Постановление Агентства по занятости населения Астраханской области от 10 февраля 2016 г. N 5/ПА "Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 28.12.2015 N 99/2015-ОЗ "О бюджете Астраханской области на 2016 год", постановлением Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", в целях проведения единой государственной политики и осуществления государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области агентство по занятости населения Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" (далее - Программа).

2. Назначить ответственным лицом за реализацию Программы заместителя руководителя агентства по занятости населения Астраханской области Мозгову И.В.

3. Признать утратившими силу постановления агентства по занятости населения Астраханской области:

- от 02.02.2015 N 2/ПА "Об утверждении ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области";

- от 13.07.2015 N 6/ПА "О внесении изменений в постановление агентства по занятости населения Астраханской области";

- от 29.10.2015 N 9/ПА "О внесении изменений в постановление агентства по занятости населения Астраханской области";

- от 21.01.2016 N 4/ПА "О внесении изменений в постановление агентства по занятости населения Астраханской области".

4. Начальнику отдела организационного и хозяйственного обеспечения агентства по занятости населения Астраханской области Родиной С.А.:

4.1. Направить в двухдневный срок копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

4.2. Направить в семидневный срок копии настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области и ООО "Астрахань-Гарант-Сервис", ООО "АИЦ "КонсультантПлюс" для включения в справочные правовые системы.

4.3. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте агентства по занятости населения Астраханской области http://astrahan.regiontrud.ru.

5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель агентства

Р.А. Азизов

         Согласовано                               Согласовано

______________________________            _______________________________

    Министерство финансов                   Министерство экономического

    Астраханской области                   развития Астраханской области

Паспорт
ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования

Агентство по занятости населения Астраханской области.

Наименование ведомственной целевой программы

"Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области".

Наименование государственной программы Астраханской области, в состав которой включена ведомственная целевая программа

"Содействие занятости населения Астраханской области".

Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование, дата и номер соответствующего нормативного акта

Руководитель агентства по занятости населения Астраханской области - Р.А. Азизов.

I. Обоснование разработки ведомственной целевой программы

Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми разработана настоящая ведомственная целевая программа:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Закон Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области";

постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2006 N 449-П "Об агентстве по занятости населения Астраханской области";

постановление Правительства Астраханской области от 18.04.2008 N 169-П "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ";

распоряжение Правительства Астраханской области от 06.10.2015 N 427-Пр "О стратегических целях и тактических задачах исполнительных органов государственной власти Астраханской области, показателях и индикаторах их достижения на 2015 год и на период с 2016 до 2018 года" (далее - распоряжение Правительства).

Соответствие ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" (далее - Программа) задачам социально-экономического развития Астраханской области и распоряжению Правительства.

Программа обеспечивает реализацию тактической задачи агентства по занятости населения Астраханской области (далее - агентство), установленной распоряжением Правительства - "Повышение уровня материальной обеспеченности населения и создание стабильной социальной ситуации на рынке труда".

Деятельность агентства направлена на осуществление переданного полномочия по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и собственных полномочий в области содействия занятости населения Астраханской области, в том числе через подведомственные учреждения областные государственные казенные учреждения центры занятости населения:

- принятие нормативных правовых актов Астраханской области в области содействия занятости населения;

- обобщение практики применения, анализ причин нарушений и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о занятости населения в Астраханской области;

- разработка и реализация государственной программы, предусматривающей мероприятия по содействию занятости населения, включая мероприятия по содействию занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы; региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов;

- разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения;

- проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда Астраханской области;

- осуществление надзора и контроля за:

- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;

- регистрацией инвалидов в качестве безработных;

- обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения;

- регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;

- оказание государственных услуг в соответствии с законодательством о занятости населения;

- организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);

- определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;

- формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Астраханской области;

- распределение средств на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности агентства и подведомственных ему областных государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее - центры занятости населения);

- принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

- осуществление иных полномочий в соответствие с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Эффективность и качество осуществления указанных полномочий, в том числе предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в области содействия занятости населения, могут быть достигнуты через реализацию определенного ряда мероприятий Программы.

