Постановление Правительства Астраханской области от 10 сентября 2014 г. N 372-П "О государственной программе "Экономическое развитие Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2015 г.

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области" и распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Экономическое развитие Астраханской области".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2015 года

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П "О государственной программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы";

- постановление Правительства Астраханской области от 24.04.2012 N 165-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 08.06.2012 N 236-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 16.11.2012 N 489-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 19.12.2012 N 566-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 21.03.2013 N 81-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 30.05.2013 N 187-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 20.08.2013 N 314-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 03.10.2013 N 388-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 31.10.2013 N 440-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 17.04.2014 N 136-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П";

- распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011 N 258-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы".

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 01.01.2015.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Государственная программа
"Экономическое развитие Астраханской области"
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 10 сентября 2014 г. N 372-П)

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы "Экономическое развитие Астраханской области"

Наименование государственной программы		- государственная программа "Экономическое развитие Астраханской области" (далее - государственная программа)
Основание для разработки государственной программы		распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области"
Основные разработчики государственной программы		министерство экономического развития Астраханской области
Государственный заказчик - координатор государственной программы		министерство экономического развития Астраханской области
Государственный заказчик (государственные заказчики)		министерство экономического развития Астраханской области; агентство по делам молодежи Астраханской области
Исполнители государственной программы		министерство экономического развития Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)
Подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы)		- подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"; - подпрограмма "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области"; - подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области"; - подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства"; - ведомственная целевая программа "Привлечение инвестиций в Астраханскую область"; - ведомственная целевая программа "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области"; - ведомственная целевая программа "Развитие региональной статистики"; - ведомственная целевая программа "Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области"; - ведомственная целевая программа "Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области"
Цель государственной программы		Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Астраханской области и создание благоприятных условий для развития предпринимательства
Задачи государственной программы		- содействие развитию предпринимательства в Астраханской области; - создание условий для привлечения инвестиций в экономику Астраханской области; - создание условий для эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы		- доведение объема валового регионального продукта в расчете на душу населения к 2020 году до 815,1 тыс. руб.
Сроки и этапы реализации государственной программы		2015 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам)		общий объем финансирования программных мероприятий на 2015 - 2020 годы - 2 467 725,83 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Астраханской области - 1 137 744,83 тыс. руб.: 2015 год - 162 613,35 тыс. руб.; 2016 год - 160 077,25 тыс. руб.; 2017 год - 149 724,55 тыс. руб.; 2018 год - 218 026,56 тыс. руб.; 2019 год - 222 576,56 тыс. руб.; 2020 год - 224 726,56 тыс. руб.; за счет средств из федерального бюджета - 1 138 610,40 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 136 210,40 тыс. руб.; 2016 год - 153 800,00 тыс. руб.; 2017 год - 139 800,00 тыс. руб.; 2018 год - 235 600,00 тыс. руб.; 2019 год - 234 800,00 тыс. руб.; 2020 год - 238 400,00 тыс. руб.; за счет средств из внебюджетных источников - 191 370,59 тыс. руб., в том числе: 2015 год - 27 708,82 тыс. руб.; 2016 год - 29 008,82 тыс. руб.; 2017 год - 32 088,24 тыс. руб.; 2018 год - 33 888,24 тыс. руб.; 2019 год - 34 188,24 тыс. руб.; 2020 год - 34 488,24 тыс. руб.; в том числе по подпрограммам: подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" - 1 134 710,40 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 273 500,00 тыс. руб.: 2015 год - 24 250,00 тыс. руб.; 2016 год - 43 250,00 тыс. руб.; 2017 год - 40 250,00 тыс. руб.; 2018 год - 55 250,00 тыс. руб.; 2019 год - 55 250,00 тыс. руб.; 2020 год - 55 250,00 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 861 210,40 тыс. руб.: 2015 год - 109 610,40 тыс. руб.; 2016 год - 126 800,00 тыс. руб.; 2017 год - 120 800,00 тыс. руб.; 2018 год - 168 000,00 тыс. руб.; 2019 год - 168 000,00 тыс. руб.; 2020 год - 168 000,00 тыс. руб.; за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) - 172 970,60 тыс. руб.: 2015 год - 26 058,82 тыс. руб.; 2016 год - 27 058,82 тыс. руб.; 2017 год - 28 838,24 тыс. руб.; 2018 год - 30 338,24 тыс. руб.; 2019 год - 30 338,24 тыс. руб.; 2020 год - 30 338,24 тыс. руб.; подпрограмма "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области" - 178 700,00 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 100 600,00 тыс. руб.: 2015 год - 1 250,00 тыс. руб.; 2016 год - 1 250,00 тыс. руб.; 2017 год - 1 250,00 тыс. руб.; 2018 год - 32 350,00 тыс. руб.; 2019 год - 31 950,00 тыс. руб.; 2020 год - 32 550,00 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 59 700,00 тыс. руб.: 2015 год - 8 500,00 тыс. руб.; 2016 год - 5 000,00 тыс. руб.; 2017 год - 5 000,00 тыс. руб.; 2018 год - 16 400,00 тыс. руб.; 2019 год - 12 400,00 тыс. руб.; 2020 год - 12 400,00 тыс. руб.; за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов МСП) - 18 400,00 тыс. руб.: 2015 год - 1 650,00 тыс. руб.; 2016 год - 1 950,00 тыс. руб.; 2017 год - 3 250,00 тыс. руб.; 2018 год - 3 550,00 тыс. руб.; 2019 год - 3 850,00 тыс. руб.; 2020 год - 4 150,00 тыс. руб.; подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области" - 177 500,00 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 35 500,00 тыс. руб.: 2015 год - 3 500,00 тыс. руб.; 2016 год - 3 500,00 тыс. руб.; 2017 год - 3 500,00 тыс. руб.; 2018 год - 7 500,00 тыс. руб.; 2019 год - 8 300,00 тыс. руб.; 2020 год - 9 200,00 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 142 000,00 тыс. руб.: 2015 год - 14 000,00 тыс. руб.; 2016 год - 14 000,00 тыс. руб.; 2017 год - 14 000,00 тыс. руб.; 2018 год - 30 000,00 тыс. руб.; 2019 год - 33 200,00 тыс. руб.; 2020 год - 36 800,00 тыс. руб.; подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства" - 94 600,00 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 18 900,00 тыс. руб.: 2015 год - 1 000,00 тыс. руб.; 2016 год - 2 000,00 тыс. руб.; 2017 год - 0 тыс. руб.; 2018 год - 5 300,00 тыс. руб.; 2019 год - 5 300,00 тыс. руб.; 2020 год - 5 300,00 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 75 700,00 тыс. руб.: 2015 год - 4 100,00 тыс. руб.; 2016 год - 8 000,00 тыс. руб.; 2017 год - 0 тыс. руб.; 2018 год - 21 200,00 тыс. руб.; 2019 год - 21 200,00 тыс. руб.; 2020 год - 21 200,00 тыс. руб.; ведомственная целевая программа "Привлечение инвестиций в Астраханскую область" - 59 707,20 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области: 2015 год - 11 207,20 тыс. руб.; 2016 год - 4 500,00 тыс. руб.; 2017 год - 3 500,00 тыс. руб.; 2018 год - 13 500,00 тыс. руб.; 2019 год - 13 500,00 тыс. руб.; 2020 год - 13 500,00 тыс. руб.; ведомственная целевая программа "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области" - 27 305,60 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области: 2015 год - 5 000,00 тыс. руб.; 2016 год - 2 908,80 тыс. руб.; 2017 год - 1 040,70 тыс. руб.; 2018 год - 6 118,70 тыс. руб.; 2019 год - 6 118,70 тыс. руб.; 2020 год - 6 118,70 тыс. руб.; ведомственная целевая программа "Развитие региональной статистики" - 36 900,00 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области: 2015 год - 5 300,00 тыс. руб.; 2016 год - 4 500,00 тыс. руб.; 2017 год - 4 000,00 тыс. руб.; 2018 год - 7 050,00 тыс. руб.; 2019 год - 7 700,00 тыс. руб.; 2020 год - 8 350,00 тыс. руб.; ведомственная целевая программа "Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области" - 23 100,00 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области: 2015 год - 10 900,00 тыс. руб.; 2016 год - 2 000,00 тыс. руб.; 2017 год - 500,00 тыс. руб.; 2018 год - 900,00 тыс. руб.; 2019 год - 4 400,00 тыс. руб.; 2020 год - 4 400,00 тыс. руб.; ведомственная целевая программа "Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области" - 562 232,03 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области: 2015 год - 100 206,15 тыс. руб.; 2016 год - 96 168,45 тыс. руб.; 2017 год - 95 683,85 тыс. руб.; 2018 год - 90 057,86 тыс. руб.; 2019 год - 90 057,86 тыс. руб.; 2020 год - 90 057,86 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы		реализация мероприятий государственной программы позволит к 2020 году достичь следующих результатов: - сохранение рейтингового места Астраханской области среди субъектов Российской Федерации по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно данным Министерства регионального развития Российской Федерации на уровне не ниже 10; - увеличение доли субъектов МСП в формировании всех составляющих внутреннего регионального продукта Астраханской области (производство товаров, работ, услуг) с 35,4 до 50%; - увеличение доли инвестиций в основной капитал в валовом региональном продукте с 39,8% до 42,3%; - сохранение отклонения ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году на уровне, не превышающем 3%
Система организации контроля за исполнением государственной программы		мониторинг реализации государственной программы и контроль эффективности использования бюджетных ассигнований осуществляются путем проведения ежеквартального и ежегодного анализа результатов реализации мероприятий на основании отчетов, представляемых государственными заказчиками и исполнителями основных мероприятий государственной программы

1. Общие положения, основание для разработки государственной программы

Государственная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области" и на основании распоряжения Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области".

Правовую основу государственной программы составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";

- распоряжение Правительства Российской Федерации 05.09.2011 N 1538-р "О Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года";

- Закон Астраханской области от 20.02.2009 N 4/2009-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханской области";

- постановление Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года".

2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм

Важнейшим фактором успешного социально-экономического развития региона, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления.

В рамках реализации стратегического подхода к управлению социально-экономическим развитием Астраханской области в 2010 году постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П была утверждена Стратегия социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года (далее - Стратегия), которая входит в систему документов стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации. Стратегия сформирована в развитие Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, федеральных отраслевых стратегий, учитывает положения Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р.

Стратегия, ориентированная на новый ресурсный портфель, связанный с ускоренным технологическим ростом, радикальным повышением производительности труда и капитала обеспечила возможность увязки среднесрочных и краткосрочных прогнозов, среднесрочных планов и прогнозных показателей деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области с долгосрочными целями и приоритетными направлениями развития.

Механизм реализации Стратегии представлен в Программе социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы, утвержденной Законом Астраханской области от 22.12.2010 N 86/2010-ОЗ, которая является промежуточным звеном между Стратегией и текущей деятельностью исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области. В настоящее время разрабатывается программа социально-экономического развития Астраханской области на 2015 - 2019 годы.

Безусловный приоритет, определивший цель реализации Стратегии, - создание комфортных условий для жизни граждан, проживающих на территории Астраханской области, доступность качественного здравоохранения и образования, решение коммунальных проблем, обеспеченность жильем и достойной работой. Первый этап Стратегии уже успешно реализован - в регионе создана правовая база для привлечения новых инвестиционных проектов, существует сеть предприятий фундаментальных секторов экономики (нефте- и газодобычи, последующей переработки сырья). Мощный стимул к развитию получил и агропром области, который не только создает основу продуктовой безопасности региона, но и вносит существенный вклад в копилку валового регионального продукта (далее - ВРП).

Увеличение ВРП идет высокими темпами, опережая темпы роста валового внутреннего продукта (далее - ВВП) Российской Федерации. В 2013 году темп роста ВРП составил 123,6% - это самый высокий результат за почти десятилетний период региональных статистических наблюдений и один из лучших показателей по Российской Федерации.

Рост ВРП обеспечивает прежде всего увеличение производства в строительстве (рост к 2004 году в 4,25 раза), промышленности (в 1,95 раза), сельском хозяйстве (в 2,2 раза), оптовой и розничной торговле (в 2,7 раза).

Индекс промышленного производства региона в 2013 году по сравнению с 2012 годом составил 115,8% (по Российской Федерации - 100,4%), в том числе:

добыча полезных ископаемых - 133,1% (по Российской Федерации - 101,1%);

обрабатывающие производства - 103,5% (по Российской Федерации - 100,5%);

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 96,2% (по Российской Федерации - 97,5%).

В 2013 году по индексу промышленного производства Астраханская область заняла 3 место среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов Южного федерального округа (далее - ЮФО).

В 2013 году реальный сектор экономики получил существенный стимул благодаря инвестициям: 115 млрд рублей было вложено в развитие региона. Для сравнения: 10 лет назад эта сумма составляла лишь 20 млрд рублей. Важно, что инвестиции распределяются во все отрасли экономики.

Улучшились финансовые показатели предприятий и организаций области, от которых зависит уровень поступлений налога на прибыль в бюджет Астраханской области. За прошедший период их прибыль возросла в 4,4 раза: с 4,5 млрд рублей в 2004 году до 19,7 млрд рублей в 2013 году. С 2011 года наметилось снижение темпов инфляции до уровня значительно меньше среднероссийских значений. За последние 3 года этот показатель в области ниже среднего по России.

Стабильно развивается потребительский рынок. Оборот розничной торговли в 2013 году составил 150199,6 млн рублей. Темпы роста оборота розничной торговли по итогам 2013 года складывались выше среднероссийского уровня - 107,7% против 103,9%. В 2013 году Астраханская область по темпам роста оборота розничной торговли заняла 8 место среди субъектов Российской Федерации (в 2004 году - 72 место).

Выросли и среднедушевые денежные доходы. Среднедушевые денежные доходы в 2013 году составили 19829,3 руб. или 111,5% к уровню предыдущего года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий в 2013 году составила 22735,8 руб. или 116,5% к уровню соответствующего периода предыдущего года. Реальная заработная плата - 109,6%. По итогам 2013 года Астраханская область занимает 7 место по темпам роста заработной платы среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов ЮФО. По реальной заработной плате Астраханская область занимает 6 место среди субъектов Российской Федерации и 1 место среди субъектов ЮФО.

В течение ряда последних лет индекс потребительских цен в Астраханской области складывается ниже уровня Российской Федерации.

В 2013 году индекс потребительских цен составил 106,3% (по Российской Федерации - 106,8%).

Уровень зарегистрированной безработицы на 01.07.2014 составил 0,8% (по Российской Федерации на 01.06.2014 - 1,2%). По итогам 2013 года Астраханская область по уровню зарегистрированной безработицы занимает 9 место среди субъектов Российской Федерации. Численность официально зарегистрированных безработных - 5676 человек, что ниже на 9,8% прошлого года.

Несмотря на отмеченные успехи в сфере реализации государственной экономической политики в регионе, в настоящее время существует ряд проблемных вопросов, сдерживающих качественные изменения в социально-экономическом развитии Астраханской области.

Ключевыми проблемами являются неблагоприятные демографические тенденции, высокий износ основных фондов, недостаточный уровень развития обрабатывающих производств, опережающий рост стоимости услуг и транспортных тарифов, преобладание сырьевого сектора экономики, недостаточный кадровый потенциал, низкая инновационная активность, преимущественное инвестирование в нефтегазовый сектор экономики, недостаточный уровень развития малого и среднего бизнеса, неравномерность развития муниципальных образований.

Мероприятия по решению ряда вышеуказанных проблем предусмотрены в государственных программах "Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области", "Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области", "Развитие рыбохозяйственного комплекса Астраханской области", "Содействие занятости населения Астраханской области", "Развитие образования Астраханской области" и других.

Вместе с тем незакрытыми остаются серьезные проблемы, решение которых требует хорошо скоординированной работы органов государственной власти и значительных ресурсов, именно поэтому наиболее целесообразным способом решения поставленных задач является реализация настоящей государственной программы.

На региональном уровне отмечается недостаточное использование программно-целевых подходов в достижении стратегических целей и приоритетов государственной политики (в частности только 85% расходов бюджета Астраханской области распределены по программному принципу, что снижает эффективность и результативность бюджетных расходов).

Правительство Астраханской области ставит перед собой задачу перевести не менее 95% расходов бюджета Астраханской области в программную часть.

Внедрение системы позволит выстроить вертикаль стратегических целей региона с целями и задачами субъектов бюджетного планирования, показателями достижения результатов и объемом расходов бюджета Астраханской области, а также выбирать наиболее эффективные направления расходования бюджетных средств, что обеспечит оценку степени достижения запланированных результатов и их качества.

Данное техническое решение позволит полностью обеспечить взаимосвязь показателей среднесрочного социально-экономического развития области с бюджетным планированием и целеполаганием бюджетных расходов.

Одним из элементов системы стратегического управления являются государственные программы. Активное формирование и использование инструмента государственных программ Астраханской области создаст предпосылки для решения наиболее сложной и актуальной проблемы государственного стратегического управления, заключающейся в отсутствии понятной и прозрачной связи бюджетного планирования в рамках бюджетного процесса с государственным стратегическим планированием. Как следствие, приоритетность государственных расходов, их динамика не в полной мере соответствуют долгосрочным целям социально-экономического развития региона, а процесс принятия бюджетных решений не носит системного стратегического характера.

Государственные программы Астраханской области призваны решить и другую важную проблему в сфере стратегического управления социально-экономическим развитием региона, связанную с отсутствием взаимосвязи мер государственного регулирования в различных секторах экономики и в социальной сфере, с реализацией государственных функций и государственных услуг, инвестиционных программ и проектов, направленных на общие цели развития. Недостаточная координация данных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области снижает эффективность бюджетных расходов, не позволяет в полной мере учесть вклад государственного регулирования в достижение стратегических целей, не позволяет полностью задействовать потенциал всех имеющихся ресурсов (в том числе подведомственных организаций) для решения приоритетных задач.

Внедрение государственных программ Астраханской области позволит повысить эффективность государственного регулирования, исполнения государственных функций и оказания государственных услуг, межведомственной и межуровневой координации деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, расширить возможности по использованию потенциала государственных учреждений Астраханской области, предприятий с государственным участием Астраханской области, негосударственных организаций в целях обеспечения достижения стратегических целей социально-экономического развития Астраханской области.

Совершенствование существующих механизмов управления экономическим развитием позволит изменить подход к среднесрочному прогнозированию, увязать его с прогнозированием долгосрочных тенденций развития Астраханской области, обеспечить координацию разработки, реализации долгосрочных стратегий и программ развития Астраханской области в целом, а также отдельных секторов экономики, их взаимную увязку по целям, срокам и мероприятиям.

Проведенная работа и предпринимаемые в настоящее время действия позволят в очередном бюджетном цикле обеспечить повышение эффективности расходов Астраханской области, направляемых на реализацию государственных программ Астраханской области, повысить перспективы применения механизмов ведомственных целевых программ Астраханской области.

Однако для успешного функционирования системы, принятия долгосрочных решений в социальной сфере в экономике региона необходима эффективная координация инструментов государственного управления (государственных программ, прогнозов на долгосрочный и среднесрочный период, доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Астраханской области, показателей эффективности деятельности исполнительной органов государственной власти Астраханской области), которые должны быть связаны в единый действенный механизм.

Существует недостаток инструментов оценки и предвидения изменения ситуации в социально-экономическом развитии региона на перспективу, так как нет общей картины результатов целевых мониторинговых исследований.

Решение указанных проблем возможно путем приобретения и внедрения специализированных автоматизированных комплексов, которые позволят обеспечить взаимную увязку инструментов регионального государственного управления по целям, срокам и мерам, а также координацию реализации мероприятий Стратегии.

Данная интегрированная система также позволит синхронизировать краткосрочные и среднесрочные планы и государственные программы, эффективность выполнения поставленных стратегических целей и тактических задач, что в свою очередь повысит эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере прогнозирования и принятия решений исполнительными органами государственной власти Астраханской области.

Внедрение автоматизированных комплексов актуализирует потребность в обучении их пользователей. Кроме того, существует потребность в повышении профессиональных знаний руководителей и специалистов всех уровней, совершенствовании их квалификации и обмене опытом в сфере стратегического управления.

