Постановление Правительства Свердловской области от 22 апреля 1994 г. N 78-П "Об утверждении положений о порядке и нормативах платы за право на пользование подземными водами и отчислениях на их воспроизводство" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Свердловской области
от 22 апреля 1994 г. N 78-П
"Об утверждении положений о порядке и нормативах платы за право на пользование подземными водами и отчислениях на их воспроизводство"

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 1996 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Свердловской области от 20 мая 1997 г. N 393-п настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законом РФ "О недрах", Постановлением Правительства РФ от 28.10.92 N 828 "Об утверждении Положения о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна", Постановления Верховного Совета РФ "Об утверждении Положения о Государственном внебюджетном фонде воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации", а также в целях упорядочения использования подземных вод, предотвращения их потерь и загрязнения, правительство Свердловской области постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 01.05.1994 г. Положение "О порядке и условиях взимания платежей за право на пользование подземными водами" и временное Положение "О порядке отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по подземным водам".

2. Комитету по экономике, Уралгеолкому организовать работу по оформлению лицензий на право пользования подземными водами, в первую очередь по действующим водозаборам. До получения владельцем водозабора лицензии на право пользования подземными водами лимиты на забор воды устанавливаются и ежегодно корректируются комитетом по водному хозяйству.

3. Установить, что до определения в лицензии по каждому объекту эксплуатации подземных вод конкретных размеров регулярных платежей за право на пользование подземными водами платежи взимаются по временным ставкам согласно приложению.

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5

6. Управлению финансов администрации области, администрациями городов и районов при формировании областного и местных бюджетов руководствоваться настоящим постановлением.

7. Государственной налоговой инспекции РФ по Свердловской области установить контроль за своевременностью и полнотой внесения недропользователями платы за право на пользование подземными водами.

8. Контроль за выполнением данного постановления возложить на комитет по экономике администрации области.

Председатель правительства

В.Г.Трушников

Положение
о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование подземными водами
(утв. постановлением правительства Свердловской области от 22 апреля 1994 г. N 78-п)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ "О недрах" и Постановлением Правительства РФ от 28.10.92 г. N 828 "Об утверждении Положения о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна" и устанавливает порядок и условия взимания платежей за право на пользование подземными водами.

I. Порядок взимания платежей за право на пользование подземными водами

1. Плата за право на пользование подземными водами взимается с предприятий, организаций, объединений, иных юридических лиц, независимо от форм собственности, в том числе иностранных, осуществляющих поиск, разведку и добычу подземных вод.

2. Плата за право на пользование подземными водами включает платежи:

а) за право на геологическое изучение недр в части подземных водных ресурсов - поисково-оценочные и разведочные работы,

б) за право на добычу* (извлечение) подземных вод из недр.

-----------------------

* добыча подземных вод подразумевает их забор из подземных горизонтов для дальнейшего использования.

Все платежи за право на поиски и разведку месторождений подземных вод поступают в бюджеты городов, районов, на территории которых осуществляются эти работы.

Платежи за право на добычу подземных вод распределяются в следующем порядке:

бюджет города, района - 50 %,

бюджет области - 25 %,

республиканский бюджет РФ - 25 %.

3. Плата за право на пользование подземными водами может взиматься в форме денежных платежей, а также части объема добытой воды или иной производимой водопользователем продукции, выполнения работ или предоставления услуг. Форма внесения платы, размеры и условия платежей по конкретному месту забора подземной воды устанавливаются в лицензии на пользование подземными водами, выдаваемой совместно правительством Свердловской области и Уральским комитетом по геологии и использованию недр.

4. Плата за право на пользование подземными водами взимается в форме разовых взносов (бонусов) и регулярных платежей. Разовые взносы взимаются на вновь вводимых в эксплуатацию подземных водозаборах.

К основным условиям взимания платы за право на пользование подземными водами относятся предельные уровни регулярных платежей согласно "Порядка расчета ставок платы за право на пользование подземными водами".

