Постановление Правительства Астраханской области от 1 марта 2005 г. N 4-П "О министерстве здравоохранения Астраханской области"

Постановление Правительства Астраханской области
от 1 марта 2005 г. N 4-П
"О Министерстве здравоохранения Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

23 августа, 7 декабря 2005 г., 27 апреля 2006 г., 25 мая, 1 ноября, 20, 27 декабря 2007 г., 29 февраля, 7 мая, 30 декабря 2008 г., 26 марта 2009 г., 24 июня, 19 ноября 2010 г., 23 марта, 13 июля 2011 г., 24 апреля, 15 октября, 23 ноября 2012 г., 10 апреля, 18 июня, 1 августа 2013 г., 14 ноября 2014 г.

Во исполнение Закона Астраханской области N 2/2005-ОЗ от 02.02.2005 "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве здравоохранения Астраханской области.

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановление Правительства Астраханской области от 30 марта 2012 г. N 120-П утверждена предельная штатная численность работников Министерства здравоохранения Астраханской области в количестве 62 единиц, в том числе государственных должностей Астраханской области - 1 единица, должностей государственной гражданской службы - 51 единица (из них за счет средств федерального бюджета - 5 единиц), должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы, - 10 единиц

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Министерству здравоохранения Астраханской области (Чалов В.В.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу постановлений Губернатора Астраханской области от 17.10.2003 N 503 "О комитете по фармацевтической деятельности Астраханской области", от 31.10.2003 N 530 "О департаменте здравоохранения Астраханской области", от 02.02.2004 N 40 "О внесении дополнения в постановление Губернатора Астраханской области от 17.10.2003 N 503", от 07.06.2004 N 174 "О внесении дополнений в постановление Губернатора Астраханской области от 31.10.2003 N 530".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 ноября 2014 г. N 519-П пункт 5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзаца седьмого подпункта 2.1.29 пункта 2.1 раздела 2 Положения о министерстве здравоохранения Астраханской области, утвержденного постановлением, вступающего в силу с 01.01.2018.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 ноября 2014 г. N 519-П в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Министерстве здравоохранения Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 1 марта 2005 г. N 4-П)

С изменениями и дополнениями от:

27 апреля 2006 г., 25 мая, 1 ноября, 20 декабря, 29 февраля, 7 мая, 30 декабря 2008 г., 26 марта 2009 г., 24 июня, 19 ноября 2010 г., 23 марта, 13 июля 2011 г., 24 апреля, 15 октября, 23 ноября 2012 года, 10 апреля, 18 июня, 1 августа 2013 г., 14 ноября 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство здравоохранения Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по обеспечению проведения единой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и фармацевтической деятельности на территории Астраханской области.

Министерство является правопреемником департамента здравоохранения Астраханской области и комитета по фармацевтической деятельности Астраханской области по всем правам и обязанностям.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, объединениями работодателей, общественными организациями и иными организациями по вопросам, относящимся к его компетенции.

1.4. Министерство является обладателем информации, представляющим ее в Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система), и пользователем информации, размещенной в системе.

1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.6. Министерство от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.

1.8. Министерство отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении финансовых средств и имущества.

1.9. Финансирование расходов на денежное содержание министерства и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

1.10. Министерство издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

1.11. Полное наименование министерства - министерство здравоохранения Астраханской области.

1.12. Сокращенное наименование министерства - минздрав АО.

1.13. Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Татищева, 16 "В".

2. Полномочия министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Министерство вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуются решения Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуются решения Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства.

2.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

2.1.3. Обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере охраны здоровья населения и фармацевтической деятельности на территории Астраханской области, гарантии и доступность медицинской помощи, эффективное использование научного потенциала в целях улучшения здоровья населения.

2.1.4. Осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья.

2.1.5. Разрабатывает, вносит на утверждение Правительства Астраханской области и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, региональные программы, направленные на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

2.1.6. Разрабатывает, вносит на утверждение Правительства Астраханской области и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Астраханской области, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования.

2.1.7. Организует оказание населению Астраханской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных министерству.

2.1.8. Организует проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных министерству.

2.1.9. Организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с подпунктами 2.1.7, 2.1.8 и 2.1.14 настоящего пункта.

2.1.10. Организует осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории Астраханской области.

2.1.11. Организует осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.12. Организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

2.1.13. Координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области, субъектов государственной и частной систем здравоохранения в сфере охраны здоровья на территории Астраханской области.

2.1.14. Реализует мероприятия, направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах.

2.1.15. Информирует население Астраханской области, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории Астраханской области, на основе ежегодных статистических данных, а также об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий.

2.1.16. Разрабатывает, вносит на утверждение Правительства Астраханской области и реализует региональные программы научных исследований в сфере охраны здоровья, их координацию.

2.1.17. Устанавливает порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу.