Эффективное социально-экономическое развитие области, государственное управление и регулирование связано с необходимостью своевременного получения и анализа полной, достоверной, научно обоснованной официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных явлениях в Астраханской области.

На современном этапе региональная статистика развивается в условиях осуществления в Астраханской области значительных социально-экономических перемен, административной реформы, реформирования бюджетного процесса, перехода на международные стандарты финансовой отчетности, что определяет задачи поиска и реализации принципиально новых подходов к официальной статистической деятельности, формированию гибкой, быстро реагирующей на изменение жизни общества системы информационно-статистического обеспечения.

Развитие региональной статистики направлено на достижение стратегических целей развития Астраханской области, прежде всего на создание условий для повышения эффективности деятельности системы исполнительных органов государственной власти Астраханской области и призвано способствовать информационно-статистическому обеспечению реализации программ социально-экономического развития Астраханской области на среднесрочную перспективу, нормативных правовых актов Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области по вопросам социально-экономической и демографической политики.

Главной целью государственной программы является создание условий для интеграции существующих информационных ресурсов в единое информационное пространство в целях более эффективного анализа социально-экономического развития области.

Одним из современных информационно-телекоммуникационных способов автоматического получения статистической информации стала в 2009 году организация VPN-канала связи с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области, которая позволила увеличить объем информации в электронном виде при межведомственном информационном обмене, увеличила скорость обработки статистической информации (в 2011 году на 17%) и ее доступность максимально широкому кругу пользователей, способствовала повышению уровня информационной безопасности и антивирусной защиты, снизила риск информационных угроз в информационных системах.

Создание информационной системы "Статистика" способствовала решению комплекса функциональных задач - подсистем и услуг:

- подсистемы хранения документов;

- web-подсистемы доступа к хранилищу документов во внутренней защищенной сети Правительства Астраханской области;

- подсистемы импорта документов;

- подсистемы шифрования VPN-канала связи;

- услуг по предоставлению канала связи с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.

Цели, которые стоят на сегодняшний день перед исполнительными органами государственной власти Астраханской области, требуют принятия большого количества взаимосогласованных управленческих решений. Повышение качества государственного управления основывается на разработке различных аналитических программных продуктов таких, как:

- прогнозирование социально-экономического развития Астраханской области;

- анализ и мониторинг социально-экономических процессов в Астраханской области;

- формирование и реализация государственных программ Астраханской области, адресной инвестиционной программы;

- совершенствование системы индикативного управления социально-экономическими процессами в Астраханской области, предусматривающее формирование статистической базы для индикативной оценки управления.

Огромное количество быстро изменяющихся формальных и неформальных параметров, которые влияют на конечный результат, повышают сложность анализа и моделирования ситуации при принятии и согласовании управленческих решений и предъявляют особые требования к качеству исходной информации.

Вместе с тем существует ряд проблем, требующих решения уже в ближайшее время, а именно:

- нерешенность целого ряда вопросов по совершенствованию методологических подходов в статистическом учете;

- отсутствие показателей, отражающих новые социально-экономические явления и процессы, необходимые для анализа развития экономики Астраханской области;

- распыленность информации и трудности, возникающие у пользователей при получении необходимой информации.

Для решения вышеуказанных проблем необходимо разработать новые, не используемые в статистической практике показатели и алгоритмы их расчета, определить источники и методы получения первичных данных, создать программно-технологическое обеспечение, а также определить процедуры согласования и представления итоговых данных.

Внедрение автоматизированных методов анализа и прогнозирования социально-экономического развития области, внедрение специальных методик прогнозирования и моделирования, выявление слабых мест и потенциальных угроз позволит значительно повысить эффективность принятия управленческих решений исполнительными органами государственной власти Астраханской области.

Накопленный потенциал региональной статистики требует продолжения преобразований с поэтапным решением вышеобозначенных проблем.

Позитивным изменениям в экономике способствовали реализуемые Правительством Астраханской области меры, направленные на стимулирование экономической активности и экономического роста в сфере создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, развития субъектов МСП, инновационного развития.

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определены задачи по переходу экономики на инновационный путь развития, по выведению страны в число ведущих мировых экономик с высоким уровнем благосостояния, развитой инфраструктурой, долей высокотехнологичного сектора в ВВП страны не менее 17 - 20%.

Необходимым условием реализации данных задач являются масштабные инвестиции в производства, новые технологии, обучение, развитие малого и среднего бизнеса.

Однако инвестиционные процессы в экономике Астраханской области остаются недостаточно активными для ее структурной модернизации.

Несмотря на то, что за последние десять лет в Астраханскую область было инвестировано около 560 млрд рублей и инвестиционная ситуация в регионе характеризуется положительной динамикой основных макропоказателей инвестиционной деятельности, значительные притоки инвестиций направляются преимущественно в нефтегазовый сектор экономики.

Активное инвестирование в нефтегазовый сектор создает дисбаланс в отраслевой структуре экономики и формирует условия для закрепления монопрофильности регионального хозяйства.

В рамках действий по диверсификации экономики Правительство Астраханской области ведет активную работу по выравниванию отраслевого развития и стимулирования развития отдельных секторов экономики. Данная деятельность осуществляется посредством организации стратегического планирования социально-экономического развития региона и повышения эффективности воздействия на экономические процессы.

Реализация вышеуказанных направлений работы будет связана с систематизацией мер государственного воздействия на формирование благоприятной инвестиционной среды посредством применения программно-целевого метода решения задач.

Более того, Президент Российской Федерации в своем послании к Федеральному Собранию Российской Федерации в 2012 году подчеркнул особую значимость вопросов формирования благоприятного инвестиционного климата и возложил решение данной задачи на субъекты Российской Федерации.

Таким образом, для планомерного и динамичного развития региональной экономики, а также синхронизации деятельности федеральных, региональных и муниципальных властей необходимо создание комплекса мер по повышению инвестиционной привлекательности Астраханской области.

Мероприятия по решению отдельных задач, не будучи увязанными в единую систему, не дадут должного эффекта и могут привести к несогласованности действий органов государственной власти, что в свою очередь приведет к неэффективному использованию выделяемых ресурсов и недостижению целевых установок по созданию условий для привлечения инвестиций в экономику Астраханской области.

Выставочно-ярмарочная деятельность является инструментом макроэкономической и инвестиционной политики.

Выставки и ярмарки обеспечивают мобильность рынка, создают необходимое информационное поле, формируют значительные финансовые потоки, а также приносят дополнительный доход в бюджеты всех уровней.

На современном этапе выставочно-ярмарочная деятельность превратилась в заметный сегмент рынка. В стране создана выставочная индустрия, тесно связанная с рядом отраслей промышленности, имеющая собственную инфраструктуру, материально-техническую базу, специализированные кадры.

Выступая связующим звеном между внутренними и международными рынками, выставочно-ярмарочная деятельность способствует привлечению иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектов российских организаций, созданию конкурентоспособной продукции.

Важнейшей целью практической деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области является обеспечение конкурентоспособности товаров и услуг, технологий и идей, бизнеса и самого государства.

Достижение этой цели возможно лишь при консолидации всех интеллектуальных, властных и нравственных ресурсов, включив в этот процесс выставочно-ярмарочную деятельность и используя ее потенциал в качестве одного из инструментов развития экономики.

В Астраханской области при организации выставочно-ярмарочных мероприятий учитываются приоритеты региона, под которыми понимается выгодность и рациональность мероприятия для любого муниципального образования Астраханской области.

В решении этого вопроса ставится серьезная задача - создание единого информационного пространства с целью изучения потребностей продукции астраханских товаропроизводителей в других субъектах Российской Федерации, а также в странах ближнего и дальнего зарубежья равно, как изучение и прогнозирование потребностей области.

Не менее важной сферой экономики Астраханской области является малое и среднее предпринимательство, в связи с чем ведется активная государственная политика по его развитию.

Доля малого и среднего бизнеса в ВРП Астраханской области выросла с 8,4% в 2006 году до 35,4% в 2013 году; уровень данного показателя в 2014 (оценочно) - 36,8%.

Оборот малых предприятий вырос с 2005 года более чем в 3,9 раза и составил в 2013 году 87,61 млрд рублей, а в 2014 году этот показатель превысит 110 млрд. За рассматриваемый период произошло качественное изменение структуры оборота предприятий малого бизнеса - увеличивается доля сферы услуг. Почти в 2 раза выросла доля сферы операций с недвижимым имуществом, аренды и предоставления услуг, в 4 раза - гостиниц и ресторанов, в 3 раза - предоставления коммунальных и персональных услуг, в 4 - здравоохранения и предоставления социальных услуг. Практически в 2 раза увеличилась доля сельского хозяйства.

Удельный вес оборота реального сектора (сельское хозяйство, рыболовство и рыбоводство, обрабатывающие производство, строительство) в общем обороте малых предприятий, расположенных на территории Астраханской области, составляет 27,82% (по Российской Федерации в целом эта цифра чуть больше 22%). Доля сферы услуг также выше, чем в среднем по России (Астраханская область - 21,97%, Российская Федерация - 17,54%).

Достижению позитивных результатов развития малого и среднего бизнеса способствовала реализация государственных программ, направленных на развитие и государственную поддержку МСП.

С 2005 по 2014 годы по государственным программам развития малого и среднего бизнеса будет освоено 2,4 млрд рублей из средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области, а количество получателей поддержки превысит 50 тысяч.

Самый важный вид государственной поддержки - финансовая - в настоящее время оказывается в одиннадцати различных формах. Наиболее востребованными являются все виды поддержки инвестиционных проектов, микрозаймы, а также гранты на создание собственного бизнеса.

С 2006 по 2013 годы общий объем государственной финансовой поддержки составил 1,7 млрд рублей, в том числе в 2013 году - 313,8 млн рублей, а в 2014 году планируется оказать финансовую поддержку на сумму 374 млн рублей.

Оказание государственной поддержки субъектам МСП для многих из них становится тем импульсом, который необходим для дальнейшего успешного развития.

Всего за 8 лет работы программ по поддержке предпринимательства уже создано и сохранено более 22 тыс. рабочих мест, что сопоставимо с двукратной общей численностью группы предприятий, входящих в крупнейший производственный комплекс региона - ООО "Газпром Добыча Астрахань". К концу 2014 года этот показатель превысит 27 тыс. человек.

С 2008 года как один из видов государственной поддержки осуществляется реализация образовательных программ для малого бизнеса. За это время предприниматели прошли обучение по самому широкому спектру тем: создание и продвижение бизнеса, работа с персоналом и финансы организации, коммерциализация инновационных разработок и вывод продукции на международные рынки. Количество субъектов малого предпринимательства, прошедших обучение, увеличилось с 8 в 2008 году до 4238 в 2013 году. Всего к концу 2014 года численность участников образовательных программ превысит 14 тыс. человек.

Важнейшую роль в развитии МСП играет и инфраструктура поддержки.

За годы работы программы поддержки предпринимательства инфраструктура поддержки бизнеса выросла с одного до 15 объектов, расположенных на всей территории Астраханской области и имеющих 16 филиалов и отделений: региональный центр инжиниринга, сеть бизнес-инкубаторов, центр координации поддержки экспортно ориентированного предпринимательства, региональное отделение Европейского информационного корреспондентского центра, центр кластерного развития, центр инноваций социальной сферы, центр микрофинансирования, гарантийный фонд и т.д.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" целями государственной экономической политики определены повышение темпов и обеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российской экономики.

Основной целью экономической политики Астраханской области, обозначенной в Стратегии, является повышение конкурентоспособности области в масштабах страны и Каспийского макрорегиона через:

- повышение устойчивости экономики Астраханской области путем:

диверсификации экономики региона для смягчения конъюнктурных рисков, связанных с различной динамикой рынков специализации региона, в том числе создание условий для появления в структуре экономики новых значимых отраслей;

сохранения и создания новых рабочих мест, предполагающих использование современных квалификаций и способствующих развитию человеческого капитала региона;

- технологическую и корпоративную модернизацию экономики Астраханской области, обеспечивающую конкурентоспособность региональных отраслей на внешних рынках;

- наращивание значения Астраханской области на Юге России и на Каспии;

- обеспечение воспроизводства природных ресурсов Волго-Каспийского бассейна;

- сохранение и развитие человеческого потенциала территории;

- создание системы стратегического управления развитием региона с целью повышения эффективности системы управления.

Улучшение инвестиционного климата и приток инвестиций вызывают рост благосостояния граждан, проживающих на территории Астраханской области. В связи с этим к социальной инфраструктуре начинают предъявляться совершенно новые, повышенные требования. Решение задач по этому вопросу будет осуществляться путем создания более комфортной среды для проживания, стимулированием жилищного строительства, созданием рабочих мест, востребованных творческой и инициативной молодежью.

Повышение эффективности государственного управления будет осуществляться с учетом направлений, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", а также основных параметров, определенных в нормативных правовых актах, принятых в развитие указов Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и от 10.09.2012 N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности".

Реализация государственной программы и решение ее задач будет осуществляться в тесном взаимодействии с практически всеми государственными программами Астраханской области, которые решают задачи как экономического развития, так и социокультурного развития и безопасной жизнедеятельности.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

оказание государственной поддержки МСП;

поддержка приоритетных региональных инвестиционных проектов, обеспечение реализации значимых международных проектов в Астраханской области;

реализация мер, направленных на улучшение инвестиционного климата в Астраханской области;

использование механизмов государственно-частного партнерства;

активная инновационная политика, развитие инновационной инфраструктуры;

становление института оценки регулирующего воздействия в Астраханской области, формирование центров соответствующих компетенций в муниципальных образованиях Астраханской области;

формирование и совершенствование эффективной системы управления особыми экономическими зонами;

внедрение программно-целевых инструментов бюджетного планирования, в том числе государственных программ, и повышение эффективности реализации программных документов социально-экономического развития субъектов Российской Федерации;

совершенствование системы стратегического управления социально-экономическим развитием и прогнозирования социально-экономического развития в Астраханской области, ориентированное на повышение качества стратегического управления на региональном уровне и обеспечение взаимосвязи процедур стратегического управления на федеральном и региональном уровнях.

4. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели государственной программы, перечень подпрограмм

Исходя из обозначенных выше приоритетов государственной политики целью Программы является повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Астраханской области и создание благоприятных условий для развития предпринимательства.

Достижение указанной цели будет осуществляться путем решения следующих задач:

- содействие развитию предпринимательства в Астраханской области;

- создание условий для привлечения инвестиций в экономику Астраханской области;

- создание условий для эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов государственной программы с разбивкой по годам приведены в таблице.

Таблица

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы и их значения

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измер.	Значение показателей
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа "Экономическое развитие Астраханской области"
1.	Объем ВРП в расчете на душу населения	тыс. руб.	258,1	297	342,3	464,4	561,4	631	718,2	815,1
Подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"
2.	Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Астраханской области	ед.	36,64	37,2	37,5	37,8	38,1	38,5	39,0	39,5
Подпрограмма "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области"
3.	Индикатор: количество инновационных компаний, зарегистрированных на территории Астраханской области	ед.	226	230	232	235	240	245	250	260
Подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области"
4.	Индикатор: количество экспортно-ориентированных субъектов МСП, зарегистрированных на территории Астраханской области	ед.	316	318	320	323	326	330	335	340
Подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства"
5.	Доля молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области	ед.	1,1	1,1	1,8	2	2	2	2	2

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм и ведомственных целевых программ:

- подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства";

- подпрограмма "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области";

- подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области";

- подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства";

- ведомственная целевая программа "Привлечение инвестиций в Астраханскую область";

- ведомственная целевая программа "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области";

- ведомственная целевая программа "Развитие региональной статистики";

- ведомственная целевая программа "Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области";

- ведомственная целевая программа "Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области".

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.

5. Срок (этапы) реализации государственной программы

Государственная программа рассчитана на 2015 - 2020 годы. Этапы Программы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

6. Перечень мероприятий (направлений) государственной программы и мер государственного регулирования

Государственная программа состоит из четырех подпрограмм и пяти ведомственных целевых программ, которые содержат конкретные цели, задачи и мероприятия, согласованные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые представлены в приложении N 1 к государственной программе.

Механизм формирования мероприятий государственной программы определяется государственным заказчиком - координатором государственной программы и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализацию мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области, субсидии из федерального бюджета и внебюджетных источников (собственных средств субъектов МСП).

Общий объем финансирования государственной программы (2015 - 2020 годы) составляет 2 467 725,828 тыс. руб., из них:

- за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 1 137 744,83 тыс. руб., в том числе: на 2015 год - 162 613,35 тыс. руб.; 2016 год - 160 077,25 тыс. руб.; 2017 год - 149 724,55 тыс. руб.; 2018 год - 218 026,56 тыс. руб.; 2019 год - 222 576,56 тыс. руб.; 2020 год - 224 726,56 тыс. руб.;

- субсидии из федерального бюджета - 1 138 610,40 тыс. руб., в том числе: на 2015 год - 136 210,40 тыс. руб.; 2016 год - 153 800,00 тыс. руб.; 2017 год - 139 800,00 тыс. руб.; 2018 год - 235 600,00 тыс. руб.; 2019 год - 234 800,00 тыс. руб.; 2020 год - 238 400,00 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по годам приведено в приложении N 2 к государственной программе.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Софинансирование проектов за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, планируется осуществлять на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Механизм реализации государственной программы

Механизм реализации государственной программы определяется государственным заказчиком - координатором государственной программы министерством экономического развития Астраханской области.

Государственный заказчик - координатор государственной программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели, затраты по мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей государственной программы.

Неотъемлемым элементом механизма реализации государственной программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью ежеквартального и ежегодного анализа результатов реализации мероприятий государственной программы.

Реализация государственной программы будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.

Финансовая поддержка из бюджета Астраханской области местным бюджетам на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" будет оказываться в форме субсидий согласно Порядку предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (приложение N 3 к государственной программе).

Порядок, условия и сроки оказания государственной поддержки субъектам МСП в рамках государственной программы определяются положением или порядком, утвержденными Правительством Астраханской области:

- порядок, условия и сроки предоставления грантов начинающим субъектам МСП определяются Положением об оказании государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 26.03.2009 N 123-П; срок рассмотрения обращений субъектов МСП за оказанием государственной поддержки составляет не более 20 рабочих дней;

- порядок, условия и сроки предоставления государственной поддержки в виде долевого финансирования целевых расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов субъектов МСП, определяются Положением об оказании государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидии, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 20.03.2007 N 87-П; срок рассмотрения обращений субъектов МСП за оказанием государственной поддержки составляет не более 20 рабочих дней;

- порядок, условия и сроки предоставления субсидий субъектам МСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми определяются Порядком предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 19.11.2013 N 466-П; срок рассмотрения обращений субъектов МСП за оказанием государственной поддержки составляет не более 20 рабочих дней;

- порядок, условия и сроки предоставления государственной поддержки начинающим малым инновационным компаниям - грантов на создание инновационной компании определяются Положением о грантах на создание инновационных компаний, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 26.11.2010 N 506-П; срок рассмотрения обращений субъектов МСП за оказанием государственной поддержки составляет не более 14 рабочих дней;

- порядок, условия и сроки предоставления государственной поддержки действующим инновационным компаниям - субсидий юридическим лицам - субъектам МСП, реализующим инновационные проекты, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг определяются Положением о субсидиях действующим инновационным компаниям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 442-П; срок рассмотрения обращений субъектов МСП за оказанием государственной поддержки составляет не более 14 рабочих дней;

- порядок, условия и сроки предоставления государственной поддержки действующим малым инновационным компаниям, участвующим в салонах, выставках, конференциях, "деловых миссиях" и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрацию в действии), определяются Порядком предоставления субсидии действующим малым инновационным компаниям, участвующим в салонах, выставках, конференциях, "деловых миссиях" и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрацию в действии), утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 06.07.2012 N 292-П; срок рассмотрения обращений субъектов МСП за оказанием государственной поддержки составляет не более 14 рабочих дней;

- порядок, условия и сроки предоставления государственной поддержки на создание и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере МСП, детей и молодежи, определяются Порядком предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на создание центра молодежного инновационного творчества, ориентированного на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 03.10.2012 N 424-П; срок рассмотрения обращений субъектов МСП за оказанием государственной поддержки составляет не более 33 рабочих дней.

