Постановление Правительства Астраханской области от 12 декабря 2014 г. N 570-П "О порядке утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг"

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", Законом Астраханской области от 10.12.2014 N 80/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в сфере социального обслуживания граждан в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг.

ГАРАНТ:

Пункт 2 постановления вступает в силу со дня официального опубликования настоящего постановления

2. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.) совместно со службой по тарифам Астраханской области (Зверева О.Г.) обеспечить формирование и утверждение тарифов на социальные услуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, утвержденный Законом Астраханской области от 10.12.2014 N 80/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в сфере социального обслуживания граждан в Астраханской области", на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг на 2015 год в срок до 31.12.2014.

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2015, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области

А.А. Жилкин

Порядок
утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг
(утв. постановлением Правительства Астраханской области от 12 декабря 2014 г. N 570-П)

1. Общие положения

Настоящий Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и определяет механизм утверждения тарифов на социальные услуги, включенные в перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, утвержденный Законом Астраханской области от 10.12.2014 N 80/2014-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в сфере социального обслуживания граждан в Астраханской области" (далее - перечень социальных услуг), на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг (далее - тарифы на социальные услуги).

2. Порядок утверждения тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания Астраханской области

2.1. Государственные организации социального обслуживания Астраханской области (далее - государственные организации Астраханской области) ежегодно, до 1 апреля года, предшествующего году, на который утверждаются тарифы на социальные услуги, представляют в министерство социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство) обоснованные предложения на бумажном и электронном носителях, состоящие из:

- заявления об утверждении тарифов на социальные услуги в произвольной письменной форме, содержащего: тарифное меню (с указанием социальных услуг и предлагаемых к утверждению тарифов на социальные услуги), период, на который утверждаются тарифы на социальные услуги, базовый и отчетный периоды, принятые государственной организацией Астраханской области при выполнении расчета тарифов на социальные услуги;

- расчета тарифов на социальные услуги с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненного в соответствии с методическими рекомендациями по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 N 1285 "О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг" (далее - методические рекомендации);

- оценки выпадающих или дополнительно полученных доходов в отчетный период, принятый государственной организацией Астраханской области при выполнении расчета тарифов на социальные услуги, выявленных на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности государственной организации Астраханской области.

Обоснованное предложение подписывается руководителем государственной организации Астраханской области и заверяется печатью.

2.2. Министерство в день получения от государственной организации Астраханской области обоснованного предложения регистрирует его и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации обоснованного предложения рассматривает его на комплектность.

В случае несоответствия обоснованного предложения требованиям, предъявляемым к его комплектности, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, министерство возвращает его государственной организации Астраханской области на доработку в течение 1 рабочего дня со дня рассмотрения.

Обоснованное предложение, соответствующее требованиям, предъявляемым к его комплектности, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела, согласовывается министерством и направляется в службу по тарифам Астраханской области (далее - служба) до 1 мая года, предшествующего году, на который утверждаются тарифы на социальные услуги.

2.3. Служба в день получения от министерства обоснованного предложения регистрирует его и в течение 30 рабочих дней со дня регистрации обоснованного предложения проводит его экспертизу.

2.4. В течение 5 рабочих дней со дня проведения экспертизы обоснованного предложения служба готовит соответствующий проект постановления Правительства Астраханской области об утверждении тарифов на социальные услуги, о внесении изменений в ранее принятое постановление Правительства Астраханской области об утверждении тарифов на социальные услуги или возвращает обоснованное предложение в министерство на доработку с приложением заключения о результатах экспертизы обоснованного предложения.

Основанием для возврата обоснованного предложения в министерство на доработку с приложением заключения о результатах экспертизы обоснованного предложения является несоответствие расчета тарифов на социальные услуги положениям методических рекомендаций.

2.5. Министерство совместно с государственной организацией Астраханской области осуществляет доработку обоснованного предложения и повторное его направление в службу в течение 10 рабочих дней со дня возврата обоснованного предложения в министерство на доработку с приложением заключения о результатах экспертизы обоснованного предложения.

2.6. В случае, если после срока представления обоснованного предложения, указанного в пункте 2.1 настоящего раздела, создана государственная организация Астраханской области, предоставляющая социальные услуги, входящие в перечень социальных услуг, на которые не утверждены тарифы, либо в учредительные документы государственной организации Астраханской области внесены изменения, предусматривающие предоставление социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, на которые не утверждены тарифы, обоснованные предложения указанных государственных организаций Астраханской области направляются в министерство в течение 30 рабочих дней со дня государственной регистрации государственной организации Астраханской области или изменений в учредительные документы государственной организации Астраханской области и рассматриваются в порядке, установленном настоящим разделом.

2.7. При внесении в перечень социальных услуг новых социальных услуг обоснованное предложение в отношении социальных услуг, дополнительно включенных в перечень социальных услуг, направляется государственной организацией Астраханской области в министерство в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Астраханской области о внесении изменений в перечень социальных услуг.

