Постановление Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 191-П "Об автоматизированной системе безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном транспорте в межмуниципальном сообщении на территории Астраханской области"

В целях улучшения транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Астраханской области, в соответствии с Законом Астраханской области от 30.08.2011 N 49/2011-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Одобрить функционирование автоматизированной системы безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном транспорте в межмуниципальном сообщении на территории Астраханской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об электронных проездных билетах на территории Астраханской области.

3. Министерству промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (Кржановский С.Н.) организовать внедрение и обеспечение функционирования автоматизированной системы безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном транспорте в межмуниципальном сообщении на территории Астраханской области.

4. Рекомендовать перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам в межмуниципальном сообщении на территории Астраханской области, присоединиться к автоматизированной системе безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном транспорте в межмуниципальном сообщении на территории Астраханской области.

5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
об электронных проездных билетах на территории Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 8 мая 2015 г. N 191-П)

1. Общие положения

1.1. Положение об электронных проездных билетах на территории Астраханской области (далее - Положение) определяет порядок осуществления операций с использованием электронного проездного билета, правила его выдачи, обращения, использования и прекращения действия.

1.2. Электронный проездной билет вводится в целях повышения качества транспортного обслуживания, населения и предназначен для организации оплаты и учета проезда с использованием автоматизированной системы безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном транспорте в межмуниципальном сообщении с применением микропроцессорных смарт-карт для всех категорий граждан при перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Астраханской области.

1.3. В Положении используются следующие термины:

- электронный проездной билет (далее - ЭПБ) - информационная единица учета, обеспечивающая учет поездок на микропроцессорной смарт-карте, содержащей транспортное приложение, и право пользователя на получение транспортных услуг;

- автоматизированная система безналичной оплаты проезда (далее - АСОП) - система оплаты и учета перевозки пассажиров и багажа по маршрутам в межмуниципальном сообщении на автомобильном транспорте с использованием транспортных карт, представляющая собой программно-аппаратный комплекс, предназначенный для обеспечения информационного и технологического взаимодействия с перевозчиками при оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа с использованием транспортных карт, требования к которой, в том числе требования к техническим компонентам, режимам функционирования, видам обеспечения, устанавливаются правовым актом министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области;

- транспортная карта (далее - карта) - микропроцессорная смарт-карта, в том числе универсальная электронная карта, содержащая транспортное приложение, предназначенная для совершения операций по оплате и учету поездок с использованием АСОП;

- транспортное приложение - электронное приложение, размещенное на карте и используемое пользователем в целях получения транспортных услуг, в память которого записывается информация о наличии уплаченных денежных средств в соответствии с выбранным тарифным планом;

- транспортное приложение "Льготный проездной" - электронное приложение, размещенное на карте и используемое пользователем льготной категории в целях получения услуг по перевозке пассажиров по маршрутам в межмуниципальном сообщении на автомобильном транспорте без ограничения количества поездок, с возможностью пополнения и продления срока действия карт в пунктах пополнения карт;

- оператор - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обеспечивающий внедрение, организацию и функционирование АСОП, информационное и технологическое взаимодействие с перевозчиками, организующий распространение и пополнение карт, определённое по результатам открытого конкурса, проводимого министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области в порядке, установленном статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- пользователь - физическое лицо, осуществляющее безналичную оплату проезда при проезде в автомобильном транспорте по маршрутам в межмуниципальном сообщении с использованием карты;

- пользователь льготной категории - пользователь, относящийся к категориям, определенным абзацем вторым части 10 статьи 6 Федерального закона от 21.12.96 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Астраханской области от 10.04.2012 N 12/2012-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Астраханской области", обладающий правом бесплатного проезда в соответствии с законодательством Российской Федерации с использованием карты, содержащей транспортное приложение "Льготный проездной", без ограничения количества поездок;

- перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги по перевозке пассажиров и багажа с использованием карт;

- универсальная электронная карта (далее - УЭК) - материальный носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической) и электронной (машиносчитываемой) формах информацию о пользователе картой и обеспечивающий доступ к информации о пользователе картой, используемой для удостоверения прав пользователя картой на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, оказание которых осуществляется с учетом положений главы 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- транспортный терминал - специализированное устройство, переносное (мобильное), находящееся у кондуктора (водителя) либо у кассира специализированного пункта и иного места продажи билетов вне транспортного средства, или стационарно установленное (оборудованный терминал для прохода пассажиров) в транспортном средстве перевозчика либо в специализированном пункте и ином месте продажи билетов вне транспортного средства, предназначенное для считывания информации, хранящейся в памяти транспортного приложения, регистрации проезда в данном транспортном средстве по установленному в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифу на проезд;

- пункт продажи и/или пополнения карт - специализированный пункт обслуживания пользователей с возможностью пополнения и продления срока действия карт с использованием терминалов пополнения, определяемый оператором;

- правила АСОП - правовой акт, принятый оператором, определяющий порядок присоединения к АСОП, правила оплаты проезда и использования карт в рамках АСОП.

2. Порядок получения и использования карт

2.1. Для получения карты, за исключением УЭК, гражданин обращается в пункт продажи и/или пополнения карт в соответствии с правилами АСОП.

2.2. Карта принимается для проезда в транспортных средствах перевозчиков, присоединившихся к АСОП и установивших транспортные терминалы.

