124,0
2. Завокзальный	5,	5,0	3,0				13,0
3. Зацаревский	15,0						15,0
4. Межболдинский	110,0		2,5	8,	20,0	64,0	204,5
5. Северный Трусовский	9,5	6,00		4,0			19,5
6. Южный Трусовский	3,5	0,50					4,0
Итого:	263,0	15,0	5,5	12,0	20,0	64,0	380,0
Стоимость работ без благоустройства (тыс. руб.)	3550,5	229,5	93,0	202,8	270,0	640,0	4985,8
Благоустройство озеленяемых территорий (тыс. руб.)	1630,6	166,5	79,2	172,8	222,0	710,4	2981,5
Итого (тыс. руб.) - в ценах 84 года	5181,1	396,0	172,2	375,6	492,0	1350,4	7967,3

Считаем необходимым в расчетный срок 1-й очереди включиться городу в работу по организации объектов областного значения - Зоопарк и Ботанический сад.

Для увеличения производственной базы зеленых насаждений для нужд города на 1-ю очередь Управлению внешнего благоустройства (на первом этапе МУП районные с "Экосферой") предоставляется для освоения два участка под питомники и оранжерейные хозяйства в Северном Трусовском и Заболдинском планировочных районах города общей площадью 40,0 га (организация поливочного водопровода обязательно).

По данным управления внешнего благоустройства (расценки для парков и скверов на 1993 г.) ориентировочная сумма на озеленение территории города на первую очередь составит с учетом переходного коэффициента (письмо Росстроя от 09.04.2007 NСК-1395/02) 510,0 млн. рублей.

В целом на первую очередь ориентировочная стоимость работ составит млн. руб. Стоимость работ на первую очередь определена сугубо ориентировочно, так как в современных рыночных условиях, в которых работает инвестиционно-строительный комплекс, произошли коренные изменения в подходах к нормированию тех или иных видов затрат, изменилась экономическая основа в строительной сфере. В настоящее время существует множество методов и подходов к определению стоимости строительства, изменчивость цен и их разнообразие не позволяют на данном этапе работы точно определить необходимые затраты, которые будут уточнены на последующих стадиях проектирования.

Ориентировочная стоимость по основным видам работ

Таблица N 20

N п/п	Виды строительства	Ориентировочная стоимость (млн. руб.)
1	2	3
1	Жилищное строительство	59962,9
2	Учреждения культурно-бытового обслуживания (образование и здравоохранение)	3111,6
3	Строительство (реконструкция) объектов транспорта	24742,5
4	Водоснабжение	200
5	Водоотведение	380
6	Электроснабжение	449
7	Теплоснабжение	310
7а	Газоснабжение	40
8	Озеленение	510
9	Инженерная подготовка территории	11796,5
10	Итого	101502,5

