Постановление Правительства Астраханской области от 3 марта 2005 г. N 8-П "О министерстве экономического развития Астраханской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября, 22 декабря 2005 г., 19 апреля, 22 июня, 20 ноября 2007 г., 9 июня, 16 июля, 14 ноября 2008 г., 1 октября, 29 декабря 2009 г., 26 марта 2010 г., 29 сентября, 16 ноября, 21 декабря 2011 г., 27 января, 27 февраля, 27 июня, 15 октября, 29 ноября 2012 г., 27 февраля, 10 апреля, 18 июля, 12 сентября 2013 г., 6 февраля, 20 марта, 22 октября 2014 г., 29 июня, 30 октября, 31 декабря 2015 г.

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" и постановлением Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить Положение о министерстве экономического развития Астраханской области (прилагается).

ГАРАНТ:

Пунктом 1 постановления Правительства Астраханской области от 4 марта 2014 г. N 46-П утверждена предельная штатная численность работников министерства экономического развития Астраханской области в количестве 92 единиц, в том числе государственных должностей Астраханской области - 1 единица, должностей государственной гражданской службы Астраханской области - 73 единицы, не являющихся должностями государственной гражданской службы Астраханской области - 18 единиц

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу постановлений Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 N 480 "О департаменте экономического развития Астраханской области", от 09.12.2003 N 567 "Об управлении по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию Астраханской области", от 11.02.2004 N 46 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 N 480", от 12.08.2004 N 309 "О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 06.10.2003 N 480".

5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

И.о. Губернатора Астраханской области

К.А. Маркелов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 сентября 2011 г. N 394-П настоящее Положение изложено в новой редакции

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о Министерстве экономического развития Астраханской области
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 3 марта 2005 г. N 8-П)

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября, 22 декабря 2005 г., 19 апреля 2007 г., 22 июня, 20 ноября 2007 г., 9 июня, 16 июля, 14 ноября 2008 г., 1 октября, 29 декабря 2009 г., 26 марта 2010 г., 29 сентября, 16 ноября 2011 г., 27 января, 27 февраля, 27 июня, 15 октября, 29 ноября 2012 г., 27 февраля, 10 апреля, 18 июля, 12 сентября 2013 г., 6 февраля, 20 марта, 22 октября 2014 г., 29 июня, 30 октября, 31 декабря 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 октября 2015 г. N 546-П в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Министерство экономического развития Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по обеспечению проведения единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, а также инвестиционной, инновационной деятельности, торговли, экономического развития Астраханской области и муниципальных образований Астраханской области, капитальных вложений в объекты государственной собственности Астраханской области и муниципальной собственности, формирования государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ, организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области, лицензирования отдельных видов деятельности, организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт, организации деятельности и государственной поддержки технологических парков (далее - технопарки), функции по контролю в установленных законодательством Российской Федерации сферах деятельности.

Министерство является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области и муниципальных нужд в установленных законодательством Российской Федерации сферах деятельности (далее - контроль в сфере закупок).

Министерство является правопреемником департамента экономического развития Астраханской области, управления по торговле, общественному питанию и бытовому обслуживанию Астраханской области, службы лицензирования Астраханской области и агентства инвестиционного развития Астраханской области по всем правам и обязанностям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 22 октября 2014 г. N 467-П пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного к министерству экономического развития Астраханской области агентства инвестиционного развития Астраханской области

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении службы по тарифам Астраханской области (далее - служба).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 ноября 2012 г. N 531-П в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.

1.5. Министерство издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

1.6. Финансирование расходов на денежное содержание министерства и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 октября 2015 г. N 546-П пункт 1.7 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественными объединениями, иными органами и организациями в пределах установленной компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 29 июня 2015 г. N 289-П в пункт 1.8 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Министерство от своего имени приобретает и осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.9. Имущество министерства находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 октября 2015 г. N 546-П пункт 1.10 раздела 1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 октября 2015 г. N 546-П в пункт 1.11 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.11. Полное наименование министерства - министерство экономического развития Астраханской области, сокращенное наименование - минэкономразвития АО.

1.12. Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул. Советская, 15.

2. Полномочия министерства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 31 декабря 2015 г. N 669-П в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Министерство вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуются решения Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуются решения Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения министерства.

2.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства и подведомственной министерству службы, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

2.1.3. В сфере капитальных вложений в объекты государственной собственности Астраханской области и муниципальной собственности:

- осуществляет государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;

- абзац третий утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего подпункта 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2

- формирует и распределяет годовые лимиты бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, финансируемых за счет средств бюджета Астраханской области;

- абзац пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого подпункта 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2

- осуществляет анализ тенденций инвестиционной деятельности на территории Астраханской области, выявляя факторы, влияющие на объемы инвестиций в основной капитал, разрабатывает прогноз инвестиций в основной капитал;

- осуществляет мониторинг инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в целях активизации инвестиционных процессов на территории Астраханской области;

- участвует в привлечении инвестиций в экономику Астраханской области в сфере капитальных вложений в объекты государственной собственности Астраханской области и муниципальной собственности.

2.1.4. В сфере развития малого и среднего предпринимательства, а также инноваций, в части поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

- разрабатывает и реализует государственные программы (подпрограммы) Астраханской области, содержащие мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства, с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- оказывает государственную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области, в том числе:

предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидии;

Абзац пятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого подпункта 2.1.4. пункта 2.1 раздела 2

абзац шестой утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого подпункта 2.14 пункта 2.1 раздела 2

предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;

предоставление государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса;

предоставление государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций в виде гранта на создание инновационных компаний в форме субсидии;

абзац десятый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого подпункта 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2

предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на создание центра молодежного инновационного творчества, ориентированного на обеспечение деятельности в научно-технической сфере субъектов малого и среднего предпринимательства, детей и молодежи;

предоставление государственной поддержки действующим малым инновационным компаниям, участвующим в салонах, выставках, конференциях, "деловых миссиях" и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ (демонстрацию в действии);

- ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области - получателей государственной поддержки;

- абзац четырнадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четырнадцатого подпункта 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2

- обеспечивает создание бизнес-инкубаторов и их функционирование на территории Астраханской области, а также урегулирует споры, связанные с размещением в бизнес-инкубаторах субъектов и среднего предпринимательства;

- участвует в реализации инновационной политики путем оказания государственной поддержки в форме субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций;

- содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

- осуществляет финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Астраханской области;

- содействует развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности за счет средств бюджета Астраханской области;

- осуществляет поддержку муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства;

- осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области эффективности применения мер по его развитию, разрабатывает прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Астраханской области;

- формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области и обеспечивает ее деятельность;

- осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образования Астраханской области и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований Астраханской области;

- представляет в федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по формированию официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, документированную информацию по формам, установленным в целях осуществления федеральных государственных статистических наблюдений, и информацию, полученную исполнительными органами государственной власти Астраханской области в связи с осуществлением ими контрольно-надзорных и других административных полномочий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства в Астраханской области;

Абзац двадцать четвертый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать четвертого подпункта 2.1.4. пункта 2.1 раздела 2

- осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке оценку соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, конкретных заказчиков, определенных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке;

- осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке мониторинг соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) отдельных заказчиков, определенных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке.

2.1.5. В сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития Астраханской области:

- разрабатывает стратегию социально-экономического развития Астраханской области и вносит ее на утверждение в Правительство Астраханской области в установленном порядке, осуществляет мониторинг реализации стратегии;

- разрабатывает и реализует с участием исполнительных органов государственной власти Астраханской области программу социально-экономического развития Астраханской области;

- разрабатывает с участием исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области прогнозы социально-экономического развития Астраханской области, отраслей экономики на среднесрочный и долгосрочный периоды с учетом эффективного использования природных, материальных и трудовых ресурсов Астраханской области, формирует мероприятия по их исполнению;

- подготавливает на основе анализа экономики Астраханской области и тенденций ее социально-экономического развития годовые, ежеквартальные и ежемесячные информации о состоянии экономики, выявляет диспропорции в ее развитии и определяет пути их устранения, разрабатывает методы реализации стратегии развития приоритетных отраслей экономики и предложения по вопросам регулирования экономических процессов;

- определяет совместно с исполнительными органами государственной власти Астраханской области цели и детализацию классификации целей социально-экономического развития Астраханской области и приоритетов социально-экономической политики Астраханской области, а также способов их достижения;

- разрабатывает ежегодный доклад о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Астраханской области на очередной финансовый год (плановый период);

- организует ежеквартальный мониторинг показателей оценки для эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- формирует сводный доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности исполнительных органов государственной власти Астраханской области за отчетный год и планируемых значениях на 3-летний период;

- осуществляет методическое сопровождение и организацию согласования с исполнительными органами государственной власти Астраханской области показателей и пояснительных записок органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области при подготовке докладов глав муниципальных образований (городских округов и муниципальных районов Астраханской области) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;

- формирует сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Астраханской области по курируемым направлениям;

- осуществляет координацию работы исполнительных органов государственной власти Астраханской области по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- абзац тринадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тринадцатого подпункта 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2

- осуществляет анализ уровня жизни населения Астраханской области области, размеров и динамики доходов и заработной платы населения, развития отраслей социальной сферы и социального обеспечения населения Астраханской области;

- производит расчет стоимости потребительской корзины;

- производит ежеквартальный расчет величины прожиточного минимума в Астраханской области;

- производит расчет величины прожиточного минимума пенсионера в Астраханской области, применяемой для установления социальной доплаты к пенсии;

- рассматривает и готовит заключение, в пределах своей компетенции, на проекты документов территориального планирования;

- подготавливает предложения и рекомендации по организации статистического наблюдения за социально-экономическим развитием Астраханской области, по разработке форм государственного статистического наблюдения, по объему и срокам представления информации, необходимой для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- осуществляет координацию работ по обеспечению исполнительных органов государственной власти Астраханской области статистической информацией на бумажных и электронных носителях по вопросам социально-экономического развития Астраханской области, по совершенствованию методик обработки статистической информации, вносит предложения по обучению работников исполнительных органов государственной власти Астраханской области работе с современными системами обработки экономико-статистической информации, организует обмен информацией социально-экономического характера с субъектами Российской Федерации и иных стран;

- разрабатывает сводный финансовый баланс по Астраханской области, осуществляет балансовые расчеты валового регионального продукта;

- осуществляет анализ системы платежей и расчетов в экономике Астраханской области, подготавливает предложения о совершенствовании этой системы;

- подготавливает с участием исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области предложения для включения мероприятий в федеральные целевые программы, а также формирует заявки на ассигнования из федерального бюджета для финансирования федеральных целевых программ, реализуемых на территории Астраханской области;

- формирует сводную бюджетную заявку по объектам капитального строительства и мероприятиям Астраханской области на финансирование из федерального бюджета на основе предложений, представленных исполнительными органами государственной власти Астраханской области;

- проводит экспертизу государственных программ Астраханской области;

- осуществляет контроль за ходом выполнения государственных программ Астраханской области;

- подготавливает и выносит на рассмотрение Правительства Астраханской области информацию о результатах реализации государственных программ Астраханской области за весь период их действия, в том числе предложения по корректировке бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственных программ Астраханской области в очередном году и плановом периоде, а также досрочном прекращении государственных программ Астраханской области с очередного финансового года;

- осуществляет мониторинг реализации государственных программ Астраханской области и оценивает их эффективность;

- осуществляет методическое руководство и координацию работ по разработке и реализации ведомственных целевых программ;

- проводит экспертизу проектов ведомственных целевых программ;

- ведет реестры утвержденных государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ.

2.1.6. В сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области и муниципальных нужд:

- осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" путем проведения:

плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, государственных органов, казенных учреждений Астраханской области, на которые возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при осуществлении закупок для обеспечения нужд Астраханской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Астраханской области;

внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, государственных органов, муниципальных органов, казенных учреждений, на которые возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при осуществлении закупок для обеспечения нужд Астраханской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Астраханской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Астраханской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Астраханской области;

- осуществляет функции по обеспечению (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области;

- осуществляет мониторинг закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области;

- осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области;

- в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, согласовывает заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

- осуществляет ведение реестра контрактов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, заключенных для обеспечения нужд Астраханской области.

2.1.7. В сфере торговой деятельности и лицензирования:

- обеспечивает реализацию государственной политики в области торговой деятельности на территории Астраханской области;

- регистрирует выданные лицензии, лицензии, действие которых приостановлено, и аннулированные лицензии;

- разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговли на территории Астраханской области, в том числе разрабатывает программу развития торговли на территории Астраханской области;

- устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципального образования Астраханской области схемы размещения нестационарных торговых объектов;

- разрабатывает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- осуществляет формирование и ведение торгового реестра;

- осуществляет государственный контроль за соблюдением требований законодательства в области торговой деятельности в пределах предоставленных полномочий;

- формирует и ведет реестр розничных рынков на территории Астраханской области, а также обеспечивает размещение сведений, содержащихся в реестре в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте министерства;

- предоставляет сведения из реестра розничных рынков на территории Астраханской области;

- осуществляет организацию ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них;

- согласовывает решение организатора ярмарки о проведении ярмарки, в том числе ее наименование, тип и вид, место проведения, дату (период) и режим работы, порядок организации ярмарки и порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

- обеспечивает ведение реестра ярмарок, организованных на территории Астраханской области;

- осуществляет контроль за организацией ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров выполнения работ, оказания услуг) на них;

- осуществляет контроль за организацией розничных рынков на территории Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них;

абзацы шестнадцатый - девятнадцатый утратили силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзацев шестнадцатого - девятнадцатого подпункта 2.1.7 пункта 2.1 раздела 2

- выдает разрешения на право использования изображения герба Астраханской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- осуществляет контроль за соблюдением порядка использования изображения герба Астраханской области;

- выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями);

- ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

- осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением;

- осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;

- вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

Абзац двадцать седьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать седьмого подпункта 2.1.7. пункта 2.1 раздела 2

Абзац двадцать восьмой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать восьмого подпункта 2.1.7. пункта 2.1 раздела 2

- выдает лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства;

- осуществляет лицензионный контроль деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

- разрабатывает ассортимент сопутствующих товаров, реализуемых в газетно-журнальных киосках, без применения контрольно-кассовой техники, и перечень отдаленных и труднодоступных местностей (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), на территории которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.

2.1.8. В сфере инвестиционного и инновационного развития:

- участвует в разработке и реализации инвестиционной политики Астраханской области, в том числе в сфере капитальных вложений в объекты государственной собственности Астраханской области и муниципальной собственности, готовит предложения по приоритетным направлениям и условиям осуществления инвестиций;

- участвует в выработке и реализации стратегии инвестиционного развития Астраханской области;

- обеспечивает режим "одного окна" для инвесторов при взаимодействии с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, субъектами инвестиционной деятельности;

- содействует созданию проектных команд по поддержке и реализации инвестиционных проектов "под ключ";

- обеспечивает взаимодействие с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Астраханской области;

- участвует в реализации инновационной политики;

- создает и ведет информационный банк данных об инвестиционной деятельности в Астраханской области;

- осуществляет координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области в инвестиционной сфере;

- осуществляет организационно-техническое и методологическое обеспечение деятельности инвестиционного совета при Правительстве Астраханской области;

- организует сбор и размещение информации об инвестиционных проектах, реализуемых на территории Астраханской области;

- проводит организационные мероприятия по проведению инвестиционного отбора;

- организует проведение экспертизы инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки с привлечением исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- разрабатывает, вносит на подписание в установленном порядке, регистрирует и ведет учет инвестиционных договоров (соглашений);

- формирует и ведет реестр инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки;

- формирует и ведет реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории Астраханской области;

- осуществляет мониторинг реализуемых на территории Астраханской области инвестиционных проектов;

- осуществляет контроль за реализацией инвестиционных проектов;

- осуществляет информационное сопровождение инвестиционной деятельности на территории Астраханской области в целях привлечения финансовых ресурсов потенциальных субъектов инвестиционной деятельности для реализации инвестиционных проектов на территории Астраханской области путем организации и участия в выставках и ярмарках инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории Астраханской области, и опубликования информационно-аналитических материалов об инвестиционном климате и инвестиционной деятельности в Астраханской области в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- оказывает консультативную помощь субъектам инвестиционной деятельности;

- разрабатывает предложения по устранению правовых, административных, экономических и организационных барьеров в сфере инвестиционной деятельности;

- проводит оценку регулирующего воздействия проектов законов Астраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенных субъектами права законодательной инициативы, за исключением Губернатора Астраханской области, в Думу Астраханской области, а также осуществляет оценку качества сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Астраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области, предполагаемых к внесению Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области, проектов постановлений Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области и иных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и готовит заключение об оценке регулирующего воздействия проектов законов Астраханской области, проектов нормативных постановлений Думы Астраханской области, предполагаемых к внесению Губернатором Астраханской области в Думу Астраханской области, проектов постановлений Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области и иных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводит экспертизу нормативных правовых актов Астраханской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- проводит инвестиционные форумы, в том числе международные, и обеспечивает участие Астраханской области в инвестиционных форумах;

- проводит мониторинг инвестиционной привлекательности муниципальных образований Астраханской области;

- формирует, обрабатывает и сводит информацию об инвестиционных площадках и проектах, представляемую хозяйствующим субъектам Астраханской области;

- готовит предложения Правительству Астраханской области о создании особых экономических зон на территории Астраханской области с обоснованием целесообразности и эффективности их создания для решения задач федерального, регионального и местного значения;

- оказывает государственную поддержку инвестиционным проектам в форме предоставления субсидии из бюджета Астраханской области;

- оказывает государственную поддержку инвестиционным проектам в форме присвоения статуса инвестиционному проекту.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Астраханской области от 31 декабря 2015 г. N 669-П Действие подпункта 2.1.9 пункта 2.1 раздела 2 настоящего Положения приостановлено до 1 января 2018 года

2.1.9. В сфере организации деятельности и государственной поддержки технопарков:

- устанавливает перечень, формы, сроки и порядок подготовки и представления отчетной документации, получаемой управляющей компанией технопарка от резидентов технопарка;

- устанавливает типовую форму соглашения управляющей компании технопарка с резидентами технопарка о ведении ими деятельности в пределах территории технопарка, а также порядок его заключения;

- осуществляет ведение Реестра технопарков в Астраханской области (далее - Реестр технопарков);

- осуществляет оценку эффективности деятельности технопарков, включенных в Реестр технопарков, и представляет ее результаты для рассмотрения Правительству Астраханской области;

- принимает решение о включении либо об отказе во включении резидента технопарка в Реестр технопарков, а также об исключении резидента технопарка из Реестра технопарков;

- заключает с управляющей компанией технопарка соглашение об организации деятельности технопарка.

2.1.10. В сфере реализации мероприятий административной реформы:

- осуществляет методическое руководство и координирует деятельность исполнительных органов государственной власти Астраханской области по проведению административной реформы в Астраханской области;

- обеспечивает деятельность комиссии по проведению административной реформы и повышению качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Астраханской области;

- ведет информационный ресурс регионального реестра государственных услуг (функций) Астраханской области;

- обеспечивает надлежащее функционирование региональных информационных систем "Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области", "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области";

- организует деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

2.1.11. В сфере информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций:

- организует деятельность по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт;

- формирует сводную отчетность в рамках мониторинга использования информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;

- осуществляет создание и развитие информационных систем Астраханской области и обеспечение доступа к содержащейся в них информации;

- является оператором системы межведомственного электронного взаимодействия Астраханской области;

- обеспечивает работу комиссии по развитию информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности на территории Астраханской области;

- обеспечивает ведение реестра информационных систем Астраханской области, созданных или приобретенных исполнительными органами государственной власти Астраханской области за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области;

- организует проведение экспертной оценки проектов планов информатизации исполнительных органов государственной власти Астраханской области".

2.1.12. В сфере антикризисного управления:

- участвует в формировании стратегии по вопросам антикризисного управления:

- осуществляет мониторинг социально и экономически значимых организаций, находящихся в процедуре банкротства;

- выражает мнение в отношении применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства по запросу уполномоченного органа, по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

2.1.13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.13 пункта 2.1 раздела 2

2.1.14. Осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 17 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.1.15. Содействует развитию конкуренции в Астраханской области в соответствии со стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 N 1738-р.

2.1.16. Проводит анализ и обобщение докладов об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) на территории Астраханской области.

2.1.17. Организует подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации по Астраханской области.

2.1.18. Проводит экономические форумы, в том числе международные, и обеспечивает участие Астраханской области в таких форумах, а также в выставочно-ярмарочных мероприятиях в сфере экономики.

