Порядок определения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, предусмотренным частью 1 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области"

Порядок
определения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, предусмотренным частью 1 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области"
(утв. постановлением Губернатора Астраханской области от 10 марта 2016 г. N 14)

1. Настоящий Порядок определения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, предусмотренным частью 1 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" (далее - Порядок), разработан в соответствии с частью 1 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" и устанавливает процедуру определения соответствия объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения (далее - объект) критериям, предусмотренным частью 1 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" (далее - Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ), в целях предоставления юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - земельный участок), в аренду без проведения торгов в соответствии с распоряжением Губернатора Астраханской области.

2. Юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении ему земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объекта (далее - заявитель), подает заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление) в министерство экономического развития Астраханской области (далее - уполномоченный орган).

3. К заявлению прилагаются следующие документы (далее - документы):

- паспорт объекта с пояснительной запиской, подписываемый руководителем заявителя, который должен содержать:

описание объекта с обоснованием целесообразности его размещения на территории соответствующего муниципального образования Астраханской области и указанием сведений о земельном участке, на котором планируется его размещение;

информацию о соответствии размещения объекта документам территориального планирования Астраханской области и (или) муниципального образования Астраханской области, на территории которого планируется размещение объекта;

сведения о соответствии размещения объекта плану мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Астраханской области и (или) государственной программе Астраханской области;

сведения с указанием предполагаемого общего объема инвестиций и источников финансирования, необходимых для размещения объекта;

сведения о количестве рабочих мест, планируемых к созданию в результате размещения объекта;

планируемый объем выручки от реализации оказания услуг (выполнения работ);

сроки и этапы размещения объекта с указанием планируемых сроков ввода в эксплуатацию объекта;

- нотариально заверенные копии учредительных документов и документов, подтверждающих полномочия руководителя или иного уполномоченного лица заявителя;

- копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 2 финансовых года, копии промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за истекшие отчетные периоды текущего финансового года или копии годовой и промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности за весь период деятельности заявителя (в случае, если заявитель создан менее 2 финансовых лет назад), состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним (с отметкой или отчетом налогового органа о ее принятии и заверенные заявителем);

- справка, подписанная руководителем заявителя, об отсутствии:

прохождения заявителем процедуры реорганизации, ликвидации или нахождения в процедуре, применяемой в деле о банкротстве;

наложения ареста или обращения взыскания на имущество заявителя;

- документы, подтверждающие возможность финансового обеспечения размещения объекта в размере не менее 50 процентов от его стоимости (в том числе решение уполномоченного органа заявителя о направлении прибыли на размещение объекта, протокол о намерениях совместного размещения объекта, с подтверждением наличия свободных средств, гарантийное письмо кредитной организации о предоставлении кредита заявителю).

Уполномоченный орган в день поступления заявления и документов направляет межведомственный запрос в уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, о представлении:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- справок налогового органа, Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов заявителя соответственно по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, подтверждающих отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей;

- кадастрового паспорта земельного участка, кадастровой выписки о земельном участке;

- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, планируемый для размещения объекта, или уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок.

Заявитель вправе представить документы, указанные в абзацах семнадцатом - двадцатом настоящего пункта, по собственной инициативе.

При представлении документов, указанных в абзацах семнадцатом, восемнадцатом, двадцатом настоящего пункта, заявителем по собственной инициативе указанные документы должны быть получены заявителем не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления и документов.

4. Заявитель вправе помимо прилагаемых к заявлению документов приложить иные документы, содержащие сведения о размещаемом объекте.

5. Уполномоченный орган регистрирует заявление и документы в день их поступления и в течение 1 рабочего дня со дня поступления таких документов осуществляет их рассмотрение на соответствие требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, и в случае несоответствия требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, направляет заявителю мотивированное заключение о необходимости доработки заявления и (или) документов.

