Постановление Главы администрации г. Екатеринбурга от 18 февраля 1994 г. N 98 "Об утверждении плана мероприятий по укреплению правопорядка в городе Екатеринбурге на 1994 год"

Постановление Главы администрации г. Екатеринбурга
от 18 февраля 1994 г. N 98
Об утверждении плана мероприятий по укреплению правопорядка в городе Екатеринбурге на 1994 год

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от 3 мая 1995 г. N 303 настоящее постановление снято с контроля

Рассмотрев предложения правоохранительных органов и отдела административных органов администрации г. Екатеринбурга о принятии мер по укреплению правопорядка в городе, постановляю:

1. Утвердить План мероприятий по укреплению правопорядка в г. Екатеринбурге на 1994 год (План прилагается)

2. Финансово-бюджетному управлению (Воронов А.Д.) и отделу административных органов (Гантимуров В.Ю.) при формировании городского бюджета на 2-4 кварталы 1994 года предусмотреть финансирование мероприятий по укреплению правопорядка согласно прилагаемому Плану в пределах доходов бюджета.

3. Заместителям главы администрации города, главам администраций районов, руководителям комитетов, управлений и отделов, начальнику УВД города, ответственным за выполнение Плана, провести организаторскую работу по его безусловному выполнению.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на отдел административных органов.

План
мероприятий по укреплению правопорядка в г.Екатеринбурге в 1994 году
(утв. постановлением главы администрации города Екатеринбурга от 18 февраля 1994 г. N 98)

------------------------------------------------------------------

 N            Мероприятия                  Срок        Исполнители

п/п                                      исполнения

------------------------------------------------------------------

                 I. Организационные мероприятия

1.Провести заседания Совета при главе

  администрации г. Екатеринбурга по ко-

  ординации работы в сфере укрепления

  законности и правопорядка в городе

  с вопросами:

- О состоянии правопорядка в городе и      апрель     отдел админ.

  принимаемых мерах по улучшению опе-                 органов,УВД,

  ративной обстановки                                 прокуратура

- О работе администрации Орджоникидзевс-   апрель     отдел админ.

  кого района по правовому просвещению                органов

  населения

- О работе УВД города по организации ох-    июль      отдел админ.

  раны общественного порядка на улицах и              органов,УВД.

  общественных местах города

- Об эффективности работы межрайонных от-   июль      отдел админ.

  делов при УВД города и мерах по ее по-              органов,УВД.

  вышению

- Об итогах работы Ленинского РОВД в ус-   ноябрь     отдел админ.

  ловиях эксперимента: получения полной               органов,УВД,

  финансовой, кадровой и хозяйственной                прокуратура

  самостоятельности

- О работе органов внутренних дел по вы-   ноябрь     отдел админ.

  полнению постановления главы админист-              органов,УВД.

  рации города по вопросам укрепления

  правопорядка.

2.Рассмотреть у главы администрации г.

  Екатеринбурга с участием глав админис-

  траций районов следующие вопросы:

- О плане мероприятий по укреплению пра-   февраль    отдел админ.

  вопорядка в г.Екатеринбурге в 1994 году             органов.

- О работе УВД города по предупреждению и    май      отдел админ.

  раскрытию квартирных краж и возмещению              органов,УВД,

  материального ущерба гражданам                      прокуратура

- О работе УВД города по комплектованию,    июль       - " -

  обучению и воспитанию кадров

- О работе Администрации Кировского рай-  сентябрь     - " -

  она по укреплению правопорядка в районе

- О работе УВД города по организации дви-  октябрь    отдел админ.

  жения транспорта и обеспечения безопас-             органов,УВД.

  ности дорожного движения на улицах го-

  года

- Об эффективности использования сил и      ноябрь    отдел админ.

  средств, выделенных для правоохранитель-            органов,УВД,

  ных органов города из городского и рай-             финансово-

  онных бюджетов                                      бюджетное

                                                      управление

3.Оказать содействие органам прокуратуры  1 квартал   отдел админ.