2.8. Тарифы на социальные услуги утверждаются постановлением Правительства Астраханской области до 1 января года, на который утверждаются тарифы на социальные услуги.

В случаях, предусмотренных пунктами 2.6, 2.7 настоящего Порядка, тарифы на социальные услуги утверждаются постановлением Правительства Астраханской области в течение 90 рабочих дней со дня регистрации министерством представленного государственной организацией Астраханской области обоснованного предложения.

3. Порядок утверждения тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам негосударственными организациями социального обслуживания

3.1. Негосударственные организации социального обслуживания (далее - негосударственные поставщики социальных услуг) ежегодно, до 1 апреля года, предшествующего году, на который утверждаются тарифы на социальные услуги, представляют в министерство обоснованные предложения на бумажном и электронном носителях, состоящие из:

- заявления о согласовании тарифов на социальные услуги в произвольной письменной форме, содержащего: тарифное меню (с указанием социальных услуг и предлагаемых к утверждению тарифов на социальные услуги), период, на который утверждаются тарифы на социальные услуги, базовый и отчетный периоды, принятые негосударственным поставщиком социальных услуг при выполнении расчета тарифов на социальные услуги;

- расчета тарифов на социальные услуги с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненного в соответствии с методическими рекомендациями.

Обоснованное предложение подписывается руководителем негосударственного поставщика социальных услуг и заверяется печатью.

3.2. Министерство в день получения обоснованного предложения регистрирует его и в течение 20 рабочих дней со дня регистрации обоснованного предложения рассматривает его и принимает правовой акт министерства о согласовании обоснованного предложения или об отказе в согласовании обоснованного предложения и возврате его на доработку негосударственному поставщику социальных услуг.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего правового акта направляет негосударственному поставщику социальных услуг копию правового акта министерства о согласовании обоснованного предложения либо об отказе в согласовании обоснованного предложения и возврате его на доработку с приложением обоснованного предложения.

3.3. Основанием для принятия правового акта министерства об отказе в согласовании обоснованного предложения и возврате его на доработку негосударственному поставщику социальных услуг является несоответствие расчета тарифов на социальные услуги положениям методических рекомендаций.

3.4. Негосударственный поставщик социальных услуг осуществляет доработку обоснованного предложения и повторное его направление в министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения копии правового акта министерства об отказе в согласовании обоснованного предложения и возврате его на доработку с приложенным обоснованным предложением.

3.5. Доработанное негосударственным поставщиком социальных услуг обоснованное предложение рассматривается в порядке, установленном пунктом 3.2 настоящего раздела.

3.6. В случае, если после срока представления обоснованного предложения, указанного в пункте 3.1 настоящего раздела, создан негосударственный поставщик социальных услуг, предоставляющий социальные услуги, входящие в перечень социальных услуг, на которые не утверждены тарифы, либо в учредительные документы негосударственного поставщика социальных услуг внесены изменения, предусматривающие предоставление социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, на которые не утверждены тарифы, обоснованные предложения указанных негосударственных поставщиков социальных услуг направляются в министерство в течение 30 рабочих дней со дня государственной регистрации негосударственного поставщика социальных услуг или изменений в учредительные документы негосударственного поставщика социальных услуг и рассматриваются в порядке, установленном настоящим разделом.

3.7. При внесении в перечень социальных услуг новых социальных услуг обоснованное предложение в отношении социальных услуг, дополнительно включенных в перечень социальных услуг, направляется негосударственным поставщиком социальных услуг в министерство в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу закона Астраханской области о внесении изменений в перечень социальных услуг.

3.8. Согласованные министерством тарифы на социальные услуги, предоставляемые гражданам негосударственным поставщиком социальных услуг, утверждаются локальным нормативным актом негосударственного поставщика социальных услуг.

4. Особенности утверждения тарифов на социальные услуги в 2015 году

В случае создания в 2015 году государственной организации Астраханской области или негосударственного поставщика социальных услуг (далее - поставщик социальных услуг), предоставляющих социальные услуги, входящие в перечень социальных услуг, на которые не утверждены тарифы, либо внесения в учредительные документы поставщика социальных услуг изменений, предусматривающих предоставление социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, на которые не утверждены тарифы, обоснованные предложения такими поставщиками социальных услуг направляются в министерство в течение 30 рабочих дней со дня государственной регистрации поставщика социальных услуг или изменений в учредительные документы поставщика социальных услуг и рассматриваются в порядке, установленном настоящим Порядком.

При этом срок рассмотрения министерством обоснованного предложения государственной организации Астраханской области составляет 2 рабочих дня, обоснованного предложения негосударственного поставщика социальных услуг - 10 рабочих дней; срок доработки обоснованного предложения в соответствии с пунктом 2.5 раздела 2, пунктом 3.4 раздела 3 настоящего Порядка - 5 рабочих дней.