2.1.18. Создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.1.19 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, вступает в силу с 20 января 2013 года

2.1.19. Организует заготовку, хранение, транспортировку и обеспечение безопасности донорской крови и (или) ее компонентов в государственных учреждениях здравоохранения Астраханской области.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.1.20 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, вступает в силу с 20 января 2013 года

2.1.20. Проводит на территории Астраханской области мероприятия по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.1.21 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, вступает в силу с 20 января 2013 года

2.1.21. Обеспечивает финансирование государственных учреждений здравоохранения Астраханской области, осуществляющих деятельность в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.1.22 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения, вступает в силу с 20 января 2013 года

2.1.22. Устанавливает пищевой рацион донора, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно, не ниже чем примерный пищевой рацион донора.

2.1.23. Осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Астраханской области.

2.1.24. Разрабатывает и реализует мероприятия по охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территории Астраханской области.

2.1.25 деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, субъектов государственной системы здравоохранения и частной системы здравоохранения на территории Астраханской области по оказанию гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака.

2.1.26. Участвует в осуществлении мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, на территории Астраханской области, а также информирует органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и население о масштабах потребления табака на территории Астраханской области, о реализуемых и (или) планируемых мероприятиях по сокращению потребления табака.

2.1.27. Обеспечивает организацию оказания гражданам медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака, лечение табачной зависимости и последствий потребления табака, в государственных учреждениях здравоохранения Астраханской области в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

2.1.28. Принимает дополнительные меры, направленные на охрану здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

2.1.29. В пределах полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляет:

- лицензирование следующих видов деятельности:

ГАРАНТ:

Абзац третий подпункта 2.1.29 пункта 2.1 настоящего Положения действует до 31 декабря 2012 года

медицинская деятельность (за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) медицинских организаций, подведомственных Астраханской области и находящихся по состоянию на 01.01.2011 в муниципальной собственности, медицинских организаций частной системы здравоохранения;

ГАРАНТ:

Абзац четвертый подпункта 2.1.29 пункта 2.1 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2013 года

медицинская деятельность медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук);

ГАРАНТ:

Абзац седьмой подпункта 2.1.29 пункта 2.1 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2018 года

- организацию обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;

- организацию обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов путем:

осуществления закупок (в том числе организации определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;

утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого подпункта 2.1.29 пункта 2.1 раздела 2

организации обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

2.1.30. Выдает разрешение на занятие народной медициной и принимает решение о лишении разрешения на занятие народной медициной.

2.1.31. Устанавливает порядок занятия народной медициной лицами, получившими разрешение на занятие народной медициной на территории Астраханской области.

2.1.32. Осуществляет ведение регионального сегмента федерального регистра и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2.1.33. Осуществляет государственный контроль в сфере охраны здоровья.

2.1.34. Осуществляет контроль качества и безопасности медицинской деятельности в пределах своих полномочий в порядке, установленном Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

2.1.35. Осуществляет государственный контроль в сфере охраны здоровья.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.1.36 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона от 25.12.2012 N 262-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"

2.1.36. Осуществляет контроль за соблюдением правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, а также за соблюдением правил ведения и хранения специальных журналов учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения в рамках лицензионного контроля.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.1.37 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения вступает в силу с 20 января 2013 года

2.1.37. Осуществляет государственный контроль в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов в части лицензионного контроля в рамках переданных полномочий лицензирования медицинской деятельности в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

2.1.38. Устанавливает перечень медицинских организаций, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, а также перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями.

2.1.39. Осуществляет уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Астраханской области и выполняет функции страхователя неработающего населения Астраханской области.

2.1.40. Вводит и отменяет на территории Астраханской области ограничительные мероприятия (карантин) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

ГАРАНТ:

Подпункт 2.1.41 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2013 года

2.1.41. Устанавливает порядок определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными учреждениями Астраханской области.

2.1.42. Проводит комплексный анализ состояния здоровья населения, лекарственного обеспечения и профилактических мероприятий, в том числе осуществляемых в целях предупреждения возникновения и распространения незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Астраханской области, и определяет направления развития здравоохранения в Астраханской области.

2.1.43. Организует и проводит мероприятия, направленные на снижение заболеваемости, смертности и увеличение продолжительности жизни населения.

2.1.44. Осуществляет мероприятия, направленные на улучшение медицинской помощи по профилю "наркология" и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.

2.1.45. Разрабатывает условия проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

2.1.46. Ведет учет организаций, занимающихся оказанием медицинской помощи по профилю "наркология" в Астраханской области.

2.1.47. Организует научно-методическую и консультативную помощь амбулаторно-поликлиническим учреждениям, стационарам, клинико-диагностическим и реабилитационным центрам Астраханской области, в том числе организациям, осуществляющим мероприятия по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании, а также разрабатывает рекомендации и методические указания по профилактике наркомании и токсикомании, в том числе для медицинских работников, по вопросам выявления ранних признаков наркомании и токсикомании.

2.1.48. Определяет потребности здравоохранения и формирует заказ на поставку лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, химических реактивов, медицинского оборудования, техники, на выполнение научно-исследовательских работ в сфере оказания наркологической помощи больным наркоманией и их внедрение в установленном законодательством порядке.

2.1.49. Организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Астраханской области для определенных категорий граждан.

2.1.50. Формирует сеть аптечных организаций для обеспечения лекарственными препаратами отдельных категорий граждан на территории Астраханской области, а также содействует развитию сети учреждений, оказывающих наркологическую помощь.

2.1.51. Проводит аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении министерством проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в установленной сфере деятельности.

2.1.52. Обеспечивает доступ к информации, указанной в пункте 2 части 4 статьи 10.2 Федерального закона от 14.02.2009 N 22-ФЗ "О навигационной деятельности", в отношении организаций государственной системы здравоохранения (за исключением организаций, лицензии на осуществление медицинской деятельности которым выданы федеральным органом исполнительной власти), муниципальной системы здравоохранения и частной системы здравоохранения.

2.1.53. Устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области и закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Астраханской области, подведомственных министерству, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений, и порядок проведения оценки последствий заключения договора аренды объекта собственности, закрепленного за государственной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, образующей социальную инфраструктуру для детей.

2.1.54. В пределах своей компетенции принимает меры по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей и по оказанию необходимой педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи жертвам торговли детьми и (или) эксплуатации детей, их родителям (лицам, их заменяющим).

2.1.55. Присваивает квалификационные категории специалистам, работающим в системе здравоохранения.

2.1.56. Организует бесплатное медицинское обеспечение Губернатора Астраханской области и членов его семьи, а также гражданина, замещавшего должность Губернатора, и членов его семьи в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

2.1.57. Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

2.1.58. В установленном порядке назначает и увольняет руководителей подведомственных государственных предприятий и учреждений, а также заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры.

2.1.59. Оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции.

2.1.60. Осуществляет координацию деятельности организаций всех форм собственности в сфере здравоохранения по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами.

2.1.61. Учреждает в установленном порядке ведомственные награды в сфере здравоохранения и награждает ими работников и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

2.1.62. Развивает систему подготовки и дополнительного профессионального образования кадров в области здравоохранения.

2.1.63. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций.

2.1.64. Взаимодействует с медицинскими ассоциациями и иными общественными организациями по вопросам охраны здоровья населения.

2.1.65. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.66. Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.1.67. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.68. Обеспечивает мобилизационную подготовку министерства.

2.1.69. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

2.1.70. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере деятельности министерства путем:

- участия в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

- внесения предложений по созданию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;

- участия в установленном порядке в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- оказания содействия в планировании и решении вопросов по устойчивому функционированию организаций в военное время и при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

2.1.71. Обеспечивает дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих министерства.

2.1.72. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

2.1.73. В области социального партнерства:

- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в отрасли здравоохранения;

- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии.

2.2. Министерство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

- запрашивает и получает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности, а также общественные советы по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, расположенными на территории Астраханской области;

- заключает в установленном порядке соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, ассоциациями, союзами и другими общественными объединениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

- дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

- проводит конференции, совещания, симпозиумы и встречи, организации выставок и другие мероприятия по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании, а также проводит совещания по иным вопросам, входящим в компетенцию министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и иных организаций;

- в пределах своей компетенции проводит плановые и внеплановые проверки организаций здравоохранения, находящихся на территории Астраханской области, по результатам их проведения выдает предписание об устранении выявленных нарушений;

- в пределах своей компетенции составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Организация работы министерства

3.1. Министерство возглавляет министр здравоохранения Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

3.2. Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

3.3. Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

3.4. На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в их отсутствие - один из заместителей министра.

3.5. Структура министерства утверждается Губернатором Астраханской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Структурными подразделениями министерства являются управления, отделы и секторы по основным направлениям деятельности министерства.

3.6. Министр:

- определяет финансовую, кадровую политику в министерстве;

- утверждает:

штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Астраханской области предельной штатной численности работников и фонда оплаты труда, предусмотренного в бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период, а также субвенций, направляемых из федерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;

смету расходов на содержание министерства в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

положения о структурных подразделениях министерства;

должностные регламенты работников министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции государственных гражданских служащих (далее - государственных служащих), работников министерства;

- распределяет обязанности между заместителями министра и координирует их деятельность;

- представляет интересы Астраханской области по вопросам здравоохранения на федеральном и международном уровнях;

- действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные;

- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;

- подписывает лицензии;

- присваивает в пределах своей компетенции классные чины государственным служащим министерства, а также представляет их в установленном порядке к присвоению классных чинов;

- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству, имеет право подписи на финансовых документах, относящихся к деятельности министерства;

- вносит в установленном порядке предложения о награждении работников здравоохранения Астраханской области государственными наградами, почетными грамотами и знаками отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, Губернатора Астраханской области, а также награждает Почетной грамотой министерства здравоохранения Астраханской области;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства, а также подписывает постановления и распоряжения министерства;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.7. В министерстве создается коллегия, которая рассматривает основные вопросы организации работы по совершенствованию деятельности отрасли и принимает решения по наиболее важным вопросам в области здравоохранения и фармацевтической деятельности.

Состав коллегии утверждается Правительством Астраханской области.

Положение о коллегии утверждается правовым актом министерства.