Постановление Главы администрации Свердловской области от 28 апреля 1995 г. N 224 "О комплексной Программе формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Свердловской области" (утратило силу)

Постановление Главы администрации Свердловской области
от 28 апреля 1995 г. N 224
"O комплексной Программе формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Свердловской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 22 апреля 2002 г. N 249-ПП настоящее постановление признано утратившим силу

Постановлением Правительства Свердловской области от 6 августа 1997 г. N 681-п настоящее постановление снято с контроля

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.10.92 N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" и постановлениями Совета Министров - Правительства РФ от 25.03.93 N 245 и от 12.08.94 N 927 городские и районные управления социальной защиты населения, строительные и другие организации в 1993-1994 годах проделали определенную работу по формированию доступной среды жизнедеятельности маломобильных групп населения.

Однако следует отметить, что градостроительные и проектные разработки являются локальными мероприятиями, не обеспечивающими комплексного преобразования среды для жизнедеятельности маломобильных групп населения, имеющаяся и нарабатываемая нормативно-методическая документация не всегда находит обязательное применение в строительстве и реконструкции объектов. Застройка жилых микрорайонов, реконструкция и ремонт объектов и сооружений улиц, переходов и тротуаров по ранее разработанным проектам проводится без учета потребностей инвалидов и престарелых жителей. Остаются нерешенными вопросы городского транспортного обслуживания инвалидов-колясочников, особенно в доступности сооружений метрополитена. Не решен вопрос изготовления необходимого специального оборудования, приспособлений для указанных категорий граждан.

В целях обеспечения социальной защиты и доступности для этих групп населения всех элементов окружающей инфраструктуры, зданий и сооружений, дорог, средств транспорта, связи постановляю:

1. Утвердить основные направления комплексной программы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности (прилагаются).

2. В связи с расширением функций координационного комитета по делам инвалидов при главе администрации Свердловской области утвердить положение и его новый состав (прилагаются).

3. Администрациям городов и районов с учетом планов социально-экономического развития разработать до 01.06.95 комплексные программы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности и мероприятия с перечнем оборудования объектов первоочередной важности на 1996 год.

Рекомендовать направлять целевым назначением средства в размере не менее 5% от общей стоимости строительства, при проведении работ по реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружений на обустройство элементами, обеспечивающими создание "безбарьерной среды" для престарелых и инвалидов.

При разработке программ проектирования и строительства, реконструкции и капремонта указывать приоритетность реализации мероприятий по приспособлению окружающей среды к специфическим потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения, включать заказчикам конкретные задания по проектированию и строительству жилья для них, определяя условия в землеотводных документах. Финансовому управлению администрации области (Червяков В.Ю.) учитывать при согласовании нормативы.

В комиссии по приемке зданий и сооружений рекомендовать включать представителей общественных объединений инвалидов и местных органов соцзащиты.

4. Комитету по архитектуре и градостроительству области (Мазаев Г.В.) при разработке и корректировке нормативно-инструктивных документов на проектирование, строительство и реконструкцию территорий, зданий и сооружений учитывать требования по формированию доступности среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения.

Считать целесообразным при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на всех стадиях проектирования введение дополнительного раздела с требованиями обеспечения условий жизнедеятельности для инвалидов.

5. Проектным организациям, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, согласно СНиПам неукоснительно выполнять требования по обеспечению условий жизнедеятельности инвалидов и созданию безбарьерной среды.

6. Управлению государственной вневедомственной экспертизы (Козлов М.Л.) и областной инспекции госархстройнадзора обеспечить контроль за соблюдением указанных требований в проектной документации и в строительстве, а также внедрение в практику строительства принципа безбарьерной архитектуры.

7. Управлению культуры администрации области (Сафронов М.В.), департаменту образования администрации области (Нестеров В.В.), комитету по физической культуре, спорту и туризму администрации области (Кузнецов А.И.) совместно с координационным комитетом и администрациями городов и районов в трехмесячный срок определить перечень объектов культуры, спорта и народного образования, подлежащих переоборудованию в 1995-1996 годах и представить его на рассмотрение администрации области.

8. Главному управлению социальной защиты населения администрации области (Михайлов В.З.), департаменту здравоохранения администрации области (Хальфин Р.А.) при проведении ремонта зданий органов социальной защиты и медицинских учреждений начиная с 1995 года осуществлять устройство пандусов, поручней, подъемных устройств, оборудование специальных туалетных комнат с целью беспрепятственного посещения этих учреждений инвалидами и престарелыми гражданами.

