Приложение 1. Методика расчета оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области

Информация об изменениях:

Постановлением Министерства финансов Астраханской области от 14 августа 2013 г. N 27-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Положению

Методика
расчета оперативной оценки качества управления общественными финансами
и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2013 г.

Оперативная оценка индикаторов качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований измеряется в баллах.

Максимально возможная (наилучшая) величина оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований составляет 14.05 балла.

Для индикаторов установлено по одному критическому значению (таблица 1).

Таблица 1. Перечень индикаторов, характеризующих качество управления общественными финансами и платежеспособность муниципальных образований Астраханской области

Обозначение индикатора, Pi	Наименование индикатора	Удельный вес индикатора, Wi
P1	Принятие и реализация плана мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и поселений	1.0
P2	Динамика исполнения бюджета по налоговым и неналоговым доходам	2.0
P3	Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга	1.0
P4	Отсутствие просроченных долговых обязательств	0.75
P5	Изменение состояния кредиторской задолженности бюджетных учреждений	1.2
P6	Изменение состояния кредиторской задолженности бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг	1.1
P7	Доля расходов муниципального образования, реализуемых в рамках программ, в соответствии с отчетом об исполнении консолидированного бюджета	3.0
P8	Удельный вес количества муниципальных учреждений, которые разместили 100% необходимой информации на сайте bus.gov.ru, от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования	1.0
P9	Удельный вес количества муниципальных учреждений, которые разместили 100% отчетов о деятельности муниципального учреждения на сайте bus.gov.ru, от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования	1.0
P10	Зависимость бюджета от межбюджетных трансфертов	1.0
P11	Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации	1.0
	Общая сумма баллов	14.05

Оценке по данному индикатору присваивается либо наивысшее значение, равное 1 (если фактическое значение индикатора находится в области минимального риска неплатежеспособности, максимального качества управления финансами), либо наименьшее значение, равное 0 (если фактическое значение индикатора находится в области максимального риска неплатежеспособности, наихудшего качества управления финансами).

В случае если для индикатора не установлены критические значения, и он характеризует либо выполнение показателя, либо его невыполнение, индикатору присваивается либо наивысшее значение, равное 1 (если показатель выполнен), либо наихудшее значение, равное 0 (если показатель не выполнен).

Комплексная оперативная оценка финансового положения (качества управления общественными финансами и платежеспособности) муниципального образования определяется по формуле:

,

где:

- комплексная оперативная оценка финансового положения (качества управления общественными финансами и платежеспособности) муниципального образования;

- оценка по индикатору Pi;

- удельный вес Pi-го индикатора.

Описание и расчет индикаторов качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области приводится в таблице 2.

Таблица 2. Описание и расчет индикаторов качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области

N п/п	Наименование индикатора		Формула расчета индикатора, содержание показателя			Риск неплатежеспособности
						минимальный (максимальный уровень управления бюджетом)	максимальный (минимальный уровень управления бюджетом)
P1	Принятие и реализация плана мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и поселений		, где: , если принят и реализуется план мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и поселений; , если отсутствует план мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных районов и поселений			1	0
P2	Динамика исполнения бюджета по налоговым и неналоговым доходам		, где: - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета на конец отчетного периода текущего финансового года; - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета на конец аналогичного отчетного периода истекшего финансового года			>100%	<100%
P3	Предельный объем расходов муниципального образования на обслуживание муниципального долга		, где: - расходы на обслуживание муниципального долга; - расходы местного бюджета; - расходы, которые осуществлялись за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации			<15%	>15%
P4	Отсутствие просроченных долговых обязательств		, где: - просроченная задолженность муниципального образования по состоянию на отчетную дату; - объем собственных доходов местного бюджета			<0.5%	>0.5%
P5	Изменение состояния кредиторской задолженности бюджетных учреждений		, где: - кредиторская задолженность бюджетных учреждений муниципального образования на конец отчетного периода; - утвержденный правовым актом представительного органа местного самоуправления годовой объем расходов местного бюджета; - утвержденный правовым актом представительного органа местного самоуправления годовой объем расходов, которые осуществлялись за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ; - период, по итогам которого проводится мониторинг (мес.)				>100%
P6	Изменение состояния кредиторской задолженности бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг		, где: - кредиторская задолженность бюджетных учреждений муниципального образования по оплате коммунальных услуг на конец отчетного периода; - утвержденный правовым актом представительного органа местного самоуправления годовой объем расходов на оплату коммунальных услуг; - период, по итогам которого проводится мониторинг (мес.)				>100%
P7	Доля расходов муниципального образования, реализуемых в рамках программ, в соответствии с отчетом об исполнении консолидированного бюджета		, где: - расходы муниципального образования в отчетном финансовом году, реализуемые в рамках программ; - расходы муниципального образования за отчетный год (за исключением субвенций из бюджета Астраханской области). Для муниципальных образований, включающих субвенции в состав целевых программ - расходы муниципального образования за отчетный год			Минимальное значение	Максимальное значение
P8	Удельный вес количества муниципальных учреждений, которые разместили 100% необходимой информации на сайте bus.gov.ru, от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования		, где: - количество муниципальных учреждений муниципального образования, которые разместили 100% необходимой информации на сайте bus.gov.ru; - общее количество муниципальных учреждений муниципального образования			Минимальное значение	Максимальное значение
P9	Удельный вес количества муниципальных учреждений, которые разместили 100% отчетов о деятельности муниципального учреждения на сайте bus.gov.ru, от общего количества муниципальных учреждений муниципального образования		, где: - количество муниципальных учреждений муниципального образования Астраханской области, которые разместили 100% отчетов о деятельности муниципального учреждения на сайте bus.gov.ru; - общее количество муниципальных учреждений муниципального образования			Минимальное значение	Максимальное значение
P10	Зависимость бюджета от межбюджетных трансфертов		, где: - фактическое исполнение по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; - фактическое исполнение по общим доходам			Минимальное значение	Максимальное значение
Р11		Соблюдение ограничения дефицита бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации		Если , то "профицит"; если , то: , если - для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и если - для остальных муниципальных образований в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то: , где: - размер дефицита бюджета муниципальных образований; - объем поступлений от продаж акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципальных образований; - величина снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципальных образований; - превышение полученных бюджетных средств кредитов из бюджета субъекта Российской Федерации над погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами; - объем доходов бюджета муниципальных образований; - объем безвозмездных поступлений муниципальных образований; - объем налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений муниципальных образований	Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ; для остальных муниципальных образований в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации		Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ; для остальных муниципальных образований в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации