Приложение N 1. Положение "О приватизации муниципального жилищного фонда в городе Екатеринбурге" (утратило силу)

Приложение N 1

к решению малого Совета

Екатеринбургского городского

Совета народных депутатов

от 17 февраля 1993 г. N 23

Положение
"О приватизации муниципального жилищного фонда в городе Екатеринбурге"

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 1993 г., 18 января, 13 сентября 1995 г.

ГАРАНТ:

См. также Положение "О приватизации муниципального жилищного фонда в городе Екатеринбурге, утвержденное решением Екатеринбургской городской Думы от 6 июня 1996 г. N 37/4

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Законами Российской Федерации "О собственности в Российской Федерации", "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (в редакции от 23.12.93 г.) и "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в редакции от 11.08.94 г.) устанавливает единые условия и порядок осуществления приватизации муниципального жилищного фонда, правила обслуживания и ремонта приватизированного жилья.

1.2. На условиях и в порядке, установленных Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", настоящим Положением граждане вправе приобрести в собственность занимаемые ими по договорам найма или аренды жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от 13 сентября 1995 г. N 592 в пункт 1.3 Главы 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Приобретение гражданами в собственность жилых помещений в порядке приватизации производится с письменного согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с жилищным законодательством сохраняется право на жилое помещение).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от 13 сентября 1995 г. N 592 в пункт 1.4 Главы 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Жилое помещение приобретается нанимателем и всеми членами семьи в общую собственность (совместную или долевую).

В совместную собственность жилые помещения передавать только супругам и членам крестьянского (фермерского) хозяйства. В остальных случаях жилые помещения передаются только в общую долевую собственность.

При письменном согласии всех совершеннолетних членов семьи нанимателя жилое помещение может приобретаться в собственность части (одного) проживающих (его) граждан (ина), в том числе несовершеннолетних, с сохранением права на приватизацию жилья у одного или нескольких членов семьи в будущем.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

При этом в случае помещения несовершеннолетнего в детское или иное воспитательное учреждение соответствующего назначения администрация указанного учреждения, родители (усыновители) либо опекун над его имуществом, если таковой назначен, обязаны в течение шести месяцев со дня помещения несовершеннолетнего в указанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения и принять меры по распоряжению жилым помещением в интересах несовершеннолетнего.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет городского бюджета.

Правила ч. 4-6 настоящего пункта распространяются на случаи, когда в жилом помещении проживают или не проживают, но имеют самостоятельное право на данную жилую площадь, совершеннолетние граждане, над которыми установлена опека или попечительство.

1.5. Собственник по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением.

Собственники приватизированных жилых помещений являются совладельцами инженерного оборудования и мест общего пользования.

Собственник может передать свои полномочия по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением другому лицу, использовать его в качестве залога или обременять его иным способом, продавать, дарить, завещать, а также совершать в отношении принадлежащего ему жилого помещения иные действия, не противоречащие закону.

Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющими право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права.

Средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями (усыновителями), опекунами (попечителями), администрацией детских и иных воспитательных учреждений соответствующего назначения на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении сберегательного банка.

1.6. Собственник может произвести мену принадлежащего ему жилого помещения на другое жилое помещение, иное имущество, находящееся в частной собственности, по установленным гражданским законодательствам правилам.

1.7. Собственник может обменять принадлежащее ему жилое помещение с нанимателем жилого помещения в домах государственного, муниципального, общественного жилищного фонда, а также членом жилищного и жилищно - строительного кооператива, не являющимся собственником обмениваемого жилого помещения, по установленным жилищным законодательством правилам.

Обмен жилыми помещениями производится со взаимной передачей прав и обязанностей собственника и соответственно нанимателя и члена жилищного или жилищно- строительного кооператива.

1.8. Владение, пользование и распоряжение жилым помещением, находящимся в общей долевой или общей совместной собственности, производится по правилам, установленным соответственно гражданским и брачно-семейным законодательством.

1.9. Осуществление права собственности на жилое помещение не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц.

1.10. Пользование жилым помещением, принадлежащим гражданину на праве собственности, осуществляется в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, содержанием жилого дома и придомовой территории в Российской Федерации.

