Постановление Правительства Свердловской области от 6 февраля 1996 г. N 87-П "Об утверждении Положения и структуры департамента сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области"

В соответствии с Указом губернатора Свердловской области N 5 от 16 января 1996 года Правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить Положение и структуру Департамента сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области (прилагаются).

2. Установить предельную штатную численность аппарата Департамента - 108 единиц.

3. Областному финансовому управлению (Червяков В.Ю.) обеспечить финансирование Департамента сельского хозяйства и продовольствия за счет средств областного бюджета.

4. Свердловскому областному Комитету по управлению госимуществом (Бурков А.Л.) передать Департаменту имущество на праве оперативного управления в соответствии с актом ликвидационной комиссии.

Председатель Правительства Свердловской области

В.Г.Трушников

Положение
о Департаменте сельского хозяйства и продовольствия
Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 февраля 1996 г. N 87-п)

1. Общие положения

1.1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Правительства Свердловской области (в дальнейшем именуемый департамент) является областным органом исполнительной власти.

Департамент является юридическим лицом, имеет смету расходов, печать с изображением государственного герба и своим наименованием, юридический адрес: 620026, г. Екатеринбург, ул. Р. Люксембург, 60.

1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией и Законами Российской Федерации и Свердловской области, Указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ и Минсельхозпрода РФ, Уставом области, Указами губернатора и постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти области.

1.4. Расходы на содержание аппарата департамента производятся за счет средств областного бюджета.

Структура аппарата департамента, численность и расходы на его содержание устанавливаются Правительством области.

1.5. Ликвидация и реорганизация департамента производится в установленном законом порядке.

II. Задачи департамента

Основная цель департамента состоит в реализации государственной политики по обеспечению населения области продовольствием и продуктами питания. В соответствии с этой целью главные задачи департамента состоят в:

- определении стратегии развития агропромышленного комплекса области и формированию региональной аграрной политики;

- создании благоприятных экономических условий для эффективного развития агропромышленного комплекса;

- содействии интеграции промышленного и сельскохозяйственного производства;

- проведении целенаправленной кадровой политики;

- содействии развитию аграрной науки, распространении передовых технологий и новых методов хозяйствования;

- сохранении и приумножении генофонда растений и животных;

- насыщении областного рынка сельскохозяйственным сырьем и продовольствием в необходимом объеме и ассортименте;

- осуществлении мероприятий по повышению плодородия почв.

III. Функции Департамента

С целью осуществления поставленных задач департамент осуществляет следующие функции:

- разработка и содействие реализации областных программ по развитию семеноводства, сортообновления, производству и реализации посевного посадочного материала;

- разработка и осуществление мер по поддержанию в необходимых объемах маточного поголовья животных, по его эффективному содержанию и организации племенного дела;

- осуществлении контроля за деятельностью областных органов по карантину и защите растений, ветеринарному обеспечению и надзору;

- развитие кооперации на селе, крестьянских (фермерских) хозяйств, предпринимательства;

- разработка и содействие в осуществлении программ производства зерна и развитии комбикормовой промышленности;

- развитие рыбоводного, промыслового хозяйства и пчеловодства;

- разработка и реализация областных программ восстановления плодородия земель, мелиорации, обеспечения минеральными удобрениями;

- организация взаимодействия и интеграции промышленных и сельскохозяйственных предприятий;

- консультационное обслуживание сельскохозяйственных товаропроизводителей по вопросам технологии в растениеводстве и животноводстве;

- осуществление агролизинга племенного скота и элитного семеноводства;

- отслеживание и анализ происходящих в АПК процессов, подготовка предложений по корректировке аграрной политики;

- прогнозирование развития аграрного сектора;

- осуществление аграрных преобразований;

- разработка программ взаимодействия отраслей агропромышленного комплекса;

- подготовка и реализация программ социально-экономического развития АПК;

- осуществление мероприятий по реформированию несостоятельных предприятий (банкротов);