9. Организация управления государственной программы и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия государственных заказчиков и контроль за ходом ее реализации

Разработчиком и государственным заказчиком - координатором государственной программы является министерство экономического развития Астраханской области, которое:

- осуществляет методологическое и организационное взаимодействие между участниками государственной программы;

- обеспечивает координацию действий исполнителей программных мероприятий, исключая дублирование их действий;

- обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию государственной программы;

- обеспечивает контроль полного, своевременного и качественного выполнения мероприятий;

- осуществляет оперативный мониторинг реализации государственной программы;

- подготавливает проекты нормативных правовых актов, необходимых для выполнения государственной программы;

- проводит ежегодный анализ и оценку эффективности результатов реализации государственной программы;

- с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средств ежегодно уточняет ее целевые индикаторы и показатели, затраты на программные мероприятия, механизм ее реализации и состав исполнителей;

- формирует ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе реализации государственной программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме.

Ежегодный отчет представляется государственным заказчиком - координатором государственной программы до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом.

Государственный заказчик - координатор государственной программы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение государственной программы финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.

Руководитель министерства экономического развития Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию государственной программы.

Исполнители программных мероприятий осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации о ходе реализации мероприятий государственной программы и эффективности использования финансовых средств государственному заказчику - координатору государственной программы ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Ежегодный отчет представляется государственному заказчику - координатору государственной программы до 20 января года, следующего за отчетным периодом.

Исполнителями программных мероприятий являются:

- министерство экономического развития Астраханской области;

- министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области;

- агентство по делам молодежи Астраханской области;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию);

- автономное учреждение Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр" (далее - АУ АО "Астраханский областной инновационный центр");

- открытое акционерное общество "Астраханский залоговый фонд" (далее - ОАО "Астраханский залоговый фонд");

- некоммерческая организация "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" (далее - НО "АФПМСП");

- государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Центр профессиональной компетенции молодежи" (далее - ГБУ АО "Центр профессиональной компетенции молодежи").

Контроль за исполнением государственной программы осуществляет государственный заказчик - координатор государственной программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в раздел 10 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

10. Оценка эффективности (экономическая, социальная) реализации государственной программы

Реализация государственной программы позволит улучшить качество жизни населения путем повышения эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Астраханской области и создания благоприятных условий для развития предпринимательства.

Реализация государственной программы позволит обеспечить получение следующих результатов:

- сохранение рейтингового места Астраханской области среди субъектов Российской Федерации по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно данным Министерства регионального развития Российской Федерации на уровне не ниже 10;

- увеличение доли субъектов МСП в формировании всех составляющих ВРП Астраханской области (производство товаров, работ, услуг) с 35,4 до 50%;

- увеличение доли инвестиций в основной капитал в ВРП с 39,8% до 42,3%;

- сохранение отклонения ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году на уровне, не превышающем 3%.

Социально-экономическая эффективность государственной программы будет рассчитана исходя из количественной оценки показателей затрат и целевых показателей результативности программы как соотношение достигнутых и планируемых результатов.

Достижение цели и решение задач государственной программы также является важным условием обеспечения устойчивого развития экономики Астраханской области.

Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий, предусмотренных государственной программы, используются статистические и качественные показатели результативности и эффективности, представленные приложении N 4 к государственной программе.

11. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основании оценки:

- степени достижения целей и решения задач государственной программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений;

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Астраханской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и ведомственных целевых программ государственной программы.

Оценка эффективности реализации государственной программы включает:

1. Оценку степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов государственной программы и их плановых значений, приведенных в приложении N 3 к государственной программе, по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы;

- плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений);

или

,

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).

2. Оценку степени соответствия запланированного уровня затрат фактическому, эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целом и ее подпрограмм, представленных в приложении N 2 к государственной программе, из всех источников ресурсного обеспечения в целом по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (подпрограммы);

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы);

- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию государственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

До начала очередного года реализации государственной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) государственной программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация государственной программы характеризуется:

- высоким уровнем эффективности;

- удовлетворительным уровнем эффективности;

- неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 90-процентному плановому приросту показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75-процентному плановому приросту значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится государственным заказчиком - координатором государственной программы ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.

Государственной программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности при следующих условиях:

значения 90% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 85% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Государственной программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности при следующих условиях:

значения 75% и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности;

не менее 75% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Подпрограмма
"Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в раздел 1 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт
подпрограммы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"

Наименование подпрограммы государственной программы		- "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		- министерство экономического развития Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		- министерство экономического развития Астраханской области; - министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию); - АУ АО "Астраханский областной инновационный центр"; - ОАО "Астраханский залоговый фонд" (по согласованию)
Цель подпрограммы государственной программы		- создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП
Задачи подпрограммы государственной программы		- реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов МСП; - развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП; - пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности; - повышение квалификации кадров для субъектов МСП и уровня информированности о государственной поддержке субъектов МСП
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы		- количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Астраханской области - 39,5
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 1 134 710,40 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 273 500,00 тыс. руб.: 2015 год - 24 250,00 тыс. руб.; 2016 год - 43 250,00 тыс. руб.; 2017 год - 40 250,00 тыс. руб.; 2018 год - 55 250,00 тыс. руб.; 2019 год - 55 250,00 тыс. руб.; 2020 год - 55 250,00 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 861 210,40 тыс. руб.: 2015 год - 109 610,40 тыс. руб.; 2016 год - 126 800,00 тыс. руб.; 2017 год - 120 800,00 тыс. руб.; 2018 год - 168 000,00 тыс. руб.; 2019 год - 168 000,00 тыс. руб.; 2020 год - 168 000,00 тыс. руб.; за счет внебюджетных источников (собственные средства МСП) - 172 970,6 тыс. руб.: 2015 год - 26 058,82 тыс. руб.; 2016 год - 27 058,82 тыс. руб.; 2017 год - 28 838,24 тыс. руб.; 2018 год - 30 338,24 тыс. руб.; 2019 год - 30 338,24 тыс. руб.; 2020 год - 30 338,24 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих результатов: - увеличение количества вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей с 3688 до 3725 чел. ежегодно; - увеличение оборота малых и средних предприятий (включая микро) на 1000 субъектов МСП с 9,57 до 10,5 млн руб. в год; - увеличение объема налоговых поступлений по налогам, уплачиваемым субъектами МСП (упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог, патентная система налогообложения), с 1,54 до 2,4 млрд руб. в год; - увеличение количества МСП с 9259 до 9480 ед.; - увеличение доли субъектов МСП - получателей государственной финансовой и имущественной поддержки от общего числа субъектов МСП с 0,9 до 1,2%

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

МСП является неотъемлемой частью экономической системы хозяйствования Астраханской области.

Значительному вкладу малого и среднего бизнеса в социально-экономическое развитие Астраханской области во многом способствовала реализация предыдущих программ развития МСП, ставших эффективным инструментом осуществления государственной политики Правительства Астраханской области в сфере малого и среднего бизнеса.

С развитием МСП связано улучшение инвестиционной привлекательности региона, повышение капитализации и совокупной отдачи региональных ресурсов, рост ВРП. Но главное, что МСП является мощным инструментом инновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и их эффективное преумножение, что гарантирует повсеместный рост качества жизни и благосостояния жизни граждан, проживающих на территории Астраханской области.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Южного федерального округа до 2020 года и Стратегией существенная роль в реализации приоритетных направлений развития Астраханской области отводится малому и среднему бизнесу как важнейшему инструменту реализации инноваций, фактору, позволяющему решать как экономические, так и социальные задачи, в том числе способствовать формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней. Учитывая, что целью Стратегии в новых условиях развития России может быть только обеспечение ее долгосрочной конкурентоспособности, то именно малый и средний бизнес во многом может обеспечить стабильное и долгосрочное развитие экономики Астраханской области.

В 2011 году в Астраханской области была принята государственная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы", утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П. В 2012 - 2013 годах на ее финансирование было направлено более 500 млн рублей за счет средств бюджета Астраханской области и федерального бюджета. В рамках мероприятий данной программы финансовую, имущественную, образовательную, информационную и консультационную поддержку получили более 17 тыс. человек.

Положительные результаты реализации мероприятий выражаются в улучшении статистических показателей эффективности деятельности малых и средних предприятий региона за 2013 год по сравнению с базовым 2011 годом:

- количество малых и средних предприятий увеличилось с 8,951 до 9,259 тыс. единиц или на 3,4%;

- фонд оплаты труда работников субъектов МСП вырос с 8,7 до 9,14 млрд руб. или на 5,08%;

- оборот малых и средних предприятий увеличился с 77,8 до 88,6 млрд руб. или на 13,9%.

В то же время необходимо отметить некоторые негативные тенденции в сфере малого и среднего бизнеса, сложившиеся с 2011 по 2013 годы:

- среднесписочная численность работников субъектов МСП снизилась с 64,2 до 56,5 тыс. человек или на 12%;

- объем инвестиций в основной капитал малых и средних предприятий уменьшился с 3,28 до 2,94 млрд руб. или на 10,4%.

Также необходимо отметить, что сложившаяся отраслевая и имущественная структура МСП еще не полностью отвечает целям и задачам Стратегии (превалирует сфера оптовой и розничной торговли, не развиты высокотехнологичные и инновационные субъекты МСП). Слабая ресурсная база субъектов МСП (техническая, производственная, финансовая).

Таким образом, деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере МСП направлена на преодоление сложившихся негативных тенденций и дальнейшее укрепление положительных результатов, уже достигнутых за счет реализации программ поддержки малого и среднего бизнеса.

Резервами роста сферы МСП являются:

- интеграция малого и крупного бизнеса (субконтрактация, кластеризация),

- развитие межрегиональных и международных связей в области стимулирования, поддержки и развития МСП;

- развитие малых и средних предприятий, находящихся в сельских районах Астраханской области.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП.

Развитие МСП способствует ускорению социально-экономического развития Астраханской области, обеспечению приемлемого уровня и качества жизни населения, снижению показателей бедности и безработицы, формированию массового среднего слоя (класса) в обществе.

Достижение цели подпрограммы возможно посредством решения поставленных задач:

Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов развития МСП.

Кредитно-финансовая и инвестиционная поддержка оказывается субъектам МСП в форме предоставления:

- поручительств по кредитам субъектов МСП на базе ОАО "Астраханский залоговый фонд";

- микрозаймов центра микрофинансирования, созданного на базе НО "АФПМСП";

- грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;

- субсидий в виде долевого финансирования целевых расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов субъектов МСП;

- субсидий субъектам МСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми.

Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП.

На базе АУ АО "Астраханский областной инновационный центр" создана и развивается обширная сеть объектов инфраструктуры поддержки: бизнес-инкубаторы, Астраханское региональное представительство Евро Инфо Корреспондентского центра (далее - АРП ЕИКЦ) и его филиалы в муниципальных образованиях Астраханской области, центр кластерного развития МСП, региональный центр инжиниринга для субъектов МСП.

Задача 3. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.

Популяризация предпринимательской деятельности осуществляется в форме проведения ежегодного областного конкурса "Предприниматель года", оказания содействия МСП в участии в аналогичных мероприятиях межрегионального и федерального уровней, размещения информационных материалов о поддержке МСП в печатных изданиях и средствах массовой информации (далее - СМИ), проведения иных мероприятий, направленных на формирование положительного имиджа МСП.

Задача 4. Повышение квалификации кадров для субъектов МСП и уровня информированности о государственной поддержке развития МСП.

Повышение квалификации кадров для МСП и уровня информированности о государственной поддержке МСП реализуется в форме проведения образовательных программ, обучающих семинаров, в том числе на базе объектов инфраструктуры поддержки МСП, а также в муниципальных образованиях Астраханской области; методического, консультационного и информационного обеспечения МСП; проведения анализа и мониторинга развития МСП, размещения аналитической информации о развитии МСП в СМИ и интернет-ресурсах.

Целевым индикатором подпрограммы является увеличения количества субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Астраханской области до 39,5% к 2020 году.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Реализация подпрограммы по мероприятиям:

- создание бизнес-инкубаторов, бизнес-центров;

- обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов МСП;

- создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга для субъектов МСП;

- финансирование затрат, связанных с выполнением государственного задания учредителя;

- обеспечение функционирования и развития деятельности бизнес-инкубаторов;

- формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства;

- реализация массовых программ обучения и повышения квалификации;

- методическое, консультационное и информационное обеспечение малого и среднего бизнеса;

- проведение анализа и мониторинга развития малого и МСП, размещение аналитической информации о развитии МСП в СМИ и интернет-ресурсах;

предполагает участие АУ АО "Астраханский областной инновационный центр".

В рамках исполнения вышеперечисленных мероприятий оказываются следующие виды государственных услуг:

Наименование государственной услуги	Наименование сводного показателя	Значения показателей
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Оказание АУ АО "Астраханский областной инновационный центр" (в т.ч. на базе бизнес-инкубаторов в г. Камызяке, г. Астрахани и г. Ахтубинске) консультационных и информационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, развития предприятия, бизнес-планирования, оценке инновационных и предпринимательских идей, поиску источников финансирования проектов, организации обучения и повышения квалификации, а также услуг по предоставлению доступа к информационным базам данных (справочно-правовым системам). Предоставление услуг по оформлению помещений, организации ярмарок, выставок и конгрессов для субъектов МСП. Проведение мероприятий по формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства	Количество консультаций, ед.	550	550	560	570	580	590
Оказание государственной (в т.ч. имущественной) поддержки МСП на базе бизнес-инкубаторов в г. Камызяке, г. Астрахани, г. Ахтубинске путем: предоставления им на льготной основе в аренду нежилых помещений бизнес-инкубатора (офисные и производственные помещения), предоставления в пользование офисной техники и мебели, подключения к информационно-коммуникационной сети "Интернет" и телефона с выходом на городскую линию и междугороднюю связь, оказания почтово-секретарских и консультационных услуг	Количество помещений бизнес-инкубатора, сданных в аренду субъектам МСП, ед.	40	43	45	46	47	48
Оказание содействия субъектам МСП в реализации кластерных инициатив на базе центра кластерного развития Астраханской области	Наличие программ и стратегий развитий кластеров, ед.	3	4	4	5	5	6
Оказание содействия субъектам МСП в области инжиниринга и модернизации производств на базе регионального центра инжиниринга Астраханской области	Количество производственных предприятий МСП, воспользовавшихся услугами центра	15	20	25	30	35	40

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области, субсидии из федерального бюджета и внебюджетных источников (собственных средств субъектов МСП).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 1 134 710,40 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 273 500,00 тыс. руб.: 2015 год - 24 250,00 тыс. руб.; 2016 год - 43 250,00 тыс. руб.; 2017 год - 40 250,00 тыс. руб.; 2018 год - 55 250,00 тыс. руб.; 2019 год - 55 250,00 тыс. руб.; 2020 год - 55 250,00 тыс. руб.;

- за счет субсидии из федерального бюджета - 861 210,40 тыс. руб.: 2015 год - 109 610,40 тыс. руб.; 2016 год - 126 800,00 тыс. руб.; 2017 год - 120 800,00 тыс. руб.; 2018 год - 168 000,00 тыс. руб.; 2019 год - 168 000,00 тыс. руб.; 2020 год - 168 000,00 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов МСП) -172970,59 тыс. руб.: 2015 год - 26058,82 тыс. руб.; 2016 год - 27058,82 тыс. руб.; 2017 год - 28838,24 тыс. руб.; 2018 год - 30338,24 тыс. руб.; 2019 год - 30338,24 тыс. руб.; 2020 год - 30338,24 тыс. рублей.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Софинансирование мероприятий подпрограммы за счет субсидий из федерального бюджета планируется осуществлять на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономического развития Российской Федерации.

Подпрограмма
"Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы		- "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		- министерство экономического развития Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		- министерство экономического развития Астраханской области; - АУ АО "Астраханский областной инновационный центр";
Цель подпрограммы государственной программы		- создание комфортных условий для развития инновационно активного МСП
Задача подпрограммы государственной программы		- внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сфере МСП
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы		- количество инновационных компаний, зарегистрированных на территории Астраханской области до 260
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 178 700,00 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 100 600,00 тыс. руб.: 2015 год - 1 250,00 тыс. руб.; 2016 год - 1 250,00 тыс. руб.; 2017 год - 1 250,00 тыс. руб.; 2018 год - 32 350,00 тыс. руб.; 2019 год - 31 950,00 тыс. руб.; 2020 год - 32 550,00 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 59 700,00 тыс. руб.: 2015 год - 8 500,00 тыс. руб.; 2016 год - 5 000,00 тыс. руб.; 2017 год - 5 000,00 тыс. руб.; 2018 год - 16 400,00 тыс. руб.; 2019 год - 12 400,00 тыс. руб.; 2020 год - 12 400,00 тыс. руб.; за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов МСП) - 18 400,00 тыс. руб.: 2015 год - 1 650,00 тыс. руб.; 2016 год - 1 950,00 тыс. руб.; 2017 год - 3 250,00 тыс. руб.; 2018 год - 3 550,00 тыс. руб.; 2019 год - 3 850,00 тыс. руб.; 2020 год - 4 150,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих результатов: - увеличение доли инновационно активных субъектов МСП в общей численности субъектов МСП с 1,9 до 3,2%; - увеличение доли инновационно активных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку, с 9,6 до 11,8%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии со Стратегией одним из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности экономики является развитие инновационного предпринимательства в Астраханской области.

В 2013 году созданы два новых объекта инфраструктуры поддержки предпринимательства: центр инноваций в социальной сфере и центр молодежного инновационного творчества.

В 2013 году 450 представителей инновационного бизнеса прошли обучение по бесплатным образовательным программам министерства экономического развития Астраханской области. В 2013 году обучение прошли 600 школьников и студентов. За 2013 год в регионе создано 44 инновационных предприятия, по состоянию на сегодняшний день действует 226 инновационных компаний.

За 2013 год оказана финансовая государственная поддержка в виде субсидий в объеме 8689798,52 руб. 8 инновационным компаниям; в виде грантов - 33 530,43 руб. одной инновационной компании.

В соответствии с подпрограммой с 2012 по 2014 годы в Астраханской области выделена финансовая государственная поддержка 38 инновационным компаниям в размере 27 млн рублей. За 3 года поддержка инновационного предпринимательства позволила сформировать 90 проектных команд в ведущих вузах области.

Также организовывается участие инновационных предпринимателей региона в Международном форуме "Открытые инновации". На выставке в 2013 году было продемонстрировано 15 самых успешных разработок местных инноваторов. Ежегодно министерство экономического развития Астраханской области организовывает проведение форума "Дни инноваций Астраханской области". Форум является площадкой активного взаимодействия предприимчивых людей, внедряющих в экономику смелые проекты, и экспертов в лице представителей науки, опытных бизнесменов и органов государственной власти Астраханской области. В рамках форума в 2014 году каждый из 80 представленных инновационных проектов был презентован гостям форума и экспертам, а также потенциальным инвесторам.

Подпрограмма определяет несколько основных мероприятий поддержки инновационно активного МСП:

- поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании;

- поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам МСП, реализующим инновационные проекты, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

- поддержка действующих малых инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, деловых миссиях и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрацию в действии);

- реализация специальных образовательных программ для малых инновационных предприятий;

- создание и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов МСП, детей и молодежи;

- создание и обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы;

- организация участия и проведения инновационных разработок и технологий организаций Астраханской области на выставках, ярмарках и т.д.;

- создание инновационного банка Астраханской области:

формирование и ведение базы данных по законченным исследованиям, разработкам, технологиям и т.д., готовым к освоению в производстве;

формирование государственного заказа по приобретению инновационных товаров и услуг, в т.ч. в сфере энергосбережения;

создание электронного и печатного каталога инновационных проектов организаций Астраханской области и других печатных материалов по инновационной тематике;

- поддержка управляющих компаний технопарков и резидентов технопарка Астраханской области;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (инновационного бизнес-инкубатора).

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является создание комфортных условий для развития инновационно активного МСП.

Достижение цели подпрограммы возможно посредством решения поставленной задачи: внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сфере МСП.

