Приложение 1. Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности на территории г. Екатеринбурга

Приложение 1

к постановлению

главы администрации

г. Екатеринбурга

от 10 апреля 1992 г. N 71

Положение
о порядке государственной регистрации субъектов
предпринимательской деятельности на территории
г. Екатеринбурга

В соответствии с Законами Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности", "Об иностранных инвестициях в РСФСР", "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" устанавливается следующий порядок государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности на территории г. Екатеринбурга:

1. Общие положения

1.1. В целях эффективной реализации предписаний действующего законодательства, предупреждения непроизводительных затрат, дублирования наименований предприятий и параллелизма в работе на территории, подведомственной Екатеринбургскому городскому Совету народных депутатов, осуществляется государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности единой службой государственной регистрации, подведомственной Главе администрации г. Екатеринбурга, именуемой "Управлением государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности г. Екатеринбурга" (далее по тексту - Управление).

1.2. Средства от уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию (перерегистрацию), налоги и платежи, вносимые субъектами предпринимательской деятельности, распределяются между городским и районными бюджетами в установленном действующим законодательством порядке и на основании решений, принимаемых городским Советом народных депутатов и Главой администрации в пределах своей компетенции.

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на всех субъектов предпринимательской деятельности независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

1.4. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации не допускается. Доходы (прибыль), полученные от деятельности предприятия, иного субъекта, не прошедшего государственную регистрацию (уклонение от регистрации), подлежат взысканию по требованию Управления или налоговой инспекции через суд или арбитражный суд в доход соответствующего местного бюджета.

ГАРАНТ:

Постановлением главы города Екатеринбурга от 22 января 1996 г. N 23 утверждено "Положение о платных услугах, выполняемых работниками управления государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности"

1.5. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с действующими законодательными актами, обладает правом юридического лица, вправе оказывать заинтересованным организациям и гражданам на платной основе услуги, связанные или вытекающие из института государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

2. Субъекты подлежащие государственной регистрации

2.1. Государственную регистрацию обязаны пройти любые субъекты права, изъявившие желание осуществлять предпринимательскую деятельность на территории, подведомственной Екатеринбургскому Совету народных депутатов, направленную на извлечение прибыли.

2.2. К субъектам, указанным в п. 2.1. настоящего Положения относятся:

2.2.1. Граждане Российской Федерации, не ограниченные в установленном законом порядке в своей дееспособности.

Частичной и неполной дееспособностью обладают несовершеннолетние в возрасте до 18-ти лет. По решению суда гражданин может быть признан недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия. По решению суда гражданин может быть ограничен в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.

2.2.2. Иностранные граждане и лица без гражданства в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

2.2.3. Государственные предприятия (включая малые), объединения и организации, независимо от их подведомственной принадлежности.

2.2.4. Муниципальные предприятия (включая малые), объединения и организации.

2.2.5. Индивидуальные (семейные), частные предприятия.

2.2.6. Полные, смешанные товарищества (общества) с ограниченной ответственностью, акционерные общества закрытого или открытого типов.

2.2.7. Арендные, коллективные, совместные (без участия иностранных инвесторов), кооперативные предприятия, объединения и организации (в том числе и малые), а также кооперативы.

2.2.8. Предприятия, объединения и организации общественных организаций (в том числе религиозные).

2.2.9. Объединения предприятий, объединений и организаций, а именно: ассоциации, концерны, консорциумы, компании и другие объединения.

2.2.10. Иностранные юридические лица и совместные предприятия (с участием иностранных инвесторов), в установленном порядке.

2.2.11. Иные субъекты предпринимательской деятельности, не перечисленные в п.п. 2.2.1 - 2.2.10 настоящего Положения, за исключением коммерческих и других банков, иных финансово-кредитных учреждений, которые проходят государственную регистрацию в Центральном банке России.

2.3. Все субъекты предпринимательской деятельности, указанные в п.п. 2.2.1 - 2.2.10 настоящего Положения, далее по тексту именуются "предприятия".

2.4. Предприятие считается учрежденным и приобретает право юридического лица (или без образования юридического лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством) с момента государственной регистрации. Под моментом государственной регистрации следует понимать дату принятия решения о государственной регистрации и выдачу свидетельства о государственной регистрации.