  по координации ими деятельности право-              органов,

  охранительных органов по борьбе с пре-              администра-

  ступностью, возложенных на прокуратуру              ции районов

  Указом Президента РФ N 1685 от 29.10.93

4.Провести городское собрание участковых

  инспекторов милиции с вопросом:

- О задачах участковых инспекторов мили-   сентябрь   отдел админ.

  ции в предупреждении правонарушений и               органов

  укреплении правопорядка в городе

5.Решить вопрос о комплектовании полка     февраль-   отдел админ.

  ППС солдатами срочной службы (в/ч 5425)   июль      органов

6.Восстановить деятельность добровольных  в течение   отдел админ.

  народных дружин, общественных пунктов     года      органов,УВД,

  охраны порядка, Советов профилактики                РОВД, адми-

  правонарушений трудовых коллективов,                нистрации

  руководствуясь Постановлением Совета                районов

  Министров Правительства РФ N 959 от

  22.09.93г.

7.Проанализировать окончательные решения  3 квартал   отдел админ.

  по уголовным делам, по которым подоз-               органов,

  реваемые были отпущены народными судами             прокуратура

  под залог. Результаты обсудить на Коор-

  динационном Совете правоохранительных

  органов при прокуратуре г.Екатеринбурга

  II. Мероприятия по отдельным направлениям правоохранительной

                          деятельности

1.Охрана общественного порядка

- Решить вопрос об увеличении штатной чис-  январь    отдел админ.

  ленности полка патрульно-постовой службы            органов.

  милиции УВД города до 1252 единиц (штат

  в настоящее время 411 единиц) с содержа-

  нием его из средств областного бюджета.

  (основание: Указ Президента РФ N 209 от

  12.02.92г. и Приказ МВД РФ N 166 от

  13.04.93г.)

- Принять меры по укомплектованию до пол-  в течение  главы

  ной штатной численности подразделений       года    администра-

  органов внутренних дел. Для этой цели               ций районов

  продолжить работу комиссий при Админис-

  трациях районов по организации отбора и

  направлению в органы внутренних дел

  наиболее достойных представителей тру-

  довых коллективов, демобилизованных

  военнослужащих и выпускников учебных

  заведений

- Обеспечить финансирование и содержание   в течение  администра-

  открытых в 1992-1993гг. 318 единиц лич-     года    ция города

  ного состава, в т.ч. 162 единицы Отдель-

  ного батальона оперативного реагирова-

  ния ППСМ, роты ППС N 1 и N 2

- Открыть дополнительную штатную числен-

  ность личного состава служб милиции

  общественной безопасности (местной ми-

  лиции) УВД в количестве 63 единиц в

  т.ч.:

  - для создания отделения лицензионно-  1 квартал    отдел админ.

    разрешительной службы УВД - 3 един.               органов,УВД.

  - увеличение штатной численности лич-  2-4 кв-лы     - " -

    ного состава ОВДМ - 20 единиц

  - увеличение штатной численности во-   в течение     - " -

    дительского состава дежурных частей     года

    и групп быстрого реагирования для

    работы на автомашинах, приобретенных

    за счет средств местных бюджетов

    - 40 единиц

- Создать за счет собственных и привле-

  ченных средств дополнительные подраз-

  деления патрульно-постовой службы для

  организации постов в жилых микрорайонах,

  групп быстрого реагирования при дежурных

  частях органов внутренних дел, выделив

  помещения для их размещения, автотранс-

  порт, средства связи:

  - не менее 8 стационарных постов в каж-  По 2-3     Администра-

    дом районе г.Екатеринбурга             поста в    ции районов,

                                           квартал    РОВД

  - не менее 2-х групп быстрого реагиро-   в 1-м        - " -

    вания при дежурных частях              полугодии

- Осуществить совместное патрулирование     2-3-й     отдел админ.

