Постановление Правительства Астраханской области от 15 октября 2014 г. N 452-П "О Министерстве физической культуры и спорта Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2015 г., 7 апреля 2016 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", постановлением Правительства Астраханской области от 08.10.2014 N 430-П "Об отдельных исполнительных органах государственной власти Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве физической культуры и спорта Астраханской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П "О министерстве спорта и туризма Астраханской области";

- постановление Правительства Астраханской области от 11.06.2010 N 248-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 03.02.2011 N 12-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 191-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 14.09.2011 N 358-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 06.07.2012 N 293-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";

- пункт 7 постановления Правительства Астраханской области от 15.10.2012 N 441-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области";

- постановление Правительства Астраханской области от 10.04.2013 N 96-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 21.05.2014 N 197-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.11.2008 N 621-П".

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Положение
о Министерстве физической культуры и спорта Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 15 октября 2014 г. N 452-П)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля 2015 г., 7 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство физической культуры и спорта Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта.

1.2. Министерство является правопреемником по всем правам и обязанностям министерства спорта и туризма Астраханской области в части полномочий в сфере спорта.

1.3. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Астраханской области и настоящим Положением.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печати с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.5. Министерство издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

1.6. Финансирование расходов на денежное содержание министерства и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

1.7. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественными объединениями и иными государственными органами и организациями.

1.8. Министерство может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.9. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.

1.10. Министерство отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении финансовых средств и имущества.

1.11. Юридический адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Никольская, 9.

1.12. Полное наименование министерства: министерство физической культуры и спорта Астраханской области.

1.13. Сокращенное наименование министерства: минспорт Астраханской области.

2. Полномочия министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 7 апреля 2016 г. N 74-П пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов и нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства.

2.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Астраханской области министерство осуществляет нормативное правовое регулирование, а также принимает нормативные правовые акты, определяющие:

- порядок финансирования за счет средств бюджета Астраханской области и нормы расходов средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Астраханской области;

- порядок обеспечения организаторами спортивных мероприятий медицинской помощи для их участников и условий для проведения обязательного допингового контроля с соблюдением требований и решений международных спортивных организаций и законодательства Российской Федерации;

- порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, созданные Правительством Астраханской области или муниципальными образованиями Астраханской области и осуществляющие спортивную подготовку;

- другие вопросы в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области осуществляется исключительно нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области.

2.1.3. Определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта в Астраханской области.

2.1.4. Разрабатывает и реализует государственные программы Астраханской области в области развития физической культуры и спорта.

2.1.5. Участвует в подготовке программ развития видов спорта в части включения в них мероприятий по развитию детско-юношеского спорта, школьного спорта, массового спорта, спорта инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в Астраханской области в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации").

2.1.6. Обеспечивает организацию и проведение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:

- устанавливает порядок проведения региональных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Астраханской области;

- утверждает и реализует календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Астраханской области, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - комплекс ГТО);

- содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на территории Астраханской области;

- осуществляет информационное обеспечение региональных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

2.1.7. Наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.

2.1.8. Утверждает порядок формирования и обеспечивает спортивные сборные команды Астраханской области, а именно:

- наделяет статусом "Спортивная сборная команда Астраханской области" коллективы по различным видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта;

- осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение спортивных сборных команд Астраханской области;

- обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд Астраханской области.

2.1.9. Развивает детско-юношеский спорт в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд Астраханской области и спортивного резерва для спортивных сборных команд Астраханской области.

2.1.10. Содействует развитию массового спорта, спорта высших достижений.

2.1.11. Содействует развитию профессионального спорта путем предоставления государственной поддержки физкультурно-спортивным организациям, основным видом деятельности которых является развитие профессионального спорта.

2.1.12. Содействует в осуществлении мероприятий по подготовке спортивных сборных команд Астраханской области к всероссийским, межрегиональным и региональным официальным спортивным мероприятиям и по участию в них, в том числе путем предоставления государственной поддержки спортивным федерациям Астраханской области в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и нормативными правовыми актами Астраханской области.

2.1.13. Организует развитие национальных видов спорта, в том числе устанавливает порядок проведения спортивных мероприятий по национальным видам спорта, развивающимся в Астраханской области.

2.1.14. Присваивает спортивные разряды спортсменам и квалификационные категории спортивным судьям в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

2.1.15. Реализует меры по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Астраханской области.

2.1.16. Организует подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров в области физической культуры и спорта.

2.1.17. Обеспечивает деятельность центров спортивной подготовки Астраханской области.

2.1.18. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными Правительством Астраханской области и осуществляющими спортивную подготовку, а также организациями, находящимися на территории Астраханской области, созданными без участия Российской Федерации, Правительства Астраханской области, муниципальных образований Астраханской области и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.19. Участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации.

2.1.20. Организует методическое обеспечение организаций, осуществляющих спортивную подготовку.