- осуществление инвестиционной политики в сельском хозяйстве и перерабатывающих отраслях промышленности;

- содействие созданию и поддержке финансовых институтов АПК;

- содействие интеграции промышленного и сельскохозяйственного производства;

- экспертиза технико-экономических обоснований (бизнес-планов), проектов и инвестиционных программ;

- содействие предпринимательству и привлечение частного капитала для развития отраслей АПК;

- разработка методических рекомендаций по организации бухгалтерского учета, оперативной статистической отчетности и ревизионной работы;

- создание и обеспечение деятельности единой информационной сети;

- организация бесперебойной работы средств связи, вычислительной и множительной техники;

- организация и функционирование агромаркетинговой службы;

- организация выставок и реклама;

- организация и функционирование оптовых рынков сельскохозяйственной продукции;

- экономическое регулирование молочно-продуктового, мясо-продуктового и овощного рынков промышленных центров, городов и рабочих поселков;

- экономическое регулирование деятельности предприятий пищевой, ликеро-водочной, пивобезалкогольной и табачной промышленности;

- координация деятельности государственной продовольственной корпорации;

- привлечение и использование иностранных инвестиций и кредитов в порядке, установленном действующим законодательством;

- разработка и проведение инженерно-технической политики в отраслях АПК;

- содействие технической и технологической оснащенности производства;

- формирование систем машин и технологий в отраслях АПК;

- организация испытаний технических средств;

- организация агротехсервиса;

- организация агролизинга;

- координация деятельности предприятий технической инфраструктуры агропромышленного комплекса (материально-техническое снабжение, организация ремонтно-восстановительных работ);

- осуществление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

- обеспечение ликвидации стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, охраны труда;

- информационное обеспечение структурных подразделений департамента, городских и районных органов АПК и предприятий агропромышленного комплекса;

- разработка и внедрение новых технологий в отраслях агропромышленного комплекса;

- консультационное обслуживание и оказание юридических услуг предприятиям и организациям системы агропромышленного комплекса;

- координация деятельности научных учреждений и вузов для разработки и реализации научно-технических программ;

- привлечение ведущих ученых и специалистов для проведения семинаров, конкурсов и других форм обучения;

- выработка предложений по созданию базовых предприятий для внедрения достижений науки и передового опыта;

- подбор и расстановка кадров в системе управления агропромышленным комплексом области;

- оказание консультативной помощи кадровым службам отраслевых предприятий и организаций;

- организация подготовки и переподготовки руководящих кадров и специалистов в отраслях АПК;

- организация работы по набору, обучению, распределению и использованию выпускников вузов, колледжей и сельских лицеев;

- подготовка в установленном порядке предложений и материалов по присвоению почетных званий и награждению.

IV. Права Департамента

Для осуществления возложенных на него функций департамент имеет право:

- издавать приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;

- представлять Правительство области в федеральных и местных органах власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы предприятий и организаций АПК;

- разрабатывать и вносить в Правительство предложения по бюджетной политике в агропромышленном комплексе области;

- осуществлять в пределах имеющихся полномочий контроль за выполнением законодательных, нормативных и других актов и решений органов власти, регламентирующих деятельность агропромышленного комплекса области, на всех предприятиях и организациях АПК независимо от форм собственности;

- привлекать к работе, в том числе на договорной основе, научные учреждения, ученых и специалистов;

- распоряжаться финансовыми средствами в пределах утвержденных смет расходов;

- направлять сотрудников департамента в командировки в установленном порядке;

- заключать по поручению Правительства области договоры, соглашения, контракты, направленные на реализацию программ развития и обеспечения устойчивого функционирования АПК области;

- получать в установленном порядке от органов статистики, предприятий и организаций АПК независимо от форм собственности, статистическую и другую информацию, необходимую для выполнения возложенных функций и задач;

- вносить предложения по дополнениям и изменениям пунктов данного Положения.

V. Управление

5.1. Департаментом руководит директор, который назначается и освобождается от должности губернатором по представлению председателя Правительства области.