  на улицах города нарядов милиции и воен-  кварталы  органов,УВД,

  ных патрулей по охране общественного по-            командование

  рядка. (основание: постановление Прави-             гарнизона

  тельства Свердловской области N 314 от

  11.11.93 г. п.2)

- Руководителям предприятий, учреждений,  постоянно   главы адми-

  учебных заведений обеспечить наведение              нистраций

  должного общественного порядка в моло-              районов,

  дежных общежитиях. В этих целях обеспе-             руководители

  чить общежития необходимым количеством              предприятий,

  воспитателей и вахтеров, использовать               учреждений,

  для охраны общественного порядка в обще-            учебных за-

  житиях сотрудников милиции с предостав-             ведений,РОВД

  лением им комнат для проживания на

  льготных условиях

- Обеспечить участие в патрулировании     постоянно   главы адми-

  граждан, добровольно взявших на себя                нистраций

  обязанности по охране общественного по-             районов,

  рядка. Оплату их труда осуществлять за              УВД, РОВД

  счет денежного содержания вакантных

  должностей сотрудников внутренних дел,

  обеспечить гарантии их правовой и соци-

  альной защищенности, предусмотренные для

  членов ДНД Постановлением СМ РСФСР N 423

  от 19.06.74г. (основание: Постановление

  Правительства Свердловской области N 314

  от 11.11.93г.)

- Рассмотреть совместно с руководителями  1 квартал   Администра-

  предприятий и организаций возможность               ции районов

  централизованной доставки рабочих и слу-

  жащих по окончании 2-й смены автотранс-

  портом предприятий до мест их массового

  проживания, организации дежурства общес-

  твенности и милиции в период окончания

  2-й смены в районах расположения пред-

  приятий и жительства их работников

- Провести инвентаризацию помещений 82    2 квартал   Администра-

  общественных пунктов охраны порядка, 9              ции районов,

  территориальных пунктов милиции. В целях            УВД, РОВД,

  повышения их роли в обеспечении общест-             ГТС

  венного порядка по месту жительства гра-

  ждан принять решение о закреплении ука-

  занных помещений за РОВД. Принять меры

  по расширению сети ОПОП, их телефонизации

  и обеспечения мебелью

- В целях обеспечения оперативной связи   1 полугодие Администра-

  патрульно-постовых нарядов и населения              ции районов

  города с дежурными частями РОВД продол-

  жить создание сети постовых телефонов,

  обеспечив их необходимой защитой от умы-

  шленных повреждений. Принять решение об

  установке телефонов-автоматов в подъез-

  дах жилых домов. Принять меры к улучшению

  освещенности подъездов, общественных

  мест, выделению участков для оборудования

  стоянок автотранспорта.

2. Мероприятия по борьбе с имущественными преступлениями

- Создать батальон ДПС ОГАИ УВД города в   1 квартал  отдел админ.

