Постановление Главы администрации Свердловской области от 27 ноября 1992 г. N 233 "Областная Программа по социальной защите детей, семьи и охране материнства"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 14.03.96 г. N 199-П настоящее постановление снято с контроля

Координатор Программы - комитет по вопросам семьи, материнства и детства администрации области (КСМД)

Областная Программа по социальной защите детей,
семьи и охране материнства

Раздел 1. Охрана здоровья и питание детей

Цель и задачи: создать и отработать организационные формы охраны здоровья детей

N пп	Сроки Социальный, либо Затра Направления работы Исполните- испол- другой эффект ты на ли нения 1993г. (нача- млн. ло, руб. окон- чание)
1	2 3 4 5 6
1. 2. 3.	Социальный патро- Главное уп- 1993- Оказание матери- 4 наж новорожденных равление 1995 альной, психоло- (методика, оргме- здравоохра- гической помощи роприятия, ввод нения(ГУЗО), семье, ранняя про- по области) главное уп- филактика безнад- равление зорного детства соцзащиты (ГУСЗ). Оздоровление и ГУЗО, Сверд- 1993- Центры на базе дет- реабилитация де- ловский ме- 1995 ской дорожной боль- тей дицинский ницы и областной 7,0 - организовать институт детской клинической центры здоро- больницы должны в вья ребенка 1993 г. стать коор- динационными и мето- дическими центрами по воспитанию здо- ровых детей (физи- ческая культура, пи- тание, гигиена, нрав- ственное здоровье), подготовке отцов и матерей к жизни в семье, пропаганде здоровья семьи. Це- нтры войдут в стру- ктуру областного Центра семьи. - организовать ГУЗО, фир- 1993г. Создание методичес- центр реаби- ма "АСПЕР" кой базы для рас- литации детей пространения опы- с нарушения- та по области и ми опорно- обучения специа- двигательно- листов- детских го аппарата травматологов Обеспечение пол- ноценного питания детей 1- 2 года жизни - разработать ГУЗО, НИИ 1993 Сохранение ес- 5,0 мероприятия ОММ, медин- тественного вскар- по организа- ститут мливания грудных ции полноцен- детей, повышение ного питания качества материн- кормящих ма- ского молока терей (еди- (коррекция пита- ная система ния по белку, гарантий) жирам, углеводам, микроэлементам и т. п.) - осуществить ГУЗО, ко- 1993- Координация ме- реализацию митет по 1995 роприятий, пре- программ экономике дусмотренных "Индустрия постановлением детского правительства питания" области от 08.07.92 N 201-п, постановлением правительства РФ от 21.08.92 N 610 и дополнительные меры по развитию этой сферы

Раздел 2. Социальная защита детей, оказавшихся в особо трудных условиях (дети-сироты, дети-инвалиды, дезадаптированные дети)

Цель и задачи: создание и отработка организационных моделей социальной адаптации и реабилитации детей, оказавшихся в особо трудных условиях