9. Главам администраций городов и районов совместно с правлениями ВОИ, ВОС и ВОГ до 01.06.95 рассмотреть возможность создания специализированных автохозяйств для обслуживания инвалидов.

10. Для более оперативного решения проблем инвалидов в области создать в главном управлении социальной защиты населения администрации области отдел по делам инвалидов в пределах имеющейся численности по управлению.

11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Блохина А.Б.

И. о. главы администрации

В.Г. Трушников

Основные направления
комплексной программы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности
(утв. постановлением главы администрации Свердловской области от 28 апреля 1995 г. N 224)

N Мероприятия Основные исполнители Примечание п/п

1 2 3 4

1.Разработка правовых и Отдел социальной политики законодательных инициатив администрации Свердловской по обеспечению гарантий и области социального равенства жизни, Главное управление соцзащиты труда, образования, отдыха населения администрации инвалидов и маломобильных области групп населения Областное правление ВОИ 2.Разработка градостроительной Комитет по архитектуре и и проектно-сметной градостроительству области документации для строительства, Администрация городов и реконструкции и переоснащения районов объектов и окружающей среды, Организации и ведомства удобной для маломобильных (заказчики) групп населения Проектные институты 3.Создание безбарьерной среды Комитет по архитектуре и Перечень существующих, строящихся и градостроительству области объектов реконструируемых городских Главное управление и сроки территорий, транспортных социальной защиты определяются коммуникаций населения администрации при области разработке Администрация городов ежегодных и районов программ 4.Разработка для массового Комитет по архитектуре и применения блок-секций градостроительству области наиболее распространенных Главное управление соцзащиты серий жилых домов со населения администрации встроенными в 1 эт.жилыми и области вспомогательными помещениями Проектные организации для инвалидов-колясочников, оснащение и оборудование их 5.Приспособление существующих, Управление культуры Перечень вновь строящихся и администрации области объектов реконструируемых городских и Комитет по физической определяется районных объектов социального, культуре, спорту и при культурно-бытового и туризму администрации разработке спортивного назначения и области программы жилого фонда для Главное управление ежегодно инвалидов-колясочников социальной защиты населения администрации области Администрация городов и районов 6.Организация и оборудование Департамент образования учебных и рабочих мест для администрации области инвалидов Департамент труда, занятости и миграции населения администрации области Областное управление ВОИ, ВОС, ВОГ Предприятия и организации (независимо от подчиненности и форм собственности) 7.Изготовление необходимого Главное правление соцзащиты специального технического, населения администрации инженерного и сантехнического области оборудования и приспособлений, Предприятия и организации специальных средств связи и Администрация городов и информатики. Выпуск районов соответственных каталогов и перечней 8.Определение источников Комитет по экономике Потребность финансирования программы администрации области определяется формирования среды Главное управление ежегодно жизнедеятельности инвалидов соцзащиты населения администрации области 9.Сбор, подготовка к изданию в Главное управление 1995-1996 гг. массовым тиражом соцзащиты населения нормативно-методических администрации области документов по формированию Комитет по архитектуре и доступной для инвалидов и градостроительству области маломобильных групп населения Областные правления ВОИ, среды жизнедеятельности ВОС и ВОГ

Положение
о координационном комитете по делам инвалидов при главе администрации Свердловской области
(утв. постановлением главы администрации Свердловской области от 28 апреля 1995 г. N 224)

1. Координационный комитет по делам инвалидов при главе администрации Свердловской области - постоянно действующий общественный орган, уполномоченный главой администрации оказывать ему помощь в формировании государственной политики в сфере профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов, обеспечении им равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных прав и свобод, в контроле за практической реализацией комплексной программы формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в Свердловской области.

Координационный комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией и Законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации от 27.07.92 N 802 "О научном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов", от 02.10.92 N 1156 "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности", N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов", постановлениями и распоряжениями главы администрации Свердловской области, а также настоящим положением и призван содействовать согласованию мероприятий по осуществлению в Свердловской области Всемирной программы действий в отношении инвалидов.

2. Основными задачами Координационного комитета являются:

а) содействие в принятии эффективных мер по:

- профилактике инвалидности;

- повышению эффективности медицинской, профессиональной и социальной реабилитации инвалидов;

- совершенствованию дошкольного и базового образования инвалидов;

- совершенствованию материального и социально-бытового обслуживания инвалидов.

