Постановление Правительства Астраханской области от 29 декабря 2011 г. N 655-П "О Порядке оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 5 апреля 2012 г., 8 августа 2013 г., 21 февраля 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 21 февраля 2014 г. N 44-П в настоящий Порядок внесены изменения

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся
в трудной жизненной ситуации
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 29 декабря 2011 г. N 655-П)

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 5 апреля 2012 г., 8 августа 2013 г., 21 февраля 2014 г.

1. Настоящий Порядок оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 10.12.95 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в целях реализации отдельных мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012 - 2016 годы", входящей в состав государственной программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2012 - 2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П, связанных с оказанием единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

2. Получателями единовременной материальной помощи, установленной настоящим Порядком, являются семьи и одиноко проживающие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации (далее - заявители).

Используемый в настоящем Порядке термин "трудная жизненная ситуация" применяется в значении, используемом в Федеральном законе.

Единовременная материальная помощь оказывается заявителям в виде денежной выплаты однократно.

3. Единовременная материальная помощь оказывается:

3.1. Семьям и одиноко проживающим гражданам, пострадавшим от пожара:

- за утрату имущества - в размере 30,0 тыс. рублей на жилое помещение;

- за полную утрату имущества и жилого помещения - в размере 50,0 тыс. рублей на жилое помещение.

Единовременная материальная помощь предоставляется за пострадавшее жилое помещение. За поврежденные в результате пожара нежилые помещения единовременная материальная помощь не предоставляется.

Право на получение данного вида помощи имеют семьи и одиноко проживающие граждане, обратившиеся за помощью не позднее одного года со дня установления главным управлением МЧС России по Астраханской области факта пожара.

3.2. Семьям при рождении двоен и троен в размере:

- при рождении двойни - 50,0 тыс. руб.;

- при рождении тройни - 100,0 тыс. руб.

В случае смерти одного или нескольких детей на момент обращения единовременная материальная помощь оказывается в размере 25,0 тыс. руб. на каждого живого ребенка. При рождении мертвых детей единовременная материальная помощь не оказывается.

Право на получение данного вида помощи имеет один из родителей (единственный родитель в неполной семье, усыновитель), совместно проживающий с детьми, рожденными на территории Астраханской области, обратившийся за помощью не позднее одного года со дня рождения детей.

3.3. Членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (пропавших без вести) в результате боевых действий на территории Российской Федерации (в том числе вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта) и захороненных на территории Астраханской области, единовременная материальная помощь оказывается в размерах:

- на первоочередные нужды - 5,0 тыс. руб.;

- на проведение похорон на территории Астраханской области военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших (пропавших без вести) в результате боевых действий на территории Российской Федерации, - 10,0 тыс. руб.;

- на приобретение товаров длительного пользования - 10,0 тыс. руб.;

- на частичную компенсацию расходов на строительство или приобретение жилого помещения заявителем - 70,0 тыс. руб;

Единовременная материальная помощь оказывается на одну из перечисленных потребностей по выбору заявителя однократно.

3.4. Участникам, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступившим в повторный брак, участникам трудового фронта на улучшение социально-экономических условий жизни в размерах:

- на первоочередные нужды - 1,0 тыс. руб.;

- на приобретение одного из видов товаров длительного пользования: холодильника - 10,0 тыс. руб., телевизора - 6,0 тыс. руб., стиральной машины - 10,0 тыс. руб., газового оборудования - 4,0 тыс. руб., пылесоса - 3,0 тыс. руб.;

- на ремонт жилого помещения, в котором заявитель зарегистрирован по месту жительства, - 10,0 тыс. руб.

Единовременная материальная помощь оказывается на одну из перечисленных потребностей по выбору заявителя однократно.

3.5. Гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, вызванной чрезвычайными ситуациями, повлекшими ущерб здоровью заявителя и нарушение условий его жизнедеятельности, в размере, установленном соответствующим правовым актом Правительства Астраханской области, министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство).

3.6. Гражданам, признанным нуждающимися в оказании единовременной материальной помощи, - в размере до 50,0 тыс. рублей.

