В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг", от 21.03.2005 N 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханской области" министерство социального развития и труда Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов и центров социальной поддержки населения города Астрахани, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, по предоставлению услуги "Назначение и выплата ежемесячного дополнительного социального пособия членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)".
2. Признать утратившим силу:
- постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 26.10.2009 N 63 "Об административном регламенте министерства социального развития и труда Астраханской области по предоставлению услуги "Назначение и выплата ежемесячного дополнительного социального пособия членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)";
- пункт тринадцатый постановления министерства социального развития и труда Астраханской области Астраханской области от 09.03.2010 N 12 "О внесении изменений в отдельные постановления министерства социального развития и труда Астраханской области".
3. Департаменту организации социальной поддержки и социального обслуживания (Новоженина Е.А.):
3.1. Обеспечить направление в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области копии настоящего постановления в семидневный срок после его принятия, а также официального издания, в котором опубликовано настоящее постановление.
3.2. Направить копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области не позднее семи рабочих дней со дня его подписания.
3.3. Направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.
3.4. Направить копию настоящего постановления поставщикам справочно-правовых систем ООО "Астрахань-Гарант-Сервис" и ООО "Информационный центр "КонсультантСервис".
4. Контроль за работой учреждений по исполнению настоящего административного регламента возложить на первого заместителя министра Шевченко Л.Г.
5. Департаменту общественных связей и коммуникационных технологий (Харитонова С.А.):
5.1. Разместить утвержденный административный регламент на официальном сайте министерства социального развития и труда Астраханской области www.minsoctrud.astrobl.ru.
5.2. Разместить сведения об услуге в государственной информационной системе "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области".
6. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования за исключением положений, для которых настоящим постановлением установлен иной срок вступления в силу.
Министр социального развития и труда |
Е.А. Лукьяненко |
Административный регламент
государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов и центров социальной поддержки населения города Астрахани, подведомственных Министерству социального развития и труда Астраханской области, по предоставлению услуги "Назначение и выплата ежемесячного дополнительного социального пособия членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"
(утв. постановлением министерства социального развития и труда Астраханской области от 21 июня 2012 г. N 35)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов и центров социальной поддержки населения города Астрахани, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области, по предоставлению услуги "Назначение и выплата ежемесячного дополнительного социального пособия членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" (далее - услуга) устанавливает порядок предоставления услуги и стандарт предоставления услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов Астраханской области и государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани, подведомственных министерству социального развития и труда Астраханской области (далее - учреждения), осуществляемых по запросу физических лиц, выраженном письменной, в том числе электронной форме, либо их уполномоченных представителей в рамках предоставления услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - заявители).
Административный регламент учреждения по предоставлению услуги (далее - административный регламент) также устанавливает порядок взаимодействия между специалистами и заявителями, иными органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями при предоставлении услуги.
1.2. Административный регламент учреждения размещен на официальном сайте министерства www.minsoctrud.astrobl.ru, на портале социальной сферы Астраханской области www.astrasocial.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - региональный, единый порталы), расположенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в местах предоставления услуги.
1.3. Заявителями услуги являются нетрудоспособные члены семьи, получающие пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации:
- погибшего (умершего) участника боевых действий, ветерана боевых действий или умершего вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащего наступила в результате его противоправных действий);
- погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лица, на которого распространяется действие Закона Российской Федерации от 12.02.93 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей":
лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц;
лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц;
лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц;
лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают;
лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в Государственной противопожарной службе и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.
- погибшего (умершего) в период прохождения военной службы по призыву военнослужащего, на которого распространяется действие статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (военнослужащие в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы).
1.4. Порядок информирования о предоставлении услуги.
1.4.1. Информация о местонахождении и графике работы учреждений.
Информация о местонахождении, телефонах, графике работы и адресах электронной почты учреждений представлена в приложении N 1 к административному регламенту.
1.4.2. Информация о местонахождении и графике работы министерства.
Место нахождения министерства: г. Астрахань, ул. Бакинская, 147.
Почтовый адрес для направления обращений: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области.
График работы министерства:
понедельник - четверг с 08.00 до 17.00, пятница с 08.00 до 15.45 (перерыв на обед ежедневно с 12.30 до 13.15).
Выходные дни - суббота, воскресенье.
1.4.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления услуги.
Информирование заявителей о предоставлении услуги осуществляется специалистом учреждения, ответственным за предоставление услуги, по следующим направлениям:
- о местонахождении, графике работы учреждений;
- о справочных номерах телефонов учреждений;
- об адресе официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресах электронной почты учреждений, о возможности получения услуги в электронном виде через региональный и единый порталы в том числе с использованием универсальной электронной карты (далее - УЭК);
- о сведениях о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием государственных информационных систем;
- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с третьего по седьмой настоящего подпункта.