2.1.21. Координирует деятельность физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортивного резерва для спортивных сборных команд Астраханской области и участию спортивных сборных команд Астраханской области в межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях.

2.1.22. Создает условия для осуществления инновационной и экспериментальной деятельности в области физической культуры и спорта в Астраханской области и внедрения достигнутых результатов в практику.

2.1.23. Участвует в проведении государственной политики в области физической культуры и спорта.

2.1.24. Участвует в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации на территории Астраханской области.

2.1.25. Оказывает государственную поддержку субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Астраханской области, в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

2.1.26. Оказывает содействие развитию школьного спорта, студенческого спорта.

2.1.27. Участвует в пропаганде физической культуры, спорта и здорового образа жизни.

2.1.28. Подготавливает предложения об установлении дополнительного материального обеспечения лицам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией в области физической культуры и спорта, в том числе завоевавшим звания чемпионов или призеров Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр, чемпионов мира, чемпионов Европы, имеющим почетные спортивные звания, ведомственные награды органов государственной власти в области физической культуры и спорта или награжденным государственными наградами Российской Федерации за заслуги в области физической культуры и спорта.

2.1.29. Вносит предложения по представлению лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации и наградами Астраханской области, а также ходатайствует о награждении их ведомственными (отраслевыми) наградами.

2.1.30. Осуществляет аккредитацию спортивных федераций Астраханской области.

2.1.31. Создает во взаимодействии с общественными объединениями условия для обеспечения здорового образа жизни и патриотического воспитания граждан Российской Федерации.

2.1.32. Организует проведение семинаров, конференций для специалистов в области физической культуры и спорта.

2.1.33. Анализирует состояние физической культуры и спорта в Астраханской области, в том числе осуществляет ежегодный анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций на основе данных государственной статистики и информирует в установленном порядке Губернатора и Правительство Астраханской области о состоянии дел в сфере физической культуры и спорта.

2.1.34. Обеспечивает привлечение инвестиций в сфере физической культуры и спорта.

2.1.35. Устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Астраханской области или муниципальной собственностью, закрепленного соответственно за государственной физкультурно-спортивной организацией Астраханской области или муниципальной физкультурно-спортивной организацией, о реорганизации или ликвидации государственных физкультурно-спортивных организаций Астраханской области, муниципальных физкультурно-спортивных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений, а также заключения договора аренды объекта собственности, закрепленного за государственной физкультурно-спортивной организацией Астраханской области, подведомственной министерству, муниципальной физкультурно-спортивной организацией.

2.1.36. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе:

- осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области и технического заказчика в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в отношении объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств бюджета Астраханской области в установленной сфере деятельности министерства;

- осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него полномочий;

- осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя государственных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству, в порядке, установленном Правительством Астраханской области;

- оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции;

- в области социального партнерства:

проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в установленной сфере деятельности;

способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области;

осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и контроль за выполнением региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров в подведомственных министерству государственных учреждениях Астраханской области;

- осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, в пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью министерства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также методическое обеспечение этих мероприятий;

- участвует в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих министерства;

- организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;

- осуществляет мониторинг законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности министерства.

2.2. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

- заключает в установленном порядке соглашения с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественными объединениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

- содействует повышению уровня подготовки кадров физкультурно-спортивных организаций;

- запрашивает и получает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридических лиц материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- проводит конференции, семинары, совещания и встречи по вопросам, входящим в его компетенцию;

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, учёных и специалистов;

- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3. Организация деятельности министерства

3.1. Министерство возглавляет министр физической культуры и спорта Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.

3.2. Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий в установленной сфере деятельности.

3.3. Министр имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

3.4. На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в отсутствие последнего - заместитель министра.

3.5. Министр, осуществляя руководство министерством:

- утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и предельной штатной численности, бюджетную смету на его содержание в пределах утверждённых на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

- распределяет обязанности между своими заместителями и координирует их деятельность;

- распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации бюджетными средствами, выделенными министерству, имеет право подписи на финансовых документах, относящихся к деятельности министерства;

- издаёт приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства, подписывает постановления и распоряжения министерства;

- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и трудовым законодательством вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в министерстве;

- утверждает положения о структурных подразделениях министерства и должностные регламенты (инструкции) работников министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном законодательством Российской Федерации порядке руководителей государственных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству;

- представляет в установленном порядке работников министерства и государственных учреждений Астраханской области, подведомственных министерству, к присвоению почётных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации, почётными грамотами, благодарственными письмами и знаками отличия отраслевых федеральных органов исполнительной власти, наградами Астраханской области, а также награждает почётными грамотами и благодарственными письмами министерства;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.6. Для решения наиболее важных вопросов в министерстве образуется коллегия, состав которой утверждается Правительством Астраханской области. Положение о коллегии утверждается правовым актом министерства.