Решение Свердловского областного Совета народных депутатов
от 15 апреля 1993 г. N 84/17
"Об утверждении Положения и примерного устава садоводческих товариществ"
Учитывая, что в процессе земельной реформы существенно меняется статус членов коллективных садов, типовой устав садоводческого товарищества, утвержденный постановлением Совета Министерств РСФСР от 31.03.88 г., признан утратившим силу, и с целью регулирования практики перерегистрации действующих и создания новых садоводческих товариществ малый Совет народных депутатов решил:
1. Утвердить положение о садоводческих товариществ и примерный устав садоводческого товарищества (прилагается).
2. Опубликовать положение и примерный устав в "Областной газете" и "Вечернем Екатеринбурге".
3. Решение вступает в силу с момента его опубликования.
Председатель областного Совета
А. Гребенкин
Положение
о садоводческих товариществах на территории Свердловской области
(утв. решением малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 15 апреля 1993 г. N 84/17)
1. Отвод земель для садоводческих товариществ производится по перспективным схемам их размещения, разрабатываемым и утверждаемым органами местного самоуправления, а для жителей городов Екатеринбурга и Нижнего Тагила - по генеральной схеме размещения утверждаемой областной администрацией.
2. Отвод и расширение земельных участков для коллективных садов производится в соответствии с "Временным положением о порядке изъятия представления земельных участков во владение, пользование, а также передачи их в собственность и аренду", утвержденным решением малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 20.05.92 г. N 122/6 с последующим изменениями.
См. Закон Свердловской области от 7 июля 2004 г. N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области"
3. При организации и в процессе действия садоводческих товариществ граждане обязаны выполнять решения районного и сельского Совета народных депутатов, на территории которых расположены.
Предельные размеры садовых участков устанавливаются местными Советами народных депутатов.
На территории области гражданин в праве получить бесплатно не более одного садового или дачного участка.
Минимальная норма садовых участков, представляемых после введения в действие настоящего положения, - 0.08 га.
Общий учет и контроль за использованием земельных участков осуществляют областной комитет по земельным ресурсам и землеустройству и его органах на местах.
4. Садоводческие товарищества могут организовываться путем добровольного объединения граждан самостоятельно или при предприятии, организации. Земельный участок во всех случаях предоставляется садоводческому товариществу.
5. Взаимоотношения предприятия, организации учредителя с садоводческим товариществом определяются на договорной основе, обязательства администрации предприятий, организаций по содействию коллективным садам своих работников определяются в коллективных договорах.
6. Регистрация устава вновь создаваемого садоводческого товарищества производится в администрации района по месту расположения земельного участка одновременно с представлением земли.
7. Перерегистрация земельных участков действующих коллективных садов и приватизация участков членов сада производится после перерегистрации изменений к уставу садоводческого товарищества в соответствии с действующим законами.
Садоводческие товарищества, не представившие на регистрацию переработанный устав, но прошедший перерегистрацию земельного участка до издания настоящего положения, обязаны представить изменения к уставу на регистрацию до 01.09.93 г.
8. Члены коллективных садов вправе построить на садовом участке капитальные, сезонные и временные дома, хозяйственные и вспомогательные постройки, а также держать домашних животных, разрешенных уставом, общим собранием по согласованию с санитарной инспекцией.
Допускается использование участка для садоводства без строительства каких-либо сооружений.
9. Проект планировки и застройки садов должен предусматривать возможность преобразования в будущем коллективного сада в дачный или жилой поселок. Такое преобразование производится по инициативе садоводов, органов местного самоуправления в установленном порядке.
10. Застройка индивидуального участка может производится после утверждения проекта главным архитектором района (за исключением тех временных сооружений).
Приемка строений производится государственной комиссией, назначаемой районной администрацией.
11. Земельные участки, отведенные под коллективное или индивидуальное садоводство, включая застроенные и незастроенные, подлежат обязательной инвентаризации и регистрации в бюро технической инвентаризации (БТИ) как недвижимые объекты с целью установления права собственности на садовые дома, оценки их для определения налога на недвижимость, размеров земельного налога, муниципального статучета, а также регистрации договоров залога и своевременной перерегистрации в случае перехода права собственности или владения к другим лицам.