Актуальность разработки Программы вызвана необходимостью решения вопросов, связанных с созданием условий для выполнения поставленных задач.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области.

Достижение цели выполняется посредством решения поставленных задач:

- реализация мер активной политики занятости населения и содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;

- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

III. Целевые индикаторы и показатели Программы

Достижение поставленной цели характеризует иерархический перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов Программы (приложение к Программе):

1. Доля граждан, получивших услуги в области содействия занятости населения, в общем числе обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг.

2. Доля граждан, охваченных мероприятиями в сфере занятости населения, к общему числу обратившихся граждан;

3. Количество видов услуг в сфере занятости населения;

4. Доля устраненных нарушений в центрах занятости населения от общего количества выявленных нарушений, отраженных в правовых актах агентства;

5. Доля работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов от количества работодателей, обязанных квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов;

6. Уровень оснащенности центров занятости населения необходимым оборудованием и программным обеспечением для оказания услуг.

7. Доля выявленных нарушений от количества рассмотренных дел по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие обманным путем;

8. Количество жалоб от граждан, обратившихся в органы службы занятости;

9. Доля отчетов, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, своевременно и в полном объеме представленных в федеральные органы исполнительной власти от общего количества установленных отчетов.

10. Количество специалистов службы занятости населения, прошедших переподготовку и повышение квалификации.

IV. Ожидаемые результаты Программы

Настоящая Программа позволит обеспечить качественное и своевременное предоставления услуг в сфере занятости населения, в том числе в электронном виде.

V. Содержание и сроки выполнения основных мероприятий Программы

Реализация Программы рассчитана на 2016 год и на плановый период 2017 - 2018 годов. В течение всего периода планируется осуществление текущей деятельности агентства и в центрах занятости населения области содействия занятости населения Астраханской области.

Основные мероприятия Программы направлены на:

- организацию деятельности по осуществлению государственных услуг в сфере занятости населения (мероприятий активной политики, содействие трудоустройства инвалидов);

- осуществление надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, регистрацией инвалидов в качестве безработных и приемом инвалидов на работу в пределах установленной квоты;

- обеспечение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения;

- обеспечение своевременности и полноты выплат пособий по безработице, стипендий в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по направлению органов службы занятости, выдачи предложений о досрочном назначении пенсий безработным гражданам;

- обеспечение своевременного представления в федеральные органы исполнительной власти отчетов, сведений, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;

- повышение уровня профессионализма специалистов службы занятости населения.

VI. Объемы финансирования Программы

2016 год - 77552,7 тыс. руб.

2017 год - 77552,7 тыс. руб.

2018 год - 77552,7 тыс. руб.

VII. Предварительная оценка эффективности выполнения Программы

Эффективность реализации Программы определятся на основе положительной динамики промежуточных значений показателей по результатам реализации мероприятий.

В результате реализации Программы будут созданы условия для проведения единой государственной политики и осуществления государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области.

VIII. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевых индикаторов, измеряемых количественными показателями

Реализация мероприятий программы позволит:

- обеспечить стопроцентную долю граждан, имеющих право на получение государственных услуг в области содействия занятости населения, от числа обратившихся в центр занятости населения за этими услугами;

- охватить обратившихся граждан до 96,3% программными мероприятиями в сфере занятости населения;

- обеспечить в полном объеме предоставляемых услуг в сфере занятости населения;

- обеспечить стопроцентную долю устраненных нарушений в центрах занятости населения от общего количества выявленных нарушений, отраженных в правовых актах агентства;

- обеспечить долю не менее 97% работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов от количества работодателей, обязанных квотировать эти рабочие места;

- повысить до 91% уровень оснащенности центров занятости населения необходимым оборудованием и программным обеспечением для оказания государственных услуг;

- уменьшить долю до 18,5% выявленных нарушений от количества рассмотренных дел по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособий обманным путем;

- уменьшить количество жалоб от граждан до 14 единиц в год, обратившихся в органы в службы занятости;

- обеспечить стопроцентную долю отчетов, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, своевременно и в полном объеме представленных в федеральные органы исполнительной власти от общего количества установленных отчетов;

- повысить уровень профессионализма специалистов службы занятости населения.