1.11. Основными принципами передачи гражданам занимаемых ими жилых помещений являются:

- добровольность приобретения гражданами жилых помещений в собственность;

- бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Контроль за соблюдением указанного принципа и учет граждан, приватизировавших жилые помещения на территории города Екатеринбурга, осуществляет администрация города.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от 13 сентября 1995 г. N 592 в пункт 1.12 Главы 1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.12. Не подлежат приватизации жилые помещения:

- находящиеся в аварийном состоянии;

- в общежитиях;

- в домах, находящихся на территории закрытых военных городков;

- служебные (за исключением жилищного фонда совхозов, а также жилых помещений, занимаемых лицами, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения (статья 108 Жилищного Кодекса Российской Федерации), при согласии организации, предоставившей им служебные жилые помещения);

- в специализированных домах.

Приватизация жилых помещений в домах-памятниках архитектуры, истории, культуры происходит с соблюдением требований, предъявляемых к домам, являющимся памятниками архитектуры, истории и культуры. Эти условия должны быть отражены в договоре передачи жилых помещений в собственность граждан.

Приватизация изолированных жилых помещений в коммунальных квартирах проводится на общих основаниях. При этом согласия других проживающих в квартире нанимателей и членов их семей не требуется.

Предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир.

Не допускается передача жилых помещений в собственность, право на которое оспаривается в судебном порядке.

1.13. Перечни домов и жилых помещений, которые не могут быть приватизированы, утверждаются городской администрацией, предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В случае несогласия граждан с включением жилого дома или жилого помещения в указанный перечень споры разрешаются в судебном порядке.

1.14. В период перехода к рыночным отношениям для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми помещениями.

1.15. Пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные жилые дома и придомовые территории, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами Земельного законодательства Российской Федерации.

1.16. Граждане, не изъявившие желания приватизировать занимаемые жилые помещения, пользуются ими на условиях договора найма или аренды.

2. Основные условия приватизации жилищного фонда

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от 13 сентября 1995 г. N 592 в пункт 2.1 Главы 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется:

- городской администрацией;

- предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения;

- учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

2.2. Передача жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации оформляется договором передачи, заключаемым в письменной форме администрацией города, предприятием, учреждением с одной стороны и гражданином (гражданами), приобретающими жилое помещение в собственность, с другой стороны. Договор нотариальному удостоверению не подлежит.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным помещением и проживающие совместно с лицами, которым это помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным помещением.

Право собственности на приобретенное в порядке приватизации жилое помещение возникает с момента регистрации договора в Бюро технической инвентаризации.

Организация, производящая оформление договора передачи жилого помещения в собственность граждан, обязана произвести регистрацию названного договора в Бюро технической инвентаризации."

2.3. Инвентаризационная стоимость передаваемого в собственность граждан жилого помещения рассчитывается с учетом его общей площади в Бюро технической инвентаризации города Екатеринбурга (БТИ).

2.4. При переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору найма граждане имеют право на бесплатную приватизацию этого жилого помещения в случае, если ранее приватизированное ими жилое помещение передано безвозмездно полномочному органу местного Совета народных депутатов, предприятиям, учреждениям.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от 13 сентября 1995 г. N 592 в пункт 2.5 Главы 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Жилой дом, в котором приватизированы все жилые помещения, находится в общей долевой собственности граждан-собственников жилых помещений. Доля каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество дома пропорциональна доле общей площади дома.

2.6. Жилой дом, в котором приватизирована часть жилых помещений, находится в общей долевой муниципальной либо государственной и частной собственности. Доля каждого собственника определяется в порядке, установленном пунктом 2.5. настоящего Положения.

При приватизации одноквартирного жилого дома в собственность гражданина переходит весь жилой дом и отдельно стоящие на приусадебном участке хозяйственные постройки, непосредственно и неразрывно связанные в едином комплексе жилого дома и служащие его целевому назначению.