2.5. Решение о государственной регистрации или отказе в регистрации предприятия принимается начальником управления (территориального отделения) государственной регистрации или должностным лицом его замещающим не позднее, чем в месячный срок (для предприятий с иностранными инвестициями - 21 день, для физических лиц, изъявивших желание заниматься предпринимательской деятельностью, без образования юридического лица - 15 дней) с момента подачи документов, необходимых для регистрации.

2.6. Государственная регистрация предприятий осуществляется при условии уплаты заинтересованными лицами государственной пошлины в размере и порядке, установленном постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации "О государственной пошлине за регистрацию предприятий в РСФСР" от 4 марта 1991 года и постановлением Совета Министров РСФСР "О порядке взимания государственной пошлины за регистрацию предприятий в РСФСР" от 14 июня 1991 г.

2.7. Отказ от государственной регистрации производится в случае нарушения установленного порядка создания предприятия или несоответствия учредительных документов требованиям действующего законодательства.

Отказ в государственной регистрации по другим мотивам, включая мотивы нецелесообразности, являются незаконными.

2.8. Решение об отказе в государственной регистрации должно быть мотивированным, оформленным в письменном виде и сообщено заинтересованному субъекту в течение 3 дней с момента принятия решения об отказе, но в пределах установленного срока (п. 2.5 настоящего Положения).

2.9. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован Главе администрации города (района) или в суде. Заинтересованное лицо вправе взыскать в судебном порядке убытки, нанесенные ему в результате незаконного отказа в государственной регистрации.

2.10. Убытки, возмещенные истцу на основании решения суда, в результате незаконного отказа в государственной регистрации, по усмотрению Главы администрации г. Екатеринбурга могут быть отнесены на конкретных виновных сотрудников Управления.

3. Документы, представляемые на государственную
регистрацию предприятий

3.1. Для осуществления государственной регистрации предприятий заинтересованные граждане или организации представляют следующие документы:

3.1.1. Заявление (форма согласно приложению N 1 к настоящему Положению).

3.1.2. Устав предприятия (в количестве 2 экз.).

3.1.3. Решение (приказ, постановление, протокол или другой акт) о создании предприятия или договор учредителей.

3.1.4. Извещение (квитанцию) об уплате государственной пошлины.

3.1.5. Документ, подтверждающий юридический адрес предприятия.

При условии, если юридическим адресом предприятия является домашний адрес одного из учредителей - физического лица, представляется паспорт с отметкой о прописке по указанному адресу.

3.2. Дополнительно к документам, перечисленным в п.п. 3.1.1 - 3.1.4 настоящего Положения, для осуществления государственной регистрации представляется:

3.2.1. Учредители союзов, ассоциаций, концернов, межотраслевого, регионального или другого объединения предприятий - согласие Антимонопольного комитета Российской Федерации (территориального управления), согласно ст. 17 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

3.2.2. Государственное и муниципальное предприятие, а также предприятие, в имущество которого вклад государства или местного Совета составляет более 50 процентов - протокол общего собрания (конференции) трудового коллектива предприятия об утверждении Устава.

3.3. Для осуществления государственной регистрации филиалов, представительств и иных обособленных подразделений предприятия представляются следующие документы:

3.3.1. Заявление о регистрации филиала, подписанное руководителем предприятия.

3.3.2. Приказ о создании филиала (1 экз.).

3.3.3. Положение о филиале (2 экз.).

3.3.4. Устав предприятия, создающего филиал.

3.3.5. Извещение (поручение) об уплате государственной пошлины.

3.4. Для осуществления государственной регистрации физических лиц, изъявивших желание заниматься предпринимательской деятельностью, без образования юридического лица представляются следующие документы:

3.4.1. Заявление.

3.4.2. Документ об уплате регистрационного сбора.