12. Для совершения регистрационной записи в БТИ и выдачи каждому собственнику садового дома и участка регистрационного удовлетворения правление садового товарищества представляет:
- документ, удостоверяющий право на землю, отведенную садоводческому товариществу, и технические паспорта на строения товарищества;
- список членов садоводческого товарищества с документами, удостоверяющими право собственности или пожизненного наследуемого владения садовыми участками;
- материалы технической инвентаризации отдельных участков, садового дома и хозяйственных построек.
13. Сделки по садовым домам и садовым участкам, отведенным садоводам в пожизненное наследуемое владение или пользование, подлежит нотариальному удостоверению (аналогично жилым домам).
В нотариальную контору предъявляется свидетельство о праве на земельный участок, справка БТИ о наличии и оценке недвижимости и справка правления садоводческого товарищества об ознакомлении и согласии покупателя с уставом товарищества.
Покупатель садового участка обязан зарегистрировать договор купли-продажи участка в комитете по земельным ресурсам и землеустройству, которым выдается свидетельство о праве на участок.
Договор купли-продажи строений регистрируется в БТИ.
14. Членом садоводческого товарищества является собственник земельного участка и находящихся на нем строений. Взаимоотношения в семье по поводу садового участка определяются по соглашению членов семьи в пределах действующего семейного и гражданского земельного законодательства.
15. Свидетельство о праве собственности или пожизненного наследуемого владения на садовый участок членом сада оформляются после проведения общих работ по освоению территорий, утверждения общего проекта внутренней планировки и застройки сада и установления границ участков на местности (в натуре).
16. Свидетельства о приеме собственности или владения на садовый участок выдаются лично владельцу под роспись при предъявлении паспорта, либо председателю правления товарищества, либо иному лицу по доверенности.
17. Допускается принятие нормы о приобретении других участков в том же коллективном саду при условии, что их общий размер не превышает предельной нормы садового участка, установленной в данном районе.
18. Раздел садового участка может быть произведен по взаимному согласию граждан или на основании судебного решения постановлением главы администрации района с учетом расположения участка и возможности его дальнейшего использования по целевому назначению с выдачей новых документов на право собственности, владения или пользования.
Минимальная площадь участка в результате раздела не может быть, как правило, меньше 0.04 га.
19. В случае использования садового участка не по целевому назначению, либо использования его способами, приводящими к снижению плодородия почв, ухудшению экологической обстановки, либо неуплате земельного налога в течении двух лет, либо неиспользования участка, предоставленного на продуктивных сельскохозяйственных угодьях, для выращивания сельскохозяйственной продукции в течении одного года по инициативе правления товарищества или в результате обследования районный комитет по земельным ресурсам, комитет охраны природы, санитарная инспекция либо финансовый орган выносит члену товарищества официальное предупреждение с установлением трехмесячного срока для устранения нарушений.
В соответствии с действующим законодательством в случае неустранения нарушений в указанный срок виновные подвергаются штрафу с предоставлением дополнительного месячного срока для их исправления.
По истечению дополнительного срока указанные органы передают акт о продолжающихся нарушениях и заключении о необходимости прекращения права на земельный участок в администрацию, в ведении которой находится территория, для изъятия участка.
Член садоводческого товарищества, участок которого изъят в установленном порядке, вправе распорядиться имеющемся у него строениями и насаждениями по своему усмотрению.
Срок освоения участка для коллективного садоводства, предоставленных на нарушенных и малопродуктивных землях, после которого начинается отчет времени неиспользования садового участка для производства сельскохозяйственной продукции, устанавливается районной администрацией для каждого сада индивидуально.
Исключение из членов товарищества по решению общего собрания не влечет изъятие участка и означает необходимость заключения договора о пользовании общими сооружениями между правлением и исключенным членом товарищества.
Индивидуальный садовод должен перерегистрировать свой участок в комитете по земельным ресурсам и БТИ как личное подсобное хозяйство или дачу.