6. В случае соответствия заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов:

6.1. Направляет копии заявления и документов в:

- службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области - для подготовки заключения о возможности размещения объекта в соответствии с требованиями природоохранного законодательства Российской Федерации и Астраханской области;

- министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханской области - для подготовки заключения о возможности размещения объекта:

в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Астраханской области в сфере градостроительства и территориального планирования;

в соответствии с утвержденными в установленном законодательством Российской Федерации и Астраханской области порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования, застройки, землеустроительной, проектной документации и документами планировки территории, в том числе размером предполагаемого для размещения объекта земельного участка;

- агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области - для подготовки заключения о возможности размещении объекта в части наличия (отсутствия) прав третьих лиц (иных обременений) на земельный участок, находящийся в государственной собственности Астраханской области, а также наличия иных оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, препятствующих предоставлению земельного участка;

- исполнительный орган государственной власти Астраханской области, обеспечивающий проведение на территории Астраханской области государственной политики и осуществляющий управление в сфере деятельности, к которой относится размещаемый объект, - для подготовки заключения о соответствии критерию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ.

6.2. Запрашивает у органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, на территории которого планируется размещение объекта (далее - орган местного самоуправления), сведения:

- о земельном участке (земельных участках), находящемся (находящихся) в муниципальном собственности, на котором(ых) планируется размещение объектов в соответствии с Законом Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ (согласно приложению N 2 к настоящему Порядку);

- о возможности предоставления в аренду указанного заявителем земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для размещения объекта;

- об отражении объекта на градостроительном плане муниципального образования Астраханской области, а также территориальной схеме в области обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами (для объектов в сфере обращения с отходами);

- о пересечении санитарно-защитной зоны объекта с другими санитарно-защитными зонами объектов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования Астраханской области.

7. Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, указанные в подпункте 6.1 пункта 6 настоящего Порядка (далее - исполнительные органы), рассматривают заявление и документы и направляют заключения о возможности размещения объекта, о соответствии объекта критерию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ (далее - заключение исполнительного органа), в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов.

8. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления и документов рассматривает их на соответствие объекта критерию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ.

9. В соответствии с заключениями исполнительных органов и сведениями, представленными органами местного самоуправления, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключений исполнительных органов и сведений, представленных органами местного самоуправления, обеспечивает подготовку сводного заключения, в которое также включает вывод о соответствии объекта критерию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ, и внесение его с приложением заявления и документов, заключений исполнительных органов и сведений, представленных органами местного самоуправления (далее - сводное заключение), на рассмотрение инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области (далее - инвестиционный совет).

10. Инвестиционный совет рассматривает на очередном заседании сводное заключение и принимает решение о соответствии (несоответствии) объекта критериям, предусмотренным частью 1 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ, и о возможности издания распоряжения Губернатора Астраханской области, в соответствии с которым осуществляется предоставление заявителю земельного участка в аренду без проведения торгов, либо распоряжения Губернатора Астраханской области, в соответствии с которым предоставление заявителю земельного участка в аренду без проведения торгов не осуществляется (далее - решение инвестиционного совета).

Основаниями для принятия решения о несоответствии объекта критериям, предусмотренным частью 1 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ, и о возможности издания распоряжения Губернатора Астраханской области, в соответствии с которым предоставление заявителю земельного участка в аренду без проведения торгов не осуществляется, являются:

- наличие заключения исполнительного органа, содержащего выводы о невозможности размещения объекта и (или) о несоответствии объекта критерию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ;

- наличие сводного заключения уполномоченного органа, содержащего выводы о несоответствии объекта критерию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ;

- наличие сведений о невозможности предоставления в аренду указанного заявителем земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для размещения объекта, представленных органом местного самоуправления.

11. Решение инвестиционного совета оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем инвестиционного совета и в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется уполномоченным органом в агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области для подготовки проекта распоряжения Губернатора Астраханской области, в соответствии с которым осуществляется предоставление заявителю земельного участка в аренду без проведения торгов, либо проекта распоряжения Губернатора Астраханской области, в соответствии с которым предоставление заявителю земельного участка в аренду без проведения торгов не осуществляется (далее - распоряжение Губернатора Астраханской области), в соответствии с решением инвестиционного совета.

12. Копия распоряжения Губернатора Астраханской области в течение 5 рабочих дней со дня издания направляется агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области заявителю, в орган местного самоуправления (в случае, если земельный участок находится в муниципальной собственности либо относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена).