Постановление Министерства экономического развития Астраханской области от 17 мая 2012 г. N 029-п "О центре координации поддержки экспортно ориентированных предприятий малого и среднего предпринимательства"

В целях реализации отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П, постановления Правительства Астраханской области от 02.12.2011 N 519-П "О Порядке предоставления из бюджета Астраханской области субсидии некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" на обеспечение деятельности центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства", министерство экономического развития Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о центре координации поддержки экспортно ориентированных предприятий малого и среднего предпринимательства.

2. Установить предельную штатную численность сотрудников центра координации поддержки экспортно ориентированных предприятий малого и среднего предпринимательства в количестве четырех единиц.

3. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Усова К.Т.) направить настоящее постановление в управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области, в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем "Консультант Плюс" ЗАО "Телеком-Скиф" и "Гарант" ЗАО НПП "Астрахань-Гарант-Сервис".

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель председателя Правительства Астраханской области - министр экономического развития Астраханской области

Э.В. Полянская

Положение
о центре координации поддержки экспортно ориентированных
предприятий малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Центр координации поддержки экспортно ориентированных предприятий малого и среднего предпринимательства (далее - Центр) является структурным подразделением некоммерческой организации "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" (далее - Фонд), созданным для целей информационно-аналитической, консультационной и организационной поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области, содействия их выходу на иностранные рынки.

1.2. Центр руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области, уставом Фонда, а также настоящим Положением.

1.3. Финансирование Центра осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Астраханской области на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству экономического развития Астраханской области по отраслевой долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П, в рамках мероприятия "Создание и развитие центра развития экспортно ориентированного предпринимательства".

2. Задачи Центра

Задачами Центра являются:

2.1. Содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области с учетом задач модернизации экономики и перевода ее на инновационный путь развития.

2.2. Содействие увеличению числа субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, увеличению количества стран - внешнеторговых партнёров Астраханской области.

2.3. Внесение предложений по совершенствованию федеральной и региональной нормативной правовой базы во внешнеэкономической сфере.

2.4. Создание и развитие инфраструктуры поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.

2.5. Организация информационно-консультационного обеспечения и промоутерской поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.

2.6. Повышение выставочно-ярмарочной активности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.

2.7. Содействие повышению уровня подготовки кадров в сфере внешнеэкономической деятельности.

2.8. Минимизация административных барьеров начинающим и эффективным субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (в частности, создание системы "одного окна" для получения государственных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства).

2.9. Обеспечение координации с торговыми представительствами Российской Федерации за рубежом на основе заключаемых с ними соглашений.

2.10. Осуществление различных мероприятий, ориентированных на соответствие приоритетов региональной программы развития внешнеэкономической деятельности, поддержки экспорта, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта с программами социально-экономического развития Астраханской области.

2.11. Развитие кадрового потенциала в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта.

2.12. Развитие электронных форматов позиционирования товаров (работ, услуг) на мировом рынке.

2.13. Осуществление оценки результативности мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, а также экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Функции Центра

3.1. Центр при выполнении своей деятельности:

а) учитывает приоритетные задачи по развитию внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, сформулированные в программных документах Правительства Российской Федерации;

б) взаимодействует с Минэкономразвития России, другими федеральными исполнительными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, с органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, с другими структурными подразделениями Фонда, с хозяйствующими субъектами различных форм собственности, находящимися на территории Астраханской области, организациями и общественными объединениями Астраханской области, а также сотрудничает с зарубежными и международными организациями;

в) привлекает квалифицированные кадры, способные реализовывать обозначенные ниже функции Центра с целью поддержки экспорта и привлечения инвестиций в Астраханскую область;

г) при взаимодействии с экспортно ориентированными субъектами малого и среднего предпринимательства или субъектами малого и среднего предпринимательства, привлекающими инвестиции, осуществляет свои функции в соответствии с принципом "одного окна";

д) участвует в:

- подготовке обзоров потенциальных рынков сбыта за рубежом, а также оказывает иные консультационные услуги по запросу субъектов малого и среднего предпринимательства (привлекает консалтинговые организации, специализирующихся на исследованиях зарубежных рынков);

- определении приоритетных направлений поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области;

- поиске потенциальных партнеров - субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области для иностранных компаний и инвесторов;

- продвижении информации о компании за рубежом: размещении информации о компании на Едином портале внешнеэкономической информации Минэкономразвития России (далее - Портал) в информационно-коммуникационной сети "Интернет", официальных порталах субъектов Российской Федерации по развитию внешнеэкономической деятельности, создании и обеспечении работы, перевод на английский язык регионального интернет-портала по поддержке экспорта и привлечению инвестиций;

- организации встреч и переговоров с иностранными партнерами;

е) оказывает помощь субъектам малого и среднего предпринимательства Астраханской области в формировании и продвижении инвестиционного и экспортного предложения, в том числе в подготовке, переводе на иностранный язык (языки), презентационных материалов в печатном и электронном виде, распространении указанных материалов;

ж) оказывает помощь в организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области в выставках и ярмарках, бизнес-турах, семинарах, конференциях, круглых столах, коллективных промоутерских мероприятий (включая "Деловые миссии"), встречах и других международных мероприятиях, в том числе в организации коллективных деловых поездок субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в различных промоутерских мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом;

з) оказывает помощь в приведении продукции в соответствие с требованиями, необходимыми для экспорта и импорта товаров/услуг (стандартизация, сертификация, необходимые разрешения), в продвижении индивидуальных и коллективных торговых марок;

и) осуществляет при необходимости экспертизу внешнеэкономических проектов и сделок, предлагаемых и (или) реализуемых субъектами малого и среднего предпринимательства с использованием субсидий из федерального бюджета;

к) обеспечивает ведение учета обращений в Центр субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области и размещение перечня всех обращений с результатами мониторинга работы по этим обращениям в свободном доступе на региональном интернет-портале по поддержке экспорта и привлечению инвестиций или региональном интернет-ресурсе поддержки малого и среднего предпринимательства;

л) оказывает содействие и принимает участие в разработке, подготовке и издании необходимых практических пособий для субъектов малого и среднего бизнеса по внешнеэкономической деятельности;

м) оказывает помощь в проведении двусторонних бизнес-встреч с потенциальными партнерами и представителями органов государственной власти иностранных государств;

н) содействует реализации маркетинговых проектов, направленных на поддержку выхода малых и средних предприятий на внешние рынки;

о) участвует в подготовке и распространении каталогов и брошюр об экспортных возможностях, инвестиционных потребностях и инвестиционном климате региона, специализированных региональных баз данных экспортно ориентированных малых и средних предприятий и инвестиционных потребностей (проектов) Астраханской области;

п) проводит обследования и (или) исследования с репрезентативной выборкой для определения влияния на малые и средние предприятия региона присоединения Российской Федерации к ВТО, состояния экспортно ориентированных кластеров;

р) участвует в проведении в Астраханской области конкурса "Лучший экспортер года";

с) содействует реализации программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки в сфере внешнеэкономической деятельности и международного права сотрудников Центра, малых и средних предприятий с целью усиления их компетенций в сфере внешнеэкономической деятельности, в том числе на базе Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России либо других образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, имеющих аккредитованные программы соответствующего профиля.

3.2. Центр оснащен современными средствами телекоммуникации (интернет-связь, электронная почта, телефон с выходом на междугороднюю и международную связь).

3.3. Центр обеспечивает информационное наполнение и в дальнейшем регулярное обновление соответствующего регионального раздела Портала в информационно-коммуникационной сети "Интернет" или создание и обеспечение информационного наполнения регионального интернет-портала по поддержке экспорта и привлечению инвестиций, при этом портал должен быть разработан и интегрирован с Единым порталом внешнеэкономической информации Минэкономразвития России в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

3.3.1. На региональном интернет-портале по поддержке экспорта и привлечению инвестиций содержится актуальная информация, в частности о:

- экспортных возможностях Астраханской области (база данных по экспортируемым товарам (работам, услугам), перечень компаний-экспортеров (интегрированный в соответствующий реестр Портала) на русском и английском языках));

- инвестиционных возможностях Астраханской области (перечень сфер и проектов, основные условия инвестирования);

- важнейших событиях в сфере внешнеэкономической деятельности в Астраханской области;

- проводимых на территории Астраханской области выставках, ярмарках, конференциях, семинарах и других международных мероприятиях, посвященных внешнеэкономической деятельности и другие;

- исполнительном органе государственной власти Астраханской области, ответственном за внешнеэкономическую деятельность, внешнеэкономические связи, поддержку экспорта, международное сотрудничество, и деятельности такого органа, в том числе на английском языке, а также информацию о прочих региональных организациях по поддержке экспорта и (или) привлечению инвестиций;

- нормативных актах Астраханской области, затрагивающих внешнеэкономическую деятельность;

- региональных программах развития внешнеэкономической деятельности, поддержки экспорта, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта, включая описание и условия получения поддержки и помощи субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

- региональных организациях по торгово-экономическому сотрудничеству и их зарубежных представительствах;

- ссылках на иные информационные ресурсы в информационно-коммуникационной сети "Интернет", предназначенные для поддержки и информирования экспортеров, и другие полезные информационные ресурсы.

4. Полномочия Центра

Центр осуществляет следующие полномочия:

4.1. При осуществлении своих задач и функций взаимодействует с другими структурными подразделениями Фонда, предприятиями, учреждениями, организациями, исполнительными органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления Астраханской области, организациями инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Астраханской области, должностными лицами и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Центра.

4.2. Запрашивает и получает в установленном законодательством порядке необходимые материалы и данные от предприятий, учреждений, организаций, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления Астраханской области, должностных лиц и граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Центра.

4.3. Пользуется в установленном порядке банками данных исполнительных органов государственной власти Астраханской области.

4.4. Вносит генеральному директору Фонда предложения по совершенствованию работы Центра.

4.5. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Центра.

4.6. Созывает в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Центра, с привлечением руководителей и специалистов других структурных подразделений Фонда, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, предприятий, учреждений и организаций.

4.7. Командирует в установленном порядке в регионы Российской Федерации и за границу своих сотрудников для решения вопросов, входящих в компетенцию Центра.

4.8. Представляет руководству Фонда предложения о решении кадровых вопросов в Центре.

5. Структура и штатное расписание Центра

5.1. Структура и штатное расписание Центра утверждаются Фондом при согласовании с министерством экономического развития Астраханской области.

5.2. Структура Центра включает в себя руководителя, заместителя руководителя и двух специалистов по внешнеэкономической деятельности.

Руководитель Центра должен соответствовать следующим условиям:

- наличие высшего юридического или экономического образования или образования в сфере управления;

- наличие опыта практической работы в сфере внешнеэкономической деятельности (не менее 1 года).

Полномочия руководителя, заместителя руководителя и специалистов Центра определяются должностными инструкциями.

Сотрудники Центра проходят курсы повышения квалификации по вопросам внешнеэкономической деятельности на базе специализированных высших учебных заведений, имеющих соответствующую лицензию на право осуществления образовательной деятельности, в том числе Всероссийской академии внешней торговли при Минэкономразвития России.

5.3. Центр возглавляет руководитель Центра, который подчиняется непосредственно генеральному директору Фонда.

5.4. Руководитель Центра назначается на должность и освобождается от должности приказом генерального директора Фонда.

5.5. Руководитель Центра осуществляет руководство работой Центра, обеспечивая решение возложенных на Центр задач и функций.

5.6. Руководитель Центра несет полную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Центр задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины в Центре.

5.7. Во время отсутствия руководителя Центра его обязанности выполняет заместитель руководителя, назначаемый генеральным директором Фонда.