NN пп	Сроки ис- Затраты Направления работы Исполнители полнения Социальный на 1993 (начало- либо дру- г. млн. оконча- гой эффект рублей ние)
1	2 3 4 5 6
1. 2. 3.	Социальная адаптация Комитет по 1993 Выезд бригад це- 35 и реабилитация детей, делам моло- нтра по области оставшихся без попе- дежи, Ураль для проведения чения родителей ский кадро- консультаций - создать областной вый центр психологов, юрис консультационно- (УКЦ), пед- тов, медиков для реабилитационный институт, воспитателей, центр для детей- ГУЗО педагогов, опе- сирот кунов детей-си- рот по вопросам социальной помо- щи, профориента- ции, конфликтных ситуаций, девиан- тного поведения, правовым эконо- мическим вопросам - провести меропри- Департа- 1993- Повышение компе- ятия по модерни- мент обра- 1995 тенции воспита- зации интернатов зования, телей, педагогов, для детей, остав- комитет по опекунов в вопро- шихся без родите- делам мо- сах психокоррек- льского попечения, лодежи, ции, релаксации из расчета началь- центр пе- поведения подрост ной профессиональ- дагогичес- ков, подготовить ной адаптации, кой реа- детей к профес- создания собствен- билитации сиональной дея- ных производствен- Орджони- тельности, к ных и сельскохо- кидзевско- практической жи- зяйственных участ- го района зни вне интерна- ков для организа- г. Екате- тов, что значи- ции обучающей де- ринбург тельно укрепит ятельности и са- (ЦПР) их возможности мообеспечения не пополнять криминогенную среду Медико-социальная ре 55,5 абилитация детей-ин- валидов - организовать но- ГУСЗ,ГУЗО, 1993- Создание условий вые центры реаби- департа- 1995 для коррекции литации детей-ин- мент обра- нарушений в раз- валидов и оказы- зования витии ребенка, вать помощь су- сделать доступ- ществующим ным социально- трудовую адап- тацию детей-ин- валидов, способ- ствовать форми- рованию концеп- ции независимой жизни семей с детьми-инвалида- ми - создать выездной ГУЗО, де- 1993 - " - лицей для обуче- партамент ния и эстетичес- образова- кого развития ния, педа- детей с умствен- гогический ными и физичес- институт, кими ограничени- УКЦ ями (с использо- ванием опыта Центра "Бонум" (с 4 лет) и Цен- тра комплексной реабилитации для детей с ДЦП (с 1 года) - осуществить вы- управление 1993- Необходима лите- пуск методичес- печати и 1995 ратура по пре- кой литературы массовой дупреждению дет- для родителей, информации ского травматиз- воспитателей, ма, психолого- педагогов педагогической и медицинской кор- рекции, органи- зации досуга де- тей, в т. ч. де- тей-инвалидов - провести област- УКЦ, ГУЗО, 1993 Осуществление по- ную конференцию ГУСЗ, Свер- ворота в массовом государственных дловское создании по отно- учреждений для отделение шениям к инвали- разработки кон- федерации дам и их семьям, цепции независи- клубов оказание реальной мой жизни семей ЮНЕСКО помощи детям-ин- с детьми-инвали- валидам в самоут- дами и программы верждении ее реализации Социально-педагоги- ЦПР, город- 1993 Создаст условия 65 ческая адаптация де- ской отдел для индивидуаль- тей и подростков образования ной работы с деть- г. Каменск- ми, позволит осу- - разработать ком- Уральского, ществлять профи- плексную модель пединститут, лактику безнад- нетрадиционных учебно-педа- зорности и право- форм и методов гогический нарушений. Поз- социально-педаго- центр"ВЕСТА", волит готовить гической адапта- комитет по квалифицированные ции и социальной делам моло- кадры социальных поддержки дез- дежи педагогов и дру- адаптированных гих специалистов детей. Создать для работы с труд- методическую ба- ными подростками зу для области в ЦПР и "ВЕСТЕ" (г. Екатеринбург) - открыть 3 приюта Администра- 1993 Создание учрежде- для временного ция городов ний, осуществляю- проживания детей щих социально-пси- и подростков в хологическую по- городах области мощь и поддержку детям, попавшим в сложные жизненные ситуации, обеспе- чит их необходи- мой защитой от террора среды, угрожающей их жизни и здоровью - открыть Дом под- ГУЗО, ГУСЗ 1993 держки юных (г. Екатеринбург) - открыть центр ме- ГУЗО, ГУСЗ 1993 дикопсихологичес- кой реабилитации детей и подрост- ков, совершивших или склонных к правонарушениям (на базе спецшко- лы пос. Елизавет)

Раздел 3. Укрепление здоровья матери и осуществление мер по планированию семьи

Цель и задачи - сформировать модель организационной структуры, координирующей и обеспечивающей планирование семьи, профилактику ранней беременности, укрепление здоровья матери и ребенка