  количестве 165 единиц (для борьбы с кра-            органов,

  жами и угонами автотранспорта, круглосу-            отдел ГАИ

  точного дежурства на 13 въездах и выез-

  дах из г. Екатеринбурга

- Для улучшения охраны всех форм собст-    в течение  Администра-

  венности оборудовать дополнительно сред-  года      ции районов

  ствами охранной сигнализации 200 объек-

  тов и 2000 квартир граждан. Оказать со-

  действие в окончании строительства пунк-

  тов централизованной охраны во всех рай-

  онах города Екатеринбурга

- Продолжить работу по установке домофонов в течение  Администра-

  в подъездах домов. Обеспечить изготовле-  года      ции районов,

  ние на предприятиях города кодовых и                главархитек-

  других запорных устройств для блокирова-            тура

  ния дверей в подъездах жилых домов. До-

  полнить решение Главархитектуры N 14

  1992 года пунктом об установлении метал-

  лических дверей в подъездах во вновь

  строящемся жилье

- При проектировании микрорайонов наряду с  постоянно главархитек-

  объектами соцкультбыта планировать стро-            тура, УКС,

  ительство индивидуальных гаражей, в том             администра-

  числе подземных гаражей                             ции районов

- Создать специализированные группы по     2 квартал  Администра-

  предупреждению квартирных краж. Обеспе-             ции районов,

  чить материальное вознаграждение граж-              РОВД, участ-

  данам, оказавшим помощь в раскрытии                 ковые инс-

  квартирных краж или в их пресечении                 пекторы

- Провести проверку исполнения в городе               Прокуратура

  Екатеринбурге законодательства, направ-             города

  ленного на предупреждение рецидивной

  преступности

3. Мероприятия по предупреждению преступности в сфере экономики и

                     ее организованных форм

- Организовать систему проверок:          в течение   УВД (ОБЭП),

                                            года      налоговая

                                                      инспекция,

                                                      прокуратура

  - по предупреждению незаконного вывоза

    лицензированных материалов за пределы

    города;

  - по выявлению злоупотреблений при про-

    ведении приватизации государственной

    собственности;

  - по выявлению фактов незаконной эксплу-

    атации приватизированными предприятия-

    ми государственного оборудования и ме-

    ханизмов;

  - по выявлению сокрытий доходов и неуп-

    латы налогов коммерческими структурами;

  - по установлению фактов изменения про-             Комитет по

    филя работы приватизированными объек-             развитию

    тами торговли, общественного питания              товарного

    и бытового обслуживания                           рынка и за-

                                                      щите прав

                                                      потребителя

  - по распределению, реализации и обмену

    жилья по приватизированным квартирам с

    целью установления фактов двойной при-

    ватизации и приватизации по подложным

    документам (проверку в нотариальных

    конторах и у частных нотариусов дове-

    ренностей на продажу жилья гражданам)