Государственная поддержка инновационного предпринимательства Астраханской области оказывается в форме:

- долевого финансирования инновационных проектов (отбор на конкурсной основе наиболее эффективных инновационных проектов астраханских разработчиков и финансирование их на приоритетных условиях, поддержка молодежных перспективных инновационных проектов, проведение конференций, семинаров и т.п.);

- содействия информационному взаимодействию между участниками инновационного процесса;

- подготовки инженеров-менеджеров, специалистов по управлению инновациями в сфере высоких технологий;

- содействия организациям инновационной сферы области в участии в качестве исполнителей в федеральных государственных программах;

- выдачи рекомендательных писем инициаторам инновационных проектов для представления их отечественным или иностранным инвесторам;

- представления по согласованию интересов и инновационно активных организаций на федеральном, межрегиональном уровнях и в зарубежных организациях;

- разработки и введения в действие нормативно-методических документов, способствующих развитию инновационной деятельности.

Целевым индикатором подпрограммы является увеличение количества инновационных компаний, зарегистрированных на территории Астраханской области до 260 к 2020 году.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Реализация подпрограммы по мероприятиям:

- реализация специальных образовательных программ для малых инновационных предприятий;

- создание и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов МСП, детей и молодежи;

- создание и обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы;

- организация участия и проведения инновационных разработок и технологий организаций Астраханской области на выставках, ярмарках и т.д.;

предполагает участие АУ АО "Астраханский областной инновационный центр".

В рамках исполнения вышеперечисленных мероприятий оказываются следующие виды государственных услуг:

Наименование государственной услуги	Наименование сводного показателя	Значения показателей
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Оказание АУ АО "Астраханский областной инновационный центр" (в т.ч. на базе бизнес-инкубаторов в г. Камызяке, г. Астрахани и г. Ахтубинске) консультационных и информационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, развития предприятия, бизнес-планирования, оценке инновационных и предпринимательских идей, поиску источников финансирования проектов, организации обучения и повышения квалификации, а также услуг по предоставлению доступа к информационным базам данных (справочно-правовым системам). Предоставление услуг по оформлению помещений, организации ярмарок, выставок и конгрессов для субъектов МСП. Проведение мероприятий по формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства	Количество консультаций, ед.	550	550	560	570	580	590
Оказание содействия развитию социальных проектов, социальных предпринимателей на базе центра инноваций в социальной сфере Астраханской области	Количество социальных проектов, которым оказано содействие	9	12	15	18	22	27

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области, субсидии из федерального бюджета и внебюджетных источников (собственных средств субъектов МСП).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 178 700,00 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 100 600,00 тыс. руб.: 2015 год - 1 250,00 тыс. руб.; 2016 год - 1 250,00 тыс. руб.; 2017 год - 1 250,00 тыс. руб.; 2018 год - 32 350,00 тыс. руб.; 2019 год - 31 950,00 тыс. руб.; 2020 год - 32 550,00 тыс. руб.;

- за счет субсидии из федерального бюджета - 59 700,00 тыс. руб.: 2015 год - 8 500,00 тыс. руб.; 2016 год - 5 000,00 тыс. руб.; 2017 год - 5 000,00 тыс. руб.; 2018 год - 16 400,00 тыс. руб.; 2019 год - 12 400,00 тыс. руб.; 2020 год - 12 400,00 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов МСП) - 18400 тыс. руб.: 2015 год - 1650,0 тыс. руб.; 2016 год - 1950,0 тыс. руб.; 2017 год - 3250,0 тыс. руб.; 2018 год - 3550,0 тыс. руб.; 2019 год - 3850,0 тыс. руб.; 2020 год - 4150,0 тыс. руб.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Софинансирование мероприятий подпрограммы за счет субсидий из федерального бюджета планируется осуществлять на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономического развития Российской Федерации.

Подпрограмма
"Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области"

Наименование подпрограммы государственной программы		- "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		- министерство экономического развития Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		- министерство экономического развития Астраханской области; - АУ АО "Астраханский областной инновационный центр"; - НО "АФПМСП" (по согласованию)
Цель подпрограммы государственной программы		- создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий
Задача подпрограммы государственной программы		- содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов МСП
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы		- количество экспортно ориентированных субъектов МСП, зарегистрированных на территории Астраханской области до 340
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 177 500,00 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 35 500,00 тыс. руб.: 2015 год - 3 500,00 тыс. руб.; 2016 год - 3 500,00 тыс. руб.; 2017 год - 3 500,00 тыс. руб.; 2018 год - 7 500,00 тыс. руб.; 2019 год - 8 300,00 тыс. руб.; 2020 год - 9 200,00 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 142 000,00 тыс. руб.: 2015 год - 14 000,00 тыс. руб.; 2016 год - 14 000,00 тыс. руб.; 2017 год - 14 000,00 тыс. руб.; 2018 год - 30 000,00 тыс. руб.; 2019 год - 33 200,00 тыс. руб.; 2020 год - 36 800,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих результатов: - увеличение доли экспортно ориентированных субъектов МСП в общей численности субъектов МСП с 1,8 до 3,7%; - увеличение доли экспортно ориентированных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку с 8,1 до 8,3%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В соответствии со Стратегией одним из приоритетных направлений повышения конкурентоспособности экономики является развитие внешней торговли, в особенности ее экспортной составляющей.

Внешнеторговый оборот Астраханской области по итогам 2013 года составил 1 318,1 млн долларов США и увеличился по сравнению с 2012 годом на 397,4 млн долларов США или на 43,2%. Со странами дальнего зарубежья внешнеторговый оборот сложился в сумме 791,5 млн долларов США (97,5% к 2012 году), с государствами СНГ - 526,5 млн долларов США (484,3%).

География внешней торговли Астраханской области в 2013 году включала 81 страну мира (в 2012 году - 66 стран), из них с 56 странами зарегистрирована положительная для Астраханской области динамика внешнеторгового оборота.

Основными торговыми партнёрами Астраханской области остаются страны дальнего зарубежья, доля которых в областном внешнеторговом обороте 2013 года составила 60,1%.

Определяющим для внешнеэкономической деятельности Астраханской области остается торговый оборот со странами Прикаспийского региона - их совокупная доля во внешнеторговом обороте нашего региона составила 57,3%, в том числе доля Туркменистана - 27,9%, Ирана - 18,3%, Азербайджана - 11,1%.

В 2013 году в зоне деятельности Астраханской таможни декларирование товаров провели 316 участников внешнеэкономической деятельности, зарегистрированных на территории региона. По сравнению с 2012 годом их количество увеличилось на 5,7%.

Основными экспортными товарами, составляющими наибольшую долю в общем объёме экспорта Астраханской области в 2013 году, являлись: суда и плавсредства, продукция специального машиностроения, лесоматериалы распиленные, сера, зерно.

В товарной структуре импорта 2013 года основными товарами по-прежнему остались машины, оборудование и транспортные средства, чёрные металлы и изделия из них, сборные строительные конструкции, а также овощи, фрукты, орехи и продукты, их переработка.

Учитывая положительные результаты внешнеэкономической деятельности и динамику развития МСП, Астраханская область вполне способна эффективно решать проблемы увеличения объемов готовой продукции (товаров, работ и услуг), производимых малыми и средними предприятиями для экспорта. Важность внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий обусловлена не только экономической, но и социальной ролью в развитии Астраханской области. Экспорт товаров и услуг обеспечивает поступление финансовых ресурсов как в виде доходов в консолидированный бюджет, так и в виде роста доходов населения Астраханской области.

Изучение состояния внешнеэкономической деятельности экспортно ориентированных малых и средних предприятий Астраханской области в 2010 - 2013 годах выявило ряд тенденций. Во-первых, количество малых и средних предприятий, способных производить товары на экспорт, незначительно, что в определенной степени обусловлено отсутствием эффективной системы услуг, способствующих продвижению товаров на иностранные рынки. Во-вторых, в структуре экспорта преобладает сырьевая направленность, практически отсутствует экспорт готовой продукции. В-третьих, в структуре экспорта отсутствует продукция с высокой добавленной стоимостью и глубиной передела (инновационная продукция).

В рамках подпрограммы "Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П, осуществлялась деятельность регионального представительства Евро Инфо Корреспондентского центра и Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

С 2008 года функционирует АРП ЕИКЦ, целью которого является содействие астраханским предприятиям в поиске деловых партнеров и их выходу на внешний и межрегиональный рынки. Услугами АРП ЕИКЦ для продвижения товаров и услуг на новые рынки и поиска партнёров за пределами региона за 2013 год воспользовались 3024 получателя поддержки, выразили свою заинтересованность в налаживании деловых контактов с астраханскими производителями 15 предприятий из других регионов, заключен 1 контракт с зарубежными партнерами, 8 договоров о намерениях и сотрудничества на межрегиональном и международном уровнях.

Получателями услуг центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - центр) стали 745 субъектов МСП, в том числе в 2013 году 437 субъектов МСП:

- 251 представитель бизнеса принял участие в образовательных мероприятиях и "круглых столах";

- 64 представителя бизнеса стали участниками проведенных бизнес-миссий и выставочных мероприятий;

- 67 субъектам МСП оказаны консультации по вопросам внешнеэкономической деятельности и услугах центра, информационные услуги, в том числе центром направлено 27 запросов о поиске зарубежных партнеров в торговые представительства Российской Федерации; 6 субъектам МСП оказывается содействие в подготовке презентационных материалов и переводе сайтов на английский язык;

- 55 инновационным компаниям оказана промоутерская поддержка в части размещения информации в каталоге на английском и русских языках на сайте центра.

В целях дальнейшего развития вышеуказанного направления необходима реализация данной подпрограммы.

Подпрограмма определяет несколько основных мероприятий поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП:

- организационного характера, которые предусматривают координацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, общественных и ассоциативных структур и организаций, содействующих экспортной активности субъектов предпринимательства;

- информационно-консультационные услуги, направленные на обеспечение организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, информацией о мерах финансовой и нефинансовой поддержки государственными, финансовыми, общественными институтами, освещение и консультирование в вопросах внешнеэкономической деятельности и происходящих изменений;

- услуги по продвижению продукции астраханских производителей на внешние рынки, налаживанию деловых контактов с зарубежными партнерами, развитию внешнеэкономического сотрудничества.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Целью подпрограммы является создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий.

Достижение цели подпрограммы возможно посредством решения поставленной задачи - содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов МСП.

Государственная поддержка экспортно ориентированных субъектов МСП Астраханской области оказывается в форме:

- организации информационно-консультационного обеспечения и промоутерской поддержки;

- содействия в продвижении продукции на внешние рынки и поиске зарубежных партнеров:

- организации участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях в России и за рубежом;

- организации участия в деловых миссиях;

- развития электронных форматов позиционирования товаров (работ, услуг) на мировом рынке;

- содействия повышению уровня подготовки кадров МСП в сфере внешнеэкономической деятельности;

- минимизации административных барьеров начинающим и эффективным субъектам МСП;

- популяризации экспортной деятельности субъектов МСП Астраханской области.

Целевым индикатором подпрограммы является увеличение количества экспортно ориентированных субъектов МСП, зарегистрированных на территории Астраханской области до 340 к 2020 году.

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)

Реализация подпрограммы по мероприятию "Обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского Центра" предполагает участие АУ АО "Астраханский областной инновационный центр".

В рамках исполнения указанного мероприятия оказываются следующие виды государственных услуг:

Наименование государственной услуги	Наименование сводного показателя	Значения показателей
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Оказание АУ АО "Астраханский областной инновационный центр" (в т.ч. на базе бизнес-инкубаторов в г. Камызяке, г. Астрахани и г. Ахтубинске) консультационных и информационных услуг по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, развития предприятия, бизнес-планирования, оценке инновационных и предпринимательских идей, поиску источников финансирования проектов, организации обучения и повышения квалификации, а также услуг по предоставлению доступа к информационным базам данных (справочно-правовым системам). Предоставление услуг по оформлению помещений, организации ярмарок, выставок и конгрессов для субъектов МСП. Проведение мероприятий по формированию положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства.	Количество консультаций, ед.	550	550	560	570	580	590
Услуги АРП ЕИКЦ	Количество субъектов МСП, получивших государственную поддержку для осуществления внешнеэкономической деятельности	6	7	8	9	10	11

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в раздел 4 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области и субсидии из федерального бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 177 500,00 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 35500 тыс. руб.: 2015 год - 3 500,00 тыс. руб.; 2016 год - 3 500,00 тыс. руб.; 2017 год - 3 500,00 тыс. руб.; 2018 год - 7 500,00 тыс. руб.; 2019 год - 8 300,00 тыс. руб.; 2020 год - 9 200,00 тыс. руб.;

- за счет субсидии из федерального бюджета - 142 000,00 тыс. руб.: 2015 год - 14 000,00 тыс. руб.; 2016 год - 14 000,00 тыс. руб.; 2017 год - 14 000,00 тыс. руб.; 2018 год - 30 000,00 тыс. руб.; 2019 год - 33 200,00 тыс. руб.; 2020 год - 36 800,00 тыс. руб.;

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Софинансирование мероприятий подпрограммы за счет субсидий из федерального бюджета планируется осуществлять на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономического развития Российской Федерации.

Подпрограмма
"Содействие развитию молодежного предпринимательства"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в паспорт настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
подпрограммы "Содействие развитию молодежного предпринимательства"

Наименование подпрограммы государственной программы		- "Содействие развитию молодежного предпринимательства" (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы		- агентство по делам молодежи Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы		- агентство по делам молодежи Астраханской области; - ГБУ АО "Центр профессиональной компетенции молодежи"
Цель подпрограммы государственной программы		- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области
Задачи подпрограммы государственной программы		- популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи; - вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность; - отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью; - профильное обучение молодых людей навыкам ведения бизнеса; - сопровождение начинающих молодых предпринимателей
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы		- доля молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области до 2%
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы		2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы		общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 94 600,00 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 18 900,00 тыс. руб.: 2015 год - 1 000,00 тыс. руб.; 2016 год - 2 000,00 тыс. руб.; 2017 год - 0 тыс. руб.; 2018 год - 5 300,00 тыс. руб.; 2019 год - 5 300,00 тыс. руб.; 2020 год - 5 300,00 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 75700 тыс. руб.: 2015 год - 4 100,00 тыс. руб.; 2016 год - 8 000,00 тыс. руб.; 2017 год - 0 тыс. руб.; 2018 год - 21 200,00 тыс. руб.; 2019 год - 21 200,00 тыс. руб.; 2020 год - 21 200,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы		реализация программных мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих результатов: - увеличение доли молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области с 1,1 до 2%; - увеличение доли молодых людей, проинформированных о мероприятиях подпрограммы, с 6,5 до 8% от общего числа молодежи Астраханской области; - увеличение доли молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы, с 1,1 до 2,2% от общего числа молодежи Астраханской области; - увеличение доли молодых людей, отобранных для участия в мероприятиях подпрограммы, с 65 до 80% от числа молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы; - увеличение доли молодых людей, принявших участие в мероприятиях подпрограммы, с 0,5 до 1,8% от общего числа молодежи Астраханской области; - увеличение доли созданных субъектов МСП из числа участников подпрограммы с 35 до 40%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Развитие МСП среди молодежи является неотъемлемой частью экономической системы хозяйствования Астраханской области.

За последние годы заметно активизировалось развитие малого и среднего бизнеса. Развитие молодежного предпринимательства на современном этапе должно способствовать не только подготовке квалифицированных кадров, но и скорейшему переходу страны на инновационный путь развития. В настоящее время одной из основных задач государства является построение инновационной экономики, что невозможно без формирования ее основы - сообщества молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей. Однако к настоящему времени все еще не сформирована комплексная система, позволяющая воспитывать предпринимателей нового поколения.

Молодежь - это социально-демографическая группа населения в возрасте от 14 до 30 лет включительно, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик и особенностей социального положения, которое обусловлено уровнем образования, полом, местом жительства, занятостью и т.д. По состоянию на 01.01.2014 численность данной категории в Астраханской области составила 256276 человек.

По отношению к рынку труда среди молодежи можно выделить следующие категории: подростки - 14 - 17 лет, средняя молодежная группа - 18 - 24 года, старшая молодежная группа - 25 - 30 лет и категории молодежи, особо нуждающиеся в социальной защите (молодежь с ограниченными возможностями в труде, воспитанники детских домов и домов-интернатов, военнослужащие, принимавшие участие в вооруженных конфликтах, молодежь, подлежащая освобождению из учреждений уголовно-исполнительной системы).

Ежегодные социологические исследования, направленные на выявление степени вовлеченности молодого поколения в предпринимательскую деятельность, показывают, что процент молодых людей, желающих заниматься бизнесом (по данным Института комплексных стратегических исследований), в несколько раз превышает долю молодежи, уже занимающейся предпринимательской деятельностью: 54% опрошенных студентов считают, что большая часть молодежи рассматривает малое предпринимательство в качестве желательного выбора карьеры. Большинство студентов уверено, что занятие малым бизнесом создает преимущественные возможности для самореализации (78% опрошенных) и обеспечивает более высокий уровень дохода (60% опрошенных) по сравнению с работой по найму. Однако молодежь не спешит создавать свой бизнес: только 3% опрошенных заявили, что ведут собственную предпринимательскую деятельность.

Активность молодежи сдерживают значительные трудности, с которыми сталкиваются молодые предприниматели при открытии своего дела. Они обусловлены как финансовыми проблемами, так и недостаточной образованностью молодых людей в предпринимательской сфере. Согласно социологическим исследованиям основные трудности, с которыми сталкивается молодежь на старте занятий бизнесом, - отсутствие средств (около 53% опрошенных), опыта (около 16%), образования (около 11%). Обеспечить ускоренное развитие молодого предпринимателя возможно с помощью государственной поддержки молодежного предпринимательства.

При реализации существующих мер, направленных на поддержку молодежного предпринимательства в составе государственной поддержки малого и среднего бизнеса, нерешенным остается целый ряд специфических проблем, влияющих на готовность молодых людей создавать самостоятельные бизнес-проекты. К ним можно отнести:

- социальные настроения. Слабо выраженным в молодежной среде остается предпринимательский дух, предполагающий готовность идти на риск, создавать новое;

- восприятие предпринимателей массовым сознанием. Предприниматели как социальная группа не входят в число ведущих профессиональных предпочтений молодых людей. В молодежной среде предпринимательская деятельность воспринимается в контексте скорее преодоления трудностей, чем достижения успеха;

- содержание образования. В традиционных учебных заведениях даются необходимые экономические знания, но не формируются стимулы и поведенческие компетенции, необходимые для успешной предпринимательской деятельности;

- стартовые условия. Меры, предпринимаемые в направлении поддержки малого бизнеса для молодежи как социальной группы, пока не дают видимого результата. Административные, правовые и финансовые барьеры, препятствующие свободному выходу на рынок, по-прежнему труднопреодолимы;

- неинформированность молодежи об организациях, осуществляющих государственную поддержку малого предпринимательства.

В рамках подпрограммы "Содействие развитию молодежного предпринимательства" государственной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П, осуществлены следующие мероприятия:

- разработана региональная интернет-страница, посвящённая молодежному предпринимательству;

- запущен проект "Бизнес-мания", который предоставляет возможность получить необходимую информацию в сфере бизнеса в доступной и привлекательной форме;

- создан бизнес-интернет-канал, в рамках которого работает несколько проектов: бизнес-новости, "Азбука успеха", "Банк идей";

- 10 молодых предпринимателей, зарегистрировавших свой бизнес по итогам прохождения образовательных и консультационных мероприятий в рамках подпрограммы, получили гранты на открытие собственного бизнеса.

При существующих проблемах развития молодежного предпринимательства, ограниченности ресурсов молодых людей, желающих открыть собственное дело, а также ресурсов бюджетов всех уровней, применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к комплексному решению. Прежде всего речь идет об определении стратегии вовлечения молодых людей в предпринимательскую деятельность в Астраханской области и реализации основных мер, направленных на пропаганду предпринимательства в молодежной среде, отбор наиболее талантливой молодежи, проведение обучающих мероприятий и сопровождение предпринимательских проектов молодых людей на первых этапах их становления.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

Подпрограмма определяет общие принципы вовлечения молодых людей в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области, устанавливает формы, методы и направления регулирования деятельности, связанной с осуществлением данного вида поддержки.

