Постановление Правительства Астраханской области от 6 апреля 2005 г. N 51-П "О службе государственного технического надзора Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2007 г., 31 августа 2009 г., 21 июля 2010 г., 6 июня, 9 сентября 2011 г., 20 февраля 2012 г., 18 июня 2013 г., 28 января, 25 марта 2015 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 21 июля 2010 г. N 319-П преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с законами Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и от 05.06.2009 N 42/2009-ОЗ "О Правительстве Астраханской области" и во исполнение постановления Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе государственного технического надзора Астраханской области.

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановления Правительства Астраханской области от 5 мая 2012 г. N 189-П утверждена с 01.09.2012 предельная штатная численность работников службы государственного технического надзора Астраханской области в количестве 19,5 единицы, в том числе должностей государственной гражданской службы Астраханской области - 16 единиц и 3,5 единицы должностей, не являющихся должностями государственной гражданской службы Астраханской области

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Службе государственного технического надзора Астраханской области (Любимов Б.Р.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу постановлений Губернатора Астраханской области от 11.12.2003 N 580 "Об управлении по государственному надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Астраханской области", от 30.12.2004 N 645 "О внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от 11.12.2003 N 580".

4. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Положение
о службе государственного технического надзора
Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 6 апреля 2005 г. N 51-П)

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2007 г., 31 августа 2009 г., 21 июля 2010 г., 6 июня, 9 сентября 2011 г., 20 февраля 2012 г., 18 июня 2013 г., 28 января, 25 марта 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Служба государственного технического надзора Астраханской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляет региональный государственный надзор и контроль за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами.

1.2. Служба находится в ведении министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, актами министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 25 марта 2015 г. N 103-П в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием и другие печати, штампы, бланки установленного образца, имеет лицевые счета, открываемые в порядке, установленном действующим законодательством, обладает обособленным имуществом, являющимся государственной собственностью Астраханской области и закрепленным за службой на праве оперативного управления может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Финансирование службы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

1.6. Полное наименование: служба государственного технического надзора Астраханской области. Сокращенное наименование: служба гостехнадзора Астраханской области.

1.7. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через инспекции гостехнадзора, образуемые в установленном порядке в муниципальных образованиях области.

1.8. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и иными организациями.

1.9. Юридический адрес службы: г. Астрахань, ул. Наташи Качуевской, д. 7 - 9, литер В.

2. Полномочия

2.1. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

- региональный государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности, включая механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и менее, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования) по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни или здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды;

- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

- надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

- надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата;

- регистрацию тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, максимальной конструктивной скоростью 50 км/час и менее, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, а также выдачу на них регистрационных документов и государственных регистрационных знаков (кроме машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования);

- проведение периодических государственных технических осмотров тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;

- абзац восьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца восьмого пункта 2.1 раздела 2

- прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдачу удостоверений тракториста-машиниста (тракториста);

- выдачу учебным учреждениям свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

- оценку технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев, государственных и других органов;

- участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники;

- производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- контроль за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования;

- взаимодействие с военным комиссариатом Астраханской области по учету тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним;

- на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности службы, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание службы и реализацию возложенных на нее полномочий.

2.2. В пределах предоставленных полномочий служба:

2.2.1. Запрашивает и получает в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридических и физических лиц материалы и информацию по вопросам, относящимся к ведению службы.

2.2.2. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора и в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и иных правовых актов, относящихся к компетенции службы.

2.3. Служба взимает сборы, государственные пошлины в порядке и в пределах, устанавливаемых законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2.4. Служба оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции.

2.5. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку службы.

2.6. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.7. Служба в области социального партнерства:

- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений, в сфере регионального государственного надзора дорожно-строительных и иных машин;

- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии.

2.8. Служба осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности службы.

2.9. Должностные лица службы, главные государственные инженеры - инспекторы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий в установленном порядке:

2.9.1. Проводят проверки в соответствии с полномочиями, определенными в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.9.2. По согласованию с руководителями организации привлекают специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного надзора, оценкой технического состояния машин и оборудования и других функций гостехнадзора.

2.9.3. Запрещают эксплуатацию самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям безопасности.

2.9.4. Дают обязательные предписания (постановления, представления) юридическим, должностным и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию службы.

2.9.5. Составляют протоколы об административных правонарушениях, налагают в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания.

2.9.6. Направляют представления по вопросам, подлежащим обязательному рассмотрению, входящим в компетенцию службы и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений.

2.9.7. Запрашивают и получают в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных службе машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, - также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 25 марта 2015 г. N 103-П пункт 2.9 раздела 2 настоящего Положения дополнен подпунктом 2.9.8

2.9.8. Проводят плановые (рейдовые) осмотры самоходных машин и других видов техники в соответствии с полномочиями, определенными в пункте 2.1 настоящего Положения, на основании плановых (рейдовых) заданий.

2.10. Работники службы беспрепятственно посещают хозяйствующие субъекты (при предъявлении служебного удостоверения, а также в необходимых случаях - допуска и предписания) для проведения проверок в соответствии с полномочиями, определенными в пункте 2.1 настоящего Положения.

2.11. Главные государственные инженеры - инспекторы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Главгостехнадзором России.

Обеспечение главных государственных инженеров - инспекторов по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники форменной одеждой и нагрудными знаками производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на содержание органов гостехнадзора.

2.12. Для исполнения своих полномочий инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники обеспечиваются автомобилями, техническими средствами контроля, приспособлениями и инструментом в соответствии с действующими нормативами по обеспечению органов гостехнадзора.

3. Организация деятельности

3.1. Службу возглавляет руководитель службы - главный государственный инженер - инспектор Астраханской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Астраханской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области.

3.2. Руководитель службы имеет заместителя. Заместитель руководителя службы является заместителем главного главного государственного инженера - инспектора Астраханской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, назначаемым на должность и освобождаемым от должности руководителем службы по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области. В отсутствие руководителя службы его обязанности исполняет заместитель.

3.3. Руководитель службы несет ответственность за выполнение возложенных на службу задач и осуществление ее функций.

3.4. Руководитель службы:

- осуществляет общее руководство деятельностью службы;

- устанавливает функциональные обязанности заместителя руководителя службы, других работников службы, утверждает их должностные регламенты;

- утверждает:

бюджетную смету на содержание службы в пределах ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый и плановый период;

структуру и штатное расписание службы в пределах утвержденных Правительством Астраханской области предельной штатной численности работников службы и фонда оплаты труда на их содержание;

положения о структурных подразделениях службы, инструктивные и нормативно-методические материалы, обязательные для исполнения всеми работниками службы;

- представляет на утверждение предельную штатную численность и фонд оплаты труда работников службы на соответствующий финансовый год;

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников службы, а также заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты, трудовые договора;

- принимает меры по борьбе с коррупцией в соответствии с действующим законодательством;

- координирует деятельность службы;

- проводит мероприятия по повышению квалификации работников службы;

- вносит на рассмотрение Губернатору Астраханской области и в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию службы;

- действует без доверенности при представлении интересов службы во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;

- заключает в установленном порядке договоры и соглашения от имени службы;

- в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам деятельности службы и организует контроль за их исполнением;

- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на службу задач и осуществление им своих функций.

3.5. Главные государственные инженеры - инспекторы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.6. Жалобы на решения главному государственному инженеру - инспектору по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники подаются вышестоящему государственному инженеру-инспектору гостехнадзора, а на решения главного государственного инженера-инспектора гостехнадзора - в суд.