Постановление администрации города Астрахани от 26 декабря 2014 г. N 8751 "Об утверждении ведомственной целевой программы муниципального образования "Город Астрахань" "Создание комплексной системы экстренного оповещения населения муниципального образования "Город Астрахань" об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на 2015 год"

В целях реализации федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне", Указа Президента РФ от 13.11.2013 N 1522 "О создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций", а также в соответствии с постановлением администрации города Астрахани от 14.03.2012 N 2086 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципального образования "Город Астрахань", с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями администрации города Астрахани от 05.06.2012 N 4779, от 17.04.2013 N 2972, от 24.04.2013 N 3210, от 12.08.2014 N 5068, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу муниципального образования "Город Астрахань" "Создание комплексной системы экстренного оповещения населения муниципального образования "Город Астрахань" об угрозе возникновении или о возникновении чрезвычайных ситуаций на 2015 год" (далее - Программа).

2. Финансово-казначейскому управлению администрации города Астрахани осуществить финансирование мероприятий Программы в пределах ассигнований, предусмотренных городским бюджетом на 2015 год.

3. Управлению информационного обеспечения деятельности администрации города Астрахани опубликовать настоящее постановление администрации города в средствах массовой информации.

4. Управлению контроля и документооборота администрации города:

4.1. Направить настоящее постановление администрации города в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.

4.2. В течение десяти дней после дня принятия настоящего постановления направить его в прокуратуру города Астрахани для проведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления администрации города оставляю за собой.

И.о. мэра города

И.Ю. Егорова

Ведомственная целевая программа
муниципального образования "Город Астрахань" "Совершенствование комплексной системы экстренного оповещения населения муниципального образования "Город Астрахань" об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на 2015 год"
(утв. постановлением администрации города от 26 декабря 2014 г. N 8751)

Паспорт

Наименование субъекта бюджетного планирования	-	Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани.
Наименование Программы	-	Ведомственная целевая программа муниципального образования "Город Астрахань" "Совершенствование комплексной системы экстренного оповещения населения муниципального образования "Город Астрахань" об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на 2015 год" (далее - Программа).
Должностное лицо, утвердившее программу, наименование и номер нормативного акта	-	Постановление администрации города Астрахани N _______ от _______________ 2014 года.
Цели и задачи	-	Цель Программы: сокращение людских потерь и уменьшение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет своевременного и гарантированного доведения до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне такой ситуации, сигналов оповещения и информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты.
	-	Задача Программы: увеличение численности населения города, охваченного оповещением при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Целевые индикаторы и показатели	-	Увеличение количества объектов, оборудованных системой оповещения.
	-	Увеличение на 7% населения, охваченного оповещением и, следовательно, снижение потерь среди жителей города при возникновении ЧС.
Характеристика программных мероприятий	-	Повышение уровня оповещения населения и территории муниципального образования "Город Астрахань" об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Срок реализации	-	Реализация Программы рассчитана на 2015 год.
Объемы и источники финансирования	-	Объем финансирования 940 тыс. руб. из бюджета муниципального образования "Город Астрахань". В ходе реализации Программы может быть осуществлена корректировка объемов финансирования мероприятий в соответствии со сметами, предъявляемыми исполнителями по каждому конкретному мероприятию с учетом фактического поступления средств из местного бюджета.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-	Реализация Программы позволит приобрести оборудование для установки на объектах города. В результате установки системы оповещения в густонаселенных районах города с многоэтажной застройкой охват жителей города составит дополнительно 7%, что позволит снизить потери среди населения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации программы

По оценке Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий чрезвычайные ситуации остаются одной из основных угроз населению и стабильному развитию экономики Российской Федерации. По данным ГУ МЧС России по Астраханской области на территории субъекта с 2009 года по настоящее время зарегистрированы 25 чрезвычайных ситуаций.

В условиях сохранения угроз техногенного и природного характера одной из основных задач остается обеспечение безопасности населения и территории от чрезвычайных ситуаций различного характера.

На основании Федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" органы местного самоуправления обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В настоящее время два густонаселенных района города с многоэтажной застройкой, находящихся в зоне возможного химического заражения, не охвачены системой оповещения:

- микрорайон им. Бабаевского;

- микрорайон 3-й Юго-Восток.

Также, не в полном объеме охвачено оповещением население, проживающее в районе химически опасного объекта:

- ЛОСВ МУП города Астрахани "Астрводоканал".

В целях своевременного оповещения населения данных районов предполагается установка электросирен на пяти муниципальных объектах города:

- МБОУ г. Астрахани СОШ N 13 - ул. Железнодорожная, 10;

- МБДОУ Детский сад комбинированного вида N 1 - ул. 8-я Железнодорожная, 57а;

- МБОУ г. Астрахани СОШ N 13 - ул. Звездная, 31;

- МБОУ г. Астрахани СОШ N 8 - ул. Луконина, 6, корп. 1;

- МБДОУ г. Астрахани "Детский сад с приоритетным осуществлением социально-личностного развития ребенка N 91 "Пчёлка" - ул. Татищева, 1Б.

В настоящее время при жестком ограничении бюджетного финансирования решение возложенных задач возможно лишь с использованием программно-целевых методов.