  - по установлению фактов получения взяток

    за сдачу помещений в субаренду

  - по использованию государственной доли

    в предприятиях смешанной формы собст-

    венности

- Провести проверки сохранности государст- 3 квартал  Прокуратура,

  венной собственности на предприятиях,               УВД города

  обратив особое внимание на предотвраще-

  ние хищения цветных металлов и металло-

  продукции

- Осуществлять регулярные проверки пунктов  постоянно УВД, Налого-

  приема цветных металлов технического                вая инспек-

  назначения                                          ция

- Совместно с главным Управлением Цент-   1 полугодие УВД, проку-

  рального Банка России по Свердловской               ратура,

  области организовать и провести проверку            налоговая

  обоснованности выделения и порядка ис-              инспекция

  пользования кредитов, направленных на

  нужды сельскохозяйственных предприятий

- Провести проверку соблюдения порядка    1 квартал   УВД,

  ценообразования на горюче-смазочные ма-             налоговая

  териалы на предприятиях, занятых их ре-             инспекция,

  ализацией и хранением                               комитет по

                                                      контролю за

                                                      ценами

- Сформировать из сотрудников милиции,    2 квартал   УВД,

  налоговой инспекции, санитарной службы,             налоговая

  торговой инспекции специализированные               инспекция

  оперативные группы по контролю за мес-

  тами торговли

- Запретить предприятиям, оказывающим бы- 2 квартал   городская

  товые услуги населению реализацию выпус-            торговая

  каемой продукции без фирменных знаков               инспекция,

  или маркировки с наименованием предпри-             УВД

  ятия

4. Мероприятия по предупреждению преступности среди

                       несовершеннолетних

- Подготовить проект Постановления Главы  февраль     управление

  администрации города "Об организации                народного

  лечебно-оздоровительной кампании"                   образования

- Организовать в летний период работу тру-  в течение управление

  довых лагерей и объединений, оборонно-   лета 1994г народного

  спортивных клубов с привлечением призыв-            образования,

  ной и допризывной молодежи и подростков,            администра-

  состоящих на учете в милиции по делам               ции районов

  несовершеннолетних

- Провести учебу председателей и ответст-   март      Гор.комиссия

  венных секретарей районных комиссий по              по делам не-

  делам несовершеннолетних по вопросам                совершенно-

  профилактики правонарушений среди под-              летних

  ростков

- Провести проверку исполнения Указа Пре-  сентябрь-  Комитет по

  зидента РФ "О запрете перепрофилирова-   октябрь    делам моло-

  ния, закрытия молодежных и детских цент-            дежи, проку-

  ров, клубов, оздоровительных лагерей и              ратура, ад-

  других учреждений, ведущих работу с деть-           министрации

  ми и подростками                                    районов

- Разработать и реализовать меры по занято-  апрель-  Гор. центр

  сти и трудоустройству выпускников общеоб-   июнь    занятости

  разовательных школ города                           населения,

                                                      управление

                                                      народного

                                                      образования,

                                                      Комитет по

                                                      делам моло-

                                                      дежи

- Поддержать в целях предупреждения прес-    май-     Комитет по

  тупности среди несовершеннолетних соз-     июнь     делам моло-

  дание общественных формирований по типу             дежи, УВД

  оперативных отрядов (для работы с под-

  ростками по месту жительства)

- Создать фонд рабочих мест для трудоуст-  апрель-    Управление

  ройства подростков, осужденных к услов-   июнь      по занятости

  ной мере наказания, с отсрочкой исполне-            населения,

  ния приговора, освободившихся из специ-             Комитет по

  ализированных учебных заведений, а также            делам моло-

  стоящих на учете в милиции (не учащиеся             дежи, Управ-

  и не работающие) и желающие временно                ление обра-

  трудоустроиться                                     зования, УВД

                                                      (инспекция

                                                      по делам не-

                                                      совершенно-

                                                      летних),Гла-

                                                      вы админист-

                                                      раций

  - Ленинский р-н: 50 мест для временного

    и 50 для постоянного трудоустройства

  - Кировский р-н: 100 мест для временного

    и 150 для постоянного трудоустройства

  - Октябрьский р-н: 100 мест для временного

    и 80 для постоянного трудоустройства

  - В-Исетский р-н: 20 мест для постоянного

    трудоустройства

  - Чкаловский р-н:300 мест для временного

    и 100 для постоянного трудоустройства

  - Орджоникидзевский р-н: 50 бесплатных

    путевок в загородные лагеря отдыха, 25

    мест для временного и 100 для постоян-

    ного трудоустройства

  - Железнодорожный р-н: 50 мест для вре-

    менного и 75 для постоянного трудоуст-

    ройства

- Упорядочить размещение торговых точек,  до 01.09.94 Главы

  продающих алкогольные напитки, исключив             админист.

  их расположение в непосредственной бли-             районов

  зости от школ и учебных заведений

- На базе учебно-производственных комби-  в течение   управление

  натов, мастерских школ города создать    летнего    народного

  ученические предприятия для привлечения  периода    образования

  подростков к труду

- Провести семинар-практикум для руково-    октябрь   управление

  дителей школ и ПТУ города об организации            образования

  работы по профилактике правонарушений и

  воспитанию правовой культуры несовершен-

  нолетних

  III. Мероприятия по улучшению координации правоохранительной

       деятельности и взаимодействия со средствами массовой

                           информации

1.Подготовить и провести семинар-совещание   февраль  отдел админ.

  по вопросам организации борьбы с преступ-           органов

  ностью со специалистами по координации

  правоохранительной деятельности

2.Обобщить и распространить опыт деятель-     май     УВД

  ности общественных формирований и частных

  охранных подразделений по предупреждению

  преступности и охране общественного поря-

  дка, в т.ч. квартирных краж

3.Обеспечить регулярное и объективное ин-   в течение Пресс-центр,

  формирование населения о состоянии пре-      года   администра-

  ступности, деятельности Администрации               ция города,

  города и органов внутренних дел по воп-             УВД

  росам укрепления законности и правопо-

  рядка в городе через средства массовой

  информации

4.Провести встречи руководящего состава     в течение УВД, РОВД

  УВД города и РОВД в трудовых коллекти-       года

  вах, учебных заведениях. Обобщить воп-

  росы, поступившие от граждан, на состо-

  явшихся встречах и учесть их в организа-

  ции работы по укреплению правопорядка в

  городе

5.Проанализировать предложения поступившие  декабрь   отдел админ.

