Постановление Правительства Астраханской области от 15 мая 2014 г. N 167-П "О Порядке предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в государственные программы"

В соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в государственные программы.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Астраханской области от 23.12.2010 N 584-П "О Порядке предоставления иных субсидий из бюджета Астраханской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности".

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Закона Астраханской области "О внесении изменений в Закон Астраханской области "О бюджете Астраханской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Порядок
предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в государственные программы
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 15 мая 2014 г. N 167-П)

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из бюджета Астраханской области на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в государственные программы (далее - Порядок), определяет цели и условия предоставления субсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Астраханской области (далее - муниципальные образования Астраханской области) на софинансирование строительства и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, не включенных в государственные программы (далее - субсидии), в рамках реализации областной адресной инвестиционной программы.

2. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области (далее - минстрой Астраханской области).

3. Получателями субсидий являются муниципальные образования Астраханской области, которые в дальнейшем при наличии потребности перечисляют межбюджетные трансферты органам местного самоуправления городских и сельских поселений Астраханской области (далее - поселения).

4. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Астраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных минстрою Астраханской области законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Уровень софинансирования расходных обязательств местных бюджетов за счет субсидий не может быть более 95%.

5. Для получения субсидий муниципальные образования Астраханской области представляют в минстрой Астраханской области в срок до 25 мая текущего года следующие документы:

- заявку на предоставление субсидии в произвольной письменной форме;

- правовой акт муниципального образования Астраханской области о порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов поселениям (в случае перечисления межбюджетных трансфертов поселениям);

- выписку из местного бюджета, подтверждающую наличие средств на финансирование расходного обязательства, источником которого является субсидия, при этом софинансирование из бюджета Астраханской области не может быть более 95%.

6. Критерием отбора муниципальных образований Астраханской области для предоставления субсидий является включение объекта капитального строительства муниципальной собственности (далее - объект) в перечень строек и объектов для областных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию областной адресной инвестиционной программы, на текущий финансовый год, утверждаемый распоряжением Правительства Астраханской области.

7. Минстрой Астраханской области регистрирует документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в день поступления и в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии и направляет муниципальному образованию Астраханской области уведомление в произвольной письменной форме о принятом решении.

Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

- предоставление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципального образования Астраханской области критерию отбора, указанному в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии муниципальные образования Астраханской области имеют право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящего Порядка.

8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между минстроем Астраханской области и муниципальным образованием Астраханской области о направлении из бюджета Астраханской области субсидии муниципальному образованию Астраханской области на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства муниципальной собственности по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - соглашение), заключаемого в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии муниципальному образованию Астраханской области.

9. Перечисление субсидий в доход местного бюджета осуществляется на основании ежемесячно представляемых не позднее 5-го числа заявок потребности в средствах бюджета Астраханской области по форме, установленной соглашением (далее - заявка). При этом заявляемая потребность в средствах бюджета Астраханской области должна соответствовать объему выполненных работ на объектах капитального строительства муниципальной собственности, финансируемых по соглашению, с учетом авансирования и учитывать ранее перечисленный объем субсидий. Перечисление субсидий осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявки.

10. Муниципальные образования Астраханской области ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в минстрой Астраханской области отчет по форме, установленной соглашением.

В случае погашения кредиторской задолженности прошлых лет в отчете объем погашаемой задолженности за счет средств бюджета Астраханской области отражается путем уменьшения освоения средств за счет местного бюджета и увеличения в том же объеме освоения средств за счет бюджета Астраханской области в текущем периоде.

11. Субсидии носят целевой характер и используются только по прямому назначению.

12. Муниципальные образования Астраханской области обеспечивают:

- осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий;

- контроль за своевременным и качественным выполнением работ на объектах.

13. Минстрой Астраханской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями Астраханской области условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.

14. В случае несоблюдения муниципальными образованиями Астраханской области условий, целей и порядка предоставления субсидий минстрой Астраханской области уведомляет муниципальные образования Астраханской области о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальные образования Астраханской области обязаны устранить выявленные нарушения в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения муниципальными образованиями Астраханской области нарушений к муниципальным образованиям Астраханской области применяются бюджетные меры принуждения в порядке, установленном бюджетным законодательством.