Приложение
к Программе

Иерархический перечень
и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов ведомственной целевой программы "Создание условий для обеспечения занятости населения Астраханской области" государственной программы "Содействие занятости населения Астраханской области"

Стратегическая цель и тактическая задача, на реализацию которых направлены бюджетные ассигнования	Коды классификации			Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.			Планируемые показатели результатов деятельности
	Раздел, подраздел	Целевая статья	Вид расходов	2016	2017	2018	Показатели непосредственного и конечного результатов	Ед. изм.	2014	2015	Планируемое значение (конечный и непосредственный результат)						Целевое значение (конечный результат)
											2016		2017		2018
											Всего	в т. числе на 01.07.	Всего	в т. числе на 01.07.	Всего	в т. числе на 01.07.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Цель. Проведение единой государственной политики и осуществление государственного управления в области содействия занятости населения Астраханской области	0401	16Б0000010	121	8 586,6	8 586,6	8 586,6	Доля граждан, получивших услуги в области содействия занятости населения в общем числе, обратившихся граждан, имеющих право на получение этих услуг	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			122	97,5	97,5	97,5
			129	2 593,2	2 593,2	2 593,2
			244	2 311,0	2 311,0	2 311,0
			851	664,5	664,5	664,5
			852	50,0	50,0	50,0
		16Б0000120	244	132,0	132,0	132,0
		16Б0010510	111	39 719,8	39 719,8	39 719,8
			112	32,9	32,9	32,9
			119	11 995,4	11 995,4	11 995,4
			244	10 356,1	10 356,1	10 356,1
			851	777,8	777,8	777,8
			852	235,9	235,9	235,9
Задача 1. Реализация мер активной политики занятости населения и содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места	0401	16Б0000010	121	4 293,3	4 293,3	4 293,3	Доля граждан, охваченных мероприятиями в сфере занятости населения, к общему числу обратившихся граждан	%	95,8	96,0	96,3	96,3	96,3	96,3	96,3	96,3	96,3
			122	48,8	48,8	48,8
			129	1 296,6	1 296,6	1 296,6
			244	1 155,5	1 155,5	1 155,5
			851	332,3	332,3	332,3
			852	25,0	25,0	25,0
		16Б0000120	244	66,0	66,0	66,0
		16Б0010510	111	19 859,9	19 859,9	19 859,9
			112	16,5	16,5	16,5
			119	5 997,7	5 997,7	5 997,7
			244	5 178,1	5 178,1	5 178,1
			851	388,9	388,9	388,9
			852	118,0	118,0	118,0
Мероприятие 1.1. Организация деятельности по осуществлению государственных услуг в сфере занятости населения (мероприятий активной политики, содействие трудоустройства инвалидов)	0401	16Б0000010	121	3 005,3	3 005,3	3 005,3	Количество видов услуг, предоставляемых в сфере занятости населения	ед.	14	15	13	13	13	13	13	13	13
			122	34,2	34,2	34,2
			129	907,6	907,6	907,6
			244	808,9	808,9	808,9
			851	232,6	232,6	232,6
			852	17,5	17,5	17,5
		16Б0000120	244	46,2	46,2	46,2
		16Б0010510	111	13 901,9	13 901,9	13 901,9
			112	11,6	11,6	11,6
			119	4 198,4	4 198,4	4 198,4
			244	3 624,3	3 624,7	3 624,7
			851	272,2	272,2	272,2
			852	82,6	82,6	82,6
Мероприятие 1.2. Осуществление надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, регистрацией инвалидов в качестве безработных и приемом инвалидов на работу в пределах установленной квоты	0401	16Б0000010	121	515,2	515,2	515,2	Доля устраненных нарушений в центрах занятости населения от общего количества выявленных нарушений, отраженных в приказах агентства	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			122	5,9	5,9	5,9
			129	155,6	155,6	155,6