Расчет ставок платы по каждому водному объекту производится Уралгеолкомом и согласовывается с правительством области.

5. Платежи за право на поисково-оценочные работы и разведку месторождений подземных вод взимаются в форме регулярных платежей в течение всего периода их проведения и включаются в издержки поисковых и разведочных работ.

К условиям взимания платы за право на поисково-оценочные работы и разведку месторождений подземных вод относятся продолжительность их выполнения, площадь территории, выделенная для геологического изучения, а также договорная (сметная) стоимость указанных работ.

При площадном характере поисковых работ размер платежа за право их проведения определяется в зависимости от удельных платежей за 1 кв. км. площади в год. Удельные платежи за 1 кв. км. площади в год рассчитывается путем деления ставки платежа (1 - 2 % сметной стоимости работ) на площадь выделенной территории и срок работы в годах. При возврате пользователем недр части опоискованной площади он освобождается от дальнейшей платы за нее.

При продлении срока пользования недрами для завершения геолого-поисковых и разведочных работ размер ранее установленных платежей увеличивается в 1,5 раза.

После окончания геолого-поисковых и разведочных работ размер платежей корректируется с учетом их фактической стоимости.

В случае выполнения работ в одну совмещенную стадию (поисково-разведочные работы) размер платежа рассчитывается по ставкам для разведки.

Не взимаются платежи за право на разведку месторождений подземных вод в границах земельного отвода, предоставленного водопользователю для забора подземных вод.

Ставка платы за право проведения поисково-оценочных и разведочных работ определяется в соответствии с "Порядком расчета ставок платы за право на пользование подземными водами":

- для месторождений (водозаборов) подземных пресных вод - табл. 1,

- для месторождений (водозаборов) подземных минеральных вод - табл.2

6. Величина разового взноса (бонуса) на вновь вводимом в эксплуатацию водозаборе определяется Уральским комитетом по геологии и использованию недр по согласованию с правительством Свердловской области. Величина разового взноса не должна быть менее 10 % величины регулярного платежа в расчете на среднегодовой водоотбор в пределах лимита. Окончательная величина бонуса определяется по результатам конкурса, если таковой объявляется.

7. Регулярные платежи за право на добычу подземной воды из недр взимаются с начала пользования подземным водозабором в течение всего срока реализации предоставленного права.

Регулярные платежи определяются как доля (ставка платы в процентах) от стоимости забранных из недр подземных вод с учетом лимита, установленного в лицензии за право пользования подземными водами (до выдачи лицензии в разрешении на спецводопользование или предписание) и включаются в себестоимость ее добычи. Стоимость забранных из недр подземных вод исчисляется в ценах ее реализации.

В случае использования подземной воды для своих нужд, без реализации на сторону, регулярный платеж определяется долей от себестоимости ее добычи, с учетом фактической рентабельности товарной продукции предприятия.

Ставка регулярного платежа за право на добычу подземных вод из недр определяется в соответствии с "Порядком расчета ставок платы за право на пользование подземными водами":

- для месторождений (водозаборов) пресных вод - табл. 3,

- для месторождений (водозаборов) минеральных вод - табл. 2 .

За сверхлимитный забор подземных вод из недр вводятся штрафные платежи, определяемые в соответствии с "Порядком расчета ставок... ", п. 4.

Платежи за сверхлимитный забор подземной воды осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении водопользователя.

8. Для некоторых категорий пользователей подземных вод устанавливаются льготные условия начисления платы за право на пользование подземными водами в виде (скидок) уменьшения ставки платы на определенную величину или освобождения от платы. В частности устанавливаются:

а) скидки для учреждений, содержащихся за счет средств консолидированного бюджета области и поставляющих воду населению, до 80 %,

б) скидки для горнорудных предприятий, ведущих водоотлив:

- в случае, если дренажные подземные воды оценены и утверждены как запасы попутного полезного ископаемого скидка дается на весь объем водоотлива,

- в случае, если дренажные подземные воды не утверждены как запасы попутного полезного ископаемого - на часть добытой воды, которая фактически идет для хозяйственно-питьевого водоснабжения или другие нужды (без сброса в водоемы).

Размеры скидки для горнорудных предприятий обосновываются Уралгеолкомом при выдаче лицензии на право добычи твердых полезных ископаемых в каждом конкретном случае индивидуально и устанавливаются решением правительства области.

Полностью освобождаются от платежей водные ресурсы, извлекаемые из недр как необходимая мера при ликвидации аварий, очагов загрязнений и стихийных бедствий.

9. Платежи за право на пользование подземными водами уплачиваются:

- в форме разовых взносов - при получении лицензии на право пользования подземными водами,

- в форме регулярных платежей - ежемесячно, исходя из фактических объемов добычи подземной воды за истекший календарный месяц и ставок платежей, в срок не позднее 20- го числа следующего месяца.

Плательщики в срок, установленный для внесения платы, представляют финансовым и налоговым органам по месту пользования подземными водами, а в копиях- по месту своего нахождения и в правительство области, расчет платы за право на геологическое изучение и добычу подземной воды из недр по форме согласно приложению.

10. Ответственность за правильное и своевременное внесение в бюджет платежей за право на пользование подземными водами возлагается на водопользователей и их должностных лиц (руководителя и главного бухгалтера).

11. Проверка правильности исчисления суммы платежей за право на пользование подземными водами производится непосредственно на предприятиях водопользователях инспекторами государственных налоговых инспекций, которые проверяют соблюдение установленного порядка расчета платежей, и комитетом по экономике администрации области.

II. Порядок расчета ставок платы за право на пользование подземными водами

1. Уровень ставки (Н) платы по конкретному объекту определяется суммированием групп факторов влияния с учетом коэффициента весомости по формуле:

                            Н = сумма Hi x Ki,

где Hi- уровень ставки по i-му фактору, %, Ki- коэффициент весомости i-го фактора, доля ед.

Расчет ставки производится до одного знака после запятой.

2. Расчет ставок платы за право на проведение поисково-оценочных и разведочных работ на месторождениях подземных вод.

Уровень ставки платы за право на поисково-оценочные работы и разведку зависит:

а) по месторождениям пресных вод- от дефицитности водных ресурсов в городе (районе) и от степени сложности гидрогеологического объекта изучения,

б) по местонахождениям минеральных вод - от степени значимости ресурса (от престижности типа минеральной воды).

Уровень ставки платы находится в пределах:

1- 2 % сметной стоимости поисково-оценочных работ,

3- 5 % сметной стоимости разведочных работ и определяется

- по каждому месторождению подземной пресной воды в соответствии с табл. 1,

- по каждому месторождению подземной минеральной воды в соответствии с табл. 2.

Таблица 1

Ставки
платы за право проведения поисково-оценочных и разведочных работ на пресные подземные воды в пределах Свердловской области

Нормообразующие факторы (Hi)	Коэффициент весомости (Ki)	Группа районов или объектов работ	Ставки платы в %% сметной стоимости работ
			поисково- оценочные работы	разведочные работы
1. Дефицитность водных ресурсов 2. Степень риска (группа сложности объекта)	0,5 0,5	I II III I II	1,0 1,5 2,0 1,0 2,0	3,0 4,0 5,0 3,0 5,0

     Примечание: группа районов или объектов работ обосновывается

Уралгеолкомом.

Таблица 2

Ставки
платы за право на проведение поисково-оценочных, разведочных работ на минеральные подземные воды и за право на их добычу в пределах Свердловской области

Группа типов месторождений минеральных подземных вод по степени значимости (престижности)	Ставки платы в %% от сметной стоимости работ		Ставки платы за право добычи в %% от стоимости забранной подземной воды
	поисково- оценочные работы	разведочные работы
I группа II группа III группа	1,0 1,5 2,0	3,0 4,0 5,0	9,0 8,0 7,0

     Примечание: отнесение  месторождения (водозабора) к группе  по степени

значимости обосновываются Уралгеолкомом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Расчет ставки платы за право на добычу подземных вод из недр.