NN пп	Сроки Направления работы Исполнители испол- Социальный, Затра- нения либо другой ты на (нача- эффект 1993 г. ло, млн. оконча- рублей ние)
1	2 3 4 5 6
1. 2. 3.	Меры по планированию ГУЗО, 1993- Необходимо в 4,0 семьи НИИ ОММ 1995 1993 г. завер- - отработать на базе шить формиро- областного медико- вание медико- генетического Цен- генетической тра модульную сис- консультации тему по проблемам в г. Серове, планирования семьи отработать Осуществить меры систему меди- по развитию дей- ко-генетичес- ствующих и созда- кой помощи в нию новых Центров г. Н-Тагиле, планирования семьи Позволит про- и репродукции че- водить раннюю ловека (г. Екате- диагностику ринбург и др.) перинатальной патологии и наследственных заболеваний, предупредить появление ос- тавленных и брошенных детей по причинам ме- дицинского ха- рактера, осу- ществлять меди- ко-психологичес- кую коррекцию в период беремен- ности и на этапе раннего детства - регулярно (1 раз 1993- Позволит осущест- в месяц) проводить 1995 влять пропаганду телевизионный цикл здорового образа "Как живешь семья?" жизни и культуры секса, просвети- тельскую деятель- ность среди детей и подростков Охрана репродуктивного УКЦ 1993 Обеспечение сох- 3,0 здоровья женщин ранения репродук- тивного здоровья - разработать экономи- женщин и рождения ческий и правовой полноценных детей механизм по органи- зации специализиро- ванных рабочих мест, фирм для беременных и часто болеющих женщин - организовать и осу- УКЦ 1993- Создает условия ществить меры по Свердлов- 1995 для рационально- контролю за соблю- ский ин- го сочетания дением режима труда дустриаль- производственной для беременных жен- но-педаго- функции и функ- щин, использованием гический ции материнства труда женщин на осо- институт бо вредных для их (СИПИ) здоровья и здоровья будущих детей про- изводствах Обеспечение полноценно- ГУЗО 1993г. Повысит уровень 28,5 го питания беременных ГУСЗ социальной за- женщин, социальная за- щиты беременных щита несовершеннолетних женщин и моло- матерей дых матерей - внедрить единую сис- тему оздоровительно- го питания беремен- ных женщин и молодых матерей - разработать норма- ГУЗО, 1993г. Снизит число бро- тивную документацию ГУСЗ, шенных детей, по- и открыть приют для НИИ ОММ высит социальную несовершеннолетних Комитет защищенность не- матерей с детьми по делам совершеннолетних молодежи

Раздел 4. Государственная поддержка семьи в осуществлении и возрождении ее функций

Цель и задачи: Сформировать систему социальной защиты семьи как организационную модель государственной поддержки семьи