20. Ограничения, установленные для коллективных садов, размещенных в зонах с особым режимом (санитарно-защитные, водоохранные, ЛЭП и др.), вносятся в устав товарищества; к свидетельствам на право собственности на участок выдается приложение о характере ограничений со ссылкой на соответствующий стандарт. Ограничения и требования стандарта в зонах с особым режимом обязаны для всех землепользователей, за их нарушение наступает ответственность в соответствии с санитарным и природоохранным законодательством. Проект планировки сада согласовывается с основным землепользователем.
21. Запрещается размещение в дальнейшем коллективных садов под линиями электропередач и в санаторно-защитной зонах промышленных предприятий.
22. Территория сада для защиты от шума и выхлопных газов должна отделятся от дорог лесозащитной полосой шириной не менее 10 метров.
23. Каждый коллективный сад должен иметь источник питьевой воды с организацией зоны санитарной охраны для артезианских скважин - 30-50 метров (по заключению гидрологов). Родники и колодцы должны быть удалены от уборных, складов удобрений, сараев для содержания животных на расстояние 50 метров.
24. Выбор места для устройства артезианских скважин, колодцев и копаней, родников должен производится на основании гидрогеологических данных при участии гидрогеологов и представителей санитарной службы района.
Источники питьевой воды устраиваются и содержатся в соответствии с санитарными правилами с ежегодным определением качества воды.
Бурение скважин более 20 м глубиной производятся с разрешения комитетов по охране природы по заключению Уралгидгоэкспедиции.
25. Бытовые отходы, как правило должны утилизироваться на участке. Для неутилизируемых отходов (стекло, метал, полиэтилен и др.) должны предусматриваться контейнеры на отдельной площадке, удаленной от садовых домов на расстояние 20 метров с вывозом мусора на полигон бытовых отходов. При невозможности организованного вывоза мусора его захоронение должно производится на месте с соблюдением природоохранных и санитарных норм.
26. При невозможности организации регулярной уборки общественных туалетов двойные туалеты должны устраиваться на каждом участке, при этом расстояние от собственного дома определяется самим владельцем садового участка и может быть сокращено до 8 метров, а до соседнего дома должно, составлять 20 метров.
27. Водозаборные устройства из открытых водоемов (за исключением пожарных водоемов) должны быть оборудованы рыбозащитным устройствами.
28. Вокруг коллективного сада или группы радом стоящих садов устанавливается санитарная зона радиусом при площади садов до 10 га - 100 метров, свыше 10 га - 200 метров, ответственность за санитарное состояние которой несет коллективный сад.
29. Запрещается хранение минеральных удобрений под открытым небом и складирование вблизи открытых водоемов и общих водозаборных скважин.
30. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности на территории товариществ, в зданиях и сооружениях общественного пользования возлагается на их председателей, а на участках с находящимся на них постройками - на членов товариществ.
31. Правление товариществ обязано:
31.1. Не менее двух раз в квартал проверять состояние пожарной безопасности зданий и помещений, садовых участков, противопожарное водоснабжение, наличие и исправность средств тушения, порядок несения службы сторожами, исправность средств связи.
31.2. Следить за исправностью дорог на территории товарищества, своевременной очисткой от снега основных проездов и подъездов к пожарным водоисточникам.
31.3. Определить для каждого садового участка противопожарный инвентарь, с которым член товарищества должен прибыть на тушения пожара.
31.4. Обеспечить своевременное проведение профилактических осмотров и планово-предусмотрительный ремонт электроустановок и печей, своевременное устранение нарушений, могущих привести к пожарам и загораниям.
32. Правление с учетом финансовых возможностей организует пожарно-сторожевую охрану. Боевой пожарный расчет комплектуется на добровольных началах из числа членов кооператива, на которых возлагаются поддержание в рабочем состоянии средств пожаротушения и предотвращение возникновения пожаров.
33. На территории садоводческих товариществ должны быть два пожарных водоема емкостью не менее 50 м кв. с соответствующим площадками для установки пожарной техники и указателями по ГОСТу 12.4.026-76.