Цель подпрограммы - вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи;

- вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность;

- отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью;

- профильное обучение молодых людей навыкам ведения бизнеса;

- сопровождение начинающих молодых предпринимателей.

Целевым индикатором подпрограммы является увеличение доли молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области до 2% к 2020 году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в раздел 3 настоящей подпрограммы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области и субсидии из федерального бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 94 600,00 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 18 900,00 тыс. руб.: 2015 год - 1 000,00 тыс. руб.; 2016 год - 2 000,00 тыс. руб.; 2018 год - 5 300,00 тыс. руб.; 2019 год - 5 300,00 тыс. руб.; 2020 год - 5 300,00 тыс. руб.;

- за счет субсидии из федерального бюджета - 75 700,00 тыс. руб.: 2015 год - 4 100,00 тыс. руб.; 2016 год - 8 000,00 тыс. руб.; 2018 год - 21 200,00 тыс. руб.; 2019 год - 21 200,00 тыс. руб.; 2020 год - 21 200,00 тыс. руб.;

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Софинансирование мероприятий подпрограммы за счет субсидий из федерального бюджета планируется осуществлять на основе соглашений, заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономического развития Российской Федерации.

Ведомственная целевая программа
"Привлечение инвестиций в Астраханскую область"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Привлечение инвестиций в Астраханскую область"

Наименование ведомственной целевой программы государственной программы		- "Привлечение инвестиций в Астраханскую область" (далее - ведомственная целевая программа)
Государственный заказчик ведомственной целевой программы государственной программы		- министерство экономического развития Астраханской области
Исполнители ведомственной целевой программы государственной программы		- министерство экономического развития Астраханской области
Цели ведомственной целевой программы государственной программы		- обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики за счет повышения инвестиционной привлекательности региона
Задачи ведомственной целевой программы государственной программы		- формирование положительного инвестиционного имиджа области, создание условий для привлечения инвестиций в регион; - методическое обеспечение инвестиционной деятельности на территории Астраханской области
Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы государственной программы		2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы государственной программы		общий объем финансирования программных мероприятий на 2015 - 2020 годы составляет 59 707,20 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области: 2015 год - 11 207,20 тыс. руб.; 2016 год - 4 500,00 тыс. руб.; 2017 год - 3 500,00 тыс. руб.; 2018 год - 13 500,00 тыс. руб.; 2019 год - 13 500,00 тыс. руб.; 2020 год - 13 500,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы государственной программы		реализация мероприятий ведомственной целевой программы позволит к 2020 году достичь следующих результатов: - увеличение объема инвестиций в основной капитал с 110,6 до 209,6 тыс. рублей в расчете на душу населения; - улучшение рейтинга инвестиционной привлекательности по данным рейтингового агентства "Эксперт-РА" до ранга "средний потенциал - умеренный риск (2B)"; - сохранение доли нормативных правовых актов по вопросам инвестиций на уровне 100% от необходимого уровня

Ведомственная целевая программа
"Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области"

Наименование ведомственной целевой программы государственной программы		- "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области" (далее - ведомственная целевая программа)
Государственный заказчик ведомственной целевой программы государственной программы		- министерство экономического развития Астраханской области
Исполнители ведомственной целевой программы государственной программы		- министерство экономического развития Астраханской области
Цель ведомственной целевой программы государственной программы		- развитие свободных и конкурентных рынков на территории Астраханской области
Задачи ведомственной целевой программы государственной программы		- формирование положительного имиджа области на международном, федеральном и региональном уровнях; - пропаганда достижений региона в отраслях экономики, науки и культуры; - укрепление и расширение позиций астраханских товаропроизводителей на региональном, федеральном и мировых рынках; - повышение эффективности выставочной деятельности как одного из рычагов развития рынков
Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы государственной программы		2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы государственной программы		общий объем финансирования программных мероприятий на 2015 - 2020 годы составляет 27 305,60 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области: 2015 год - 5 000,00 тыс. руб.; 2016 год - 2 908,80 тыс. руб.; 2017 год - 1 040,70 тыс. руб.; 2018 год - 6 118,70 тыс. руб.; 2019 год - 6 118,70 тыс. руб.; 2020 год - 6 118,70 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы государственной программы		реализация мероприятий ведомственной целевой программы позволит к 2020 году достичь следующих результатов: - увеличение оборота розничной торговли с 150200 до 327683 млн руб.; - темп роста оборота розничной торговли до 107,8%; - сохранение количества заключенных договоров-намерений на уровне 140 ед.; - сохранение количества инвестиционных и инновационных проектов, представленных на выставочно-ярмарочных мероприятиях, на уровне 4 ед.; - сохранение темпа роста внешнеторгового оборота на уровне не менее 101,8%; - сохранение количества посетителей выставочно-ярмарочных мероприятий на уровне не ниже 800 чел. в год

Ведомственная целевая программа
"Развитие региональной статистики"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Развитие региональной статистики"

Наименование ведомственной целевой программы государственной программы		- "Развитие региональной статистики" (далее - ведомственная целевая программа)
Государственный заказчик ведомственной целевой программы государственной программы		- министерство экономического развития Астраханской области
Исполнители ведомственной целевой программы государственной программы		- министерство экономического развития Астраханской области
Цель ведомственной целевой программы государственной программы		- формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, отвечающей международным статистическим стандартам, направленной на обеспечение пользователей достоверными статистическими данными и, как следствие, на повышение эффективности принятия управленческих решений
Задачи ведомственной целевой программы государственной программы		- формирование информационного ресурса социально-экономических показателей для комплексного анализа и прогнозирования социально-экономического развития области и муниципальных образований, оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области; - совершенствование статистического учета основных показателей деятельности хозяйствующих субъектов (социального блока, реального сектора экономики, финансово-экономического блока), направленное на более точное отражение социальных и экономических процессов в области; - внедрение современных информационных технологий, связанных с комплексным анализом и прогнозированием социально-экономического развития области
Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы государственной программы		2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы государственной программы		общий объем финансирования программных мероприятий на 2015 - 2020 годы составляет 36 900,00 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области: 2015 год - 5 300,00 тыс. руб.; 2016 год - 4 500,00 тыс. руб.; 2017 год - 4 000,00 тыс. руб.; 2018 год - 7 050,00 тыс. руб.; 2019 год - 7 700,00 тыс. руб.; 2020 год - 8 350,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы государственной программы		реализация мероприятий ведомственной целевой программы позволит к 2020 году достичь следующих результатов: - удовлетворение потребности в статистической информации до 95%; - увеличение объема доступной информации банка готовых данных до 1755 Мбайт; - темп прироста значений индикаторов развития экономики региона (ВРП, в %) 2,0 раза; - степень увязки прогноза с программами развития отраслевых комплексов, программой социально-экономического развития Астраханской области, программами развития муниципальных образований до 100%

Ведомственная целевая программа
"Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области"

Наименование ведомственной целевой программы государственной программы		- "Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области" (далее - ведомственная целевая программа)
Государственный заказчик ведомственной целевой программы государственной программы		- министерство экономического развития Астраханской области
Исполнители ведомственной целевой программы государственной программы		- министерство экономического развития Астраханской области
Цели ведомственной целевой программы государственной программы		- повышение эффективности стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области
Задачи ведомственной целевой программы государственной программы		- совершенствование системы государственного стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области; - внедрение современных технологий, обеспечивающих эффективное прогнозирование социально-экономического развития Астраханской области, а также поддержание работы автоматизированных систем управления в актуальном состоянии
Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы государственной программы		2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы государственной программы		общий объем финансирования программных мероприятий на 2015 - 2020 годы составляет 23 100,00 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области: 2015 год - 10 900,00 тыс. руб.; 2016 год - 2 000,00 тыс. руб.; 2017 год - 500,00 тыс. руб.; 2018 год - 900,00 тыс. руб.; 2019 год - 4 400,00 тыс. руб.; 2020 год - 4 400,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы государственной программы		реализация мероприятий ведомственной целевой программы позволит к 2020 году достичь следующих результатов: - снижение уровня трудоемкости проведения стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области с 95% до 55%; - доля количества используемых автоматизированных систем управления от числа действующих автоматизированных систем управления до 100%; - уровень целостности системы стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области сохранится на уровне 100%

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области"

Наименование ведомственной целевой программы государственной программы		- "Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области" (далее - ведомственная целевая программа)
Государственный заказчик ведомственной целевой программы государственной программы		- министерство экономического развития Астраханской области
Исполнители ведомственной целевой программы государственной программы		- министерство экономического развития Астраханской области
Цели ведомственной целевой программы государственной программы		- создание комфортных условий для ведения бизнеса, формирования региональной инновационной системы; - развитие потенциала государственного управления
Задачи ведомственной целевой программы государственной программы		- изменение структуры экономики с увеличением доли высокотехнологичных товаров и услуг и развитие предпринимательства; - обеспечение доступности товаров и услуг на областном рынке, укрепление и расширение позиций астраханских товаропроизводителей; - формирование системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Астраханской области; - оценка и повышение эффективности деятельности органов государственной власти; - создание условий для повышения эффективности привлечения и использования бюджетных средств; - реализация полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности и подготовка кадров
Сроки и этапы реализации ведомственной целевой программы государственной программы		2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований ведомственной целевой программы государственной программы		общий объем финансирования программных мероприятий на 2015 - 2020 годы составляет 562 232,03 тыс. руб. за счет средств бюджета Астраханской области: 2015 год - 100 206,15 тыс. руб.; 2016 год - 96 168,45 тыс. руб.; 2017 год - 95 683,85 тыс. руб.; 2018 год - 90 057,86 тыс. руб.; 2019 год - 90 057,86 тыс. руб.; 2020 год - 90 057,86 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы государственной программы		реализация мероприятий ведомственной целевой программы позволит к 2020 году достичь следующих результатов: - объем налоговых поступлений консолидированного бюджета Астраханской области на 1 рубль оказанной государственной поддержки субъектам малого предпринимательства до 9,47 руб.; - доля инновационно активных предприятий и организаций среди малых и средних предприятий до 2,00%; - количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в специализированных выставочно-ярмарочных мероприятиях различного уровня, до 148 ед.; - процент выполнения показателей достижения стратегических целей и тактических задач министерства экономического развития Астраханской области до 100%; - уровень отклонения прогнозных значений от отчетных значений по ВРП Астраханской области 3 п.п.; - ежегодное количество мониторингов показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области 3; - доля финансируемых государственных программ Астраханской области в общем количестве утвержденных программ Астраханской области до 100%; - достоверность разработки прогнозных показателей и непревышение отклонений прогнозных значений от отчетных значений по ВРП Астраханской области в пределах 3%; - непринятие с нарушением сроков, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, решений министерства экономического развития Астраханской области в рамках предоставления государственных услуг

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к государственной программе

Перечень
мероприятий (направлений) государственной программы "Экономическое развитие Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2015 г.