Основными требованиями к предоставлению информации являются:
- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления услуги, в том числе в электронной форме;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут с момента обращения. Консультации в письменном виде предоставляются по устному, либо письменному запросу, в том числе поданному в электронной форме.
1.4.4. Информирование заявителей о предоставлении услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителя (при личном обращении или по телефону) со специалистом подведомственного учреждения, ответственным за предоставление услуги (далее - специалист, ответственный за предоставление услуги), при представлении информации по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента;
- взаимодействия специалиста, ответственного за предоставление услуги, с заявителями по почте, электронной почте;
- предоставления информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", региональном и едином порталах, на информационных стендах, размещенных в помещениях учреждений.
1.4.5. Справочные телефоны учреждений (приложение N 1 к административному регламенту).
1.4.6. Адрес официального сайта министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.minsoctrud.astrobl.ru.
Адрес электронной почты министерства: pens@astrobl.ru.
1.4.7. Требования к форме и характеру взаимодействия специалиста учреждения, ответственного за предоставление услуги, с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат;
- при личном обращении заявителей специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться заявителю, выслушивает и уточняет суть вопроса, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;
- в конце предоставления информации (по телефону или лично) специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста учреждения, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем учреждения. Письменный ответ на обращения и обращения в электронной форме дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
1.4.8. На информационных стендах и на сайте министерства размещаются следующие информационные материалы:
- текст настоящего административного регламента;
- сведения о перечне документов, которые являются необходимыми для предоставления услуг;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) учреждений, специалистов учреждений;
- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 3, 4 к административному регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении услуги;
- образец заявления, которое заявитель должен представить для получения услуги (приложение N 2 к административному регламенту);
- телефоны и график работы, адрес электронной почты министерства и учреждений, адрес официального сайта министерства, адреса регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru и единого портала www.gosuslugi.ru.
Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления услуги, размещаются в помещениях учреждений.
Информационные стенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При изменении условий и порядка предоставления услуги информация об изменениях выделена цветом и пометкой "Важно".
2. Стандарт предоставления услуги
2.1. Наименование услуги:
"Назначение и выплата ежемесячного дополнительного социального пособия членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)".
2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении услуги.
2.2.1. Предоставление услуги осуществляется учреждениями, указанными в приложении N 1 к административному регламенту.
Ответственными за предоставление услуги являются специалисты учреждений, отвечающие за выполнение конкретной административной процедуры по предоставлению услуги (далее - специалисты).
2.2.2. Органы, представляющие сведения, необходимые для предоставления услуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- Пенсионный фонд Российской Федерации;
- Министерство обороны Российской Федерации;
- Министерство внутренних дел Российской Федерации;
- Федеральная служба безопасности Российской Федерации;
- Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации;
- Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков;
- Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации;
- Центр специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации;
- Служба внешней разведки Российской Федерации;
- Федеральная таможенная служба Российской Федерации.
2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при предоставлении услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.4. Результатом предоставления услуги является:
2.4.1. Назначение ежемесячного дополнительного социального пособия в виде определенной денежной суммы за счет средств бюджета Астраханской области.
2.4.2. Возобновление выплаты пособия.
2.4.3. Отказ в предоставлении услуги.
2.5. Срок предоставления услуги:
2.5.1. Общий срок предоставления результата услуги, предусмотренного подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента в виде денежных выплат составляет 10 дней и складывается из следующих сроков:
- прием, регистрация заявления и документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении услуги, либо отказе в предоставлении услуги, уведомление заявителя, направление электронной базы данных в министерство (включая день приема и регистрации заявления и документов) - 9 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления услуги - 5 дней со дня приема и регистрации заявления и документов.
2.5.2. Общий срок предоставления результата услуги, предусмотренного подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 административного регламента составляет не более 3 дней и складывается из следующих сроков:
- прием и регистрация заявления - 1 день;
- рассмотрение заявления - 1 день;
- направление заявителю уведомления о предоставлении услуги, либо об отказе в предоставлении услуги - 1 день.
2.5.3. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей в учреждении при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением услуги, складывается из следующих сроков:
- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления услуги не должно превышать 15 минут;
- время приема при подаче заявления для предоставления услуги, а также при получении информации о ходе предоставления услуги не должно превышать 15 минут.