Кооперативам с количеством участков до 300 рекомендуется иметь переносную мотопомпу, с количеством участков от 300 до 1000 - прицепную мотопомпу, с количеством более 1000 участков - не менее 2 прицепных мотопомп.
На территории должны быть установлены пожарные посты-щиты с набором противозачаточного инвентаря (огнетушители, ведра, бочки с водой, лопаты и т.п.), желательно из расчета один пост на каждые 20 участков. На системах летнего водопровода с диаметром 100 мм и более предусматриваются через каждые 120 метров приспособления для забора воды пожарной техникой.
34. Требования настоящего положения в полном объеме распространяются на сады находящиеся в процессе организации на момент его опубликования.
Ранее созданные и застроенные сады в связи с принятием настоящего положения перепланировке не подлежат.
35. Примерный устав садоводческого товарищества рекомендуется в качестве основы при разработке уставов коллективных садов. Он может быть использован также при создании садово-огородных, огородно-животноводческих и дачных кооперативов.
Примерный устав садоводческого товарищества
(утв. решением малого Совета Свердловского областного Совета народных депутатов от 15 апреля 1993 г. N 84/17)
1. Общие положения
1.1. Садоводческое товарищество (в дальнейшем СТ) объединяет на добровольных началах рабочих и служащих (сотрудников) предприятия (организации), его пенсионеров, других граждан для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном СТ __________________________ общей площадью ___________ гектаров с количеством участков _________________ по адресу: _________________________________________________________
1.2. (Вариант). Садоводческое товарищество объединяет на добровольных началах нижеподписавшихся граждан для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном СТ администрацией _________________ района общей площадью _________ га с количеством участков _______________ по адресу: ___________________________________
1.3. С момента регистрации СТ становится юридическим лицом, имеет свой расчетный счет, печать и штамп со своим наименованием, от своего имени выступает в гражданском обороте, в суде, арбитражном суде, несет ответственность по своим обязательствам перед членами товарищества и третьими лицами.
СТ не отвечает по обязательствам своих членов. Члены СТ отвечают по обязанностям СТ, принятым в установленным настоящем уставом порядке, своими паевыми взносами.
1.4 Настоящий устав принимается общим собранием членов СТ (согласуется с администрацией и профсоюзным комитетам предприятия) и подлежит регистрации администрацией района ___________________ города ______________ Последующие изменение и дополнение устава товарищества проводятся в таком же порядке.
Юридический адрес правления: ______________________________________
1.5 Организация СТ и обустройство садовых участков производится за счет средств членов товарищества, а в случае утверждения при предприятии - с привлечением средств предприятия согласно коллективному договору.
2. Цели и виды деятельности садоводческого товарищества
2.1. Основной целью СТ является организация коллективного сада и использование его членами товарищества для производства фруктов, ягод, огородных культур и другой сельскохозяйственной продукции для личного потребления и продажи, а также создание условий для отдыха членов товарищества и их семей.
2.2. Освоение территории коллективного сада может быть начато после установления границ выделенного товариществу земельного участка в натуре (на местности), выдачи документов, удостоверяющих право на землю, утверждение проекта организации и застройки территории администрацией ___________________ района ________________________ города.
Работа по благоустройству территории СТ, по борьбе с вредителями и болезнями плодово-ягодных насаждений выполняются по единому плану.
2.3. СТ имеет право в соответствии с проектом организации и застройки коллективного сада возводить по проектам овоще- и фруктохранилища, коллективные стоянки для личного транспорта, другие постройки и сооружения общего пользования.
2.4. На земельных участках, выделяемых членами товарищества, могут возводится садовые дома, бани, гаражи. а также хозяйственные строения (отдельно и сблокированные) для содержания домашних животных, хранения хозяйственного инвентаря. На участках могут возводится теплицы и другие сооружения утепленного грунта для выращивания сельскохозяйственных культур. Допускается размещение подвала под домом и хозяйственным строением.