Цель, задачи, наименование мероприятий	Сроки	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования (в тыс. рублей)							Показатели результативности выполнения государственной программы
				всего	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Наименование показателя	Единица измерения	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Цель государственной программы. Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Астраханской области и создание благоприятных условий для развития предпринимательства			Всего	2467725,83	326532,57	342886,07	321612,79	487514,80	491564,80	497614,80	Рейтинговое место Астраханской области среди субъектов Российской Федерации по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно данным Министерства экономического развития Российской Федерации	ранг	6	10	10	10	10	10	10	10
			Бюджет Астраханской области	1137744,83	162613,35	160077,25	149724,55	218026,56	222576,56	224726,56
			Субсидии из федерального бюджета	1138610,40	136210,40	153800	139800	235600	234800	238400
			Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)	191370,60	27708,82	29008,82	32088,24	33888,24	34188,24	34488,24
Задача 1 государственной программы. Содействие развитию предпринимательства в Астраханской области			Бюджет Астраханской области	428500	30000	50000	45000	100400	100800	102300	Доля субъектов МСП в формировании всех составляющих ВРП Астраханской области (производство товаров, работ, услуг)	%	35,4	37,5	39,6	41,6	43,7	45,9	47,7	50
			Субсидии из федерального бюджета	1138610,398	136210,398	153800	139800	235600	234800	238400
			Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)	191370,59	27708,82	29008,82	32088,24	33888,24	34188,24	34488,24
Подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"			Бюджет Астраханской области	273500	24250	43250	40250	55250	55250	55250
			Субсидии из федерального бюджета	861210,398	109610,398	126800	120800	168000	168000	168000
			Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)	172970,59	26058,82	27058,82	28838,24	30338,24	30338,24	30338,24
Цель. Создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП											Количество вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (ежегодно)		3688	3693	3697	3702	3708	3713	3718	3725
Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов МСП											Оборот малых и средних предприятий (включая микропредприятия) на 1000 субъектов МСП	млн руб.	9,57	9,6	9,72	9,85	10	10,2	10,4	10,5
1.1. Формирование гарантийного фонда	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области, ОАО "Астраханский залоговый фонд" (по согласованию)	Бюджет Астраханской области	30000	0	0	0	10000	10000	10000	Количество субъектов МСП, получивших поручительства гарантийного фонда	ед.	25	26	15	16	17	30	30	30
			Субсидии из федерального бюджета	120000	0	0	0	40000	40000	40000
1.2. Развитие системы микрофинансирования	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области, НО "АФПМСП" (по согласованию)	Бюджет Астраханской области	52000	0	8000	8000	12000	12000	12000	Количество микрозаймов, предоставленных субъектам МСП	ед.	134	140	130	135	145	160	160	160
			Субсидии из федерального бюджета	208000	0	32000	32000	48000	48000	48000
1.3. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области, муниципальные образования Астраханской области (по согласованию)	Бюджет Астраханской области	21770	2270	3000	3000	4500	4500	4500	Количество малых предприятий Астраханской области, получивших поддержку	ед.	51	55	54	50	50	70	70	70
			Субсидии из федерального бюджета	92034,498	14034,498*	12000	12000	18000	18000	18000
			Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)	67500	11250	11250	11250	11250	11250	11250
1.4. Долевое финансирование целевых расходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов субъектов МСП	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	63050	12050	15000	15000	7000	7000	7000	Количество инвестиционных проектов субъектов МСП, получивших государственную поддержку	ед.	53	58	34	30	30	70	70	70
			Субсидии из федерального бюджета	278108,67	74108,67**	60000	60000	28000	28000	28000
			Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)	97000	13750	14750	16000	17500	17500	17500
1.5. Предоставление субсидий субъектам МСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	9000	1200	1200	1200	1800	1800	1800	Количество малых и средних предприятий Астраханской области, получивших поддержку	ед.	1	10	14	10	10	15	15	15
			Субсидии из федерального бюджета	38667,229	7467,229*	4800	4800	7200	7200	7200
			Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)	8470,59	1058,82	1058,82	1588,24	1588,24	1588,24	1588,24
Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП											Объем налоговых поступлений по налогам, уплачиваемым субъектами МСП (УСН, ЕНВД, ЕСХН, патент)	млрд руб.	1,54	1,67	1,8	1,95	2,1	2,2	2,3	2,4
2.1. Создание бизнес-инкубаторов, бизнес-центров (бюджетные инвестиции)	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области, министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области	Бюджет Астраханской области	12000	-	-	-	4000	4000	4000	Количество бизнес-инкубаторов, бизнес-центров	ед.	4	4	4	5	5	6	6	6
			Субсидии из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-
2.2. Обеспечение деятельности центра кластерного развития для субъектов МСП	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области, АУАО "Астраханский областной инновационный центр" (далее - АУ АО "АОИЦ")	Бюджет Астраханской области	9600	1500	1500	1500	1700	1700	1700	Количество малых и средних предприятий, воспользовавшихся услугами центра	ед.	25	28	30	33	38	39	41	43
			Субсидии из федерального бюджета	38400	6000	6000	6000	6800	6800	6800
2.3. Создание и обеспечение деятельности регионального центра инжиниринга для субъектов МСП	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ"	Бюджет Астраханской области	9000	1500	1500	1500	1500	1500	1500	Количество малых и средних предприятий, воспользовавшихся услугами центра	ед.	15	20	30	40	50	55	60	65
			Субсидии из федерального бюджета	36000	6000	6000	6000	6000	6000	6000
2.4. Финансирование затрат, связанных с выполнением государственного задания учредителя	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ"	Бюджет Астраханской области	29859	4309	7000	6550	4000	4000	4000	Количество видов услуг, оказанных АУ АО "АОИЦ" субъектам МСП	ед.	20	22	24	26	28	30	33	35
			Субсидии из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-
2.5. Обеспечение функционирования и развития деятельности бизнес-инкубаторов	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ"	Бюджет Астраханской области	23271	1421	4550	3500	4600	4600	4600	Количество субъектов малого предпринимательства, действующих на базе бизнес-инкубаторов, бизнес-центров	ед.	32	35	40	45	50	72	86	100
			Субсидии из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-
Задача 3. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности											Количество малых и средних предприятий	ед.	9259	9284	9317	9331	9356	9397	9446	9480
3.1. Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ"	Бюджет Астраханской области	10500	-	1500	-	3000	3000	3000	Количество субъектов МСП, принявших участие в конкурсе "Предприниматель года"	ед.	70	72	75	79	85	90	95	100
			Субсидии из федерального бюджета	42000	-	6000	-	12000	12000	12000
Задача 4. Повышение квалификации кадров для субъектов МСП и уровня информированности о государственной поддержке субъектов МСП											Доля субъектов МСП - получателей государственной финансовой и имущественной поддержки от общего числа субъектов МСП	%	0,9	0,9	1	1	1,1	1,1	1,1	1,2
4.1. Реализация массовых программ обучения и повышения квалификации	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ"	Бюджет Астраханской области	1500	-	-	-	500	500	500	Количество прошедших обучение	ед.		510	400	0	0	555	570	590
			Субсидии из федерального бюджета	8000	2000*	-	-	2000	2000	2000
4.2. Методическое, консультационное и информационное обеспечение малого и среднего бизнеса	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ"	Бюджет Астраханской области	1650	-	-	-	550	550	550	Количество обратившихся за получением консультационных услуг	ед.	674	700	0	0	0	865	890	930
			Субсидии из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-
4.3. Проведение анализа и мониторинга развития МСП, размещение аналитической информации о развитии МСП в СМИ и интернет-ресурсах	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ"	Бюджет Астраханской области	300				100	100	100	Количество подготовленных аналитических материалов	ед.	0	1	1	1	1	1	1	1
			Субсидии из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области"			Бюджет Астраханской области	100600	1250	1250	1250	32350	31950	32550
			Субсидии из федерального бюджета	59700	8500	5000	5000	12400	16400	12400
			Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)	18400	1650	1950	3250	3550	3850	4150
Цель. Создание комфортных условий для развития инновационно активных малых и средних предприятий											Доля инновационно активных субъектов МСП в общей численности субъектов МСП	%	1,9	2,3	2,5	2,8	2,9	3	3,1	3,2
Задача. Внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу МСП											Доля инновационно активных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку	%	9,6	10,6	10,8	11	11,2	11,4	11,6	11,8
1. Поддержка начинающих малых инновационных компаний - гранты на создание инновационной компании	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	4800	-	-	-	1500	1600	1700	Количество начинающих малых инновационных компаний, получивших гранты	ед.	4	4	7	0	0	4	4	4
			Субсидии из федерального бюджета	3500	3500*	-	-	-	-	-	Количество вновь созданных рабочих мест	ед.	67	30	30	0	0	30	30	30
			Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)	4350	600	650	700	750	800	850
2. Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам МСП, реализующим инновационные проекты, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	18000	-	-	-	5500	6000	6500	Количество инновационно активных субъектов МСП, получивших государственную поддержку	ед.	4	3	0	0	0	11	12	13
			Субсидии из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-	Количество вновь созданных рабочих мест	ед.	18	15	0	0	0	45	50	55
											Количество видов инновационной продукции	ед.	6	3	9	10	11	12	13	14
			Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)	13750	1000	1250	2500	2750	3000	3250
3. Поддержка действующих малых инновационных компаний, участвующих в салонах, выставках, конференциях, деловых миссиях и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрацию в действии)	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	300	-	-	-	100	100	100	Участие инновационно активных субъектов МСП в мероприятиях по продвижению инновационной продукции	раз	4	1	0	0	0	13	14	15
			Субсидии из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-
			Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)	300	50	50	50	50	50	50
4. Реализация специальных образовательных программ для малых инновационных предприятий	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	4500	-	-	-	1500	1500	1500	Количество слушателей образовательных программ		40	100	0	0	0	90	100	110
			Субсидии из федерального бюджета	18000	-	-	-	6000	6000	6000
5. Создание и обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества, ориентированных на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов МСП, детей и молодежи	2015 - 2018	Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ"	Бюджет Астраханской области	1000	-	-	-	1000	-	-	Количество посетителей центра молодёжного инновационного творчества		65	80	0	0	0	150	150	150
			Субсидии из федерального бюджета	4000	-	-	-	4000	-	-
6. Создание и обеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	8550	1250	1250	1250	1600	1600	1600	Количество социальных проектов субъектов МСП, получивших поддержку и сопровождение	ед.	12	30	45	55	60	65	70	80
			Субсидии из федерального бюджета	34200	5000	5000	5000	6400	6400	6400
7. Организация участия и проведения инновационных разработок и технологий организаций Астраханской области на выставках, ярмарках и т.д.	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО "АОИЦ"	Бюджет Астраханской области	15000	-	-	-	5000	5000	5000	Количество проведенных в Астраханской области мероприятий (выставок, ярмарок и т.д.)	ед.	4	3	0	0	0	9	10	11
			Субсидии из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-
8. Создание инновационного банка Астраханской области: - формирование и ведение базы данных о потребностях в результатах исследований и разработок; - формирование и ведение базы данных по законченным исследованиям, разработкам, технологиям и т.д., готовым к освоению в производстве; - формирование государственного заказа по приобретению инновационных товаров и услуг, в т.ч. в сфере энергосбережения; - создание электронного и печатного каталога инновационных проектов организаций Астраханской области и других печатных материалов по инновационной тематике	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1950	-	-	-	650	650	650	Количество сформированных проектов, готовых к процессу коммерциализации	ед.	22	0	37	40	41	42	45	50
			Субсидии из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-
9. Поддержка управляющих компаний технопарков и резидентов технопарков Астраханской области	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	46500	-	-	-	15500	15500	15500	Количество внедренных инновационных разработок на предприятиях Астраханской области	ед.	0	0	0	0	0	18	19	20
			Субсидии из федерального бюджета	-	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области"			Бюджет Астраханской области	35500	3500	3500	3500	7500	8300	9200
			Субсидии из федерального бюджета	142000	14000	14000	14000	30000	33200	36800
Цель. Создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий											Доля экспортно ориентированных субъектов МСП в общей численности субъектов МСП (без индивидуальных предпринимателей)	%	1,8	2	2,2	2,4	2,7	3	3,3	3,7
Задача. Содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов МСП											Доля экспортно ориентированных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку	%	8,1	8,1	8,2	8,2	8,2	8,3	8,3	8,3
1.1. Обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области, НО "АФПМСП" (по согласованию)	Бюджет Астраханской области	26200	2000	2000	2000	5900	6700	7600	Количество бизнес-миссий, организованных для поддержки участников внешнеэкономической деятельности региона	ед.	6	6	3	3	3	5	5	5
			Субсидии из федерального бюджета	104800	8000	8000	8000	23600	26800	30400	Количество субъектов МСП, которым оказана государственная поддержка	ед.	532	540	300	320	350	820	930	1050
											Количество выставок, ярмарок, "круглых столов", презентаций региона и иных промоутерских мероприятий, организованных для поддержки участников внешнеэкономической деятельности региона	ед.	6	8	10	12	14	16	18	20
											Количество экспортных контрактов, заключенных в результате промоутерских мероприятий, организованных для экспортно ориентированных субъектов МСП региона	ед.	5	8	10	12	14	16	18	20
											Количество экспортно ориентированных субъектов МСП, получивших информационную и консультационную поддержку в центрах	ед.	162	170	180	200	230	260	290	330
											Количество стажировок, семинаров, курсов повышения квалификации, организованных для экспортно ориентированных субъектов МСП региона	ед.	9	10	11	13	15	17	19	22
1.2. Обеспечение деятельности Евро Инфо Корреспондентского центра	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	9300	1500	1500	1500	1600	1600	1600	Количество субъектов МСП, воспользовавшихся услугами центра	ед.	788	900	952	1028	1115	1240	1350	1500
			Субсидии из федерального бюджета	37200	6000	6000	6000	6400	6400	6400	Количество заключенных экспортных контрактов с зарубежными партнерами	ед.	1	2	2	3	3	4	4	5
			Субсидии из федерального бюджета	3200	480	544	544	544	544	544
Подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства"			Бюджет Астраханской области	18900	1000	2000	-	5300	5300	5300
			Субсидии из федерального бюджета	75700	4100	8000	-	21200	21200	21200
Цель. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области											Доля молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области	%	1,1	1,1	0,6	1,2	0	1,8	2	2,2
Задача 1. Популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи											Доля молодых людей, проинформированных о мероприятиях подпрограммы, от общего числа молодежи Астраханской области	%	6,5	6,5	3,5	7	0	8,5	9	9,5
1.1. Проведение игровых и тренинговых мероприятий, образовательных курсов среди старшеклассников в возрасте 14-17 лет	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "Центр профессиональной компетенции молодежи" (далее - ГБУ АО "ЦПКМ")	Бюджет Астраханской области	600	0	0	0	200	200	200	Общее количество участников мероприятия	ед.	1300	1200	600	1200	0	2600	2600	2600
			Субсидии из федерального бюджета	5700	400	800	0	1500	1500	1500
1.2. Проведение регионального этапа Всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России"	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	600	0	0	0	200	200	200	Количество участников на региональном этапе конкурса "Молодой предприниматель России"	ед.	80	30	15	30	0	50	50	50
			Субсидии из федерального бюджета	2690	200	450	0	680	680	680
1.3. Проведение информационных кампаний (разработка и распространение рекламных материалов, пропагандирующих идеи честного и социально ответственного предпринимательства как основы экономического прогресса региона (изготовление и размещение баннеров, видео- и аудиорекламы, печатных раздаточных материалов, выпуск телепрограммы, ток-шоу, размещение рекламы в СМИ и сети "Интернет", проведение PR-акций), организация работы пресс-службы программы, модерация групп на социальных ресурсах сети "Интернет", издание методических пособий)	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	2250	150	300	0	600	600	600	Количество рекламных материалов	ед.	120	100	50	100	0	240	240	240
			Субсидии из федерального бюджета	8500	300	1000	0	2400	2400	2400
1.4. Модернизация и развитие региональной интернет-страницы по молодежному предпринимательству	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	240	0	0	0	80	80	80	Количество информационных материалов	ед.	70	70	35	70	0	140	140	140
			Субсидии из федерального бюджета	1185	75	150	0	320	320	320
Задача 2. Вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность											Доля молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы, от общего числа молодежи Астраханской области	%	1,1	1,1	0,75	1,5	0	1,9	2	2,2
2.1. Проведение анкетирования молодых людей в учебных заведениях Астраханской области с целью информирования и вовлечения в подпрограмму с привлечением волонтеров, составление базы данных, в т.ч. в информационно-коммуникационной сети "Интернет", молодых людей, желающих открыть собственное дело	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	675	25	50	-	200	200	200	Количество заявок молодых людей на участие в подпрограмме	ед.	750	1000	500	1000	0	2250	2250	2250
			Субсидии из федерального бюджета	2 775	125	250	-	800	800	800
2.2. Проведение "круглых столов"	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	300	-	-	-	100	100	100	Количество молодежи, проинформированной о подпрограмме		1250	1000	500	1000	0	1850	1850	1850
			Субсидии из федерального бюджета	1 350	50	100	-	400	400	400
2.3. Поддержка муниципальных проектов и программ, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (организация взаимодействия с муниципальными образованиями; привлечение реализаторов мероприятий программы в муниципальных образованиях и обеспечение современными программно-аппаратными средствами)	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	420	-	-	-	140	140	140	Количество молодежи, проинформированной о подпрограмме		1600	-	500	1000	0	1700	1700	1700
			Субсидии из федерального бюджета	1680	-	-	-	560	560	560
2.4. Проведение информационных конференций с целью привлечения молодых людей к участию в подпрограмме, в т.ч. в форме проведения PR-акций	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	375	25	50	-	100	100	100	Количество участников мероприятия		700	700	350	700	0	1575	1575	1575
			Субсидии из федерального бюджета	1 800	200	400	-	400	400	400
Задача 3. Отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью											Доля молодых людей, отобранных для участия в мероприятиях подпрограммы, от числа молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы	%	0,5	0,5	0,25	0,5	0	1	1,1	1,2
3.1. Проведение экспертных сессий с привлечением действующих предпринимателей (проведение оценки бизнес-идей участников), а также проведение конкурсов бизнес-идей	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	150	-	-	-	50	50	50	Количество участников мероприятия		500	400	1000	1100	1100	1100	1100	1100
			Субсидии из федерального бюджета	2 250	50	100	-	700	700	700
3.2. Проведение углубленного тестирования на выявление предпринимательских способностей	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	150	-	-	-	50	50	50	Количество участников мероприятий		750	750	1000	1300	1300	1300	1300	1300
			Субсидии из федерального бюджета	625	25	-	-	200	200	200
3.3. Проведение конкурсов бизнес- идей	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	345	-	-	-	115	115	115	Количество участников, отобранных для образовательных мероприятий		400	-	450	500	500	500	500	500
			Субсидии из федерального бюджета	1 380	-	-	-	460	460	460
Задача 4. Профильное обучение молодых людей навыкам ведения бизнеса											Доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях подпрограммы, от общего числа молодежи Астраханской области	%	0,5	0,5	0,8	1,0	1,2	1,4	1,6	1,8
4.1. Проведение тренингов и мастер-классов с предпринимателями и бизнес- консультантами, направленных на повышение личной эффективности руководителя (навыки ведения переговоров, принятие решений, тайм-менеджмент, управление персоналом и т.д.), повышение управленческих компетенций участников (формы предприятий, налоги, лицензирование)	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	2 550	50	100	-	800	800	800	Количество разработанных бизнес-проектов	ед.	70	300	150	300	0	675	675	675
			Субсидии из федерального бюджета	11 530	500	1 430	-	3 200	3 200	3 200
4.2. Организация встреч участников подпрограммы с успешными предпринимателями, в том числе с правообладателями франшиз	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	495	-	-	-	165	165	165	Количество участников мероприятия		70	70	35	70	0	157	157	157
			Субсидии из федерального бюджета	2 130	50	100	-	660	660	660
4.3. Проведение углубленного модульного образования по курсу бизнес-планирования, образование проектных команд с привлечением бизнес-тренеров	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	4 155	385	770	-	1 000	1 000	1 000	Количество участников образовательных программ		400	650	350	700	0	1460	1460	1460
			Субсидии из федерального бюджета	13 913	638	1 275	-	4 000	4 000	4 000
Задача 5. Сопровождение начинающих молодых предпринимателей											Доля созданных субъектов МСП из числа участников подпрограммы	%	35	35	40	40	40	40	40	40
5.1. Проведение конкурсов молодежных предпринимательских бизнес-проектов (гранты, субсидии начинающим молодым предпринимателям -победителям и призерам конкурсов)	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	900	-	-	-	300	300	300	Количество победителей конкурсов		15	7	5	10	0	30	30	30
			Субсидии из федерального бюджета	8860	600*	700	-	2 520	2 520	2520
5.2. Проведение регионального форума молодых предпринимателей и участников подпрограммы	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	3 150	350	700	-	700	700	700	Количество участников форумов		500	500	250	500	0	1000	1000	1000
			Субсидии из федерального бюджета	4 075	375	700	-	1 000	1 000	1 000
5.3. Стимулирование и обеспечение деятельности сообществ молодых предпринимателей (в т.ч. оказание консультационных услуг), организация работы телефона "горячая линия"	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	450	-	-	-	150	150	150	Количество вновь созданных субъектов МСП из числа участников подпрограммы	ед.	120	84	44	88	0	211	211	211
			Субсидии из федерального бюджета	2 175	125	250	-	600	600	600
5.4. Обеспечение ведения единого реестра участников подпрограммы	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	300	-	-	-	100	100	100	Количество участников подпрограммы	ед.	1000	4000	2000	4000	0	10000	10000	10000
			Субсидии из федерального бюджета	1 363	87	75	-	400	400	400
5.5. Осуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	300	-	-	-	100	100	100	Количество участников мероприятия	ед.	150	150	75	150	0	350	350	350
			Субсидии из федерального бюджета	1 350	50	100	-	400	400	400
5.6. Организация и проведение стажировок участников программы на действующих малых предприятиях для получения прикладных навыков в сфере предпринимательства	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	150	-	-	-	50	50	50	Количество участников мероприятия		35	10	5	10	0	40	40	40
			Субсидии из федерального бюджета	650	50	-	-	200	200	200
5.7. Обеспечение участия начинающих молодых предпринимателей и кураторов подпрограммы в международных, межрегиональных, общероссийских площадках по тематике молодежного предпринимательства	2015 - 2020	Агентство по делам молодежи Астраханской области; ГБУ АО "ЦПКМ"	Бюджет Астраханской области	345	15	30	-	100	100	100	Количество участников мероприятий		30	30	15	30	0	50	50	50
			Субсидии из федерального бюджета	1 520	200	120	-	400	400	400
Задача 2 государственной программы. Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Астраханской области			Бюджет Астраханской области	87012,8	16207,2	7408,8	4540,7	19618,7	19618,7	19618,7	Доля инвестиций в основной капитал в ВРП	%	43,6	39,8	40,1	41	41,3	41,6	42	42,3
Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) "Привлечение инвестиций в Астраханскую область"			Бюджет Астраханской области	59707,2	11207,2	4500	3500	13500	13500	13500
Цель ВЦП. Обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики за счет повышения инвестиционной привлекательности региона											Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения	тыс. руб.	113,8	110,6	122,2	134,2	152,4	171,3	189,6	209,6
Задача 1. Формирование положительного инвестиционного имиджа области, создание условий для привлечения инвестиций в регион											Рейтинг инвестиционной привлекательности по данным рейтингового агентства "Эксперт-РА"	ранг	Пониженный потенциал - умеренный риск (3В1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3В1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3В1)	Средний потенциал - умеренный риск (2B)	Средний потенциал - умеренный риск (2B)	Средний потенциал - умеренный риск (2B)	Средний потенциал - умеренный риск (2B)	Средний потенциал - умеренный риск (2B)
Мероприятие 1.1. Обеспечение участия области в крупных международных и межрегиональных представительских мероприятиях (экономических миссиях, симпозиумах, форумах, визитах официальных делегаций)	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	41207,2	7607,2	2450	1450	9900	9900	9900	Количество международных и межрегиональных представительских мероприятий с участием делегаций Астраханской области	ед.	10	11	9	8	7	11	11	11
											Количество международных и межрегиональных представительских мероприятий, организуемых на территории Астраханской области	ед.	3	4	3	3	3	4	4	4
Мероприятие 1.2. Освещение в СМИ инвестиционной политики Астраханской области	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	3000	500	500	500	500	500	500	Количество подготовленных для прессы статей и публикаций	шт.	15	15	15	14	14	14	14	14
Мероприятие 1.3. Разработка и изготовление комплектов печатной продукции, необходимой для взаимодействия с инвесторами на презентационных мероприятиях (инвестиционный паспорт, инвестиционный каталог, буклеты инвестиционных проектов)	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	8200	1700	700	700	1700	1700	1700	Количество изготовленных и распространенных комплектов печатной продукции	шт.	1500	1600	1600	1200	1200	1500	1500	1500
Мероприятие 1.4. Выпуск дисков об инвестиционной привлекательности Астраханской области	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1400	300	100	100	300	300	300	Количество выпущенных дисков	шт.	1500	1500	1500	500	500	1500	1500	1500
Мероприятие 1.5. Разработка, внедрение и модернизация электронных и интернет-ресурсов, видео- материалов об инвестиционной привлекательности области, мониторинга инвестиционных проектов, стратегии инвестиционного развития области	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	3900	500	500	500	800	800	800	Количество разработанных и модернизованных электронных и интернет-ресурсов	ед.	4	5	5	5	5	5	5	5
Задача 2. Методическое обеспечение инвестиционной деятельности на территории Астраханской области											Доля нормативных правовых актов по вопросам инвестиций от необходимого уровня	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 2.1. Участие в обучающих семинарах, конференциях, других образовательных мероприятиях государственных гражданских служащих в целях повышения квалификации по вопросам инвестиций	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	2000	600	250	250	300	300	300	Доля государственных гражданских служащих, принявших участие в образовательных мероприятиях по вопросам инвестиций, от необходимого	%	100	100	100	100	100	100	100	100
ВЦП "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области"			Бюджет Астраханской области	27305,6	5000	2908,8	1040,7	6118,7	6118,7	6118,7
Цель ВЦП. Развитие свободных и конкурентных рынков на территории Астраханской области											Объем оборота розничной торговли	млн руб.	150200	167571	187513	209820	234555	261963	292845	327683
											Темп роста оборота розничной торговли	%	107,7	103,7	104,0	107,1	107,2	107,7	107,8	107,8
Задача 1. Формирование положительного имиджа области на международном, федеральном и региональном уровнях											Количество заключенных договоров-намерений	ед.	140	140	140	140	140	140	140	140
Мероприятие. Организация участия Астраханской области в выставочных мероприятиях, имеющих приоритетное значение для экономики области	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	27196,8	4982	2890,8	1022,7	6100,7	6100,7	6100,7	Количество проведенных выставочных мероприятий, имеющих приоритетное значение для экономики области	ед.	2	4	3	2	1	4	4	4
											Количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в выставочных мероприятиях	ед.	80	80	80	60	40	80	80	80
Задача 2. Пропаганда достижений региона в отраслях экономики, науки и культуры											Количество представленных инвестиционных и инновационных проектов	ед.	4	4	4	4	4	4	4	4
Мероприятие 2.1. Освещение в СМИ выставочно-ярмарочных мероприятий области	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	18	3	3	3	3	3	3	Количество теле- и радиопрограмм, проведенных прямых эфиров на ТВ	ед.	3	3	3	3	3	3	3	3
Мероприятие 2.2. Изготовление CD-дисков о достижениях региона для демонстрации на выставочно-ярмарочных мероприятиях	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	30	5	5	5	5	5	5	Количество CD-дисков о достижениях региона для демонстрации на выставочно-ярмарочных мероприятиях	ед.	0	250	250	250	250	250	250	250
Задача 3. Укрепление и расширение позиций астраханских товаропроизводителей на региональном, федеральном и мировых рынках											Темп роста внешнеторгового оборота	%	143,5	72,2	101,9	101,8	101,4	101,8	101,8	101,8
Мероприятие. Разработка и изготовление комплектов печатной продукции с информацией о продукции местных товаропроизводителей (буклеты, каталоги и т.д.) для демонстрации на выставках	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	30	5	5	5	5	5	5	Количество печатной продукции	ед.	800	800	800	800	800	800	800	800
											Количество хозяйствующих субъектов области, которым оказана информационная поддержка	ед.	20	20	20	20	20	20	20	20
Задача 4. Повышение эффективности выставочной деятельности как одного из рычагов развития рынков											Количество посетителей выставочно-ярмарочных мероприятий		800	800	800	800	800	800	800	800
Мероприятие 4.1. Участие представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области в семинарах, конференциях, "круглых столах" и иных мероприятиях, связанных с развитием выставочно-ярмарочной деятельности в области	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	18	3	3	3	3	3	3	Количество семинаров, конференций, "круглых столов" по вопросам развития выставочно-ярмарочной деятельности	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1
Мероприятие 4.2. Подготовка, публикация и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалов, посвященных развитию выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	12	2	2	2	2	2	2	Количество размещенных материалов о развитии выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1
Задача 3 государственной программы. Создание условий для эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области			Бюджет Астраханской области	622232,03	116406,15	102668,45	100183,85	98007,86	102157,86	102807,86	Отклонение ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году (не более)	%	3	3	3	3	3	3	3	3
ВЦП "Развитие региональной статистики"			Бюджет Астраханской области	36900	5300	4500	4000	7050	7700	8350
Цель ВЦП Формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, отвечающей международным статистическим стандартам, направленной на обеспечение пользователей достоверными статистическими данными и, как следствие, на повышение эффективности принятия управленческих решений											Удовлетворение потребности в статистической информации	%	85	88	90	91	92	93	94	95
Задача 1. Формирование информационного ресурса социально-экономических показателей для комплексного анализа и прогнозирования социально-экономического развития области и муниципальных образований, оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области											Объем доступной информации банка готовых документов	Мбайт	915	970	1000	1075	1245	1415	1585	1755
Мероприятие 1.1. Приобретение статистической информации и официальных статистических публикаций	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	25200	3800	4000	3880	4300	4500	4700	Количество приобретенной статистической информации	ед.	430	435	440	450	450	500	520	540
											Доля статистической информации, размещаемой в электронном виде	%	80	82	83	85	85	91	92	93
Мероприятие 1.2. Формирование сведений о работе хозяйствующих субъектов с использованием региональных форм статистического наблюдения	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1750	100	100	50	400	500	600	Количество используемых форм регионального статистического наблюдения	ед.	13	14	15	16	16	18	19	20
Задача 2. Совершенствование статистического учета основных показателей деятельности хозяйствующих субъектов (социального блока, реального сектора экономики, финансово-экономического блока), направленное на более точное отражение социальных и экономических процессов в области											Темп прироста значений индикаторов развития экономики региона (ВРП, в %)	%	16,9	1,8	5,6	27,9	19,0	7,5	7,5	7,5
Мероприятие 2.1. Совершенствование методологии и инструментария статистического наблюдения за показателями деятельности субъектов хозяйственной деятельности, в том числе разработка необходимых дополнительных форм регионального статистического наблюдения	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	5360	600	250	10	1250	1500	1750	Количество предложений по совершенствованию методологии и инструментария статистического наблюдения за показателями деятельности хозяйствующих субъектов	ед.	2	2	2	2	1	2	2	2
											Количество разработанных дополнительных форм регионального статистического наблюдения	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1
											Темп прироста количества респондентов	%	2	2	2	3	3	3	4	4
											Количество подготовленных координационных документов (рекомендаций) по проводимым на территории области федеральным статистическим наблюдениям о деятельности хозяйствующих субъектов	ед.	1	1	1	1	1	1	1	1
Задача 3. Внедрение современных информационных технологий, связанных с комплексным анализом и прогнозированием социально-экономического развития области											Степень увязки прогноза с программами развития отраслевых комплексов, программой социально-экономического развития Астраханской области, программами развития муниципальных образований	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 3.1. Унифицирование форматов получения статистической информации от Астраханьстата, посредством автоматизации и внедрения новых программных продуктов, оптимизация информационной статистической системы (базы данных)	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	3670	600	50	20	900	1000	1100	Число приобретенных и внедренных программных продуктов	ед.		1	1	1	1	1	1	1
Мероприятие 3.2. Решение проблемы технологической и технической несовместимости различных информационных ресурсов	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	460	100	40	20	100	100	100	Увеличение скорости обработки информации	%	20	22	24	26	30	32	33	35
											Темп прироста числа пользователей информационными статистическими ресурсами	% прироста	2	2	2	2	2	2	2	2
Мероприятие 3.3. Повышение квалификации сотрудников исполнительных органов государственной власти Астраханской области в части применения современных методик социально-экономического анализа, моделирования и прогнозирования, а также обучение работе с соответствующим программным обеспечением	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	480	100	60	20	100	100	100	Количество человек, повысивших квалификацию			10	10	5	3	10	10	10
											Количество проведенных обучающих семинаров	ед.		1	1	1	1	1	1	1
ВЦП "Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области"			Бюджет Астраханской области	23100	10900	2000	500	900	4400	4400
Цель ВЦП. Повышение эффективности стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области											Уровень трудоемкости проведения стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области: соотношение фактически затраченного времени (на разработку документов, на формирование отчетов и мониторингов) к нормативному (плановому)	%	95	90	80	70	60	57	56	55
Задача 1. Совершенствование системы государственного стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области											Уровень целостности системы стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.1. Разработка аналитических документов и внедрение программных продуктов в сфере государственного стратегического планирования социально-экономического развития Астраханской области, в том числе:	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	17750	9000	200	50	500	4000	4000	Количество разработанных документов и внедренных программных продуктов в сфере государственного стратегического планирования	ед.	1	0	1	1	1	1	1	1
- обновление Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года					9000
- разработка Стратегии социально-экономического развития до 2030 года									4000	4000
Мероприятие 1.2. Обеспечение информационно-технического сопровождения программных продуктов в сфере государственного стратегического планирования социально-экономического развития Астраханской области	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1850	400	200	50	400	400	400	Доля обновленных программных продуктов от необходимого количества	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача 2. Внедрение современных технологий, обеспечивающих эффективное прогнозирование социально-экономического развития Астраханской области, а также поддержание работы автоматизированных систем управления в актуальном состоянии											Доля количества используемых автоматизированных систем управления от числа действующих автоматизированных систем управления	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 2.1. Оказание государственных услуг по разработке автоматизированной системы управления (программного комплекса), включающей в себя:	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	3500	1500	1600	400				Количество внедренных программных продуктов		1	1	1	1	1	1	1	1
- программный комплекс в сфере мониторинга реализации государственных программ и оценки их эффективности				2000		1600	400
- программный комплекс в сфере мониторинга реализации программы социально-экономического развития и стратегии социально-экономического развития					1500
ВЦП "Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области"			Бюджет Астраханской области	562232,03	100206,15	96168,45	95683,85	90057,86	90057,86	90057,86
Цель 1. Создание комфортных условий для ведения бизнеса, формирования региональной инновационной системы											Объем налоговых поступлений консолидированного бюджета Астраханской области на 1 рубль оказанной государственной поддержки субъектам МСП	руб.	9,30	9,32	9,36	9,37	9,39	9,42	9,45	9,47
Задача 1.1. Изменение структуры экономики с увеличением доли высокотехнологичных товаров и услуг и развитие предпринимательства											Доля инновационно-активных предприятий и организаций в общем количестве предприятий и организаций области	%	1,60	1,65	1,70	1,73	1,80	1,83	1,90	2,00
Мероприятие 1.1.1. Формирование нормативно-правовой базы по инновационной деятельности	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	9274,81	1756,10	1685,32	1685,32	1382,69	1382,69	1382,69	Количество разработанных проектов нормативных правовых актов по инновационной деятельности	ед.	8	8	8	8	8	8	8	8
Мероприятие 1.1.2. Развитие инновационной инфраструктуры региона	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	5438,11	1168,55	1097,77	1097,77	691,34	691,34	691,34	Количество инновационных проектов, реализуемых на территории Астраханской области	ед.	226	228	235	240	240	242	245	248
Мероприятие 1.1.3. Организация работы совета по предпринимательству при Губернаторе Астраханской области	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	12319,96	2054,23	2021,82	2021,82	2074,03	2074,03	2074,03	Количество проведенных советов по предпринимательству при Губернаторе Астраханской области		1	2	3	3	3	4	4	4
Мероприятие 1.1.4. Совершенствование государственного регулирования развития предпринимательства	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	13914,22	2638,09	2527,02	2527,02	2074,03	2074,03	2074,03	Количество подготовленных нормативно-правовых актов в сфере предпринимательства	ед.	25	18	18	19	19	19	19	19
Задача 1.2. Обеспечение доступности товаров и услуг на областном рынке, укрепление и расширение позиций астраханских товаропроизводителей											Количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в специализированных выставочно-ярмарочных мероприятиях различного уровня	ед.	130	135	138	139	140	142	145	148
Мероприятие 1.2.1. Развитие инфраструктуры торговли, ведение торгового реестра	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	13117,90	2347,03	2274,39	2274,39	2074,03	2074,03	2074,03	Обеспеченность населения площадями торговых объектов в расчете на 1000 жителей	кв. м торг. площади	563	567	570	575	580	582	584	586
Мероприятие 1.2.2. Развитие инфраструктуры общественного питания	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	16951,06	2933,41	2860,77	2860,77	2765,37	2765,37	2765,37	Обеспеченность населения предприятиями общественного питания в расчете на 1000 жителей	пос. мест	68,6	70	71	72	73	74,5	75	76
Мероприятие 1.2.3. Организация повышения квалификации работников потребительского рынка ГБУ АО "Астраханьрегионкачество"	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	8790,60	1465,10	1465,10	1465,10	1465,10	1465,10	1465,10	Количество работников потребительского рынка, прошедших обучение и переподготовку в ГБУ АО "Астраханьрегионкачество"		130	150	165	170	175	178	185	183
Цель 2. Развитие потенциала государственного управления											Процент выполнения показателей достижения стратегических целей и тактических задач министерства экономического развития Астраханской области	%	82,61	90	95	97	97,5	98	99	100
Задача 2.1. Формирование системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Астраханской области											Отклонение прогнозных значений от отчетных значений по ВРП Астраханской области	п.п.	2,7	3	3	3	3	3	3	3
Мероприятие 2.1.1. Обеспечение достоверного прогнозирования социально-экономического развития области и муниципальных районов	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	25423,12	4400,08	4289,43	4289,43	4148,06	4148,06	4148,06	Отклонение фактических значений от прогнозных значений по показателю "индекс промышленного производства"	п.п.	1,9	3	3	3	3	3	3	3
Мероприятие 2.1.2. Проведение мониторингов процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах Астраханской области	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	33089,64	5572,92	5462,25	5462,25	5530,74	5530,74	5530,74	Количество мониторингов социально-экономического развития Астраханской области	ед.	12	12	12	12	12	12	12	12
Мероприятие 2.1.3. Обеспечение реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	28850,19	4836,81	4747,59	4747,59	4839,40	4839,40	4839,40	Количество отчетов по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации	ед.	4	4	4	4	4	4	4	4
Мероприятие 2.1.4. Обеспечение выполнения задач в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуациях	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	657,6	140,00	62,80	40,80	138,00	138,00	138,00	Наличие областных резервов материальных ресурсов, продовольствия, вещевого имущества и предметов первой необходимости для экстренного применения (на случай возникновения чрезвычайной ситуации)	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да
Задача 2.2. Оценка и повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области											Количество мониторингов показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области	ед.	3	3	3	3	3	3	3	3
Мероприятие 2.2.1. Подготовка докладов по оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области		Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	34271,30	6002,31	5838,37	5838,37	5530,75	5530,75	5530,75	Количество подготовленных докладов об оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области	ед.	2	2	2	2	2	2	2	2
Мероприятие 2.2.2. Реализация проектов электронного правительства в регионе	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	33070,7	5566,8	5455,8	5455,8	5530,7	5530,7	5530,7	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме от общей численности	ед.	30	35	40	50	60	70	70	70
Мероприятие 2.2.3. Обеспечение функционирования ГБУ АО "Инфраструктурный центр электронного правительства"	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	126285,4	21164,0	20814,7	20814,7	21164,0	21164	21164, 0	Динамика развития единой мультисервисной телекоммуникационной сети к уровню 2013 года	ед.	100	105	111	117	125	134	144	150
Задача 2.3. Создание условий для повышения эффективности привлечения и использования бюджетных средств											Доля финансируемых государственных программ в общем количестве утвержденных программ	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 2.3.1. Повышение результативности использования средств в рамках областных адресных инвестиционных программ и государственных программ	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	31455,73	4977,55	4942,98	4942,98	5530,74	5530,74	5530,74	Доля государственных программ, признанных эффективными по результатам реализации в отчетном году, от общего количества реализуемых государственных программ на территории Астраханской области	%	51,4	52	53	55	55	55	55	55
Мероприятие 2.3.2. Повышение эффективности привлечения на территорию области федеральных инвестиций	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	44667,64	10112,92	10018,44	10018,44	4839,40	4839,40	4839,40	Доля дополнительно привлеченных бюджетных ассигнований на территорию Астраханской области из федерального бюджета, от объемов, предусмотренных в федеральном бюджете на начало текущего года	%	37,7	5	5	5	5	5	5	5
Мероприятие 2.3.3. Контроль за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд Астраханской области	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	32283,52	5280,54	5205,38	5205,38	5530,74	5530,74	5530,74	Процент выполнения плана проведения плановых проверок соблюдения заказчиками требований законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд Астраханской области	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача 2.4. Реализация полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности и подготовка кадров											Количество решений министерства в рамках предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности, принятых с нарушением сроков, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области	ед.	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.4.1. Совершенствование нормативно-правовой базы, проведение экспертизы документов соискателей лицензий и заявителей	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	33459,69	5706,25	5580,61	5580,61	5530,74	5530,74	5530,74	Количество экспертиз документов заявителей, проведенных с нарушением установленных сроков	ед.	0	0	0	0	0	0	0	0
Мероприятие 2.4.2. Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	25409,08	4394,16	4285,37	4285,37	4148,06	4148,06	4148,06	Число государственных гражданских служащих, прошедших обучение по программе повышения квалификации		47	40	20	20	20	20	20	20
Мероприятие 2.4.3. Реализация мероприятий в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров по Президентской программе	2015 - 2020	Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	33501,4	7689,3	5532,5	5069,9	5069,9	5069,9	5069,9	Число выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров		51	46	47	48	49	49	49	49