5.2. Для рассмотрения и решения вопросов работы и развития агропромышленного комплекса, координации работы предприятий всех форм собственности и систем хозяйствования при департаменте создается коллегия как совещательный орган. Количественный и персональный состав коллегии назначается Правительством области по предложению директора департамента.

5.3. Директор департамента:

- осуществляет руководство деятельностью департамента, обеспечивает выполнение решений коллегии, руководит аппаратом департамента на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций;

- определяет функции структурных подразделений и служб, распределяет обязанности между заместителями директора департамента, руководителями структурных подразделений и отдельными специалистами в соответствии с настоящим Положением;

- представляет интересы департамента без особой на то доверенности во всех предприятиях, организациях, учреждениях;

- распоряжается на основании договора с областным комитетом по управлению госимуществом закрепленным за департаментом имуществом и средствами на праве оперативного управления;

- заключает договоры, выдает доверенности, совершает все виды операций в учреждениях банка, открывает расчетные и иные счета;

- формирует штат, принимает, перемещает и увольняет работников департамента, вносит изменения в штатное расписание в пределах утвержденной Правительством численности и фонда заработной платы;

- направляет в Правительство области представления на кандидатуры руководителей государственных предприятий АПК при назначении, освобождении и заключении с ними контрактов;

- устанавливает отдельным руководителям и специалистам департамента надбавки к должностным окладам за высокие достижения в труде в соответствии с действующим положением;

- взаимодействует с органами местного самоуправления при назначении лиц на должность начальников районных управлений (департаментов) сельского хозяйства;

- рекомендует предприятиям АПК, независимо от форм собственности, для избрания на руководящие должности лиц из числа кадрового резерва департамента;

- в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.

5.4. Директор департамента имеет заместителей, в том числе одного первого.

Заместители директора департамента назначаются и освобождаются от должности губернатором области по представлению председателя Правительства.

Структура
управления департаментом сельского хозяйства
и продовольствия Свердловской области
(утв. постановлением Правительства Свердловской области
от 6 февраля 1996 г. N 87-п)