2.6. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237; 2008, N 267; 2009, N 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, N 1, ст. 2, N 4, ст. 445);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3873, 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (ч. 1), ст. 4587, N 49 (ч. 5), ст. 7061);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ от 25.07.2011 "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 48, ст. 5716; 2009, N 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407; 2010, N 31, ст. 4173, ст. 4196; 2010, N 49, ст. 6409; 2011, N 23, ст. 3263; 2011, N 31, ст. 4701);
- Законом Российской Федерации от 12.02.93 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (Собрание законодательства РФ, 1995, N 49, ст. 4693; 1996, N 1, ст. 4; 1997, N 51, ст. 5719; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 23, ст. 2813; 2000, N 50, ст. 4864; 2001, N 17, ст. 1646; 2002, N 2, ст. 129, N 10, ст. 965, N 22, ст. 2029, N 24, ст. 2254, N 27, ст. 2620, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 154, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2006, N 6, ст. 637, N 52 (3 ч.), ст. 5505; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 35, N 49, ст. 6072, N 50, ст. 6232; 2008, N 7, ст. 543, N 19, ст. 2098, N 30 (ч. 1), ст. 3612; 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2150, N 30, ст. 3739; N 45, ст. 5271; 2010, N 26, ст. 3247, N 50, ст. 6612; 2011, N 27, ст. 3880, N 46, ст. 6407);
- Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ,. 2001, N 51, ст. 4831; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; N 46 (ч. 1), ст. 4437; 2004, N 19 (часть 1), ст. 1835, N 35, ст. 3607; 2006, N 48, ст. 4946, N 52 (3 ч.), ст. 5505; 2007, N 16, ст. 1823; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3612: 2009, N 29, ст. 3624, N 30, ст. 3739; 2010, N 26, ст. 3247; 2011, N 1, ст. 16, N 14, ст. 1806, N 19, ст. 2711, N 27, ст. 3880);
- Законом Астраханской области от 09.10.2007 N 64/2007-ОЗ "О ежемесячном дополнительном социальном пособии членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2007, N 47; 2010, N 10);
- Законом Астраханской области от 15.07.2011 N 39/2011-ОЗ "Об универсальной электронной карте Астраханской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 30, N 53);
- постановлением Правительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П "О министерстве социального развития и труда Астраханской области" (Астраханские известия, 2005, N 20, N 48, N 50; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2006, N 15; 2007, N 9, N 59; 2008, N 14, 26; 2009, N 14, N 48; 2010, N 30, N 49; 2011, N 3, N 21, N 30);
- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 N 427-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 43; 2011, N 25, 37, 46; 2012, N 21);
- постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2011 N 657-П "О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области" (Сборник законов и нормативных актов Астраханской области, 2012, N 1, N 16);
- постановлением Правительства Астраханской области от 03.11.2010 N 456-П "О территориальных органах министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, N 56; 2011, N 12);
- постановлением Правительства Астраханской области от 05.10.2011 N 400-П "Об оптимизации структуры министерства социального развития и труда Астраханской области, создании государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани" (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, N 43, N 58).
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги.
2.7.1. Для получения результата услуги, предусмотренного подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента, заявитель представляет:
- заявление (приложение N 2 к административному регламенту);
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия справки установленной формы о гибели военнослужащего или копия свидетельства о смерти;
- справка о назначении пенсии (с указанием вида пенсии);
- копия специального удостоверения (для вдов и родителей);
- копия удостоверения ветерана боевых действий (для членов семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий).
Требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящим подпунктом административного регламента, не допускается.
2.7.2. Заявитель вправе самостоятельно представить к заявлению документы, указанные в абзаце четвертом, пятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента.
В случае, если заявитель не представил документы, указанные в абзаце четвертом, пятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, самостоятельно, специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, запрашивает сведения:
- справку о назначении пенсии (с указанием вида пенсии) - в Пенсионном фонде Российской Федерации; Министерстве обороны Российской Федерации; Министерстве внутренних дел Российской Федерации; Федеральной службе безопасности Российской Федерации; Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации; Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации; Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации; Центре специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации; Службе внешней разведки Российской Федерации; Федеральной таможенной службе Российской Федерации;
- справку установленной формы о гибели военнослужащего (в случае непредставления копии свидетельства о смерти) - в Министерстве обороны Российской Федерации.
2.7.3. Для предоставления результата услуги, предусмотренного подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 административного регламента, заявитель предоставляет:
- заявление (приложение N 2 к административному регламенту).
2.7.4. Порядок подачи документов.
По выбору заявителя документы, указанные в подпункте 2.7.1, 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, представляются в учреждение посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - в электронной форме):
- лично или через законного представителя при посещении подведомственного учреждения;
- посредством регионального портала http://gosuslugi.astrobl.ru или единого портала http://www.gosuslugi.ru;
- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление и документы.
Факт подтверждения направления документов, указанных в подпункте 2.7.1, 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, по почте лежит на заявителе.
В случае подачи документов в электронной форме специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, подтверждает факт получения ответным сообщением в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера.
Датой представления документов, указанных в подпункте 2.7.1, 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, является день поступления и регистрации данных документов специалисту, ответственному за прием и регистрацию документов.
Для подачи заявителем документов, указанных в подпункте 2.7.1, 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru и единый портал http://www.gosuslugi.ru применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов. Идентификация пользователя на едином портале, региональном портале для подачи заявителем заявления и документов может производиться, в том числе, с использованием УЭК.