2.7. Владение, пользование и распоряжение общей долевой собственностью производится по согласию всех ее участников. В случае разногласия порядок владения, пользования и распоряжения определяется по иску любого из участников в судебном порядке.

2.8. Каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

2.9. Граждане-собственники жилых помещений вправе создавать жилищные товарищества.

2.10. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах (жилых помещений), требующих капитального ремонта, в том числе с превышенными нормативными сроками капитального ремонта элементов здания и инженерных сетей, осуществляется в соответствии с настоящим Положением. При этом за наймодателем сохраняется обязанность произвести капитальный ремонт в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

2.11. Споры, возникающие по поводу приватизации жилых помещений, разрешаются в судебном порядке.

3. Порядок оформления передачи гражданам в частную собственность жилых помещений

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от 13 сентября 1995 г. N 592 в пункт 3.1 Главы 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют в городскую администрацию, администрацию предприятия за которыми, закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, или учреждения, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, следующие документы

- заявление о приобретении квартиры в собственность, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

- ордер;

- справку о прописке;

- справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (для граждан, изменивших место жительства (прописки) после 4 июля 1991 года).

- иные документы, необходимые для передачи в собственность граждан жилого помещения.

Подписи граждан на заявлении удостоверяются местной администрацией.

Граждане, забронировавшие занимаемые жилые помещения, приватизируют их по месту бронирования. Для этого вместе с копией охранного свидетельства предоставляется справка из ЖЭУ о том, что за ними, на основании охранного свидетельства, сохраняется право на жилую площадь. Заявления об отказе несовершеннолетних детей от участия в приватизации согласовываются в органах опеки и попечительства.

В случае, если кто-либо из членов семьи нанимателя или сам наниматель временно не проживает в данном жилом помещении, сохраняя на него право в соответствии с нормами жилищного законодательства, согласие этого лица на приватизацию жилого помещения должно быть выражено в письменной форме и соответственно удостоверено.

3.2. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи всех необходимых документов.

В случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилья они вправе обратиться в суд.

3.3. Совершеннолетние члены семьи, которым в собственность передано жилое помещение, несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора передачи жилья в собственность.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от 13 сентября 1995 г. N 592 в пункт 3.4 Главы 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или в оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или в оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы администрации г. Екатеринбурга от 15 ноября 1993 г. N 608 пункты 3.5, 3.6 и 3.7 Главы 3 настоящего положения исключены

4. Организация обслуживания и ремонта приватизированных жилых помещений

4.1. Обслуживание и ремонт приватизированных жилых помещений осуществляется с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда, установленных для домов государственного и муниципального жилищного фонда, за счет средств их собственников. В этих целях могут образовываться товарищества и иные объединения.

4.2. За государственными жилищно-строительными организациями сохраняются обязательства по обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по договору с их собственниками, товариществами и иными (объединениями).

Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений, производится по ставкам, установленным для обслуживания государственного и муниципального жилищного фонда.

4.3. Собственники жилых помещений вправе самостоятельно определять организацию для обслуживания этих помещений, включая государственные жилищно-эксплуатационные организации, кооперативы, частные фирмы и иные субъекты хозяйствования.

Взаимоотношения между собственниками жилых помещений и организациями, осуществляющими работы по содержанию и ремонту жилищного фонда, основываются на договоре.

В договоре отражаются:

- перечень и объем работ и услуг по содержанию и обслуживанию приватизированного жилищного фонда, выполняемых подрядчиком;

- показатели и критерии оценки качества;

- размер оплаты услуг;

- взаимные обязательства и санкции.

4.4. Обслуживание и ремонт жилого дома осуществляется жилищно-строительными и ремонтно - строительными организациями, обслуживающими эти дома до начала приватизации, кроме тех квартир, собственники которых избрали иные организации для обслуживания этих квартир.

Собственники жилых помещений участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержания придомовой территории, соразмерно занимаемой ими жилой площади в этом доме.

4.5. Контроль за техническим состоянием и своевременным ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют органы местного самоуправления.

4.6. Нарушение правил эксплуатации приватизированных помещений, инженерного оборудования, коммуникаций и придомовой территории влечет ответственность в установленном порядке.