2.3. Для проезда с использованием карты пользователь своевременно производит пополнение транспортного приложения на сумму, соответствующую выбранному пользователем тарифному плану. По завершении срока действия оплаченного тарифного плана пользователь может продлить срок его действия на следующий месяц либо сменить тарифный план.

2.4. В случае, если пользователь получил карту со скрытым дефектом, приведшим к невозможности использования карты в АСОП, карта заменяется оператором бесплатно в соответствии с правилами АСОП.

2.5. Порядок получения и использования карт, установленный настоящим разделом, не распространяется на пользователей льготной категории.

Получение и использование карт, за исключением УЭК, пользователем льготной категории осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 23.03.2005 N 25-П "О Порядке реализации дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся (воспитанников) образовательных учреждений Астраханской области", от 20.12.2012 N 574-П "Об отдельных мерах социальной поддержки многодетных семей Астраханской области".

3. Права и обязанности пользователя

3.1. Пользователь имеет право:

3.1.1. Получать информацию об остатке средств на транспортном приложении карты непосредственно у оператора, при оплате проезда в транспортном средстве или при пополнении транспортного приложения в пункте продажи и пополнения транспортного приложения карт.

3.1.2. Обращаться к оператору с письменным заявлением о блокировании транспортного приложения карты в случае утраты карты и переносе остатка на транспортное приложение новой карты, а также для уточнения дальнейших действий по работе с картой либо в уполномоченную организацию Астраханской области по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК при использовании УЭК.

3.1.3. Обращаться к оператору с целью замены карты, в случае выхода ее из строя (технической неисправности) либо в уполномоченную организацию Астраханской области по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК при использовании УЭК.

3.1.4. Вернуть денежные средства с ЭПБ в соответствии с правилами АСОП.

3.1.5. Принять решение о прекращении пользования картой.

3.2. Пользователь льготной категории имеет право:

3.2.1. Обращаться к оператору с письменным заявлением о блокировании транспортного приложения карты в случае утраты либо в уполномоченную организацию Астраханской области по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК при использовании УЭК.

3.2.2. Обращаться в организацию,ответственную за выпуск карты, с целью ее замены в случае выхода из строя (технической неисправности) либо в уполномоченную организацию Астраханской области по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК при использовании УЭК.

3.3. Пользователь обязан:

3.3.1. В срок, установленный оператором, письменно уведомлять оператора о случаях утраты карты в соответствии с правилами АСОП.

3.3.2. При пополнении транспортного приложения карты проверять дату и время проведения операции, срок действия транспортного приложения, печатаемые терминалом пополнения.

3.4. Пользователю запрещается:

3.4.1. Сгибать, переламывать или иным способом изменять целостность и форму карты,

3.4.2. Подвергать воздействию электромагнитных полей и электрических разрядов, не связанных с технологией распространения и обслуживания карты.

3.4.3. Использовать карту не по прямому назначению, включая несанкционированное считывание, копирование и модификацию информации, содержащейся на карте, делать копии и дубликаты.

4. Права и обязанности оператора

4.1. Оператор обязан:

4.1.1. Организовать пункты продажи и/или пополнения карт.

4.1.2. Организовать обслуживание в АСОП каждого пользователя, изъявившего желание пользоваться картой.

4.1.3. Обеспечить изготовление (оформление) карт и их реализацию.

4.1.4. Ознакамливать пользователя (пользователя льготной категории) с правилами АСОП.

4.1.5. Осуществлять возврат денежных средств с транспортного приложения по заявлению пользователя в соответствии с правилами АСОП.

4.1.6. Блокировать транспортное приложение карты в случае утраты карты (при наличии письменного заявления пользователя об этом) в соответствии с правилами АСОП.

4.2. Оператор вправе:

4.2.1. Совершенствовать технологию АСОП.

4.2.2. Изымать карты в соответствии с правилами АСОП в случае:

- использования карты не по прямому ее назначению, включая несанкционированное считывание, копирование и модификацию информации, содержащейся на карте;

- предъявления поддельных карт (копий, дубликатов).

Изъятие карты осуществляется оператором и оформляется актом, составленным в двух экземплярах. Первый экземпляр акта вручается лицу, предъявившему прилагаемую карту. Второй экземпляр акта с изъятой картой остается у оператора.

Претензии, возникающие в связи с изъятием карт, предъявляются оператору в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.

5. Порядок прекращения действия карты

5.1. Действие карт прекращается в случае:

- порчи карты;

- окончания срока действия карты или совершения количества поездок, установленных при активации карты.

5.2. В случае окончания срока действия карты или совершения количества поездок, установленных при активации карты, карта может быть пользователем активирована по установленным тарифам в пунктах пополнения карт.

6. Урегулирование претензий и ответственность оператора

6.1. Оператор не несет ответственность за осуществление деятельности перевозчика по перевозке пассажиров.

6.2. При обращении в пункт по работе с пассажирами, организованный оператором, для урегулирования претензии пользователь (пользователь льготной категории) заполняет бланк заявления, в котором указывает номер карты и излагает характер претензии. В зависимости от характера претензии пользователь (пользователь льготной категории) может приложить к заявлению неработающую карту, акт изъятия карты и другие документы, подтверждающие право пользователя на предъявление претензии.

6.3. На основании заявления пользователя (пользователя льготной категории) оператор в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает заявление пользователя (пользователя льготной категории), дает заключение по результатам его рассмотрения и информирует пользователя о результатах рассмотрения заявления.

6.4. Неурегулированные споры рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.