15. Остаток не использованной в текущем финансовом году субсидии подлежит возврату в доход бюджета Астраханской области в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Порядку

                                Соглашение

    о направлении в _____________ году из бюджета Астраханской области

     субсидии муниципальному образованию "__________________________"

      Астраханской области на строительство и реконструкцию объектов

          капитального строительства муниципальной собственности

Регистрационный N _______

г. Астрахань                                     "___" _________ 20 __ г.

     Министерство   строительства  и  дорожного  хозяйства   Астраханской

области, именуемое в дальнейшем "Минстрой", в лице ______________________

________________________________________________________________________,

                    (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего(-ей) на основании Положения о министерстве  строительства  и

дорожного хозяйства Астраханской  области,  утвержденного  постановлением

Правительства Астраханской области от 05.03.2005 N 11-П, с одной стороны,

и муниципальное образование "__________________________________________",

           (наименование муниципального образования Астраханской области)

именуемое в дальнейшем "Получатель", в лице ____________________________,

                                      (должность, фамилия, имя, отчество)

действующего(-ей)  на  основании  Устава  муниципального  образования,  с

другой  стороны,  совместно   именуемые   в   дальнейшем   "Стороны",   в

соответствии с Порядком предоставления  субсидий из бюджета  Астраханской

области   на   софинансирование   объектов   капитального   строительства

муниципальной собственности, не включенных в  государственные  программы,

утвержденным     постановлением   Правительства   Астраханской    области

от          N           (далее - Порядок), заключили настоящее Соглашение

о нижеследующем:

                          1. Предмет Соглашения

     1.1. Настоящее Соглашение регулирует порядок предоставления субсидии

из бюджета Астраханской области на софинансирование объектов капитального

строительства     муниципальной     собственности,    не   включенных   в

государственные программы (далее - субсидия), бюджету Получателя.

     1.2. Субсидия предоставляется по разделу ___________________________

                                             (номер раздела, наименование

________________________________________________________________________.

      раздела, номер подраздела, наименование подраздела, код главы)

     Главным распорядителем средств  на софинансирование строительства  и

реконструкции   объектов   капитального   строительства     муниципальной

собственности, включенных в перечень объектов капитального  строительства

муниципальной    собственности    (далее - объект,   перечень   объектов)

(приложение N 1 к настоящему Соглашению), является Минстрой.

     1.3. Минстрой   в  соответствии  с  положениями  Бюджетного  кодекса

Российской Федерации, Закона Астраханской области от             N

"О бюджете Астраханской области на ____________________ год и на плановый

период __________________________ годов" и Порядком направляет субсидию в

размере _______________ (________________________) рублей в доход бюджета

Получателя в  пределах  доведенных  министерством  финансов  Астраханской

области объемов бюджетных  ассигнований и лимитов  бюджетных обязательств

при    условии    выполнения   Получателем   обязательств   по   долевому

финансированию объектов, включенных в перечень объектов.

     1.4. Получателем   средств  бюджета  Астраханской  области  является

________________________________________________________________________.

                (наименование администратора дохода)

     1.5. Получатель направляет в _______________ году из средств бюджета

Получателя на долевое  финансирование  работ  на  объектах,  включенных в

перечень объектов ___________________, (________________________) рублей.

                    2. Обязанности и права Сторон

     2.1. Минстрой:

     2.1.1. В   пределах   лимитов   бюджетных  обязательств  и   объемов

финансирования расходов перечисляет субсидию в доход  бюджета  Получателя

на  основании  ежемесячно  представляемых  не  позднее 5-го  числа заявок

потребности в средствах бюджета Астраханской области  по  форме  согласно

приложению N 2 к настоящему  Соглашению  (далее - заявка)  в  течение  10

рабочих дней со дня поступления заявки.