3. Перечень целей, задач, индикаторов (показателей) и результатов

Цель программы: сокращение людских потерь и уменьшение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет своевременного и гарантированного доведения до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне такой ситуации, сигналов оповещения и информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты.

Задача программы:

- увеличение численности населения города, охваченного оповещением при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Целевые индикаторы и показатели:

- количество объектов, оборудованных системой оповещения.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- реализация Программы будет способствовать увеличению на 7% населения, охваченного оповещением, что позволит снизить потери среди жителей города при возникновении чрезвычайных ситуаций.

4. Описание системы управления реализацией Программы

Администрация города Астрахани является заказчиком Программы. Заказчик несет ответственность за выделение финансовых средств на реализацию программных мероприятий.

Разработчик Программы: управление гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации города Астрахани.

Исполнитель Программы: управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани (МБУ г. Астрахани "Аварийно-спасательный центр").

Координация и контроль за реализацией Программы возложены на управление гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций администрации города.

Отчеты о реализации программы, включая меры по повышению эффективности их реализации, представляются:

1. Исполнителями в управление гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций по итогам:

- полугодия - до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- года - до 5 февраля года, следующего за отчетным годом.

2. Управлением гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в управление по стратегическому развитию и экономическому анализу, финансово-казначейское управление администрации города Астрахани по итогам:

- полугодия - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.

5. Перечень и описание программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на закупку оборудования для установки на объектах города Астрахани, а также монтаж и ввод в эксплуатацию оборудования.

Перечень и описание программных мероприятий представлен в приложении к настоящей программе.

6. Срок реализации Программы

Программа должна быть реализована в течение 2015 года за счет средств бюджета муниципального образования "Город Астрахань" в сумме 940 тыс. руб.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности расходования бюджетных средств заключается в обеспечении целевого и рационального использования средств на реализацию программных мероприятий, позволяющих увеличить на 7% население, охваченное оповещением, что снизит потери среди жителей города при возникновении чрезвычайных ситуаций и, следовательно, возрастет эффективность предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программных мероприятий будет осуществляться ежегодно при сравнении достигнутых значений показателей с фактическими значениями, достигнутыми в предыдущем году, и определения процента выполнения по основным показателям эффективности реализации Программы. При значении фактического показателя, достигнутого в предыдущем году, равного 0, эффективность реализации оценивается по значению достигнутого показателя.

9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Обоснование потребностей в необходимых для реализации Программы ресурсах базируется на рациональном использовании бюджетных средств по всем направлениям расходов. Источником финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета муниципального образования "Город Астрахань" в размере 940 тыс. руб.

Затраты на реализацию Программы определены ориентировочно. Перечень программных мероприятий и объем финансирования подлежит уточнению исходя из возможностей бюджета администрации города Астрахани, путем внесения соответствующих изменений в Программу.

10. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы

В целях выполнения федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне" реализация Программы будет способствовать увеличению на 7% населения города, охваченного оповещением, что позволит снизить потери среди жителей при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Целевыми индикаторами Программы является количество оборудования, установленного на объектах города.

Начальник управления ГО и предупреждения ЧС

В.М. Рожков

Приложение
к ведомственной целевой программе
муниципального образования "Город Астрахань"
"Совершенствование комплексной системы
экстренного оповещения населения
муниципального образования "Город Астрахань"
об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайных ситуаций на 2015 год"

Перечень
программных мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов ведомственной целевой программы муниципального образования "Город Астрахань" "Совершенствование комплексной системы экстренного оповещения населения муниципального образования "Город Астрахань" об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на 2015 год"

N п/п	Стратегические цели, тактические задачи, мероприятия, на реализацию которых направлены бюджетные ассигнования	Объем затрат, тыс. руб.	Источник финансирования	Сроки исполнения, год	Исполнители, ответственные	Планируемые показатели результатов деятельности						Целевое значение (конечный результат)
						Показатели	Ед. изм.	Отчетный год	Текущий год	Планируемое значение
										2015
										Всего	В том числе на 01.07.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Цель 1. Сокращение людских потерь и уменьшение материального ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера за счет своевременного и гарантированного доведения до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, либо в зоне такой ситуации, сигналов оповещения и информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты
2.	Задача 1.1. Увеличение численности населения города, охваченного оповещением при угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации
3.	Мероприятие 1.1.1. Приобретение оборудования для установки на объектах	500,0	Бюджет МО "Город Астрахань"	2015	Управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации города Астрахани (МБУ г. Астрахани "Аварийно-спасательный центр")	Кол-во приобретенного оборудования	шт.	-	0	10	-	10
4.	Мероприятие 1.1.2. Приобретение оборудования для установки на ЕДДС (единая дежурно-диспетчерская служба) города	140,0	Бюджет МО "Город Астрахань"	2015		Кол-во приобретенного оборудования	шт.	-	0	1	-	1
5.	Мероприятие 1.1.3. Выполнение работ по монтажу и вводу в эксплуатацию оборудования по оповещению населения города	300,0	Бюджет МО "Город Астрахань"	2015		Монтаж и ввод оборудования в эксплуатацию	-	-	-	-	-	-
	Итого из средств МО "Город Астрахань":	940,0		2015

Начальник управления ГО и предупреждения ЧС

В.М. Рожков