3.8. Основные технико-экономические показатели проекта

N п/п	Показатели	Единица измерения	Современное состояние на 2004 г.	Расчетный срок
1	Территория
1.1	Общая площадь земель в установленных границах	га/м на чел.	20870/416	20870/412
	В том числе территории:
	жилых зон	га/%	3577,1/17,1	4734/22,7
	из них:	га/%
	многоэтажная застройка	га/%	991/4,7	1790/8,6
	малоэтажная застройка	га/%	2586/12,4	2944/14,1
	в том числе:
	индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками	га/%	2170/10,4	2214/10,6
	общественно-деловых зон	га/%	620/3	1290/6,2
	производственных зон	га/%	2021/9,7	2074/9,9
	зон инженерной и транспортной инфраструктур	га/%	3900/18,7	4600/22
	рекреационных зон	га/%	710,5/3,4	1182/5,7
	зон сельскохозяйственного использования	га/%	940/4,5	460/2,2
	зон специального назначения	га/%	200/1,0	200/1,0
	режимных зон	га/%	126/0,6	126/0,6
	иных зон	га/%	8775 /42	6204/29,7
1.2	Из общей площади земель территории общего пользования	га/%	5144/24,6	3303/15,8
	Из них:
	зеленые насаждения общего пользования	га/%	710,5/3,4	816/3,9
	улицы, дороги, проезды, площади	га/%	780/3,7	1450/5,9
	прочие территории общего пользования	га/%	3654/17,5	735/3,5
2	Население
2.1	Численность населения с учетом подчиненных административно-территориальных образований	тыс. чел.
	В том числе собственно города:	тыс. чел.	501,3	506
2.2	Показатели естественного движения населения:		-3,2	0,7
	прирост	тыс. чел.	12,4	11,9
	убыль	тыс. чел.	15,6	11,2
2.3	Показатели миграции населения:		0,4	2,5
	прирост	тыс. чел.	2,6	4,5
	убыль	тыс. чел.	2,2	2,0
2.4	Возрастная структура населения:
	дети до 15 лет	тыс. чел./%	100,3/20	126,5/25
	население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59, женщины 16-54 лет)	тыс. чел./%	305,8/61	273,2/54
	население старше трудоспособного возраста	тыс. чел./%	95,2/19	106,3/21
2.5	Численность занятого населения - всего	тыс. чел.	240,7	255
	Из них в материальной сфере	тыс. чел./% численности занятого населения	109,5/45	107,1/42
	В том числе:
	промышленность	тыс. чел./% числ. зан. насел.	41,2/17	39,5/15
	строительство	тыс. чел./% числ. зан. насел.	22,1/9	24,2/9
	сельское хозяйство	тыс. чел./% числ. зан. насел.	0,7/0,3	0,5/0,2
	наука	тыс. чел./% числ. зан. насел.	0,5/0,2	1,5/1
	прочие	тыс. чел./% числ. зан. насел.	12,5/5	9,7/4
	В обслуживающей сфере	тыс. чел./% числ. зан. насел.	131,2/55	147,9/58
3	Жилищный фонд
3.1	Жилищный фонд - всего	тыс. м общей площади квартир	9965,4	17001,4
	В том числе:
	государственной и муниципальной собственности	тыс. м общей площади квартир	1993,1	1700,1
	частной собственности	тыс. м общей площади квартир	7972,3	15301,3
3.2	Из общего жилищного фонда:
	в многоэтажных домах	тыс. м общей площади квартир/% к общему объему жилищного фонда	5676,7	10964
	в малоэтажных домах	тыс. м общей площади квартир/% к общему объему жилищного фонда	4288,7	6037,4
	в том числе:
	в индивидуальных жилых домах с приусадебными земельными участками	тыс. м общей площади квартир/% к общему объему жилищного фонда	2827,1	3376
3.3	Убыль жилищного фонда - всего	тыс. м общей площади квартир/% к общему объему жилищного фонда	603	1250
3.4	Из общего объема убыли жилищного фонда убыль по:
	техническому состоянию	тыс. м общей площади квартир/% к объему убыли жилищного фонда	603	1250
	реконструкции	тыс. м общей площади квартир/% к объему убыли жилищного фонда	603	1250
	другим причинам (организация санитарно-защитных зон, переоборудование и пр.)	тыс. м общей площади квартир/% к объему убыли жилищного фонда
3.5	Существующий сохраняемый жилищный фонд	тыс. м общей площади квартир		8716
3.6	Новое жилищное строительство - всего	тыс. м общей площади квартир		8285
	В том числе:
	за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов	тыс. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства		2285
	за счет средств населения	тыс. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства		6000
3.7	Структура нового жилищного строительства по этажности	тыс. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства		8285
	В том числе:
	малоэтажное	тыс. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства		2829
	из них:
	индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками	тыс. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства		1350
	многоэтажное	тыс. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства		5456 8285
3.8	Из общего нового жилищного строительства размещается:	тыс. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства
	на свободных территориях	тыс. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства		4058,0
	за счет реконструкции существующей застройки	тыс. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства		2578,0
	на территории садоводств	тыс. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства		792,0
	на территории производственных зон	тыс. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства		145,0
	в сложившейся застройке за счет модернизации, обновления жилищного фонда	тыс. м общей площади квартир/% к общему объему нового жилищного строительства		712,0
3.9	Обеспеченность жилищного фонда:
	водопроводом	% общего жилищного фонда	86,5	100
	канализацией	% общего жилищного фонда	84,7	100
	электроплитами	% общего жилищного фонда	1,0	10
	газовыми плитами	% общего жилищного фонда	87,7	100
	теплом	% общего жилищного фонда	84,5	100
	горячей водой	% общего жилищного фонда	71,7	100
3.10	Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир	м/чел.	19,9	33,5
4	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
4.1	Детские дошкольные учреждения - всего/1000 чел.	мест	15500	30360
4.2	Общеобразовательные школы - всего/1000 чел.	мест	55300	70840
4.3	Учреждения начального и среднего профессионального образования	учащихся	28500	30000
4.4	Высшие учебные заведения	студентов	35600	37000
4.5	Больницы - всего/1000 чел.	коек	8600	8600
4.6	Поликлиники - всего/1000 чел.	посещений в смену	15600	17700
4.7	Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения - всего/1000 чел.	тыс. м торг. площади	84000	141680
4.8	Учреждения культуры и искусства - всего/1000 чел.	мест	6550	28840
4.9	Физкультурно-спортивные сооружения - всего/1000 чел.	га	240	540
4.10	Учреждения социального обеспечения - всего/1000 чел.	мест	305	2550
4.11	Организации и учреждения управления, кредитно-финансовые учреждения	га		269
5.	Транспортная инфраструктура
5.1	Протяженность магистральной сети	км	294	428
5.2	Площадь обслуживаемой территории с учетом коэффициента застройки	кв. км	143	167
5.3	Плотность магистральной сети	км/кв. км	2,05	2,57
5.4	Протяженность сети местного значения, показанных на схеме транспортной инфраструктуры Генерального плана	км	349	353
5.5	Протяженность сети местного значения, не показанных на схеме транспортной инфраструктуры Генерального плана	км	37	457
5.6	Всего улиц местного значения	км	386	810
5.7	Плотность местной сети	км/кв. км	2,70	4,86
5.8	Общая протяженность УДС	км	680	1238
	в том числе с усовершенствованным покрытием	км	376	1238
5.9	Плотность УДС	км/кв. км	4,75	7,44
5.10	Количество мостовых переходов через р. Волгу	ед.	2	4
6	Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
6.1	Водоснабжение
6.1.1	Водопотребление - всего	тыс. м/сут.	156,8	215,3
	В том числе:
	на хозяйственно-питьевые нужды	тыс. м/сут.	107,3	118,1
	на производственные нужды	тыс. м/сут.	49,5	49,5
6.1.2	Вторичное использование воды	%	-	-
6.1.3	Производственность водозаборных сооружений	тыс. м/сут.	465	465
	В том числе водозаборов подземных вод	тыс. м/сут.	313	425
6.1.4	Среднесуточное водопотребление на 1 чел.	л/сут. на чел.
	В том числе на хозяйственно-питьевые нужды	л/сут. на чел.	214	233
6.1.5	Протяженность сетей	км	1126	1300
6.2	Канализация
6.2.1	Общее поступление сточных вод - всего	тыс. м/сут.	125,4	143,5
	В том числе:
	хозяйственно-бытовые сточные воды	тыс. м/сут.	105,8	124,0
6.2.2	Производительность очистных сооружений канализации	тыс. м/сут.	292,0	292,0
6.2.3	Протяженность сетей	км	612,93	720
6.3	Электроснабжение
6.3.1	Потребность в электроэнергии - всего	млн. кВт * ч/год	1063	2388
	В том числе:
	на производственные нужды	млн. кВт * ч/год	502	800
	на коммунально-бытовые нужды	млн. кВт * ч/год	561	1588
6.3.2	Потребление электроэнергии на 1 чел. в год	кВт * ч	2120	4719
	В том числе на коммунально-бытовые нужды	кВт * ч	1119	3138
6.3.3	Источники покрытия электронагрузок	МВт
	Астраханская ГРЭС		100
	Астраханская ТЭЦ-2		380
	ТЭЦ Северная		24
6.4	Теплоснабжение
6.4.1	Производительность централизованных источников теплоснабжения - всего	Гкал/ч	1967	2000
	В том числе:
	ТЭЦ (АТЭС, АСТ)	Гкал/ч	1314	1330
	районные котельные	Гкал/ч	653	670
6.4.2 6.4.3	Производительность локальных источников теплоснабжения	Гкал/ч	н/д	312
	Протяженность сетей	км	126	145
6.5	Газоснабжение
6.5.1	Удельный вес газа в топливном балансе города, другого поселения	%	93	100
6.5.2	Потребление газа - всего	млн. м/год	1590	1800
	В том числе:
	на коммунально-бытовые нужды	млн. м/год	н/д	779
	намыв и подсыпка	га		656,9
6.7.2	Другие специальные мероприятия по инженерной подготовке территории
	Строительство дамб, в том числе:
	Реконструкция	км		184,3
	дорога-дамба	км		82,7
	рекультивация свалки Трусовского района золоотвала ГРЭС	га		10/17,5
	расчистка р. Кутум	км		15
6.8	Санитарная очистка территории
6.8.1	Объем бытовых отходов	тыс. т/год	714,5	110
6.8.2	Мусороперерабатывающие заводы	единиц	-	2
6.8.3	Мусоросжигательные заводы	единиц		1
6.8.4	Мусороперегрузочные станции	единиц		-
6.8.5	Усовершенствованные свалки (полигоны)	га	1
6.8.6	Общая площадь свалок	га	47,05	15
7	В том числе стихийных Ритуальное обслуживание населения	га
7.1	Общее количество кладбищ	га	200	320
7.2	Общее количество крематориев	единиц	-	-
8	Охрана природы и рациональное природопользование
8.1	Объем выбросов вредных веществ в атмосферный воздух	тыс. т/год	89(31,7)	38
8.2	Общий объем сброса загрязненных вод	млн. м/год	67,87	ПДС
9	Ориентировочный объем инвестиций по этапу I реализации проектных решений	млн. руб.		101502,5

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 30 мая 2013 г. N 90 настоящий Основной чертеж изложен в новой редакции

См. текст Основного чертежа в предыдущей редакции

Директор института доктор архитектуры советник Российской академии архитектуры и строительных наук, член-корреспондент немецкой Академии градостроительства и земельного планирования, профессор Международной Академии архитектуры (МААМ)

Щитинский В.А.

Главный инженер института

Шалахина Д.Х.

Руководитель комплексной архитектурно-планировочной мастерской N 4

Юденич Е.В.

Руководитель проекта

Гришечкина И.Е.

Главный архитектор проекта

Кржижановская Л.К.