     При этом заявляемая потребность  в  средствах  бюджета  Астраханской

области должна соответствовать  объему  выполненных  работ  на  объектах,

включенных в перечень объектов, с учетом авансирования и учитывать  ранее

перечисленный объем субсидии.

     2.1.2. В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации

обеспечивает   соблюдение    Получателем    условий,   целей  и  порядка,

установленных при предоставлении субсидии, а также осуществляет  контроль

за ходом проведения работ на объектах, включенных в перечень объектов.

     2.1.3. В случае несоблюдения Получателем условий,  целей  и  порядка

представления субсидии уведомляет Получателя о  выявленных  нарушениях  в

течение 10 рабочих дней со дня их выявления.

     2.2. Получатель:

     2.2.1. Отражает  в доходной  части  бюджета  субсидию,  указанную  в

пункте 1.3 раздела 1 настоящего Соглашения.

     2.2.2. Обеспечивает софинансирование объектов, указанных  в  перечне

объектов, из местного бюджета.

     2.2.3. При  строительстве  и  реконструкции  объектов  определяет  в

установленном порядке заказчика-застройщика  по  объектам,  включенным  в

перечень объектов.

     2.2.4. При строительстве  и  реконструкции  объектов,  включенных  в

перечень объектов, осуществляет в целях  обеспечения  муниципальных  нужд

закупку  товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями Федерального

закона  от  05.04.2013  N 44-ФЗ  "О  контрактной  системе в сфере закупок

товаров, работ,  услуг  для  обеспечения  государственных и муниципальных

нужд".

     2.2.5. При строительстве и реконструкции объектов своевременно  и  в

полном  объеме  перечисляет  средства  бюджета  Астраханской  области  на

лицевой счет заказчика-застройщика, открытый  в  управлении  Федерального

казначейства по Астраханской области, для реализации объектов, включенных

в перечень объектов.

     2.2.6. В   пределах  средств,  полученных  из  бюджета  Астраханской

области, осуществляет  финансирование  объектов,  включенных  в  перечень

объектов, при этом авансирование работ, предусмотренных  в  муниципальных

контрактах, осуществляется в соответствии с законодательством  Российской

Федерации.

     2.2.7. Ежемесячно, до 5-го числа  месяца,  следующего  за  отчетным,

представляет в Минстрой отчет о поступлении и использовании  субсидии  из

бюджета   Астраханской  области  по  форме  согласно  приложению  N  3  к

настоящему Соглашению (далее - отчет).

     В случае погашения кредиторской задолженности прошлых лет  в  отчете

объем погашаемой  задолженности  за  счет  средств  бюджета  Астраханской

области отражается путем уменьшения освоения  средств  за  счет  местного

бюджета и увеличения в том же объеме освоения  средств  за  счет  бюджета

Астраханской области в текущем периоде.

     2.2.8. Обеспечивает контроль за  соблюдением сроков выполнения работ

в соответствии с графиком производства работ, качеством выполняемых работ

на объектах, включенных в перечень объектов.

     2.2.9. Обеспечивает    приемку   выполненных   работ   на  объектах,

включенных в перечень объектов, в соответствии с  утвержденной  проектной

документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

     2.2.10. Возвращает остаток не использованной  в  текущем  финансовом

году субсидии в доход  бюджета  Астраханской  области  в  соответствии  с

бюджетным законодательством Российской Федерации.

                          3. Ответственность Сторон

     3.1. Получатель несёт  ответственность  за  нецелевое  использование

субсидии, неисполнение условий и порядка ее предоставления в соответствии

с бюджетным законодательством.

     3.2. В случае  установления  факта  неисполнения  или  ненадлежащего

исполнения Получателем обязательств по настоящему  Соглашению  Получатель

обеспечивает  безусловное  выполнение  указанных  обязательств  за   счет

средств местного бюджета.

                         4. Порядок разрешения споров

     4.1. Споры и разногласия, которые  могут  возникать  при  реализации

настоящего Соглашения,   Стороны   будут   стремиться   разрешать   путем

переговоров и служебной переписки.