Уровень ставки платы за право на добычу подземных вод зависит:

а) по месторождениям пресных вод - от количества запасов, от качества отбираемой воды, от удаленности объекта от потребителя, от дефицитности водных ресурсов в городе (районе),

б) по месторождениям минеральных вод - от степени значимости ресурса (от престижности типа минеральной воды).

Уровень ставки регулярного платежа за право на добычу подземной воды находится в пределах:

- 2 - 8 % от стоимости добытой пресной подземной воды и определяется по каждому месторождению в соответствии с табл. 3,

- 7 - 9 % от стоимости добытой минеральной подземной воды определяется по каждому месторождению в соответствии с табл. 2.

Таблица 3

Ставки
платы за право на добычу пресных подземных вод в пределах Свердловской области

Нормообразующие факторы (Hi)	Коэффициент весомости (Ki)	Группа районов или объектов	Ставки платы в %% от стоимости добытых подземных вод
1. Размер объекта по количеству запасов 2. Качество отбира- емой воды 3. Удаленность объекта от водопотребителя 4. Дефицитность водных ресурсов	0,2 0,4 0,2 0,2	I II III IV V VI VII I II III IV I II III I II III	8,0 6,5 5,0 3,5 3,0 2,5 2,0 8,0 6,0 4,0 2,0 8,0 5,0 2,0 8,0 6,0 4,0

     Примечание: группа районов или объектов обосновывается Уралгеолкомом.

4. Ставка платы (Hш) за сверхурочный забор подземных вод определяется:

                         Hш = H х Qф/Qл,

где: H - ставка платы за право на забор воды на конкретном водном объекте, %,

Qф, Qл - фактический и лимитированный объем забираемой воды, т. е. размер ставки увеличивается в кратности превышения фактического забора воды над лимитированным.

Приложение

к положению "О порядке и

условиях взимания платежей

за право на пользование

подземными водами"

       Штамп предприятия

    В ___________________ финансовый отдел

    В Государственную налоговую инспекцию

    по ___________________________________

    ______________________________________

         (наименование предприятия)

    Адрес предприятия ____________________

    ______________________________________

    Фамилия ответственного лица __________

    исполнителя __________________________

    телефон ______________________________

Расчет
платежей за право на геологическое изучение недр

                         за ___________  199___ года

                               период

Показатели	Договорная (сметная) стоимость, руб.	Установленная ставка, %	Сумма платежа, руб. (гр. 2 х гр. 3:100)
Платежи за право на поиски и оценку месторождений подземных вод. Платежи за право на разведку месторождений подземных вод. ИТОГО:

Отчет
по плате за воду, забранную в ________________ месяце 199 ___ г.

Наимено- вание водохо- зяйст- венной системы	Уста- новлен- ный лимит забора воды м. куб.	Факти- чески забрано воды м. куб.	Цена реали- зации 1 куб. м. воды, руб.	Уста- новлен- ная ставка платы за воду в пре- делах лимита, %	Сумма платы за воду в преде- лах лимита руб. (гр. 2 х гр.4 х гр.5 100)	Ставка платы за во- ду,заб- ранную сверх лимита, % (гр.3 ---- гр.2 х гр.5)	Сумма платы за воду, забран- ную сверх лимита руб. (гр.3- гр.2) х гр.4 х гр.7 : 100)	Итого плате- жей за забран- ную воду, руб. (гр.6 + гр.8)
ИТОГО:

      Руководитель                             Главный бухгалтер

Временное положение
о порядке отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по подземным водам
(утв. постановлением правительства Свердловской области от 22 апреля 1994 г. N 78-П)

1. Настоящее Положение вводится временно до определения правительством РФ порядка и ставок отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы по подземным водам.