В случае направления документов, указанных в подпункте 2.7.1, 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru либо единый портал http://www.gosuslugi.ru:
- заявление, указанное в абзаце втором подпункта 2.7.1, 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, должно быть заполнено в электронной форме согласно форме, представленной на региональном портале, либо едином портале;
- документы, указанные в подпункте 2.7.1, 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате - "zip" либо "rar".
2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, отказа в предоставлении услуги.
2.8.1. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, отсутствуют.
2.8.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, за исключением случая предусмотренного подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента;
- несоответствие статуса заявителя, установленным законодательством требованиям, указанным в пункте 1.3 административного регламента.
2.9. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление услуги.
Услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Требования к помещению, в котором предоставляется услуга.
В помещении учреждений отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов, указанных в подпункте 2.7.1, 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, получения информации и заполнения документов.
Помещения для предоставления услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.
Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц.
Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 5.
2.11. Показатели доступности и качества услуги:
- соблюдение сроков предоставления услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование об услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента;
- обоснованность отказов в предоставлении услуги;
- получение услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и специалистов при предоставлении услуги;
- соответствие должностных инструкций специалистов, ответственных за предоставление услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;
- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.
Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.
Анализ практики применения административного регламента проводится специалистами, ответственными за предоставление услуги, ежегодно.
Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства www.minsoctrud.astrobl.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.
2.12. Особенности предоставления услуги в электронной форме.
Предоставление услуги в электронном виде, в том числе с использование УЭК, обеспечивает возможность:
- подачи заявления и документов в электронной форме через региональный и единый порталы с применением специализированного программного обеспечения, в том числе с использованием УЭК, в порядке, установленном подпунктом 2.7.4 пункта 2.7 административного регламента;
- получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги;
- получение результата услуги в электронной форме в порядке, установленном подпунктами 3.1.3, 3.2.4 пункта 3.1 административного регламента.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении результата услуги, предусмотренного подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента.
3.1.1. Последовательность и состав выполняемых административных процедур представлен в блок-схеме (приложение N 3 к административному регламенту).
Предоставление услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении услуги, либо отказе в предоставлении услуги, уведомление заявителя, направление электронной базы данных в министерство (включая день приема и регистрации заявления и документов) - 9 дней;
- организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления услуги - 5 дней со дня приема и регистрации заявления и документов;
3.1.2. Прием, регистрация заявления и документов.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления и документов в учреждение в порядке, установленным подпунктом 2.7.4 пункта 2.7 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов.
При личном обращении заявителя специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- предоставляет форму заявления и образец для заполнения заявления, проверяет его на правильность заполнения;
- принимает и регистрирует заявление и документы в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством социального развития и труда Астраханской области;
- выдает расписку-уведомление о принятии заявления и документов, ставит роспись и дату приема заявления и документов от заявителя;
- направляет зарегистрированные заявление и документы, специалисту учреждения, ответственному за предоставление услуги.
При поступлении заявления и документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, по почте специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством;
- направляет зарегистрированные заявление и документы специалисту учреждения, ответственному за предоставление услуги.
При поступлении документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru или единый портал http://www.gosuslugi.ru специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов, принимает заявление и документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает заявление и документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента;
- принимает и регистрирует заявление и документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным учреждением;
- подтверждает факт получения заявления и документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, ответным сообщением заявителю в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированные заявление и документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, специалисту учреждения, ответственному за предоставление услуги.
Документы, полученные на личном приеме руководителя учреждения, заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного дня специалисту учреждения, ответственному за прием и регистрацию заявления и документов.
В случае устного обращения заявителя в министерство, специалист министерства, ответственный за прием и регистрацию заявления и документов предлагает заявителю оформить заявление в письменном виде.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация специалистом учреждения, ответственным за прием и регистрацию заявления и документов, и передача документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, специалисту учреждения, ответственному за предоставление услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.1.3. Рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении услуги, либо отказе в предоставлении услуги, уведомление заявителя, направление электронной базы данных в министерство.
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является получение специалистом, ответственным за предоставление услуги, зарегистрированных заявления и документов.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги.
Специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, после получения заявлений, документов, осуществляет проверку документов на комплектность, согласно требованиям, указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента.