     4.2. В    случаях,    когда  достижение   взаимоприемлемых   решений

оказывается   невозможным,   спорные   вопросы между Сторонами решаются в

установленном   законодательством   порядке    разрешения   споров  между

юридическими лицами.

                                5. Особые условия

     5.1. Предоставление субсидии по настоящему Соглашению осуществляется

в объемах бюджетных  ассигнований   из   бюджета   Астраханской   области

на ________ год в пределах доведенных лимитов государственных капитальных

вложений на текущий год. Софинансирование мероприятий, выполненных  сверх

лимитов бюджетных обязательств, не производится.

     5.2. В  случае  изменения,  независимо  от причин, сметной стоимости

объектов,  включенных  в  перечень  объектов,   в   сторону    увеличения

финансирование   данного   увеличения   осуществляется   за  счет бюджета

Получателя.

                           6. Заключительные положения

     6.1. Настоящее Соглашение составлено  в  двух  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой Стороны.

     6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента  его  подписания

обеими Сторонами  и  действует  до  полного  исполнения  обязательств  по

настоящему Соглашению, но не позднее ______________________.

     6.3. Положения  настоящего  Соглашения  могут  быть  изменены  и/или

дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

     6.4. Изменения и  дополнения  к  настоящему  Соглашению  оформляются

письменно   в    форме     дополнительных     соглашений,   подписываемых

уполномоченными  Сторонами  лицами  и  с  момента  подписания  являющихся

неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

                           7. Реквизиты и подписи Сторон

Приложение N 1
к Соглашению

                                Перечень объектов

             капитального строительства муниципальной собственности

                муниципального образования "______________________"

Наименование объектов	Заказчик-застройщик	Характер работ	Сроки строительства (начало, ввод)	По проектно-сметной документации		Подлежит выполнению до конца строительства с начала текущего года (в текущих ценах)		Ввод мощностей	Всего объем финансирования, тыс. рублей	В том числе:
				мощность, км	сметная стоимость, тыс. рублей
										бюджет Астраханской области, тыс. рублей	бюджет муниципального образования "______", тыс. рублей
						мощность, км	тыс. рублей
Итого

Должностное лицо министерства строительства

и дорожного хозяйства Астраханской области             ________________________ ___________________

                                                                (подпись)              (Ф.И.О.)

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования Астраханской области        ________________________ ___________________

                                                                (подпись)              (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Соглашению

         Заявка потребности в средствах бюджета Астраханской области по соглашению

                       от ___________ N _________ в ___________ году

N п/п

Наименование мероприятий и объектов

Лимит финансирования в соответствии с Соглашением

Профинансировано на ______

Кассовый расход на ______

Освоено на ______

Заявлено к финансированию

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования "____"

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования "____"

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования "____"

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования "____"

бюджет Астраханской области

бюджет муниципального образования "____"

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования Астраханской области    __________________________ _______________

                                                             (подпись)            (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Соглашению

                 Отчет о поступлении и использовании субсидии из бюджета

                                   Астраханской области

           ______________________________________________________________________

               (наименование муниципального образования Астраханской области)

                   за период с ______ 201 __ года по ________ 201 __ года

форма представления ежемесячная, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным

N п/п	Наименование объекта	Объем субсидий в соответствии с соглашением				Профинансировано в соответствии с соглашением				Освоено на ______ 201 __ года				Кассовый расход на _____ 201 __ года
		всего	в том числе			всего (с начала года нарастающим итогом)	в том числе			всего (сначала года нарастающим итогом)	в том числе			всего	в том числе
			бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования "____"	бюджет городского (сельского) поселения Астраханской области (далее - поселение)		бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования "____"	бюджет поселения		бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования "____"	бюджет поселения		бюджет Астраханской области	бюджет муниципального образования "____"	бюджет поселения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18

Руководитель органа местного самоуправления

муниципального образования Астраханской области        __________________________ _______________

                                                             (подпись)                (Ф.И.О.)

Руководитель финансового органа

местного самоуправления муниципального образования

Астраханской области                                   __________________________ _______________

                                                             (подпись)               (Ф.И.О.)