Постановление Правительства Астраханской области от 24 апреля 2006 г. N 124-П "О порядке подготовки, согласования и подписания договоров (соглашений)"

С изменениями и дополнениями от:

7 мая 2008 г., 16 декабря 2010 г., 14 декабря 2012 г., 1 августа, 27 ноября 2013 г., 29 декабря 2014 г., 23 июня 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 15.02.2005 N 1-П "О Регламенте Правительства Астраханской области" и в целях упорядочения подготовки, оформления и подписания договоров (соглашений), заключаемых от имени Астраханской области и от имени Правительства Астраханской области, Правительство Астраханской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки, согласования и подписания договоров (соглашений), заключаемых от имени Астраханской области и от имени Правительства Астраханской области.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Астраханской области от 27.05.2004 N 8/88 "О Порядке подготовки, оформления и подписания договоров (соглашений), заключаемых администрацией Астраханской области".

3. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П в наименование настоящего Порядка внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Порядок
подготовки, согласования и подписания договоров (соглашений),
заключаемых от имени Астраханской области и от имени Правительства Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 24 апреля 2006 г. N 124-П)

С изменениями и дополнениями от:

7 мая 2008 г., 16 декабря 2010 г., 14 декабря 2012 г., 1 августа, 27 ноября 2013 г., 29 декабря 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок подготовки, согласования и подписания договоров (соглашений), заключаемых от имени Астраханской области от имени Правительства Астраханской области (далее - Порядок), определяет основные правила подготовки, оформления, согласования, подписания и утверждения договоров (соглашений), заключаемых от имени Астраханской области и от имени Правительства Астраханской области (далее - договор) с:

- федеральными органами исполнительной власти;

- другими субъектами Российской Федерации;

- иностранными партнерами;

- органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области;

- финансово-кредитными учреждениями;

- хозяйствующими субъектами.

1.2. Настоящий Порядок обязателен для исполнения всеми исполнительными органами государственной власти Астраханской области.

1.3. В настоящем Порядке под понятием "договор" понимается: договор, соглашение, протокол, меморандум.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 27 ноября 2013 г. N 492-П в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Подготовка, оформление, согласование и подписание проектов договоров

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Проекты договоров вносятся и готовятся членами Правительства Астраханской области, исполнительными органами государственной власти Астраханской области и структурными подразделениями администрации Губернатора Астраханской области (далее - разработчики).

При условии разработки проектов договоров в качестве оферты федеральными органами исполнительной власти, другими субъектами Российской Федерации, иностранными партнерами, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, финансово-кредитными учреждениями, хозяйствующими субъектами внесение на рассмотрение таких проектов договоров и их согласование обеспечиваются согласно отраслевому принципу членами Правительства Астраханской области, исполнительными органами государственной власти Астраханской области и структурными подразделениями администрации Губернатора Астраханской области.

2.2. Проекты договоров обязательно должны сопровождаться карточкой согласования, пояснительной запиской с обоснованием целесообразности их заключения, оценкой финансово-экономических и других последствий.

2.3. Ответственность за качество проектов договоров, проверку полномочий лиц на подписание проектов договоров и их согласование с заинтересованными сторонами несет разработчик проекта договора.

2.4. Соглашения между Правительством Астраханской области и федеральными органами исполнительной власти о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, а также о внесении изменений в такие соглашения заключаются в соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации, статьей 26.8 Федерального закона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2.5. Проекты договоров подлежат обязательному согласованию с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Астраханской области, структурными подразделениями администрации Губернатора Астраханской области, а при необходимости - с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и другими организациями (далее - органы и организации), заинтересованными в решении поставленных задач.

В исполнительных органах государственной власти Астраханской области, структурных подразделениях администрации Губернатора Астраханской области, органах и организациях проекты договоров согласовываются (рассматриваются) не более трех рабочих дней.

Согласованные проекты договоров оформляются визой, включающей наименование должности, личную подпись визирующего (с расшифровкой фамилии) и дату.