Если документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2.7.2 пункта 2.7. административного регламента, то, согласно абзацу третьему подпункта 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента, учреждение отказывает заявителю в предоставлении услуги. При этом специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, готовит за подписью руководителя учреждения и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении услуги с возвратом указанных документов с указанием мотивированной причины отказа в предоставлении услуги.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в абзаце четвертом, пятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, самостоятельно, специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, запрашивает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в соответствии с подпунктом 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента;
Если документы, представленные заявителем, соответствуют требованиям, указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, специалист, ответственный за предоставление услуги, выполняет следующие действия:
- заводит отдельную папку, в которой должны храниться документы и отчетность по предоставлению услуги по конкретному заявителю (далее - дело), помещая в неё полученные заявление и документы заявителя;
- проверяет представленные документы на полноту и достоверность путем сопоставления представленных заявителем документов с имеющейся информацией, содержащейся в уполномоченных органах и учреждениях;
- проверяет соответствие статуса заявителя, установленным законодательством требованиям, указанным в пункте 1.3 административного регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении услуги, установленных пунктом 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента, специалист, ответственный за предоставление услуги:
- готовит уведомление о предоставлении услуги, обеспечивает его подписание у руководителя учреждения и направление заявителю;
- в случае личного обращения заявителя специалист, ответственный за прием, регистрацию заявления и документов регистрирует уведомление о предоставлении услуги в установленном порядке и выдает его заявителю под роспись о получении;
- при направлении заявителем документов по почте либо в электронном виде уведомление о предоставлении услуги направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия.
- вносит информацию о заявителе в электронную базу данных получателей услуги и направляет её в министерство для осуществления выплаты.
В случае несоответствия заявителя требованиям пункта 1.3 административного регламента специалист, ответственный за предоставление услуги:
- готовит уведомление об отказе в предоставлении услуги и обеспечивает его подписание у руководителя учреждения и направление заявителю;
- в случае личного обращения заявителя специалист, ответственный за прием, регистрацию заявления и документов регистрирует уведомление об отказе в предоставлении услуги в установленном порядке и выдает его заявителю под роспись о получении;
- при направлении заявителем документов по почте либо в электронном виде уведомление об отказе в предоставлении услуги направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа, в зависимости от выбранной заявителем формы взаимодействия.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения учреждением о предоставлении услуги либо принятие решения об отказе в предоставлении услуги и направление соответствующих уведомлений заявителю, внесение информации о заявителе в электронную базу данных получателей услуги и направление её в министерство для осуществления выплаты.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 9 дней.
3.1.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими сведения, необходимые для предоставления услуги.
Основанием для начала данной административной процедуры является регистрация документов, поступивших от заявителя, за исключением документов, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги.
Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации заявления от заявителя.
В случае если заявитель не представил документы, указанные в абзаце четвертом, пятом подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, самостоятельно, специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия готовит проект запроса, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством, в органы, представляющие сведения, необходимые для предоставления услуги, указанные в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента в отношении документов, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента и передает его на подпись руководителю учреждения.
После подписания руководителем учреждения запросы регистрируются специалистом учреждения, ответственным за прием и регистрацию документов, и направляются в адрес органов, предоставляющих сведения, необходимые для предоставления услуги.
Получение сведений, необходимых для оказания услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в течение 5 дней со дня поступления запроса.
Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для оказания услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 дней.
3.2. Описание последовательности действий при предоставлении результата услуги, предусмотренного подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 административного регламента.
3.2.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении результата услуги, показана на блок - схеме, указанной в приложении N 4 к административному регламенту.
Предоставление услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления - 1 день;
- рассмотрение заявления- 1 день;
- направление заявителю уведомления о предоставлении услуги, либо отказе в предоставлении услуги - 1 день.
3.2.2. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала данной административной процедуры является личное обращение заявителя с заявлением о возобновлении выплаты пособия, либо направление заявления по почте, в том числе в электронной форме.
Ответственным за исполнение административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления.
При личном обращении заявителя специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, принимает заявление, выполняя при этом следующие действия:
- предоставляет форму заявления и образец для заполнения заявления, проверяет его на правильность заполнения;
- принимает заявление и регистрирует его в журнале регистрации;
- на втором экземпляре ставит роспись и дату приема заявления от заявителя;
- направляет зарегистрированное заявление специалисту учреждения, ответственному за предоставление услуги.
В случае устного обращения заявителя специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию предлагает заявителю заполнить форму заявления.
При поступлении заявления по почте специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
- вскрывает конверт и регистрирует заявление в журнале регистрации;
- направляет зарегистрированное заявление специалисту учреждения, ответственному за предоставление услуги.
При поступлении заявления в электронном виде через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru или единый портал http://www.gosuslugi.ru специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления, принимает его, выполняя при этом следующие действия:
- распечатывает поступившее заявление;
- принимает и регистрирует заявление в электронном виде в системе электронного документооборота, используемой в соответствии с порядком, установленным министерством и подведомственными учреждениями министерства;
- подтверждает факт получения заявления, ответным сообщением заявителю в электронной форме с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированное заявление специалисту учреждения, ответственному за предоставление услуги.
Документы, полученные на личном приеме руководителя учреждения, заносятся в карточку личного приема заявителя и передаются в течение одного дня специалисту учреждения, ответственному за прием и регистрацию документов.
Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация специалистом учреждения, ответственным за прием и регистрацию заявления, и передача его специалисту учреждения, ответственному за предоставление услуги.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.
3.2.3. Рассмотрение заявления.
Основанием для начала выполнения данной административной процедуры является получение специалистом учреждения, ответственным за предоставление услуги, зарегистрированного заявления.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги.
