Постановление Правительства Астраханской области от 7 мая 2015 г. N 189-П "О системе оплаты труда работников государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных агентству по занятости населения Астраханской области"

В соответствии с Законом Астраханской области от 09.12.2008 N 75/2008-ОЗ "О системах оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Астраханской области", в целях введения иной системы оплаты труда работников государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных агентству по занятости населения Астраханской области, Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о системе оплаты труда работников государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных агентству по занятости населения Астраханской области;

- Порядок выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу (должностному окладу) работникам государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных агентству по занятости населения Астраханской области.

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять в пределах бюджетных ассигнований по фонду оплаты труда, предусмотренных агентству по занятости населения Астраханской области в бюджете Астраханской области на очередной финансовый год.

3. Признать утратившими силу постановления Правительства Астраханской области:

- от 28.01.2009 N 22-П "О системе оплаты труда работников государственных казенных учреждений, подведомственных агентству по занятости населения Астраханской области, и отдельных работников агентства по занятости населения Астраханской области";

- от 09.09.2011 N 352-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.01.2009 N 22-П";

- от 21.12.2011 N 574-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.01.2009 N 22-П";

- от 27.01.2012 N 18-П "О признании утратившими силу постановления администрации Астраханской области от 17.01.2005 N 1/5 и постановлений Правительства Астраханской области";

- от 17.05.2012 N 198-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.01.2009 N 22-П";

- от 21.02.2013 N 41-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 28.01.2009 N 22-П";

- от 13.12.2013 N 519-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 28.01.2009 N 22-П";

- от 21.05.2014 N 191-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 28.01.2009 N 22-П".

4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Положение
о системе оплаты труда работников государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных агентству по занятости населения Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 7 мая 2015 г. N 189-П)

1. Настоящее Положение о системе оплаты труда работников государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных агентству по занятости населения Астраханской области (далее - Положение), разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Астраханской области от 09.12.2008 N 75/2008-ОЗ "О системах оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений Астраханской области" и устанавливает систему оплаты труда работников государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных агентству по занятости населения Астраханской области (далее - учреждения).

2. Система оплаты труда работников учреждений, включающая размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается коллективными договорами или локальными нормативными актами учреждений в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, а также настоящим Положением.

Размеры окладов (должностных окладов) работников учреждений устанавливаются в приложении к настоящему Положению.

3. Перечень видов выплат компенсационного характера:

- выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, за режим работы с разделением рабочего дня на части и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

- надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, за работу с шифрами;

- надбавка за безаварийную эксплуатацию автомобильной техники и поддержание ее в исправном состоянии;

- доплаты до установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

- иные выплаты, устанавливаемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, содержащими нормы трудового права.

4. Перечень видов выплат стимулирующего характера:

- ежемесячная надбавка за выслугу лет;

- ежемесячная надбавка за интенсивность и высокие результаты работы;

- ежемесячная надбавка за качество выполняемых работ;

- премиальные выплаты по итогам работы;

- иные выплаты, устанавливаемые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, содержащими нормы трудового права.

5. Выплаты компенсационного характера.

5.1. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам) работников учреждений в виде процентных надбавок, коэффициентов и (или) фиксированных выплат в соответствии с перечнем, указанным в пункте 3 настоящего Положения.

Конкретные размеры выплат компенсационного характера работникам учреждений устанавливаются руководителями учреждений в соответствии с локальными нормативными актами учреждений, отражаются в трудовом договоре и не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

5.2. Выплаты компенсационного характера работникам учреждений, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, определяемые по результатам специальной оценки условий труда, устанавливаются коллективными договорами или локальными нормативными актами учреждений. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. В случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, выплаты компенсационного характера работникам учреждений не устанавливаются.

5.3. Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Работникам учреждений, находящимся на территории рабочего поселка Лиман, к окладу (должностному окладу) устанавливается коэффициент в размере 1,10 за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

5.4. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются: при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, за режим работы с разделением рабочего дня на части и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных.

Доплата за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) устанавливается в размере 35 процентов оклада (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время.

5.5. Надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, за работу с шифрами.

Ежемесячно к окладу (должностному окладу) работников учреждений, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается надбавка в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти работники имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях, в следующих размерах:

За работу со сведениями, имеющими степень секретности		Размер надбавки в процентах
"особой важности"		50 - 75
"совершенно секретно"		30 - 50
"секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий		10 - 15
"секретно" при оформлении допуска без проведения проверочных мероприятий		5 - 10

При определении размера надбавки учитывается объем сведений, к которым указанные работники имеют доступ, а также продолжительность срока, в течение которого сохраняется актуальность засекречивания этих сведений.