  от граждан в заявлениях и жалобах в адрес           органов

  Администрации города на работу правоохра-

  нительных органов. Результаты учесть при

  составлении Плана мероприятий по укрепле-

  нию правопорядка на 1995 год

   IV. Меры по укреплению материальной базы правоохранительных

                             органов

1.На создание батальона ДПС ОГАИ УВД города           558 млн.руб

  в количестве 165 единиц (для борьбы с кра-

  жами и угонами автотранспорта, круглосуточ-

  ного дежурства на 13 въездах и выездах из

  города (штаты, автотранспорт,авторадиостан-

  ции)

2.На содержание диагностической станции ГАИ         Предоставить

  УВД города в т.ч.:                                бюджетную ссу-

  - аттестованный личный состав - 11 человек        ду на 6 мес. в

  - вольнонаемный состав ИТР, служащих и МОП        сумме 131 млн.

    - 44 человека                                   руб. с соотве-

  - эксплуатационные расходы (теплоснабжение,       тствующим

    электроэнергия, горячее и холодное водо-        заключением

    снабжение, связь, радио, содержание диаг-       договора

    ностического оборудования)

3.На оборудование выездных и объездных магис-       60 млн.руб

  тралей города передвижными контрольными

  постами ГАИ в количестве 6 штук

4.На обустройство заградительными техническими      130 млн.руб

  средствами 13 выездов и въездов в город

  Екатеринбург

5.На обеспечение финансирования и содержание        746 млн. 974

  открытых в 1992-1993гг. 318 единиц личного         тыс.руб

  состава, в т.ч. 162 единиц Отдельного ба-

  тальона оперативного реагирования ППСМ,

  роты ППС N 1 и N 2

6.На открытие дополнительной штатной числен-

  ности личного состава служб милиции общес-

  твенной безопасности (местной милиции) УВД

  в количестве 63 единицы, в т.ч.:

  - для создания отделения лицензионно-раз-         9 млн.руб

    решительной службы УВД - 3 единицы

  - для увеличения штатной численности води-       100 млн.руб

    тельского состава дежурных частей и групп

    быстрого реагирования для работы на авто-

    машинах, приобретенных за счет средств

    местных бюджетов - 40 единиц

  - для увеличения штатной численности лично-       50 млн.руб

    состава ОВДМ - 20 единиц

7.В целях повышения боеспособности и эффек-        127 млн.руб

  тивности деятельности ОБОР ППС и ОБОР ГАИ

  приобрести вооружение, обмундирование,

  специальные средства защиты и связи

8*.Для продолжения работы по комплексной           700 млн.руб

  информатизации и созданию компьютерной

  сети органов внутренних дел, в т.ч.:

  - на ввод в эксплуатацию компьютерной            203 млн.руб

    системы и сетей паспортно-визовой службы

    (Постановления главы администрации го-

    рода NN 120 от 07.05.92 г. и 291 от

    03.06.93 г.)

9.На продолжение строительства "городка            1 млрд.руб

  милиции" по пер.Базовый, сдачу в эксплуа-

  тацию 16-ти этажного семейного общежития

10.На приобретение автотранспорта для отдель-       75 млн.руб

  ного батальона оперативного реагирования -

  5 штук

11.Для повышения эффективности работы посто-        75 млн.руб

  янно действующей следственно-оперативной

  группы при прокуратуре города Екатеринбурга

  по раскрытию убийств и других наиболее

  опасных преступлений обеспечить ее автотра-

  нспортом и другой оргтехникой

------------------------------------------------------------------

Итого: (из бюджета города)            3 млрд. 631 млн. 837 тыс.руб

------------------------------------------------------------------

* Сумма предварительная. Окончательно будет уточнена после рассмотрения состава проекта и определения всех необходимых источников финансирования.