Специалист, ответственный за предоставление услуги после получения заявления проверяет соответствие заявителя категории, указанной в пункте 1.3 административного регламента.
В случае несоответствия статуса заявителя категории получателей услуги, указанной в пункте 1.3 административного регламента, специалист, ответственный за предоставление услуги готовит за подписью руководителя учреждения и направляет заявителю уведомление об отказе в предоставлении услуги, с указанием мотивированной причины отказа в предоставлении услуги.
Если заявитель соответствует категории получателей услуги, указанной в пункте 1.3 административного регламента, специалист, ответственный за предоставление услуги, выполняет следующие действия:
- вносит в журнал регистрации фамилию, имя и отчество заявителя, и другие данные, представленные заявителем;
- подготавливает уведомление о предоставлении услуги на подпись руководителю учреждения.
Результатом исполнения данной административной процедуры является принятие решения о предоставлении услуги или отказе в ее предоставлении.
Срок исполнения данной административный процедуры составляет не более 1 дня со дня регистрации заявления.
3.2.4. Направление заявителю уведомления о предоставлении услуги, либо отказе в предоставлении услуги.
Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является получение специалистом учреждения, ответственным за предоставление услуги, уведомления за подписью руководителя учреждения о предоставлении услуги либо об отказе в ее предоставлении.
Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист учреждения, ответственный за прием и регистрацию заявления.
Специалист учреждения, ответственный за предоставление услуги при получении уведомления за подписью руководителя учреждения о предоставлении услуги либо об отказе в ее предоставлении, выполняет следующие действия:
Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в зависимости от указанной в заявлении формы взаимодействия:
- регистрирует уведомление о предоставлении услуги либо об отказе в ее предоставлении;
- сообщает заявителю или представителю по телефону или факсу о возможности получения им уведомления (уведомления - в случае отказа в предоставлении государственной услуги), сообщив ему о времени и месте получения;
- выдает уведомление (уведомление - в случае отказа в предоставлении государственной услуги) заявителю или представителю нарочно, либо направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа.
Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявителю уведомления за подписью руководителя учреждения о предоставлении услуги либо об отказе в ее предоставлении.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 дня.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении услуги осуществляет начальник отдела учреждения.
Ответственность специалистов учреждения закреплена в их должностных инструкциях.
Специалисты учреждения, ответственные за прием и регистрацию заявления и документов, несут ответственность за прием, регистрацию заявления и документов.
Специалисты учреждения, ответственные за предоставление услуги несут ответственность за:
- рассмотрение документов;
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- подготовка и направление заявителю уведомления об отказе, либо предоставлении услуги;
- за организацию межведомственного информационного взаимодействия;
- формирование электронной базы данных и направление ее в министерство для осуществления выплаты заявителю.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами учреждения, ответственными за предоставление услуги, положений настоящего административного регламента.
4.3. Контроль полноты и качества предоставления услуги осуществляется руководителем учреждения и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов учреждения.
Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. В целях контроля за предоставлением услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а руководитель учреждения обязан им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
4.6. По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в учреждение, министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении специалистами учреждения, ответственными за предоставление услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) специалистов учреждения
5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления услуги.
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления услуги.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении услуги;
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;
- отказ руководителя учреждения, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта министерства и учреждения, единого портала либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Бакинская, 147, министерство социального развития и труда Астраханской области.
Адрес электронной почты: www.minsoctrud.astrobl.ru.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.
Адрес сайта МФЦ: www/mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты: astr_mfc@mail.ru.
Почтовый адрес, адрес электронной почты, график работы учреждений указаны в приложении N 1 к административному регламенту.
5.3.3. Личный прием заявителей осуществляет министр, первый заместитель министра, руководитель учреждения. Личный прием заявителей проводится по адресам, указанным в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра, либо в приемной руководителя учреждения. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.
5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобы не дается.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
Министерство, учреждение, сотрудник учреждения при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, сотрудника учреждения, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр или руководитель учреждения вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, учреждение. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в министерство, учреждение.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в министерство, учреждение.
Жалоба должна содержать:
- наименование учреждения, специалиста учреждения решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, сотрудника учреждения;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, специалиста учреждения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство либо учреждение дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство, учреждение по направленному в установленном порядке запросу заявителя, обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в учреждение. Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, подаются в министерство.
5.8. Сроки рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в министерство, учреждение подлежит рассмотрению должностным лицом, сотрудником учреждения, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, сотрудника учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, сотрудник учреждения наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.