5.6. Коллективным договором или локальными нормативными актами учреждений может устанавливаться водителям автомобилей ежемесячная надбавка за безаварийную эксплуатацию автомобильной техники и поддержание ее в исправном состоянии в размере до 50 процентов оклада (должностного оклада) в пределах средств, выделенных учреждениям в бюджете Астраханской области на очередной финансовый год по фонду оплаты труда.

Конкретный размер ежемесячной надбавки за безаварийную эксплуатацию автомобильной техники и поддержание ее в исправном состоянии устанавливается руководителями учреждений с учетом мнения представительного органа работников.

Вопрос об изменении размера ежемесячной надбавки за безаварийную эксплуатацию автомобильной техники и поддержание ее в исправном состоянии или о прекращении ее выплаты решается руководителями учреждений с учетом мнения представительного органа работников в соответствии с критериями и условиями, установленными коллективным договором или локальными нормативными актами учреждений.

5.7. Работникам учреждений, месячная заработная плата которых ниже минимального размера оплаты труда, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), производятся доплаты до установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Размер доплаты в каждом конкретном случае устанавливается приказом руководителя учреждения.

5.8. Выплаты компенсационного характера руководителям учреждений, заместителям руководителей и главным бухгалтерам учреждений устанавливаются в зависимости от условий их труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

6. Выплаты стимулирующего характера.

6.1. Выплаты стимулирующего характера, в том числе премирование (поощрение), размеры и условия их осуществления устанавливаются для работников учреждений локальными нормативными актами учреждений с учетом мнения представительного органа работников в пределах утвержденного фонда оплаты труда, предусмотренного в бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период.

6.2. Ежемесячная надбавка за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

при стаже работы	в процентах
от 3 до 8 лет	10
от 8 до 13 лет	15
от 13 до 18 лет	20
от 18 до 23 лет	25
свыше 23 лет	30

Стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, исчисляется в соответствии с Порядком выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу (должностному окладу) работникам государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных агентству по занятости населения Астраханской области, утвержденным настоящим постановлением. Ежемесячная надбавка за выслугу лет начисляется исходя из оклада (должностного оклада), без учета надбавок и доплат.

6.3. Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается ежемесячно и устанавливается в размере до 100 процентов оклада (должностного оклада).

6.4. Надбавка за качество выполняемых работ выплачивается ежемесячно и устанавливается в размере до 50 процентов оклада (должностного оклада).

6.5. Премиальные выплаты по итогам работы в расчете на одного работника учреждений максимальными размерами не ограничиваются и выплачиваются в пределах бюджетных ассигнований по фонду оплаты труда учреждения.

6.6. Выплаты стимулирующего характера, указанные в подпунктах 6.3 - 6.5 пункта 6 настоящего Положения, выплачиваются работникам учреждений по результатам работы за определённый период с учётом критериев оценки труда работников учреждений, позволяющих оценить результативность и качество их труда.

Критерии оценки труда работников учреждений устанавливаются локальными нормативными актами учреждений.

Конкретные размеры выплат стимулирующего характера работникам учреждений устанавливаются руководителями учреждений с учетом мнения комиссии по вопросам оплаты труда работников учреждения, созданной локальными нормативными актами учреждений с участием представительного органа работников в целях принятия объективного решения.

6.7. За безупречную работу и в связи с юбилейными датами применяются следующие виды поощрений:

- поощрение благодарственным письмом агентства по занятости населения Астраханской области (далее - агентство);

- награждение почетной грамотой агентства.

6.8. Порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера, в том числе премирование (поощрение) руководителей учреждений, устанавливаются правовым актом агентства.

Стимулирование руководителей учреждений осуществляется с учётом результатов деятельности учреждений в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждений, установленными правовым актом агентства.

6.9. Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителей учреждений устанавливаются с учетом целевых показателей эффективности работы руководителей учреждений, устанавливаемых руководителям учреждений правовым актом агентства.

7. Иные выплаты компенсационного и стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами или локальными нормативными актами учреждений с учетом мнения представительного органа работников.

8. Работникам учреждений, занимающим штатные должности по совместительству, выплаты компенсационного и стимулирующего характера выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных для этих должностей.

9. Предельное соотношение заработной платы руководителей учреждений устанавливается путем определения соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений, формируемых за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемых за календарный год.

Предельное соотношение средней заработной платы руководителей учреждений и работников учреждений устанавливается агентством в кратности от 1 до 5.

Должностные оклады заместителей руководителей учреждений и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей учреждений.

Предельное соотношение заработной платы заместителей руководителей учреждений и главных бухгалтеров учреждений устанавливается путем определения соотношения средней заработной платы заместителей руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений (без учета руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера), формируемых за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемых за календарный год.

Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.

10. Работникам учреждений может оказываться единовременная материальная помощь в пределах фонда оплаты труда.