Визы проставляются на карточке согласования проекта договора и на оборотной стороне последнего листа 1-го экземпляра проекта.

Согласование действительно в течение четырех месяцев. В случае необходимости продления срока действия согласования разработчик направляет проект договора заинтересованным структурным подразделениям администрации Губернатора Астраханской области, исполнительным органам государственной власти Астраханской области, органам и организациям для подтверждения согласования, которое оформляется дополнительным визированием или письмом в произвольной форме.

2.6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6 раздела 2

2.7. Проекты договоров проходят правовую экспертизу в государственно-правовом управлении администрации Губернатора Астраханской области, визируются начальником этого управления или его заместителем.

Срок рассмотрения государственно-правовым управлением администрации Губернатора Астраханской области представленного проекта договора составляет пять рабочих дней, не считая дня передачи, при необходимости проведения многостороннего правового анализа представленного на правовую экспертизу проекта договора - десять рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П в пункт 2.8 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Имеющиеся у должностных лиц возражения или замечания по проекту договора излагаются в письменном виде и приобщаются к проекту договора с обязательным проставлением визы и указанием на приложенные замечания.

Если в процессе согласования в проект договора вносятся изменения, затрагивающие компетенцию структурных подразделений администрации Губернатора Астраханской области, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов и организаций, то проект договора подлежит согласованию с ними.

2.9. После правовой экспертизы проект договора редактируется в управлении документационного обеспечения администрации Губернатора Астраханской области, визируется редактором, затем сдается в соответствующий секретариат (приемную) на визирование заместителю председателя Правительства Астраханской области, курирующему данную отрасль, вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области.

Срок редактирования проекта договора составляет три рабочих дня, не считая дня передачи, при рассмотрении проекта договора особой сложности - пять рабочих дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П в пункт 2.10 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Проект договора, требующий выделения финансовых средств, обязательно визируется заместителем председателя Правительства Астраханской области - министром финансов Астраханской области или его заместителем и вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

Проекты договоров между Правительством Астраханской области и федеральными органами исполнительной власти о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий вносятся на заседания Правительства Астраханской области для согласования.

Согласованный проект договора передается в секретариат руководителя администрации Губернатора Астраханской области, визируется руководителем администрации Губернатора Астраханской области и передается на подпись лицу, указанному в пунктах 2.13, 2.14 настоящего раздела.

2.11. Проекты договоров, подготовленные с нарушением установленных требований и не прошедшие необходимого согласования, возвращаются руководителем администрации Губернатора Астраханской области разработчику, внесшему проект.

2.12. Доработка проектов договоров, не подписанных Губернатором Астраханской области, возлагается на разработчика, готовившего проект договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П пункт 2.13 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Договоры, заключаемые от имени Астраханской области и от имени Правительства Астраханской области, подписываются Губернатором Астраханской области, а в случаях, установленных статьей 25 Устава Астраханской области, - должностным лицом, исполняющим обязанности Губернатора Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П пункт 2.14 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Право заключения и подписания конкретного договора от имени Правительства Астраханской области может быть предоставлено члену Правительства Астраханской области в случае наделения его соответствующими полномочиями путем принятия распоряжения Правительства Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П в пункт 2.15 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Оформление проектов договоров и направление адресатам рассылки копий договоров, осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в администрации Губернатора Астраханской области, утвержденной постановлением Губернатора Астраханской области от 17.08.2015 N 77.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П в пункт 2.16 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.16. Договоры должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным федеральным законодательством, законами Астраханской области и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, действующими в момент их заключения.

Подписываемые договоры должны содержать:

- наименование;

- преамбулу (вводную часть), в которой могут указываться основные цели;

- дату, место подписания, наименование сторон;

- предмет регулирования;

- раскрытие используемых терминов и понятий;

- права и обязанности сторон;

- ответственность сторон;

- способы и порядок обеспечения обязательств сторон;

- основания прекращения и приостановления их действия;

- порядок разрешения споров;

- срок и условия вступления в силу;

- срок действия;

- сведения о регистрации договора;

- наименование должности, фамилию, имя, отчество уполномоченного лица, подписывающего договор;

- подписи и реквизиты сторон.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П в пункт 2.17 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.17. Подписи представителей сторон под двусторонним договором располагаются друг против друга или одна под другой.