Приложение N 1
к административному регламенту
Сведения о местах нахождения и графиках работы учреждений
Название учреждения |
Почтовый адрес, телефоны для справок, адрес электронной почты |
График работы |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Кировского района города Астрахани" |
414014, г. Астрахань, ул. Костина, 2 51-00-52 E-mail: usritaokir@inbox.ru |
Пн. - чт.: с 8.00 до 17.00 Пт.: с 8.00 до 15.45 Перерыв на обед с 12.30 до 13.15 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Ленинского района города Астрахани" |
414040, г. Астрахань, ул. Академика Королева, 26 51-09-88; 51-13-92; 51-45-34 E-mail: len_minsoc@mail.ru |
Пн. - чт.: с 8.00 до 17.00 Пт.: с 8.00 до 15.45 Перерыв на обед с 12.30 до 13.15 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Советского района города Астрахани" |
414024, г. Астрахань, ул. Б. Хмельницкого, 42 34-04-90; 34-12-49 E-mail: umsrit@astelecom.ru |
Пн. - чт.: с 8.00 до 17.00 Пт.: с 8.00 до 15.45 Перерыв на обед с 12.30 до 13.15 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Трусовского района города Астрахани" |
414006, г. Астрахань, ул. Черниковская, 11 56-27-05; 56-25-55 E-mail: umcrit-trus@mail.ru |
Пн. - чт.: с 8.00 до 17.00 Пт.: с 8.00 до 15.45 Перерыв на обед с 12.30 до 13.15 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Межрайонный центр социальной поддержки населения Ахтубинского района и ЗАТО Знаменск" |
416501, Астраханская обл., Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Сталинградская, 4 8-85141-5-29-39 E-mail: ymsrit@yandex.ru |
Пн. - чт.: с 8.00 до 17.00 Пт.: с 8.00 до 15.45 Перерыв на обед с 12.30 до 13.15 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Володарского района" |
416170, Астраханская обл., Володарский р-он, п. Володарский, ул. Театральная, 4 8-85142-9-18-58; 8-85142-9-18-58 E-mail: volmcrit@yandex.ru |
Пн. - чт.: с 8.00 до 17.00 Пт.: с 08.00 до 15.45 Перерыв на обед с 12.30 до 13.15 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Енотаевского района" |
416200, Астраханская обл., Енотаевский р-он, с. Енотаевка, ул. Чапаева/Советская, 10/66 8-85143-91-0-83; 8-85143-92-5-64 E-mail: minsocenot@mail.ru |
Пн.- пт.: с 8.00 до 16.12 Перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Икрянинского района" |
416370, Астраханская обл. Икрянинский р-он, с. Икряное, ул. Школьная, 25А 8-85144-2-02-99 E-mail: ikr-mcrit@yandex.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 16.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Камызякского района" |
416340, Астраханская обл. Камызякский р-он, г. Камызяк, ул. Ленина, 11 8-85145-9-11-46 E-mail: soczashita_kam@mail.ru |
Пн. - чт.: с 8.00 до 17.00 Пт.: с 08.00 до 15.45 Перерыв на обед с 12.30 до 13.15 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Лиманского района |
416410, Астраханская обл., Лиманский р-он, р.п. Лиман, ул. Героев, 117 8-85147-2-13-39; 8-85147-2-11-80 E-mail: limomsr@mail.ru |
Пн. - чт.: с 8.00 до 17.00 Пт.: с 08.00 до 15.45 Перерыв на обед с 12.30 до 13.15 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Наримановского района" |
416111, Астраханская обл., Наримановский р-он, г. Нариманов, пр. Строителей, 5 8-85171-62-9-22; 8-85171-61-3-38 E-mail: tis_nar@mail.ru |
Пн. - чт.: с 8.00 до 17.00 Пт.: с 8.00 до 15.45 Перерыв на обед с 12.30 до 13.15 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Приволжского района" |
416450, Астраханская обл., Приволжский р-он, с. Началово, ул. Ленина, 48 49-57-41 E-mail: privomsrit@mail.ru |
Пн. - пт.: с 8.00 до 16.00 Перерыв на обед с 12.30 до 13.15 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Харабалинского района" |
416010, Астраханская обл., Харабалинский р-он, г. Харабали, ул. Ленина, 15 8-85148-5-21-85 E-mail: khar-omsrt@yandex.ru |
Пн. - чт.: с 8.00 до 17.00 Пт.: с 8.00 до 15.45 Перерыв на обед с 12.30 до 13.15 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Черноярского района" |
416230, Астраханская обл., Черноярский р-он, с. Черный Яр, ул. Жукова, 1А 8-85149-2-05-99; 8-85149-2-18-70 E-mail: chern-omcrit@mail.ru |
Пн.: с 8.00 до 17.00 Вт. - Пт.: с 8.00 до 16.00 Перерыв на обед с 13.00 до 14.00 |
Государственное казенное учреждение Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Красноярского района" |
416150, Астраханская обл., Красноярский р-он, с. Красный Яр, ул. Н. Островского, 10 8-85146-9-13-20 8-85146-9-23-68 E-mail: omsrtkrjr@yandex.ru |
Пн. - чт.: с 8.00 до 16.15 Пт.: с 8.00 до 16.00 Перерыв на обед с 12.00 до 13.00 |
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение N 2
к административному регламенту
Образец
В _________________________________
___________________________________
от ________________________________
(Ф.И.О.)