Строительство садовых домов и хозяйственных строений на земельных участках членов товарищества, обустройство участков осуществляется в соответствии с общим проектом организации и застройки территории коллективного сада с соблюдением норм и правил (строительных, противопожарных, санитарных и др.) без ущерба соседним участкам по согласованию c их владельцами. (Конкретные нормы отступления от границ соседнего участка определяются уставом товарищества).
Садовые дома и иные капитальные строения, возведенные на садовых участках, принимаются в эксплуатацию комиссией, образуемой правлением товарищества с участием представителей районной администрации.
2.5. Для осуществления цели Ст в пределах необходимых для выполнения уставных задач, товарищество вправе заниматься хозяйственной деятельностью, а именно: заключать договоры с гражданами, предприятиями, организациями о строительстве садовых домов и других необходимых объектов личного и общественного пользования, обустройстве территории товарищества, приобретении плодово-ягодных культур, птицы, кроликов и т.п., оказании, услуг реализации излишков сельхозпродукции.
СТ вправе организовать на своем земельном участке производство строительных материалов или другие промыслы для своих членов с разрешения администрации района.
В интересах осуществления своих задач товарищество вправе принимать любые решения если это не противоречит действующему законодательству и уставу.
2.6. Хозяйственные работы в товариществе, необходимые для его деятельности, могут выполнятся также по договорам, заключенным товариществом с его членами.
По решению общего собрания или правления (в пределах его компетенции) общественные работы могут выполнятся членами товарищества.
2.7. Садоводческое товарищество, организованное при предприятии, осуществляя свою деятельность на самостоятельных началах, согласуют ее с администрацией и профсоюзным комитетом предприятия (организации). Предприятие (организация) содействует СТ в его деятельности на договорных началах.
2.8. Контроль за деятельностью СТ осуществляется администрацией района ______________________ города _______________________ сельсовета.
3. Членство в садоводческом товариществе, права и обязанности членов товарищества
3.1. В члены садоводческого товарищества принимаются граждане, достигшие 16-летнего возраста, изъявившие желание и способные принимать участие в осуществлении целей товарищества. Членом товарищества являются собственник земельного участка.
Гражданин не может быть членом двух садоводческих товариществ, а также иметь несколько участков в одном саду общей площадью, превышающей предельный размер участков, установленный в данном районе (городе).
3.2. Членство в товариществе может возникнуть в результате обмена земельными участками между членами садоводческих товариществ, а также в результате получения гражданином садового дома по договору с собственником или в порядке наследования.
3.3. Вопрос о приеме в члены садоводческого товарищества решает общее собрание с учетом рекомендаций правления товарищества.
3.4. Членам СТ решением общего собрания выделяются садовые участки размером __________ метров. По решению общего собрания членам садоводческого товарищества участки могут ограничиваться изгородями, отвечающим статическим требованиям.
3.5. Правление садоводческого товарищества выдает каждому члену товарищества в течении месяца со дня приема членскую книжку, в которую вносятся данные о выделенном ему садовом участке, вступительном, членских, целевых взносах и другие необходимые сведения.
3.6. Члены садоводческого товарищества имеют право:
- участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на общих собраниях членов товарищества и заседаниях правления товарищества, в том числе связанных с его деятельностью и поведением, а также вносить предложение по улучшению работы товарищества и требовать устранения недостатков в работе органов и должностных лиц;
- избирать и быть избранным в правление и ревизионную комиссию товарищества;
- осуществлять строительство садового дома и других строений с соблюдением норм и правил, указанных в п. 2.4 настоящего устава;
- получать в установленном порядке кредиты на приобретение или строительство садового дома и на благоустройство садового участка; пользоваться имуществом товарищества и установленными для членов товарищества льготами и преимуществами;
- содержать на выделенном ему садовом участке птицу, кроликов, в клетках (вольерах), пчел при обязательном соблюдении санитарных и ветеринарных правил и без ущерба нормальному отдыху на соседних участках;
- использовать по своему усмотрению урожай фруктов, ягод, овощей, полученных на выделенном ему участке, а также другую произведенную сельскохозяйственную продукцию;
- обменять земельный участок с постройками и насаждениями, подать, подарить, передать по наследству;
- осуществлять другие права, вытекающие из устава товарищества, а также получать от должностных лиц товарищества информацию по любому вопросу, касающемуся его деятельности;
- сохранить за собой членство в товариществе в случае длительных командировок и по другим уважительным причинам. Отсутствующий член товарищества должен обеспечить своевременное выполнение уставных обязательств перед товариществом через своего представителя или иным способом.