   /-------------\      /----------------------\ /-------------------\

   |Коллегия     |-\    |Директор Департамента | |Помощник директора |

   \-------------/ |    \----------------------/ |                   |

   /-------------\ |--------------+----------------------------------/

   |Юридический  | | -- -- -- --  |- /- ---- -- -- -/

   |отдел        |-/              |

   \-------------/                |  |

                                  |

 /-  -- -- -- -- -\ -- -- -- -- - | ---- -- - -- /- -- -- -- -- /- --\

                                  |

 |    | /---------+------------------+------------+-----------\ |    |

  /-----------\/------------\/--------------\/-----------\/---------\

 ||Первый     ||Заместитель ||Заместитель   ||Заместитель||Отдел    ||

  |заместитель||по экономике||по            ||по         ||кадрового|

 ||           ||            ||продовольствию||технической||обеспе-  ||

  |           ||            ||              ||политике   ||чения    |

 ||           ||            ||              ||           ||АПК      ||

  \-----------/\------------/\--------------/\-----------/\---------/

 |                                                                   |

  -- -- -- /- -- -- -- -- -- -- -- -- -- ----- -- -- -- -- -- -- -- --

 /-------------------------------------------------------------------\

           | |                             | |

 |  /-------------------\            /----------------\              |

    |  Первый           |            |Заместитель по  |

 |  |  заместитель      |            |экономике       |              |

 |  |-------------------/            |----------------/

    |                                |                               |

 |  |                                |/-----------------------\

    | /---------------------\        ||Отдел аграрных         |      |

 |  | |Отдел земледелия     |        ||преобразований,        |

    |-|и семеноводства      |        ||кооперации и           |      |

 |  | \---------------------/        ||предпринимательства    |

      /---------------------\        |\-----------------------/      |

 |  | |Отдел животноводства |        |/-----------------------\

    |-|с инспекцией по      |        ||Отдел прогнозирования  |      |

 |  | |племенному делу      |        ||и экономического       |

    | \---------------------/        ||анализа отраслей АПК   |      |

 |  | /---------------------\        |\-----------------------/

    | |Управление           |        |/-----------------------\      |

 |  |-|ветеринарии          |        ||Отдел бухгалтерского   |

    | \---------------------/        ||учета                  |      |

 |  | /---------------------\        |\-----------------------/

    | |Отдел зерновых       |        |/-----------------------\      |

 |  |-|ресурсов и           |        ||                       |

    | |комбикормовой        |        ||Общий отдел            |      |

 |  | |промышленности       |        |\-----------------------/

    | \---------------------/        |                               |

 |  | /---------------------\        |/-----------------------\

    | |Отдел рыбоводства,   |        ||Группа диспетчерской   |      |

 |  \-|пчеловодства и       |        \|связи                  |

      |промыслового         |         |                       |      |

 |    |хозяйства            |         |                       |

      \---------------------/         \-----------------------/      |

 |

  -- -- -- /- -- -- -- -- -- -- -- -- -- ----- -- -- -- -- -- --     |

 |---------+-------------------------------+--------------------

              |                               |                      |

 | /-----------------------\         /-----------------------\

   |   Заместитель по      |         |   Заместитель по      |       |

 | |   продовольствию      |         |   технической         |

   |-----------------------/         |   политике            |       |

 | |                                 |-----------------------/

   | /---------------------\         |                               |

   | |Отдел маркетинга,    |         |  /---------------------\

   | |оптовых рынков и     |         |  |Отдел координации    |      |

 | |-|внешнеэкономических  |         |--|деятельности         |

   | |связей               |         |  |предприятий МТО      |      |

 | | \---------------------/         |  |и агролизинга        |

   |                                 |  \---------------------/      |

 | | /---------------------\         |                               |

   | |Отдел координации    |         |  /---------------------\

 | | |деятельности         |         |  |Инженерно-           |      |

   | |предприятий          |         |--|технический          |

 | |-|пищевой              |         |  |отдел                |      |

   | |промышленности       |         |  \---------------------/

 | | \---------------------/         |                               |

   |                                 |  /---------------------\

 | | /----------------------\        |--|Гостехнадзор         |      |

   | |Отдел координации     |        |  \---------------------/

 | | |деятельности          |        |                               |

   \-|предприятий           |        |  /---------------------\

 |   |мясомолочной          |        |  |Отдел охраны         |      |

     |промышленности        |        |--|труда, ГО и ЧС       |

 |   \----------------------/        |  \---------------------/      |

                                     |

 |                                   |  /---------------------\      |

                                     |  |Издательско-         |

 |                                   \--|информационный       |      |

                                        |центр                |

 |                                      \---------------------/      |

 |-- -- /- -- --  /-  --  --  /-  -- --\ -- -- -- /- -- -- --\ -- ---/

        |         |           |        |          |          |

 |      |         |           |        |          |          |

   /-------\/---------\ /--------\ /-------\ /---------\ /--------\

 | |ГУ     ||Государ- | |Государ-| |Научно-| |Областная| |Государ-|

   |Сверд- ||ственные | |ственная| |техни- | |сельско- | |ственное|

 | |ловск- ||областные| |продо-  | |ческая | |хозяйст- | |предпри-|

   |облрем-||сельско- | |вольст- | |библио-| |венная   | |ятие-   |

 /-|водхоз ||хозяйст- | |венная  | |тека   | |выставка | |центр   |

   |       ||венные   | |корпо-  | |       | |         | |НТИ     |

 | |       ||службы   | |рация   | |       | |         | |        |

   \-------/\---------/ \--------/ \-------/ \---------/ \--------/

 |

 |

    /---------------------------------------------------------------\

 |  |Районные (городские) органы АПК, предприятия и организации АПК,|

 \--|объединения и        ассоциации           сельскохозяйственных |

    |товаропроизводителей                                           |

    \---------------------------------------------------------------/