Подпись каждой из сторон на всех экземплярах договоров, кроме соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, удостоверяется гербовой печатью:

- при подписании договора, заключаемого от имени Астраханской области, - печатью "Губернатор Астраханской области";

- при подписании договора, заключаемого от имени Правительства Астраханской области, - печатью "Правительство Астраханской области".

2.18. При подготовке текста договора стороны не должны включать положения, которые содержатся в Конституции Российской Федерации, федеральных законах, и вследствие этого являются обязательными к исполнению.

2.19. Приложения к договорам составляют их неотъемлемую часть и обладают одинаковой юридической силой с основным текстом договора.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П пункт 2.20 раздела 2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.20. В день подписания договора лицами, указанными в пунктах 2.13, 2.14 настоящего раздела, секретариатом руководителя администрации Губернатора Астраханской области договору присваиваются номер и дата. В случае подписания договора только одной стороной разработчик в течение пяти рабочих дней со дня подписания договора одной стороной направляет договор на подписание другой стороне и отслеживает дальнейшую процедуру подписания до поступления подписанного договора в секретариат руководителя администрации Губернатора Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П в пункт 2.21 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.21. Подписанный сторонами договор вносится секретариатом руководителя администрации Губернатора Астраханской области в реестр договоров.

Оригиналы договоров, заключенных с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами, субъектами Российской Федерации, иностранными партнерами, остаются в секретариате руководителя администрации Губернатора Астраханской области с последующей передачей их в архив.

Оригиналы финансовых договоров, заключенных с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, финансово-кредитными учреждениями, хозяйствующими субъектами, в течение пяти рабочих дней со дня подписания договора передаются разработчиком в министерство финансов Астраханской области для дальнейшей работы и хранения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П в пункт 2.22 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.22. Договоры, заключенные от имени Астраханской области с органами государственной власти Российской Федерации, другими субъектами Российской Федерации, соответствующими органами иностранных государств, направляются в Думу Астраханской области на утверждение их заключения или расторжения путем принятия закона Астраханской области.

Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Астраханской области подлежат утверждению Думой Астраханской области в порядке, предусмотренном Законом Астраханской области от 11.07.2005 N 40/2005-ОЗ "О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П в пункт 2.23 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.23. Необходимость опубликования договоров определяется государственно-правовым управлением администрации Губернатора Астраханской области при проведении правовой экспертизы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Астраханской области. При опубликовании договоров в рассылку включается агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области.

3. Контроль за соблюдением подписанных договоров

3.1. Контроль за соблюдением подписанных договоров устанавливается в целях обеспечения качественного и своевременного их исполнения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П в пункт 3.2 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Контролю подлежат все виды договоров, заключенных от имени Астраханской области и от имени Правительства Астраханской области.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 3.2 раздела 3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 14 декабря 2012 г. N 549-П пункт 3.3. раздела 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Ответственность за исполнение договоров несут члены Правительства Астраханской области, руководители исполнительных органов государственной власти Астраханской области и структурных подразделений администрации Губернатора Астраханской области, внесшие проекты договоров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 23 июня 2016 г. N 194-П в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Члены Правительства Астраханской области, руководители исполнительных органов государственной власти Астраханской области и структурных подразделений администрации Губернатора Астраханской области, внесшие проект договора, обязаны по запросам вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, заместителей председателя Правительства Астраханской области и организационно-контрольного управления администрации Губернатора Астраханской области представлять информацию о выполнении договоров.

3.5. Ежегодная подготовка информации для Правительства Российской Федерации о ходе соблюдения договоров между Правительством Астраханской области и федеральными органами исполнительной власти возлагается на вице-губернатора-председателя Правительства Астраханской области.