2.1.19. Оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции;

2.1.20. В области социального партнерства:

- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в сфере предпринимательства, торговли и потребительского рынка;

- способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области;

- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и контроль за выполнением региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров в подведомственных государственных учреждениях Астраханской области.

2.1.21. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью министерства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.

2.1.22. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

2.1.23. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере деятельности министерства путем:

- участия в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

- внесения предложений по созданию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;

- участия в установленном порядке в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- оказания содействия в планировании и решении вопросов по устойчивому функционированию организаций в военное время и при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

2.1.24. Осуществляет разработку (уточнение) мобилизационного плана перевода экономики Астраханской области, заключение договоров (контрактов) на поставку продукции (работ, услуг) для государственных нужд на расчетный год и подготовку к управлению экономикой области в особый период.

2.1.25. Согласовывает плановое задание по части прибыли государственного предприятия Астраханской области, подлежащей перечислению в бюджет Астраханской области в отчетном году.

2.1.26. Устанавливает порядок определения платы за оказание подведомственными государственными бюджетными учреждениями Астраханской области услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности подведомственных государственных бюджетных учреждений Астраханской области, предусмотренным их учредительными документами, сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания, для граждан и юридических лиц.

2.1.27. В установленном порядке согласовывает проект решения Правительства Астраханской области о создании, согласовании реорганизации, изменении вида или ликвидации государственного унитарного предприятия Астраханской области, подготовленный исполнительным органом государственной власти Астраханской области, на который возложены координация и регулирование деятельности в соответствующей сфере управления.

2.1.28. Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных государственных учреждений Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

2.1.29. Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.1.30. Осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений в министерстве.

2.1.31. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.32. Организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих и работников министерства.

2.1.33. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

2.1.34. Осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство полномочий.

2.1.35. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Астраханской области и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

2.1.36. Осуществляет мониторинг законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

2.1.37. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

2.2. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:

- заключает в установленном порядке соглашения с органами местного самоуправления, ассоциациями, союзами и другими общественными объединениями по вопросам, относящимся к сфере деятельности министерства;

- дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции министерства;

- запрашивает и получает в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых норм и ведомственной подчиненности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

- координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, имеющие фундаментальное и приоритетное прикладное значение, в установленной сфере деятельности;

- проводит конференции, семинары, совещания и встречи по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

3. Организация деятельности министерства

3.1. Министерство возглавляет заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по согласованию с Думой Астраханской области.

3.2. Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 октября 2015 г. N 546-П в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.

На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в их отсутствие - один из заместителей министра.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 27 февраля 2013 г. N 55-П пункт 3.4. раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Структурными подразделениями министерства являются департаменты по основным направлениям деятельности министерства, самостоятельные отделы и секторы. В состав департаментов включаются отделы и секторы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Астраханской области от 30 октября 2015 г. N 546-П в пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Министр:

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции государственных гражданских служащих (далее - государственных служащих), работников министерства;

- назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Астраханской области;

- вносит Губернатору Астраханской области представление о назначении руководителя находящейся в ведении министерства службы;

- согласовывает назначение заместителей руководителя службы;

- утверждает в установленном порядке положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты государственных служащих; согласовывает положение о службе;

- утверждает ежегодные планы работы министерства и находящейся в ведении министерства службы, а также отчеты об их исполнении;

- обеспечивает в министерстве исполнение законодательства о государственной гражданской службе, применяет к государственным служащим меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

- утверждает акты о выплате надбавок, премий, материальной помощи государственным служащим и работникам министерства, об оплате труда и их материальном стимулировании;

- вносит предложения по присвоению почетных званий и награждению государственными и ведомственными наградами;

- утверждает структуру и штатное расписание министерства в пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда, штатной численности работников, бюджетную смету на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

- издает приказы по оперативным и другим вопросам организации деятельности министерства, а также подписывает постановления и распоряжения министерства;

- действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные;

- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции, арбитражные суды, выдает доверенности;

- заключает хозяйственные договоры;

- подписывает финансовые документы;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.6. Для решения наиболее важных вопросов в министерстве образуется коллегия, состав которой утверждается Правительством Астраханской области.