3.7. Член садоводческого товарищества обязан:
- выполнять требования законодательства о кооперации и в том числе о коллективном садоводстве, о земле, об охране окружающей природной среды, о собственности, устава товарищества, решения Совета народных депутатов и администрации района и сельсовета, общих собраний членов товарищества исправления товарищества;
- произвести в течении двух лет посадки на выделенном ему земельном участке, рационально и эффективно использовать его для производства фруктов, ягод, овощей и других сельскохозяйственной продукции;
- участвовать в работах, выполняемых коллективно по решению общего собрания членов товарищества или по решению правления товарищества;
- своевременно выплачивать земельный налог и налог на имущество физических лиц (на недвижимость), а также другие налоги, предусмотренные действующим законодательством, через кассу правления сада или лично;
- выполнять агротехнические мероприятия по обработки земли, закладке и по уходу за насаждениями, производить посадку плодовых деревьев на расстоянии не менее 1 метра от границы садового участка, своевременно проводить мероприятия по борьбе с сорняками, вредителями и болезнями растений;
- содержать в порядке общую территорию, личный садовый участок и находящиеся на нем постройки, прилегающую к нему дорогу и кюветы, соблюдать санитарные и противопожарные правила;
- своевременно выплачивать вступительный, членский и целевой взносы в размерах установленные общим собранием товарищества, а также производить оплату за израсходованную электроэнергию;
- бережно относиться к общественному имуществу товарищества внешнему и внутреннему водопроводу, плодопитомнику, забору, ограждающего территорию сада по всему периметру, воротам и калиткам, линиям электропередач и подстанциям, асфальтному полотну садовой дороги, скважинам, постройкам сторожей, другому имуществу;
- соблюдать правила внешнего распорядка садоводческого товарищества, не допускать совершения действий, нарушающих нормальные условия для отдыха в коллективном саду;
- содержать в частоте и порядке лесную и санитарную зону, примыкающую к периметру забора на длине участка, в соответствии с требованиями и нормами лесного законодательства и управления лесного хозяйства;
- выполнять другие обязанности, вытекающие из устава товарищества.
3.8. Член садового товарищества может быть исключен из садоводческого товарищества в случаях:
- прекращения права собственности, пожизненного наследуемого земельного участка по основаниям и в порядке, предусмотренном земельным законодательствам;
- неуплаты установленных общим собранием членов товарищества вступительных, членских и целевых взносов;
- использования садового участка не по целевому назначению, возведения строений на участке, не отвечающим целям товарищества, уставу;
- систематического невыполнение мероприятий по охране окружающей среды, правил агротехники, отказа или уклонения от участия в общих работах садоводческого товарищества, систематического нарушение правил внутреннего распорядка товарищества;
- выявление обстоятельств, исключающих возможность быть членом данного товарищества.
3.9. Исключение из членов садоводческого товарищества производится по решению общего собрания, если за это решение проголосовало на менее 2/3 членов товарищества.
3.10. Лица, исключенные из садоводческого товарищества по освоениям, предусмотренным настоящим уставом, или добровольным вышедшие, лишаются права пользоваться имуществом товарищества, установленных для членов товарищества льгот и преимуществ.
Им может быть предоставлено право пользоваться имуществом и услугами товарищества на особых условиях по отдельному договору с правлением товарищества.
Договор товарищества с индивидуальным садоводом должен предусматривать обязательства по содержанию садового участка и прилегающей санитарной зоны, соблюдению санитарных, противопожарных и иных правил и норм, в том числе регламентированных уставом товарищества, а также участием исключенного или вышедшего из товарищества в выполнении обязательств товарищества перед другими организациями и предприятиями, связанных с условиями землеотвода, инженерным обеспечением и других.