2. Отчисления производят все водопользователи, осуществляющие добычу подземных вод из недр для реализации или внутреннего потребления, их филиалы или другие обособленные подразделения, независимо от форм собственности, имеющие расчетные счета и отдельные балансы.

На территории Свердловской области вводятся ставки отчислений на воспроизводство пресных и минеральных подземных вод в размере 2,5 % стоимости реализованной воды (без налога на добавленную стоимость).

Отчисления не взимаются с попутно извлеченных вод при добыче твердых полезных ископаемых (дренажные подземные воды). Размер отчислений по утвержденной ставке ежегодно до начала следующего календарного года уменьшается для конкретных водопользователей, финансирующих по согласованию с Уралгеолкомом за счет собственных средств геолого-разведочные и поисково-оценочные работы, на сумму их фактических затрат.

Сумма отчислений на воспроизводство подземных вод относится на себестоимость по производству и реализации продукции.

3. Отчисления на воспроизводство подземных вод поступают на специальный внебюджетный счет при администрации области и расходуются по целевому назначению:

- на региональные съемочные гидрогеологические работы,

- на поиски и оценку перспективных площадей для выявления месторождений подземных вод,

- на работы по охране подземных вод и ведение государственного мониторинга геологической среды,

- на финансирование работ по завершению проектов на детальную и предварительную разведку подземных вод, утвержденных до выхода Закона РФ "О недрах",

- на финансирование научно-исследовательских, тематических и опытно-конструкторских работ, направленных на обеспечение рационального водопользования, в т. ч. обеспечение населения области питьевой водой,

- на ведение геолфондов, геологического контроля, экспертизы запасов подземных вод.

4. Расходование средств, поступивших на внебюджетный счет "Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы по подземным водам" осуществляется в соответствии с программой и сметой затрат ежегодно утверждаемой администрацией области по представлению Уралгеолкома.

5. Водопользователи представляют в правительство области и Уралгеолком ежегодно в срок до 1 февраля следующего за отчетным года отчет о начислении и расходовании средств на воспроизводство подземных вод по форме согласно приложению. При этом для предприятий, самостоятельно финансирующих геолого-разведочные работы, производится уточнение суммы годовых отчислений с учетом их фактических затрат на указанные работы, неиспользованные (или необоснованно использованные) средства зачисляются на специальные внебюджетный счет воспроизводства минерально-сырьевой базы по подземным водам.

6. Контроль за поступлением и расходованием средств внебюджетного счета "Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы по подземным водам" осуществляется управлением экологии и природопользования комитета по экономике администрации области.

Приложение

к временному положению "О порядке

отчислений на воспроизводство

минерально-сырьевой базы по подземным водам"

    Штамп предприятия

    В правительство Свердловской области

    _____________________________________

      (полное наименование предприятия)

    Адрес предприятия ___________________

    Фамилия ответственного лица _________

    Исполнителя _________________________

    Телефон _____________________________

Отчет
о начислении и расходовании средств на воспроизводство подземных вод за _____________ 199 ___ г.

Наимено- вание подзем- ной водохо- зяйст- венной системы	Номер лицен- зии на право забора под- земных вод и дата ее ре- гист- рации в геол- фонде	Фак- ти- чески за- брано воды, куб. м.	Цена реа- ли- за- ции 1 куб. м. воды руб.	Ставка отчисле- ний на воспро- извод- ство ресурсов подзем- ных вод %	Сумма от- числений на восп- роизвод- ство и охрану ресурсов подземных вод, руб. (гр.3 х гр.4 х гр.5:100)	в том числе
						использовано на самостоя- тельное фи- нансирование работ по производству и охране, руб.	перечислено на субсчет "Фонда вос- производства природных ресурсов), руб.

 Руководитель                       Главный бухгалтер

Директор департамента

главы администрации области

Н.А.Воронин