б) участие в рассмотрении целевых программ городов и районов, комитетов, предприятий, учреждений и организаций по обеспечению жизнедеятельности маломобильных групп населения за счет строительства и реконструкции зданий и сооружений, подходов и подъездов к ним, дорог и тротуаров на территории административных районов;

в) участие в определении первоочередных объектов, подлежащих реконструкции и переоснащению;

г) анализ фактического исполнения целевых программ и расходования средств, выделяемых на реализацию комплексной программы;

д) взаимодействие в работе с комитетом по социальной политике Свердловской областной Думы, общественными организациями, средствами массовой информации по вопросам формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности;

е) представление ежегодного доклада о проделанной в городах и районах работе по реконструкции и переоснащению окружающей среды в целях ее приспособления для жизни маломобильных групп населения и внесения необходимых предложений в администрацию Свердловской области;

ж) координация проведения исследований и разработок по проблемам создания среды жизнедеятельности для инвалидов и внедрение передового зарубежного опыта создания безбарьерной среды.

3. Координационный комитет имеет право:

- разрабатывать и вносить на рассмотрение главы администрации Свердловской области рекомендации и предложения по вопросам профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов и обеспечения им равных возможностей;

- систематически информировать главу администрации по вопросам инвалидности и инвалидов;

- вносить предложения о выполнении Указов Президента Российской Федерации, постановлений главы администрации области по проблемам инвалидности и инвалидов на заседания правительства области;

- приглашать глав администраций городов и районов, руководителей областных управлений, предприятий, учреждений и организаций на заседания по вопросам выполнения целевых программ и их практической реализации;

- содействовать организациям и гражданам в реализации их инициативы, направленной на решение проблем инвалидности и инвалидов.

4. Состав Координационного комитета утверждается главой администрации Свердловской области.

Координационный комитет осуществляет свою деятельность на основании утвержденных планов.

5. Наиболее важные вопросы Координационный комитет решает коллегиально на своих заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины членов комитета. Решение Координационного комитета считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от присутствующих членов комитета, оформляется протоколом заседания.

6. Местонахождение Координационного комитета:

г. Екатеринбург, Октябрьская площадь, 1. Отдел социальной политики.

Координационный комитет
по делам инвалидов при главе администрации Свердловской области
(утв. постановлением главы администрации Свердловской области от 28 апреля 1995 г. N 224)

  Блохин Александр       - заместитель главы администрации Свердловской

  Борисович                области по социальным вопросам -

                           председатель комитета

  Михайлов Валерий       - начальник главного управления социальной

  Захарович                защиты населения администрации Свердловской

                           области - первый заместитель председателя

                           комитета

  Кинев Николай          - председатель Свердловского областного

  Павлович                 правления ВОИ (по согласованию) -

                           заместитель председателя комитета

  Члены комитета:

  Ашихмин Виктор         - директор департамента труда, занятости и

  Сергеевич                миграции населения области

  Берестецкий Рудольф    - заместитель начальника главного управления

  Евгеньевич               социальной защиты населения администрации

                           Свердловской области, главный эксперт        -

                            управления медико-социальной экспертизы

                           и реабилитации инвалидов

  Кайгародов Сергей      - председатель Свердловской областной

  Владимирович             организации Российского фонда инвалидов

                           войны в Афганистане (по согласованию)

  Копырин Леонтий        - заместитель председателя  комитета по

  Матвеевич                архитектуре и градостроительству

                           администрации области

  Кузнецова Тамара       - председатель Свердловского областного

  Ивановна                 правления ВОГ (по согласованию)

  Кузнецов Анатолий      - председатель комитета по физической

  Иванович                 культуре, спорту и туризму администрации

                           области

  Нестеров Валерий       - директор департамента образования

  Вениаминович             администрации Свердловской области

  Носов Виктор           - заместитель председателя комитета по

  Федорович                экономике администрации области

  Рожков Вячеслав        - главный специалист администрации области

  Петрович                 (по согласованию)

  Сафронов Михаил        - начальник управления культуры администрации

  Вячеславович             области

  Трофимов Сергей        - председатель Свердловского областного союза

  Петрович                 участников ликвидации последствий

                           Чернобыльской аварии "Чернобыль"

  Хальфин Руслан         - директор департамента здравоохранения

  Альбертович              администрации области

  Пилик Ираида           - заместитель начальника финансового

  Ивановна                 управления администрации области

  Юдина Мовзеля          - председатель Свердловского областного

  Ахмадеевна               правления ВОС (по согласованию)

  Шестаков Вячеслав      - главный специалист отдела социально-бытового

  Александрович            обслуживания Главного управления социальной

                           защиты населения администрации области -

                           секретарь комитета