3.11. Лицу, вышедшему (исключенному) из членов товарищества, возвращаются целевые взносы, внесенные в кассу садоводческого товарищества на возведение хозяйственных строений и сооружений общего пользования (за вычетом износа), на водоснабжение, электрификацию, строительство дорог, мостов, ограждений территории коллективного сада, проведение мероприятий по освоению земельного участка товарищества (планировка территории, мелиоративные работы, завоз плодородного грунта и другие).
Не возвращаются указанному лицу вступительные взносы и членские взносы, взносы, внесенные на содержание рабочих и служащих товарищества, на культурные мероприятия, а также взносы на ремонт общественных строений и сооружений и платежи за пользование водой, электроэнергией и транспортом.
Лицо, принятое в члены садоводческого товарищества вместо выбывшего (исключенного) из членов товарищества, обязано внести товариществу вступительный взнос, а также подлежащие выплате лицу, вышедшему (исключенному) из товарищества, суммы целевых взносов (с учетом износа строений и сооружений).
Принятые в члены садоводческого товарищества вместо выбывшего члена наследники, члены (бывшие члены) семьи от уплаты вступительного взноса освобождаются.
3.12. Все расчеты между лицом, выбывшим (исключенным) из членов садоводческого товарищества, и лицом, вступившим вместо него в члены товарищества, производится через кассу товарищества, если иное не предусмотрено законом.
3.13. Наследование прав на земельный участок, принадлежащий члену товарищества, производится в соответствии с земельным законодательством.
3.14. Исключение из товарищества может быть обжаловано в суде. Судом разрешаются споры наследников о защите их прав владения земельных участков, а также все имущественные споры членов товарищества между собой и с товариществом.
4. Права на землю садоводческого товарищества и его членов
4.1. Земельный участок, предоставленный СТ, состоит из земель общего пользования садоводческого товарищества, из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов товарищества.
К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.
Земли общего пользования могут принадлежать садоводческому товариществу как на праве бессрочного (постоянного) пользования, так и на праве коллективной совместимой собственности членов товарищества. Право выбора титула владения землей принадлежит общему собранию членов товарищества.
Члены товарищества имеют право по своему выбору на получении предоставленных им земельных участков в собственность, пожизненно наследуемое владение.
4.2. На земли общего пользования администрацией района, города садоводческому товариществу выдается документ удостоверяющий его право на землю.
На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение членами садоводческого товарищества, каждому из них, администрацией района, города также выдается документ, удостоверяющий право на землю.
4.3. Права и обязанности садоводческого товарищества к его членам по использованию земли определены земельным законодательством.
Дополнительные правила использования земельных участков в товариществе определяются уставом.
4.4. Садоводческое товарищество и его члены могут пользоваться землей на правах временного пользования по договору с другими землепользователями в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
4.5. За земельные участки, находящиеся в общем пользовании и в пользовании отдельных членов товарищества, выплачивается земельный налог в соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю" и решениями областного и местных Советов.
4.6. Защита и гарантии права садоводческого товарищества и его членов как землепользователей обеспечиваются земельным законодательством и государством.
Права на землю СТ и его членов могут быть прекращены только по основаниям и в порядке установленном законодательством.
Земельные споры разрешаются в административном и судебном порядке, а имущественные споры, связанные с земельными отношениями, разрешаются судом.
4.7. За нарушение земельного законодательства садоводческое товарищество как юридическое лицо, а также члены товарищества как граждане могут быть привлечены к предусмотренной в нем ответственности.
4.8. Садоводческое товарищество и его члены могут пользоваться и иными (кроме земли) природными ресурсами в порядке, установленном соответствующим законодательством.
5. Собственность садоводческого товарищества
5.1. Собственность садоводческого товарищества являются денежные средства и другое имущество.
5.2. Денежные средства садоводческого товарищества образуются из вступительных членских взносов и целевых взносов членов товарищества и других поступлений в соответствии с действующим законодательством.