NN пп	Сроки Социальный ли- Зат- Направления работы Исполнители испол- бо другой раты нения эффект на (нача- 1993 ло- млн. окон- руб. чание)
1	2 3 4 5 6
1. 2. 3.	Организация межтеррито- риальных учреждений со- циальной помощи семье и детям 120 - разработать механизм ГУЗО, 1993- Позволит правиль- учета и выявления се- ГУСЗ, 1995 но прогнозировать мей, нуждающихся в департа- социально-экономи- различных формах со- мент об- ческое положение циальной защиты (се- разова- области и прини- мейный мониторинг), ния, ко- мать обоснованные митет по решения в развитии делам мо- социальной сферы лодежи, УВД, админи- страция городов и районов - разработать стук- Те же 1993 Создаст методичес- туру и организовать кую базу для меж- областной центр территориальных семьи (г. Екатерин- центров семьи, поз- бург) волит обрабатывать новые программы по социальной защите семьи и взаимодей- ствию ведомств в ре- шении вопросов ад- ресной помощи семье - организовать меж- Админи- 1993- Адресная помощь в территориальные страции 1994 укреплении, поддер- центры семьи в 9- городов жке семьи, повыше- ти городах области нию ее воспитатель- ного потенциала, экономической ак- тивности - организовать Центр Управле- 1993 Создаст условия для труда "Очаг"(тру- ние тру- развития женского, доустройство-проф- да и за- семейного предпри- ориентация-экономи- нятости нимательства, ис- ко-правовая помощь), пользования гибкого графика труда для женщин, профориен- тации и трудоуст- ройства родителей и детей, тем самым укрепит семью - усилить работу об- Комитет 1993 Укрепит семью, ластных турклуба по де- создаст условия и диспансера "Здо- лам мо- для совместного ровье" по семейным лодежи, отдыха и укреп- формам отдыха и облтур- ления здоровья досуга, воспита- клуб, родителей и де- нию детей и ук- диспан- тей. реплению здоровью сер физкультурой и ту- "Здо- ризмом, ровье" Организовать подго- товку и повышение квалификации специ- алистов по социаль- ной работе 10 - организовать под- УКЦ, пед- 1993- Начнут работать готовку УКЦ и по- институт, 1995 специалисты по вышение квалифи- СИПИ вопросам семей- кации специалис- ных отношений, тов для работы в социальной пе- социальных учреж- дагогики и пси- дениях нового хологии, кото- типа рых сегодня нет. - проводить 2 раза УКЦ 1993- Повысит квалифи- в год учебу спе- 1995 кацию предста- циалистов отде- вителей испол- лов и комитетов нительной власти. территориальных администраций по вопросам семьи, материнства и детства, - принимать учас- Админи- 1993- Учет в работе со- тие в работе кон- страция 1995 циальных служб ференций, семи- области, международного наров по вопросам городов опыта, националь- семьи, материнст- и райо- ных достижений. ва и детства, прак- нов тиковать стажиров- ки за рубежом. Проведение празднич- Обеспечение об- 60 ных мероприятий в щения социально- рамках подготовки незащищенных де- международного года тей, женщин и семьи. семей - осуществить ор- Област- 1993- ганизационную ное уп- 1994 работу по прове- равление дению областной культуры, елки 1994 года, админи- страции городов и районов, обществен- ные и ком- мерческие организации. - провести област- Областное ной праздник управле- семьи ние куль- туры, - провести област- Свердлов- ной день игруш- ская госте- ки лерадиоком- пания, ад- министрации городов и районов, об- щественные и коммер- ческие орга- низации.

Раздел 5. Организационные мероприятия по реализации Программы

NN пп	Сроки Социальный, ли- Затр Направления работы Исполнители ис- бо другой эф- аты пол- фект на нения 1993 (на- млн. чало- руб. окон- чание)
1	2 3 4 5 6
1. 2. 3. 4. 5. 6.	Создать координаци- КСМД-коми- 1993 Повысит эффек- онный комитет из ру- тет по тивность и ка- ководителей управле- вопросам чество выполне- ний, комитетов, де- семьи, ма- ния программы партаментов, занима- теринства ющихся проблемами и детства, семьи и детства админи- страции области Разработать норма- КСМД 1993- Позволит опре- 0,5 тивно-методическую ба- 1994 делить статус зу, статус центров центров семьи, семьи и механизм ком- организовать их плексной системы ад- взаимодействие ресной социальной за- со всеми сущест- щиты семьи и детей вующими учрежде- ниями социальной сферы, админи- страцией городов и районов Разработать методику КСМД адми- 1993- Адресная под- 0,1 и провести экспери- нистрации 1995 держка детей-си- мент по передаче фун- городов и рот и их соци- кций социального уст- районов альная защита до ройства детей, остав- полной социаль- шихся без попечения ной адаптации родителей, попечитель- ским советом при гла- вах администрации тер- риторий (Железнодорож- ный район г. Екатерин- бурга, г. Асбест) с последующим внедрением по области Осуществить материаль- КСМД 1993 Поддержка иници- 1,4 ную поддержку террито- атив способству- рий области, осущест- ет их количест- вляющих инициативные венному и качест- программы по охране венному росту семьи, материнства и детства Организовать изучение КСМД 1993 Оперативная кор- 0,5 общественного мнения рекция усилий о ходе реализации инициаторов про- программы социальной грамм поддержки семьи, мате- ринства и детства Провести региональную КСМД 1-2 Выработка меха- 0,5 конференцию марта низма сотрудни- "Женщины 93 года". 1993г. чества и объеди- нения усилий по решению женских проблем

Общее финансирование программы на 1993 год составляет 400 млн. рублей.

Координатор программы по согласованию с координационным комитетом имеет право перераспределять средства между разделами программы.

Указанная сумма финансирования рассчитана в ценах на 1 октября 1993 г. и должна быть увеличена при дальнейшей инфляции.