			244	138,7	138,7	138,7
			851	39,9	39,9	39,9
			852	3,0	3,0	3,0
		16Б0000120	244	7,9	7,9	7,9	Доля работодателей, квотирующих рабочие места для инвалидов от количества работодателей, обязанных квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов	%	89	96	96	96	96	96	97	97	97
		16Б0010510	111	2 383,2	2 383,2	2 383,2
			112	2,0	2,0	2,0
			119	719,7	719,7	719,7
			244	621,4	621,4	621,4
			851	46,7	46,7	46,7
			852	14,2	14,2	14,2
Мероприятие 1.3. Обеспечение доступности и качества оказания государственных услуг в сфере занятости населения	0401	16Б0000010	121	772,8	772,8	772,8	Уровень оснащенности центров занятости населения необходимым оборудованием и программным обеспечением для оказания услуг	%	90	90	91	91	91	91	91	91	91
			122	8,8	8,8	8,8
			129	233,4	233,4	233,4
			244	208,0	208,0	208,0
			851	59,8	59,8	59,8
			852	4,5	4,5	4,5
		16Б0000120	244	11,9	11,9	11,9
		16Б0010510	111	3 574,8	3 574,8	3 574,8
			112	3,0	3,0	3,0
			119	1 079,6	1 079,6	1 079,6
			244	932,1	932,1	932,1
			851	70,0	70,0	70,0
			852	21,2	21,2	21,2
Задача 2. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными	0401	16Б0000010	121	4 293,3	4 293,3	4 293,3	Доля выявленных нарушений от количества рассмотренных дел по выявлению лиц, скрывающих свою занятость и получающих пособие обманным путем	%	20	19,5	19,5	19,5	19	19	18,5	18,5	18,5
			122	48,8	48,8	48,8
			129	1 296,6	1 296,6	1 296,6
			244	1 155,5	1 155,5	1 155,5
			851	332,3	332,3	332,3
			852	25,0	25,0	25,0
		16Б0000120	244	66,0	66,0	66,0
		16Б0010510	111	19 859,9	19 859,9	19 859,9
			112	16,5	16,5	16,5
			119	5 997,7	5 997,7	5 997,7
			244	5 178,1	5 178,1	5 178,1
			851	388,9	388,9	388,9
			852	118,0	118,0	118,0
Мероприятие 2.1. Обеспечение своевременности и полноты выплат пособий по безработице, стипендий в период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан по направлению органов службы занятости	0401	16Б0000010	121	2 146,7	2 146,7	2 146,7	Количество жалоб от граждан обратившихся в органы службы занятости	ед.	9	15	15	7	15	7	14	7	14
			122	24,4	24,4	24,4
			129	648,3	648,3	648,3
			244	577,8	577,8	577,8
			851	166,2	166,2	166,2
			852	12,5	12,5	12,5
		16Б0000120	244	33,0	33,0	33,0
		16Б0010510	111	9 930,0	9 930,0	9 930,0
			112	8,3	8,3	8,3
			119	2 998,9	2 998,9	2 998,9
			244	2 588,7	2 589,1	2 589,1
			851	194,5	194,5	194,5
			852	59,0	59,0	59,0
Мероприятие 2.2. Обеспечение своевременного представления в федеральные органы исполнительной власти отчетов, сведений, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения	0401	16Б0000010	121	2 146,7	2 146,7	2 146,7	Доля отчетов, необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения, своевременно и в полном объеме представленных в федеральные органы исполнительной власти от общего количества установленных отчетов	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
			122	24,4	24,4	24,4
			129	648,3	648,3	648,3
			244	577,8	577,8	577,8
			851	166,2	166,2	166,2
			852	12,5	12,5	12,5
		16Б0000120	244	33,0	33,0	33,0
		16Б0010510	111	9 930,0	9 930,0	9 930,0
			112	8,3	8,3	8,3
			119	2 998,9	2 998,9	2 998,9
			244	2 588,7	2 589,1	2 589,1
			851	194,5	194,5	194,5
			852	59,0	59,0	59,0
Мероприятие 2.3. Повышение уровня профессионализма специалистов службы занятости населения	0401	16Б0000010	244	0,0	0,0	0,0	Количество специалистов службы занятости населения, прошедших переподготовку и повышение квалификации	чел.	31	31	20	10	15	7	15	7	15
		16Б0010510	244	0,0	0,0	0,0
Итого по ВЦП				77 552,7	77 552,7	77 552,7