Право на получение данного вида помощи имеют семьи и одиноко проживающие граждане, признанные нуждающимися в оказании единовременной материальной помощи согласно пункту 7 настоящего Порядка.

4. За предоставлением единовременной материальной помощи заявители по месту жительства или месту пребывания обращаются с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи по форме, утвержденной правовым актом министерства, с указанием сведений о составе семьи, включающим согласие на обработку персональных данных (далее - заявление), в:

- государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения (многофункциональные центры социальной поддержки населения) муниципальных районов;

- государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов города Астрахани;

- министерство (в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, предусмотренных подпунктом 3.5 пункта 3 настоящего Порядка).

5. Для назначения единовременной материальной помощи представляются заявление и следующие документы:

5.1. Заявителями, указанными в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Порядка:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- справка (акт) о пожаре, выданная главным управлением МЧС России по Астраханской области, с указанием сведений об утраченном имуществе;

- документ, подтверждающий право собственности (пользования по договору социального найма) на жилое помещение, пострадавшее в результате пожара.

5.2. Заявителями, указанными в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего Порядка:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- свидетельство (а) о рождении ребенка (детей).

5.3. Заявителями, указанными в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- документ, подтверждающий принадлежность заявителя к категории граждан, указанной в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка;

- свидетельство о смерти военнослужащего или сотрудника органов внутренних дел либо решение суда об объявлении гражданина умершим, вступившее в законную силу или содержащее признание днем смерти умершего гражданина дня его предполагаемой гибели;

- документы, подтверждающие участие заявителя в строительстве (приобретении) жилого помещения при обращении за единовременной материальной помощью на частичную компенсацию расходов на строительство или приобретение жилого помещения.

5.4. Заявителями, указанными в подпункте 3.4 пункта 3 настоящего Порядка:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- документ, подтверждающий принадлежность заявителя к категории граждан, указанной в подпункте 3.4 пункта 3 настоящего Порядка.

5.5. Заявителями, указанными в подпункте 3.5 пункта 3 настоящего Порядка:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- документ, подтверждающий факт возникновения чрезвычайной ситуации, выданный уполномоченным органом;

- документы, подтверждающие факт нанесения ущерба здоровью заявителя, нарушения условий его жизнедеятельности;

- документ, подтверждающий право собственности (пользования по договору социального найма) на жилое помещение, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации.

5.6. Заявителями, указанными в подпункте 3.6 пункта 3 настоящего Порядка:

- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

- документы, подтверждающие соответствие заявителя критериям нуждаемости, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

Перечень документов, указанных в настоящем пункте, утвержден нормативным правовым актом министерства и содержит документы, которые заявитель обязан представить, и документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (далее - документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия).

Государственное казенное учреждение Астраханской области - центр социальной поддержки населения (многофункциональный центр социальной поддержки населения) муниципального района или государственное казенное учреждение Астраханской области - центр социальной поддержки населения района города Астрахани (далее - учреждение) (министерство) направляет межведомственный запрос о предоставлении документов, указанных в настоящем пункте, подлежащих получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в уполномоченные органы государственной власти и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы.

Заявители вправе представить документы, указанные в настоящем пункте, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе.

6. Учреждение (министерство) регистрирует заявление и документы, представленные заявителями, указанными в подпунктах 3.1 - 3.5 пункта 3 настоящего Порядка, в день их поступления, рассматривает их, принимает решение об оказании единовременной материальной помощи (или об отказе в ее предоставлении) и направляет письменное уведомление заявителю о принятии решения об оказании единовременной материальной помощи (или об отказе в ее предоставлении) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и представленных заявителем документов. В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи в уведомлении указывается причина отказа.

Решение об оказании единовременной материальной помощи (или об отказе в ее предоставлении) оформляется в виде правового акта учреждения (министерства).

7. Учреждение регистрирует заявление и документы, представленные заявителями, указанные в подпункте 3.6 пункта 3 настоящего Порядка, в день их поступления.

Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов проводит обследование материально-бытовых условий заявителя в порядке, установленном правовым актом учреждения, составляет акт обследования материально-бытовых условий по форме, утвержденной правовым актом министерства (далее - акт), и в течение 3 рабочих дней со дня составления акта направляет заявление, документы и акт на рассмотрение постоянно действующей межведомственной комиссии, созданной в учреждении (далее - комиссия). Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются локальным нормативным актом учреждения.

Комиссия в течение 4 рабочих дней со дня поступления документов рассматривает их и принимает решение о признании заявителя нуждающимся в оказании единовременной материальной помощи и определении ее размера или об отказе в признании заявителя нуждающимся в оказании единовременной материальной помощи.

Заявитель признается нуждающимся в оказании единовременной материальной помощи на основании следующих критериев:

- наличие не зависящих от заявителя обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, в том числе состояние здоровья, проблемы, связанные с факторами социального окружения, включая семейное положение, проблемы жилищного и экономического характера, трудоустройства;

- нуждаемость в постоянной, временной или разовой посторонней помощи для преодоления трудной жизненной ситуации и (или) ее последствий.

Комиссия осуществляет комплексную оценку нуждаемости заявителя в оказании единовременной материальной помощи в соответствии с критериями, указанными в абзацах пятом, шестом настоящего пункта, определяет размер единовременной материальной помощи с учетом материально-бытовых условий проживания заявителя, состава и доходов его семьи, обстоятельств, побудивших заявителя к обращению за помощью; документов, подтверждающих произведенные и (или) необходимые в будущем расходы.

Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия комиссией решения о признании заявителя нуждающимся в оказании единовременной материальной помощи и определении ее размера (об отказе в признании заявителя нуждающимся в оказании единовременной материальной помощи), оформленного протоколом, подготавливает соответствующий правовой акт об оказании единовременной материальной помощи (или об отказе в ее предоставлении) и в течение 5 рабочих дней со дня его издания направляет письменное уведомление заявителю. В случае принятия решения об отказе в признании заявителя нуждающимся в оказании единовременной материальной помощи в уведомлении указывается причина отказа.

8. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи являются:

- несоответствие заявителя категориям получателей единовременной материальной помощи, установленным настоящим Порядком;

- представление заявителем неполного пакета документов, установленных настоящим Порядком и необходимых для получения единовременной материальной помощи, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- полное использование бюджетных средств, предусмотренных на финансирование мероприятий подпрограммы "Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012-2016 годы", входящей в состав отраслевой государственной программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П;

- представление заявителем недостоверных сведений.

9. Отказ в предоставлении единовременной материальной помощи может быть обжалован в установленном законом порядке в министерство и (или) в суд.

Отказ в предоставлении единовременной материальной помощи не лишает заявителей права на повторное обращение за ее предоставлением.

10. Финансирование расходов на оказание единовременной материальной помощи, в том числе на услуги кредитных организаций и управления федеральной почтовой связи Астраханской области - филиала ФГУП "Почта России" по зачислению и доставке ее заявителям, осуществляется за счет средств, предусмотренных на финансирование мероприятий подпрограммы "Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012-2016 годы", входящей в состав государственной программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П, связанных с оказанием единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавшим от пожара и стихийных бедствий, на текущий финансовый период.

11. Учреждение направляет в министерство в течение 3 дней со дня принятия решения о предоставлении единовременной материальной помощи сведения о получателях единовременной материальной помощи, указанной в подпунктах 3.1 - 3.4, 3.6 пункта 3 настоящего Порядка, в электронном виде для последующей выплаты единовременной материальной помощи заявителю.

В течение 10 дней со дня поступления финансовых средств из бюджета Астраханской области на расчетный счет министерства оно обеспечивает перечисление денежных средств непосредственно каждому заявителю по его выбору на счета, открытые в кредитных организациях, либо через отделения управления федеральной почтовой связи Астраханской области - филиала ФГУП "Почта России", а в случае оказания единовременной материальной помощи, указанной в подпункте 3.5 пункта 3 настоящего Порядка, - в том числе лично заявителю.

12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12

13. Проверку целевого использования учреждениями средств бюджета Астраханской области осуществляет министерство в соответствии с Порядком осуществления государственного финансового контроля исполнительными органами государственной власти Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 19.11.2010 N 488-П.