-----------------------

*(1) В том числе остаток по соглашению от 21.08.2014 N 004-МБ-14 в сумме 4954,498 тыс. рублей.

*(2) В том числе остаток по соглашениям от 31.07.2013 N 007-МБ-14 в сумме 40,747 тыс. рублей, от 21.08.2014 N 004-МБ-14 в сумме 25867,924 тыс. рублей.

*(3) В том числе остаток по соглашению от 21.08.2014 N 004-МБ-14 в сумме 2667,229 тыс. рублей.

*(4) В том числе остаток по соглашению от 21.08.2014 N 004-МБ-14 в сумме 2000 тыс. рублей.

*(5) В том числе остаток по соглашению от 31.07.2013 N 007-МБ-13 в сумме 3500 тыс. рублей.

*(6) В том числе остаток по соглашению от 21.08.2014 N 004-МБ-14 в сумме 100 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к государственной программе

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы (тыс. руб.)

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2015 г.

Источники финансирования государственной программы	Всего	В том числе по годам реализации государственной программы
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа	2467725,83	326532,57	342886,07	321612,79	487514,8	491564,8	497614,8
Бюджет Астраханской области, в т.ч.:	1137744,83	162613,35	160077,25	149724,55	218026,56	222576,56	224726,56
капитальные вложения	12000,00	0	0	0	4000	4000	4000
Федеральный бюджет (субсидии), из них:	1138610,40	136210,40	153800	139800	235600	234800	238400
остатки прошлых лет	39130,40	39130,40	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)	191370,60	27708,82	29008,82	32088,24	33888,24	34188,24	34488,24
Подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"	1134710,398	133860,398	170050	161050	223250	223250	223250
Бюджет Астраханской области, в т.ч:	273500	24250	43250	40250	55250	55250	55250
капитальные вложения	12000	0	0	0	4000	4000	4000
Федеральный бюджет (субсидии), из них:	861210,40	109610,40	126800	120800	168000	168000	168000
остатки прошлых лет	35530,40	35530,40	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)	172970,6	26058,82	27058,82	28838,24	30338,24	30338,24	30338,24
Подпрограмма "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области"	178700	11400	8200	9500	52300	48200	49100
Бюджет Астраханской области	100600	1250	1250	1250	32350	31950	32550
Федеральный бюджет (субсидии), из них:	59700	8500	5000	5000	16400	12400	12400
остатки прошлых лет	3500	3500	-	-	-	-	-
Внебюджетные источники (собственные средства субъектов МСП)	18400	1650	1950	3250	3550	3850	4150
Подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области"	177500	17500	17500	17500	37500	41500	46000
Бюджет Астраханской области	35500	3500	3500	3500	7500	8300	9200
Федеральный бюджет (субсидии)	142000	14000	14000	14000	30000	33200	36800
Подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства"	94600	5100	10000	0	26500	26500	26500
Бюджет Астраханской области	18900	1000	2000	0	5300	5300	5300
Федеральный бюджет (субсидии), из них:	75700	4100	8000	0	21200	21200	21200
остатки прошлых лет	100	100	-	-	-	-	-
ВЦП "Привлечение инвестиций в Астраханскую область"	59707,2	11207,2	4500	3500	13500	13500	13500
Бюджет Астраханской области	59707,2	11207,2	4500	3500	13500	13500	13500
ВЦП "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области"	27305,6	5000	2908,8	1040,7	6118,7	6118,7	6118,7
Бюджет Астраханской области	27305,6	5000	2908,8	1040,7	6118,7	6118,7	6118,7
ВЦП "Развитие региональной статистики"	36900	5300	4500	4000	7050	7700	8350
Бюджет Астраханской области	36900	5300	4500	4000	7050	7700	8350
ВЦП "Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области"	23100	10900	2000	500	900	4400	4400
Бюджет Астраханской области	23100	10900	2000	500	900	4400	4400
ВЦП "Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области"	562232,03	100206,15	96168,45	95683,85	90057,86	90057,86	90057,86
Бюджет Астраханской области	562232,03	100206,15	96168,45	95683,85	90057,86	90057,86	90057,86

Приложение N 3
к государственной программе

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и регламентирует процедуру предоставления субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на финансирование мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства из средств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" государственной программы "Экономическое развитие Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от N (далее - субсидии).

2. Главным распорядителем субсидии является министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство).

3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Получателями субсидий являются муниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее - муниципальные образования). Целевым назначением субсидий является оказание государственной поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса.

5. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты заключения соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти Астраханской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Астраханской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, на соответствующий финансовый год письменно уведомляет муниципальные образования о предельных объемах субсидий, рассчитываемых в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

6. Для получения субсидии муниципальные образования в течение семи рабочих дней со дня получения уведомлений о предельных объемах субсидий, рассчитываемых в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, представляют в министерство следующие документы:

- заявление на получение субсидии из бюджета Астраханской области по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- копию программы, принятой в муниципальном образовании и направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Астраханской области;

- выписку из бюджета муниципального образования о наличии в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование субсидии.

7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

- наличие программы, принятой в муниципальном образовании и направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, а также мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" (далее - мероприятие) в данной программе;

- наличие средств бюджета муниципального образования, направляемых на реализацию мероприятия программы, принятой в муниципальном образовании и направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства;

- увеличение количества малых предприятий (включая микропредприятия) на территории муниципального образования (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области).

8. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидий муниципальным образованиям (далее - решение) принимается правовым актом министерства в течение пятнадцати рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- предоставление неполного пакета документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- предоставление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока предоставления документов, указанного в пункте 6 настоящего Порядка.

9. Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа.

10. Перечисление субсидии осуществляется на основании соглашения между министерством и муниципальным образованием о направлении в бюджет муниципального образования субсидий на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства" муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства (далее - соглашение) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Соглашение заключается в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения муниципальным образованием уведомления о принятом решении о предоставлении субсидии.

11. Размер субсидии бюджету муниципального образования определяется по формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставляемой на реализацию мероприятия i-му муниципальному образованию;

- общий объем бюджетных ассигнований в бюджете Астраханской области на предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятия;

- коэффициент , рассчитанный для i-го муниципального образования, определяющийся по формуле:

,

где:

- прирост количества малых предприятий (включая микропредприятия), зарегистрированных на территории i-го муниципального образования в году , предшествующем году предоставления субсидии, по сравнению с годом () (в относительном выражении);

- сумма показателей , рассчитанных для всех муниципальных образований.

12. Перечисление субсидий министерство осуществляет в течение тридцати рабочих дней со дня подписания соглашения в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области, по мере поступления средств из бюджета Астраханской области.

13. Муниципальные образования ежемесячно, в срок не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство отчет о поступлении и использовании субсидий по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

14. Муниципальное образование несет ответственность за несоблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

15. Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение получателями субсидий условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

16. В случае выявления министерством нарушений условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, министерство в течение четырех рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет муниципальному образованию предписание об устранении выявленных нарушений.

Муниципальное образование в течение десяти рабочих дней со дня получения предписания обязано устранить выявленные нарушения.

17. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный абзацем вторым пункта 16 настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. Остаток субсидий, не использованный в текущем финансовом году, подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Показателем эффективности использования субсидии являются:

- количество вновь зарегистрированных малых предприятий (включая микропредприятия) в муниципальном образовании к соответствующему отчетному периоду предыдущего года;

- количество малых предприятий (включая микропредприятия), которым оказана поддержка в рамках программы, принятой в муниципальном образовании и направленной на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, к соответствующему отчетному периоду предыдущего года.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется в соответствии с динамикой следующих показателей:

Показатель оценки эффективности предоставляемых субсидий	2013 г. (факт)	2014 г. (оценка)	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Количество вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (ежегодно), чел.	3688	3693	3697	3702	3708	3713	3718	3725
Оборот малых и средних предприятий (включая микропредприятия) на 1000 субъектов малого и среднего предпринимательства, млн руб.	9,57	9,6	9,72	9,85	10	10,2	10,4	10,5

Использование субсидий является эффективным, в случае если по каждому показателю наблюдается положительная динамика.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 1
к Порядку

                             Заявление

     на получение субсидии из бюджета Астраханской области

  __________________________________________________________________

    (наименование муниципального образования Астраханской области)

на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам

  малого предпринимательства" муниципальной программы развития малого

                   и среднего предпринимательства

Сумма субсидии, запрашиваемая из бюджета Астраханской области:

______________________________ тыс. рублей

Общие сведения о действующей в муниципальном образовании Астраханской области программе развития и поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - программа)
1.	Орган местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, ответственный за реализацию программы, его адрес и контактные данные
2.	Период действия программы
3.	Совокупный объем расходов на финансирование программы (тыс. рублей) из бюджета муниципального образования Астраханской области, в том числе:
4.	_______ год (факт _______ год (план)
5.	Краткое описание мероприятий, реализуемых в рамках программы
Опыт реализации мероприятий по предоставлению финансовой поддержки малым предприятиям (включая микропредприятия) из бюджета муниципального образования Астраханской области
6.	Количество малых предприятий (включая микропредприятия), которым оказана финансовая поддержка из бюджета муниципального образования Астраханской области в году, предшествующем году предоставления субсидии
7.	Общая сумма средств бюджета муниципального образования Астраханской области, на которую оказана финансовая поддержка в году, предшествующем году предоставления субсидии

Глава ___________________________________________________________

(наименование муниципального образования Астраханской области)

__________________________________ __________________________

             (Ф.И.О.)                       (подпись)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 2
к Порядку

                            СОГЛАШЕНИЕ

 о направлении в 20 ___ году в бюджет муниципального образования

   "________________________________________________" субсидий

  на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим

 субъектам малого предпринимательства" муниципальной программы

       развития малого и среднего предпринимательства

Регистрационный N _______

г. Астрахань "___" _________ 20 __ г.

     Министерство экономического развития Астраханской области, именуемое

в дальнейшем "Министерство", в лице _____________________________________

________________________________________________________________________,

                   (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании   Положения   о   министерстве   экономического

развития Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства

Астраханской области от ________ N ____, с одной стороны, и муниципальное

образование Астраханской области ___________________ ____________________

________________________________________________________________________,

    (наименование муниципального образования Астраханской области)

именуемое в дальнейшем "Муниципальное образование", в лице ______________

________________________________________________________________________,

                  (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании Устава  Муниципального  образования,  с  другой

стороны, совместно именуемые в дальнейшем "Стороны", в   соответствии   с

Порядком предоставления  субсидий   из   бюджета   Астраханской   области

муниципальным образованиям   на  реализацию  мероприятия  "Предоставление

грантов начинающим субъектам малого  предпринимательства"   муниципальных

программ развития малого и среднего предпринимательства,   прилагаемом

к   государственной   программе   "Экономическое   развитие  Астраханской

области", утвержденной  постановлением Правительства Астраханской области

от             N        (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение

о нижеследующем:

                     1. Предмет Соглашения

     1.1. Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия   Сторон

при    осуществлении  совместных  действий  по  оказанию  государственной

поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в виде  грантов

на создание собственного бизнеса.

     1.2. Министерство в соответствии с положениями   Бюджетного  кодекса

Российской Федерации, Закона Астраханской области от ________ N ______ "О

бюджете Астраханской области на  _______ год   и   на   плановый   период

__________ годов"   и   Порядком   направляет   субсидии   на  реализацию

мероприятия   "Предоставление    грантов   начинающим   субъектам  малого

предпринимательства" муниципальной программы развития малого и   среднего

предпринимательства (далее - субсидии) в размере _________________ рублей

в    доход  бюджета  Муниципального  образования  в  пределах  доведенных

министерством   финансов   Астраханской   области   объемов     бюджетных

ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

     1.3. Получателем средств бюджета   Астраханской   области   является

________________________________________________________________________.

   (наименование администратора дохода средств бюджета Муниципального

                            образования)

                    2. Обязанности и права Сторон

     2.1. Министерство:

     2.1.1. Перечисляет субсидии в   размере,  определенном  пунктом  1.2

настоящего Соглашения, в доход бюджета   Муниципального   образования   в

пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству, в  течение

тридцати рабочих дней со дня заключения настоящего Соглашения по     мере

поступления денежных средств из бюджета Астраханской области.

     2.1.2. Обеспечивает соблюдение Муниципальным образованием   условий,

целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

     2.1.3. В   случае  выявления  нарушений  условий,  целей  и  порядка

предоставления субсидии   в  течение  четырех  рабочих  дней  со  дня  их

выявления направляет Муниципальному образованию предписание об устранении

выявленных нарушений.

     2.2. Муниципальное образование:

     2.2.1. Отражает в доходной части бюджета Муниципального  образования

субсидии, указанные в пункте 1.2 настоящего Соглашения.

     2.2.2. Осуществляет в установленном  порядке  отбор  бизнес-проектов

субъектов малого предпринимательства в целях оказания     государственной

поддержки в виде гранта.

     2.2.3. Соблюдает условия, цели и порядок предоставления субсидии,  а

также осуществляет контроль     за   качеством   реализации   мероприятия

"Предоставление грантов начинающим субъектам малого  предпринимательства"

муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.

     2.2.4. Представляет ежемесячно, не позднее  пятого   числа   месяца,

следующего за отчетным периодом, в Министерство отчет о   поступлении   и

использовании субсидий по форме согласно приложению N 3 к Порядку.

     2.2.5. В случае   выявления  нарушений  условий,  целей  и  порядка,

установленных при предоставлении субсидии, устраняет выявленные нарушения

в течение десяти рабочих дней со дня получения предписания.

                      3. Ответственность Сторон

     3.1. Муниципальное    образование    несет   ответственность   перед

Министерством в соответствии с бюджетным    законодательством  Российской

Федерации и настоящим Соглашением.

     3.2. В случае неустранения допущенных нарушений    к  Муниципальному

образованию  применяются   бюджетные    меры   принуждения   в   порядке,

установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

     3.3. Остаток не использованной Муниципальным образованием в  текущем

финансовом году субсидии полежит возврату в доход   бюджета  Астраханской

области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                     4. Порядок разрешения споров

     4.1. Споры и разногласия, которые могут возникать   при   реализации

настоящего Соглашения, Стороны     будут   стремиться   разрешать   путем

переговоров и служебной переписки.

     4.2. В случаях,    когда   достижение    взаимоприемлемых    решений

оказывается невозможным, спорные  вопросы  между   Сторонами  решаются  в

установленном законодательством Российской Федерации порядке.

                      5. Заключительные положения

     5.1. Настоящее Соглашение составлено в   двух  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

     5.2. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня     его  подписания

обеими Сторонами и действует до полного исполнения      обязательств   по

настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря ____ года.

     5.3. Положения настоящего Соглашения могут   быть   изменены   и/или

дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

     5.4. Изменения и дополнения к  настоящему   Соглашению   оформляются

письменно    в    форме    дополнительных    соглашений,    подписываемых

уполномоченными Сторонами лицами   и   со   дня   подписания   являющихся

неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                   6. Реквизиты и подписи Сторон

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение N 3
к Порядку

                               Отчет<*>

  о поступлении и использовании субсидий по соглашению о направлении

           в 20 ___ году в бюджет муниципального образования

      "________________________________________________" субсидий

 на реализацию мероприятия "Предоставление грантов начинающим субъектам

  малого предпринимательства" муниципальной программы развития малого

          и среднего предпринимательства от __________ N _____

                      за период ____________ года

Срок представления до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем

Наименование мероприятия	Объем субсидий, всего	Профинансировано (с начала года нарастающим итогом)	Фактически освоено (с начала года нарастающим итогом)<**>	Причины недоосвоения средств <***>
Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства

Руководитель муниципального образования Астраханской области	___________________________________ (фамилия, имя, отчество)
Руководитель финансового органа муниципального образования Астраханской области	___________________________________ (фамилия, имя, отчество)

                                 М.П.

Исполнитель _____________________________ контактный телефон ____________

---------------------

<*> К отчету прилагается  пояснительная   записка   с   указанием   числа

получателей гранта, объема инвестиций,   числа  сохраненных  и  созданных

рабочих мест в рамках бизнес-проектов, получивших поддержку.

<**> Фактическое освоение подтверждается     приложением   подтверждающих

документов.

<***> Графа 14 заполняется по итогам года,   в   случае   если   допущено

недоосвоение выделенных ассигнований.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 192-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к государственной программе

Показатели результативности и эффективности реализации государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

8 мая 2015 г.

Наименование целей и задач	Наименование показателей конечного и промежуточного результатов	Ед. измер.	Значение показателей за 2013 год (факт)	Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы (2014 год)	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Цель государственной программы. Повышение эффективности государственного управления социально-экономическим развитием Астраханской области и создание благоприятных условий для развития предпринимательства	Рейтинговое место Астраханской области среди субъектов Российской Федерации по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно данным Министерства регионального развития Российской Федерации	ранг	8	10	10	10	10	10	10	10
Задача государственной программы 1. Содействие развитию предпринимательства в Астраханской области	Доля субъектов МСП в формировании всех составляющих ВРП Астраханской области (производство товаров, работ, услуг)	%	35,4	37,5	39,6	41,6	43,7	45,9	47,7	50
Подпрограмма "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства"
Цель подпрограммы. Создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП	Количество вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (ежегодно)		3688	3693	3697	3702	3708	3713	3718	3725
Задача 1 подпрограммы. Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки МСП	Оборот малых и средних предприятий (включая микропредприятия) на 1000 субъектов МСП	млн руб.	9,57	9,6	9,72	9,85	10	10,2	10,4	10,5
Задача 2 подпрограммы. Развитие эффективной инфраструктуры МСП	Объем налоговых поступлений по налогам, уплачиваемым МСП (упрощенная система налогообложения, единый налог на временный доход, единый сельскохозяйственный налог, патент)	млрд руб.	1,54	1,67	1,8	1,95	2,1	2,2	2,3	2,4
Задача 3 подпрограммы. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности	Количество малых и средних предприятий	ед.	9259	9284	9317	9331	9356	9397	9446	9480
Задача 4 подпрограммы. Повышение квалификации кадров для субъектов МСП и уровня информированности о государственной поддержке субъектов МСП	Доля субъектов МСП - получателей государственной финансовой и имущественной поддержки от общего числа субъектов МСП	%	0,9	0,9	1	1	1,1	1,1	1,1	1,2
Подпрограмма "Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области"
Цель подпрограммы. Создание комфортных условий для развития инновационно активных малых и средних предприятий	Доля инновационно активных субъектов МСП в общей численности субъектов МСП	%	1,9	2,3	2,5	2,8	2,9	3	3,1	3,2
Задача подпрограммы. Внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу МСП	Доля инновационно активных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку	%	9,6	10,6	10,8	11	11,2	11,4	11,6	11,8
Подпрограмма "Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области"
Цель подпрограммы. Создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий	Доля экспортно ориентированных субъектов МСП в общей численности субъектов МСП (без индивидуальных предпринимателей)	%	1,8	2	2,2	2,4	2,7	3	3,3	3,7
Задача подпрограммы. Содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов МСП	Доля экспортно ориентированных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку	%	8,1	8,1	8,2	8,2	8,2	8,3	8,3	8,3
Подпрограмма "Содействие развитию молодежного предпринимательства"
Цель подпрограммы. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области	Доля молодежи, вовлеченной в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области	%	1,1	1,1	1,8	2	2	2	2	2
Задача 1 подпрограммы. Популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи	Доля молодых людей, проинформированных о мероприятиях подпрограммы, от общего числа молодежи Астраханской области	%	6,5	6,5	7,5	8	8	8	8	8
Задача 2 подпрограммы. Вовлечение молодых людей в предпринимательскую деятельность	Доля молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы, от общего числа молодежи Астраханской области	%	1,1	1,1	1,3	1,5	1,7	1,9	2	2,2
Задача 3 подпрограммы. Отбор молодых людей, имеющих способности к занятию предпринимательской деятельностью	Доля молодых людей, отобранных для участия в мероприятиях подпрограммы, от числа молодых людей, подавших заявку на участие в мероприятиях подпрограммы	%	65	65	70	80	80	80	80	80
Задача 4 подпрограммы. Профильное обучение молодых людей навыкам ведения бизнеса	Доля молодых людей, принявших участие в мероприятиях подпрограммы, от общего числа молодежи Астраханской области	%	0,5	0,5	0,8	1,0	1,2	1,4	1,6	1,8
Задача 5 подпрограммы. Сопровождение начинающих молодых предпринимателей	Доля созданных субъектов МСП из числа участников подпрограммы	%	35	35	40	40	40	40	40	40
Задача 2 государственной программы. Создание условий для привлечения инвестиций в экономику Астраханской области	Доля инвестиций в основной капитал в ВРП	%	43,6	39,8	40,1	41,0	41,3	41,6	42,0	42,3
ВЦП "Привлечение инвестиций в Астраханскую область"
Цель ВЦП "Обеспечение устойчивых высоких темпов роста экономики за счет повышения инвестиционной привлекательности региона"	Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения	тыс. руб.	113,8	110,6	122,2	134,2	152,4	171,3	189,6	209,6
Задача 1 ВЦП. Формирование положительного инвестиционного имиджа области, создание условий для привлечения инвестиций в регион	Рейтинг инвестиционной привлекательности по данным рейтингового агентства "Эксперт-РА"	ранг	Пониженный потенциал - умеренный риск (3В1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3В1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3В1)	Средний потенциал - умеренный риск (2B)	Средний потенциал - умеренный риск (2B)	Средний потенциал - умеренный риск (2B)	Средний потенциал - умеренный риск (2B)	Средний потенциал - умеренный риск (2B)
Задача 2 ВЦП. Методическое обеспечение инвестиционной деятельности на территории Астраханской области	Доля нормативных правовых актов по вопросам инвестиций от необходимого уровня	%	100	100	100	100	100	100	100	100
ВЦП "Развитие выставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области"
Цель ВЦП. Развитие свободных и конкурентных рынков на территории Астраханской области	Объем оборота розничной торговли	млн руб.	150200	167571	187513	209820	234555	261963	292845	327683
	Темп роста оборота розничной торговли	%	107,7	107,6	107,7	107,8	107,8	107,7	107,8	107,8
Задача 1 ВЦП. Формирование положительного имиджа области на международном, федеральном и региональном уровнях	Количество заключенных договоров-намерений	ед.	140	140	140	140	140	140	140	140
Задача 2 ВЦП. Пропаганда достижений региона в отраслях экономики, науки и культуры	Количество представленных инвестиционных и инновационных проектов	ед.	4	4	4	4	4	4	4	4
Задача 3 ВЦП. Укрепление и расширение позиций астраханских товаропроизводителей на региональном, федеральном и мировых рынках	Темп роста внешнеторгового оборота	%	143,5	72,2	101,8	101,8	101,8	101,8	101,8	101,8
Задача 4 ВЦП. Повышение эффективности выставочной деятельности как одного из рычагов развития рынков	Количество посетителей выставочно-ярмарочных мероприятий	чел. в год	800	800	800	800	800	800	800	800
Задача 3 государственной программы. Создание условий для эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области	Отклонение ключевых фактических показателей развития экономики от прогнозируемых в предыдущем году (не более)	%	3	3	3	3	3	3	3	3
ВЦП "Развитие региональной статистики"
Цель ВЦП. Формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, отвечающей международным статистическим стандартам, направленной на обеспечение пользователей достоверными статистическими данными и, как следствие, на повышение эффективности принятия управленческих решений	Удовлетворение потребности в статистической информации	%	85	88	90	91	92	93	94	95
Задача 1 ВЦП. Формирование информационного ресурса социально-экономических показателей для комплексного анализа и прогнозирования социально-экономического развития области и муниципальных образований, оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области	Объем доступной информации банка готовых документов	Мбайт	915	970	1000	1075	1245	1415	1585	1755
Задача 2 ВЦП. Совершенствование статистического учета основных показателей деятельности хозяйствующих субъектов (социального блока, реального сектора экономики, финансово-экономического блока), направленное на более точное отражение социальных и экономических процессов в области	Темп прироста значений индикаторов развития экономики региона (ВРП, в %)	%	23,6	8,2	6,3	9,2	22,2	20	20	20
Задача 3 ВЦП. Внедрение современных информационных технологий, связанных с комплексным анализом и прогнозированием социально-экономического развития области	Степень увязки прогноза с программами развития отраслевых комплексов, программой социально-экономического развития Астраханской области, программами развития муниципальных образований	%	100	100	100	100	100	100	100	100
ВЦП "Стратегическое планирование социально-экономического развития Астраханской области"
Цель ВЦП "Повышение эффективности стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области"	Уровень трудоемкости проведения стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области: соотношение фактически затраченного времени (на разработку документов, на формирование отчетов и мониторингов) к нормативному (плановому)	%	95	90	80	70	60	57	56	55
Задача 1 ВЦП. Совершенствование системы государственного стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области	Уровень целостности системы стратегического управления социально-экономическим развитием Астраханской области	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача 2 ВЦП. Внедрение современных технологий, обеспечивающих эффективное прогнозирование социально-экономического развития Астраханской области, а также поддержание работы автоматизированных систем управления в актуальном состоянии	Доля количества используемых автоматизированных систем управления от числа действующих автоматизированных систем управления	%	100	100	100	100	100	100	100	100
ВЦП "Обеспечение эффективного управления социально-экономическим развитием Астраханской области"
Цель 1 ВЦП. Создание комфортных условий для ведения бизнеса, формирования региональной инновационной системы	Объем налоговых поступлений консолидированного бюджета Астраханской области на 1 рубль оказанной государственной поддержки субъектам МСП	руб.	9,30	9,32	9,36	9,37	9,39	9,42	9,45	9,47
Задача 1.1 ВЦП. Изменение структуры экономики с увеличением доли высокотехнологичных товаров и услуг и развитие предпринимательства	Доля инновационно-активных предприятий и организаций в общем количестве предприятий и организаций области	%	1,60	1,65	1,70	1,73	1,80	1,83	1,90	2
Задача 1.2 ВЦП. Обеспечение доступности товаров и услуг на областном рынке, укрепление и расширение позиций астраханских товаропроизводителей	Количество хозяйствующих субъектов, принявших участие в специализированных выставочно-ярмарочных мероприятиях различного уровня	ед.	130	135	138	139	140	142	145	148
Цель 2 ВЦП. Развитие потенциала государственного управления	Процент выполнения показателей достижения стратегических целей и тактических задач министерства экономического развития Астраханской области	%	82,61	90	95	97	97,5	98	99	100
Задача 2.1 ВЦП. Формирование системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономического развития Астраханской области	Отклонение прогнозных значений от отчетных значений по ВРП Астраханской области	п.п.	2,7	3	3	3	3	3	3	3
Задача 2.2 ВЦП. Оценка и повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области	Количество мониторингов показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области	ед.	3	3	3	3	3	3	3	3
Задача 2.3 ВЦП. Создание условий для повышения эффективности привлечения и использования бюджетных средств	Доля финансируемых государственных программ в общем количестве утвержденных программ	%	100	100	100	100	100	100	100	100
Задача 2.4 ВЦП. Реализация полномочий в сфере лицензирования отдельных видов деятельности и подготовка кадров	Количество решений министерства экономического развития Астраханской области в рамках предоставления государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности, принятых с нарушением сроков, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области	ед.	0	0	0	0	0	0	0	0