3.5. Государственная регистрация предприятий с иностранными инвестициями осуществляется в установленном порядке при наличии следующих документов:

3.5.1. Для совместных предприятий:

а) письменного заявления учредителей с просьбой произвести регистрацию создаваемого предприятия;

б) нотариально заверенных копий учредительных документов в двух экземплярах;

в) заключения соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях;

г) для отечественных юридических лиц - нотариально заверенной копии решения собственника имущества о создании предприятия или копии решения уполномоченного им органа, а также нотариально заверенных копий учредительных документов для каждого участвующего в создании совместного предприятия отечественного юридического лица;

д) документа о платежеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банком или иным кредитно-финансовым учреждением (с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык);

е) выписки из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства юридического статуса иностранного инвестора в соответствии с законодательством страны его местонахождения, гражданства или постоянного местожительства (с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык).

3.5.2. Для предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам:

а) письменного заявления на регистрацию от иностранного инвестора;

б) нотариально заверенных копий учредительных документов в двух экземплярах;

в) документа о платежеспособности иностранного инвестора, выданного обслуживающим его банком или иным кредитно-финансовым учреждением (с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык);

г) выписки из торгового реестра страны происхождения для иностранного инвестора (с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык).

д) заключение соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях.

3.5.3. Для филиалов предприятий с иностранными инвестициями и филиалов иностранных юридических лиц:

а) заявления, подписанного руководителем предприятия, создающего филиал, с просьбой произвести его регистрацию;

б) нотариально заверенной копии выписки из решения компетентного органа управления предприятия о создании филиала;

в) нотариально заверенной копии положения о филиале (2 экз.);

г) нотариально заверенных копий учредительных документов предприятия, создающего филиал;

д) для иностранного юридического лица - выписка из торгового реестра страны происхождения или иного эквивалентного доказательства его юридического статуса в соответствии с законодательством страны его местонахождения (с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык);

е) заключение соответствующих экспертиз в предусмотренных законом случаях.

3.6. Перечисленные в п.п. 3.1.1 - 3.5.3 настоящего Положения документы по содержанию должны соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации и надлежащим образом оформлены.

3.7. Требования к оформлению документов включают:

3.7.1. Представление документов в машинописном виде. Текст располагается на листах согласно требованиям Единой государственной системы документооборота (ЕГСД), должен быть отпечатан через 2 интервала, без помарок, ошибок, опечаток и исправлений.

3.7.2. Небрежно или неряшливо составленные документы не могут быть признаны юридически надлежаще оформленными и к рассмотрению не принимаются.

3.7.3. Экземпляры Устава представляются в пронумерованном и виде (форма титульного листа Устава предприятия согласно приложению N 2 к настоящему Положению). В Уставе, в частности, определяется вид (профиль, специализация) предприятия, форма собственности, его местонахождение и другие положения общего характера, предмет и цели деятельности, правомочия предприятия, его структура, включая органы управления и контроля, имущество и средства, порядок распределения прибыли, организация и оплата труда, условия реорганизации и прекращения деятельности. В Устав могут быть включены также и иные положения, не противоречащие действующим законодательным актам Российской Федерации.

3.7.4. Решение о создании представляется в виде надлежаще оформленного документа (документов), содержащего приказ (решение, постановление) учредителя-организации, подписанный управомоченными должностными лицами и скрепленный соответствующей печатью.

Протокол (решение коллектива граждан (гражданина)), подписанный каждым участником (гражданином-совладельцем), с указанием данных паспортов граждан и сведений об адресах.

Договор учредителей о создании предприятия представляется в одном экземпляре, надлежаще оформленный, скрепленный подписями и печатями каждого учредителя.

3.7.5. Извещение (квитанция, поручение) об уплате государственной пошлины представляется только в оригинале с отметкой (штампом) банка или иного кредитного учреждения о фактическом перечислении средств. Копия извещения (ксерофотокопия и т.д.) об уплате государственной пошлины к рассмотрению не принимается.

3.8. Внесение изменений или дополнений в учредительные документы действующего предприятия, прошедшего государственную регистрацию или его филиалов осуществляется в порядке, установленном начальником управления.

3.9. Изменения и дополнения к учредительным документам должны быть представлены на регистрацию в недельный срок с момента их принятия компетентным органом предприятия.

4. Организация государственной регистрации

4.1. При условии соблюдения требований, установленных настоящим положением, документы, представляемые для государственной регистрации предприятия, принимаются Управлением (территориальным отделением) к рассмотрению. О факте приема документов к рассмотрению делается отметка в журнале поступления документов, а заинтересованным лицам выдается справка (квитанция) о приеме документов к рассмотрению для последующей государственной регистрации или мотивированного отказа в ней.

4.2. Управление (территориальное отделение) осуществляет экспертную оценку представленных на государственную регистрацию документов.

4.3. При необходимости Управление (территориальное отделение) вправе получить заключение о документах, представленных на регистрацию от любой службы администрации г. Екатеринбурга (районной администрации). Заключение представляется соответствующей службой Управлению (территориальному отделению) в письменном виде и не позднее 7 дней со дня, следующего за датой поступления запроса о производстве заключения.

4.4. Документы, представленные на государственную регистрацию, как правило, согласовываются Управлением (территориальным отделением) с городской (районной) налоговой инспекцией и финансовым отделом, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и с комитетами (агентствами) по приватизации государственной (муниципальной) собственности.

4.5. Управление (территориальное отделение) для производства экспертизы представленных документов вправе привлекать специалистов и ученых, обращаться для получения заключений по документам к соответствующим организациям.

4.6. По результатам экспертной оценки документов руководителем Управления (территориального отделения) или должностным лицом его замещающим принимается решение о государственной регистрации или отказе в ней.

4.7. На основании решения о государственной регистрации предприятия Управлением (территориальным отделением) оформляется Свидетельство о государственной регистрации по Установленной форме (приложение N 3). Свидетельство оформляется в 3-х экземплярах, каждый из которых находится у зарегистрированного предприятия, в Управлении (территориальном отделении) и в соответствующем налоговом органе. Свидетельство о государственной регистрации подписывается главой администрации района, города и скрепляется гербовой печатью.

4.8. Сведения о предприятиях, прошедших государственную регистрацию, сообщаются Управлением (территориальным отделением) в течение 3-х дней городской (районной) налоговой инспекции и при необходимости органам статистики.

4.9. Территориальные отделения в течение 7 дней представляют сведения о зарегистрированных предприятиях в центральное отделение Управления по установленной форме для включения в общегородской реестр.

4.10. Управление вносит сведения о государственной регистрации предприятия в общегородской реестр государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности (Приложение N 4).

4.11. Данные о государственной регистрации предприятий в г. Екатеринбурге сообщаются Управлением в установленном порядке и сроки Министерству финансов Российской Федерации для их внесения в единый государственный реестр Российской Федерации.

4.12. Управление осуществляет подготовку и публикацию объявлений в местной печати о предприятиях, прошедших государственную регистрацию.

5. Порядок исключения предприятий из государственного
реестра Российской Федерации

5.1. В случае реорганизации или прекращения деятельности предприятия заинтересованные граждане или организации обязаны представить в Управление (территориальное отделение) необходимые, надлежаще оформленные документы, подтверждающие реорганизацию (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразования) или ликвидацию предприятия.

5.2. Управление (территориальное отделение) принимает к рассмотрению документы, указанные в п. 5.1. настоящего Положения, осуществляет их экспертную оценку. На основании заключения территориального отделения Управление принимает решение об исключении предприятия из государственного реестра по г. Екатеринбургу.

5.3. В течение 7 дней с момента принятия решения об исключении предприятия из государственного реестра по г. Екатеринбургу, Управление оформляет соответствующие документы и представляет их в Министерство финансов Российской Федерации для исключения предприятия из Государственного реестра Российской Федерации.

5.4. По получении извещения от министерства финансов Российской Федерации об исключения предприятия из Государственного реестра Российской Федерации Управление вносит соответствующие сведения в государственный реестр г. Екатеринбурга, снимает копию извещения и направляет в материалы по данному предприятию, а подлинник передает правопреемнику (правопреемникам) реорганизованного или ликвидированного предприятия. Предприятие считается ликвидированным с момента исключения его из Государственного реестра Российской Федерации.

5.5. За совершение действий, предусмотренных данным разделом настоящего Положения, Управлением взимается сбор в размере и порядке, установленном Екатеринбургским городским Советом народных депутатов.