Порядок и условия оказания единовременной материальной помощи с учетом мнения представительного органа работников устанавливаются:

- для руководителей учреждений - правовыми актами агентства;

- для работников учреждений - коллективными договорами или локальными нормативными актами учреждений.

Материальная помощь является выплатой социального характера и при исчислении средней заработной платы работников не учитывается. На сумму материальной помощи коэффициент за работу в местностях с особыми климатическими условиями не начисляется.

11. Фонд оплаты труда работников учреждений на календарный год формируется исходя из объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период.

Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований бюджета Астраханской области, могут направляться учреждениями на выплаты стимулирующего характера. При этом объем средств на указанные выплаты должен составлять не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период.

Штатное расписание учреждений утверждается руководителями учреждений и включает в себя должности специалистов учреждений, служащих и профессии рабочих учреждений.

Приложение
к Положению

Размеры
окладов (должностных окладов) работников государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных агентству по занятости населения Астраханской области

Наименование должностей и профессий работников	Оклад (должностной оклад) в рублях
Директор	15630
Заместитель директора	14070
Главный бухгалтер	14070
Начальник отдела	7895
Заместитель начальника отдела	7345
Ведущий инспектор	6810
Ведущий инспектор 1 категории	6310
Ведущий инспектор 2 категории	5845
Старший инспектор	5420
Юрисконсульт	5025
Водитель автомобиля	4430
Рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту здания	4430
Слесарь по ремонту автомобилей	4735
Слесарь-сантехник	4735
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования	4735
Дворник	4175
Сторож (вахтер)	4175
Уборщик производственных и служебных помещений	4175

Порядок
выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу (должностному окладу) работникам государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных агентству по занятости населения Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 7 мая 2015 г. N 189-П)

1. Общие положения

1.1. Выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных агентству по занятости населения Астраханской области (далее - учреждения), производится дифференцированно, в зависимости от общего стажа работы, дающего право на получение данной надбавки, в размерах, установленных подпунктом 6.2 пункта 6 Положения о системе оплаты труда работников государственных казенных учреждений Астраханской области, подведомственных агентству по занятости населения Астраханской области, утвержденного настоящим постановлением.

1.2. Стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, исчисляется год за год.

2. Исчисление стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет

В общий стаж работы, дающий право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, включаются:

- периоды работы в федеральных органах государственной власти, а также в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления;

- периоды работы в организациях и на предприятиях всех форм собственности и видов экономической деятельности на должностях, опыт и знания работы на которых необходимы для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностными инструкциями;

- время работы в аппарате профсоюзных органов всех уровней (до 31 декабря 1991 года), а также на освобожденных выборных должностях этих органов;

- время работы в аппарате партийных органов всех уровней (до 14 марта 1990 года), а также на освобожденных выборных должностях этих органов;

- время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично, а также время вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу с последующим восстановлением на работе;

- время, когда работник не работал, но сохранял за собой место работы (должность) и получал пособие по государственному социальному страхованию;

- время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- время обучения работников в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, если они работали в учреждении до поступления на учебу;

- время периода регистрации в органах службы занятости при получении пособия по безработице при условии, если вышеперечисленным периодам предшествовала и за ними непосредственно следовала работа, дающая право на получение надбавки;

- время нахождения на действительной военной службе.

3. Начисление и выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет

3.1. Надбавка за выслугу лет начисляется исходя из оклада (должностного оклада) работника учреждения без учета доплат и надбавок и выплачивается ежемесячно, одновременно с заработной платой.

3.2. Ежемесячная надбавка за выслугу лет учитывается во всех случаях исчисления среднего заработка.

3.3. Ежемесячная надбавка за выслугу лет выплачивается с момента возникновения права на назначение или изменение размера этой надбавки.

3.4. Назначение надбавки производится на основании приказа руководителя учреждения.

3.5. При увольнении работника учреждения ежемесячная надбавка за выслугу лет начисляется пропорционально отработанному времени и ее выплата производится при окончательном расчете.

4. Установление стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет

4.1. Стаж работы для выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет определяется специалистом, ответственным за ведение кадровой работы, а в необходимых случаях - комиссией по установлению трудового стажа учреждения (далее - комиссия).

4.2. Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются локальным нормативным актом учреждения.

4.3. Основным документом для определения общего стажа работы, дающего право на получение ежемесячной надбавки за выслугу лет, является трудовая книжка.

5. Ответственность за соблюдение установленного порядка начисления ежемесячной надбавки за выслугу лет

5.1. Ответственность за своевременный пересмотр работникам учреждения размера ежемесячной надбавки за выслугу лет возлагается на специалиста, ответственного за ведение кадровой работы учреждения.

5.2. Индивидуальные трудовые споры по вопросам установления стажа работы для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет или определения размеров этой выплаты рассматриваются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.