паспорт серия ________ N _________
выдан ____________________________,
(кем и когда выдан)
проживающей по адресу: ____________
___________________________________
телефон ___________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ
N_______________ от "____" ___________ 20 __ года
Прошу предоставить мне следующую государственную услугу:
N п/п |
Код услуги |
Вид услуги |
1 |
|
Наименование услуги: Основание: Дополнительная информация:
|
| ||
2 |
|
Наименование услуги: Основание: Дополнительная информация:
|
| ||
3 |
|
Наименование услуги: Основание: Дополнительная информация:
|
|
Причитающиеся мне выплаты прошу перечислять через:
/-\
| | почтовое отделение __________________________________________
\-/ (номер почтового отделения)
/-\
| | кредитную организацию __________________________________________
\-/ (наименование банка, филиал, лицевой счет)
Мною подтверждается достоверность сведений, содержащихся в заявлении и
документах, прилагаемых к заявлению. Предупрежден об ответственности за
предоставление ложной информации и недостоверных (поддельных) документов.
В случае возникновения обстоятельств, влияющих на право получения услуги,
обязуюсь в течение 15 дней со дня их наступления сообщить о них.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 г.
N 152-ФЗ "О персональных данных" я даю согласие на обработку, включая
сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение
(обновление, изменение), извлечение, использование, передачу
(распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование,
удаление, уничтожение персональных данных
Согласие на обработку вышеуказанными способами персональных данных,
указанных в предоставленном мною заявлении и документах, прилагаемых к
заявлению, действует до момента отзыва мной данного согласия в письменной
форме, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от
27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
О принятом решении прошу меня проинформировать путем выдачи уведомления:
/-\ /-\ /-\
на руки | | направить по почте | | направить по электронной почте | |
\-/ \-/ \-/
адрес:
Для назначения услуги предоставляю следующие документы:
N п/п |
Код |
Наименование документов |
Количество документов |
Количество листов |
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
__________________________ __________________________
подпись заявителя Ф.И.О. заявителя полностью
Заявление и документы принял
_________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. специалиста)
Дата: ________________________
_________________________________________________________________________
(линия отреза)
Расписка-уведомление
О принятии заявления и документов
(фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
N п/п |
Код |
Наименование документов |
Количество документов |
Количество листов |
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
Заявление принято и зарегистрировано под N ______ от________ специалистом
_________________________ __________________________________
Подпись специалиста Ф.И.О. специалиста полностью
Приложение N 3
к административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении результата услуги "Назначение и выплата ежемесячного дополнительного социального пособия членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"
/----------------------------------------------------\
| Прием, регистрация заявления и документов - 1 день |
\----------------------------------------------------/
/-----------------\ /----------------\ /-----------------------------\
|Организация | |Рассмотрение | |Направление заявителю |
|межведомственного| |заявления и |-|уведомления о предоставлении |
|информационного | |документов, | |услуги |
|взаимодействия | |принятие | \-----------------------------/
|с органами, | |решения | /-----------------------------\
|предоставляющими |-|о предоставлении| |В случае наличия оснований |
|сведения, | |услуги, либо | |для отказа в предоставлении |
|необходимые для | |об отказе |-|услуги - уведомление |
|предоставления | |в предоставлении| |об отказе в предоставлении |
|услуги, - 5 дней | |услуги - 9 дней | |услуги |
\-----------------/ |(включая | \-----------------------------/
|день приема | /-----------------------------\
|и регистрации | |Направление электронной базы |
|заявления |-|данных в министерство |
|и документов) | |для осуществления выплаты |
\----------------/ |заявителю |
\-----------------------------/
Приложение N 4
к административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении результата услуги "Возобновление выплаты пособия"
/-----------------------------------------\
| Прием и регистрация заявления - 1 день |
\-----------------------------------------/
/-------------------------\
| Рассмотрение - 1 день |
\-------------------------/
/-----------------------------------------------------------\
|Направление заявителю уведомления о предоставлении услуги, |
| либо отказе в предоставлении услуги - 1 день |
\-----------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 21 июня 2012 г. N 35 "Об административном регламенте государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения муниципальных районов и центров социальной поддержки населения города Астрахани, подведомственных Министерству социального развития и труда Астраханской области, предоставления услуги "Назначение и выплата ежемесячного дополнительного социального пособия членам семей погибших (умерших) участников боевых действий, ветеранов боевых действий, а также лиц, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования за исключением положений, для которых настоящим постановлением установлен иной срок вступления в силу
Текст постановления опубликован в "Сборнике Законов и нормативных правовых актов Астраханской области" от 28 июня 2012 г. N 29
Постановлением Министерства социального развития и труда Астраханской области от 29 января 2018 г. N 7 настоящее постановление признано утратившим силу с 12 февраля 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Министерства социального развития и труда Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 24
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного постановления