Вступительные взносы расходуются при решении организационных вопросов товарищества, членские и целевые взносы расходуются в соответствии с приходно-расходными сметами товарищества.
Денежные средства садоводческого товарищества хранятся в установленном порядке на текущем счете товарищества в учреждении банка.
Расходование средств производится по документам, подписанным председателем правления и бухгалтером (казначеем), согласно приходной смете, утвержденным общим собранием членов товарищества.
5.3. К другому имуществу садоводческого товарищества могут относится жилые и хозяйственные строения и сооружения общего пользования, объекты водоснабжения, электрификации и иные предметы, необходимые для осуществления уставных задач.
5.4. Собственность садоводческого товарищества охраняется законом и государством.
6. Собственность членов садоводческого товарищества
6.1. Собственность членов садоводческого товарищества - гражданина является помимо земельного участка (если он не предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения) садовый дом, хозяйственные строения, Средства производства для ведения садоводства, наследования, птица, кролики и другие домашние животные, произведенная на участке продукция.
6.2. Своей собственностью член садоводческого товарищества по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается (в пределах, установленных законом и настоящим уставом).
6.3. Член садоводческого товарищества имеет право продать, подарить, завещать, поменять на другое имущество, заложить садовый дом с хозяйственными постройками и садовым участком, находящимся в его собственности или пожизненно-наследуемом владении. Продажа, мена, обмен производится с лицами, согласными с требованиями и положением устава. При этом новое собственники садового дома и участка принимаются в члены садоводческого товарищества по их заявлению, подтверждающему согласие с уставом, с предъявлением копии документа о переходе участка.
7. Управление садоводческим товариществом
7.1. Управление садоводческим товариществом осуществляется на основе самоуправления, демократии, активного участия его членов в решении всех вопросов деятельности товарищества.
7.2. Делами садоводческого товарищества управляет общее собрание членов товарищества, а в период между собраниями - правление товарищества
Для выполнения совместных для всех садоводческих товариществ хозяйственных задач по решению общих собраний этих товариществ могут создаваться на определенный ими срок организованные группы.
7.3. Общее собрание членов товарищества:
- принимает устав товарищества, вносит в него изменения и дополнения;
- избирает правление и ревизионную комиссию товарищества;
- принимает правила внутреннего распорядка садоводческого товарищества, вносит в них изменения и дополнения;
- устанавливает размеры вступительного, членских и целевых взносов и сроки их уплаты;
- решает вопросы о приеме в товарищества, исключения из него, а также вопросы, связанные с выходом из товарищества;
- утверждает приходно-расходную смету, заслушивает и утверждает годовые отчеты правления и акты ревизионной комиссии;
- определяет трудовое участие членов товарищества в работах, проводимыми коллективно, утверждает план агротехнических мероприятий;
- утверждает виды работ, осуществляемых по трудовым договорам, штаты работников, решаются вопросы оплаты их труда, а также труда членов правления и ревизионной комиссии товарищества;
- решают вопросы о поощрении членов правления и активистов товарищества;
- рассматривает жалобы на решения правления и ревизионной комиссии;
- досрочно отзывает членов правления и ревизионной комиссии;
- решает вопрос о вхождении товарищества в союзы (ассоциации) и выхода из них.
Общее собрание рассматривает такие и другие вопросы деятельности товарищества.
Общее собрание правомочно решать вопросы, если на собрании присутствует не менее 2/3 членов товарищества.
Решения на общем собрании членов товарищества принимаются простым голосованием. Выборы правления и ревизионной комиссии товарищества производится открытым или тайным голосованием по усмотрению общего собрания.
Общее собрание членов товарищества созывается правлением не реже двух раз в год, а внеочередное собрание - по требованию не менее 1/3 числа членов товарищества, либо ревизионной комиссии, либо администрации и профсоюзного комитета предприятия.
7.4. Правление садоводческого товарищества является исполнительным органом товарищества, подотчетным в своей работе общему собранию членов товарищества. Из своего состава правления избирает председатель правления, его заместителя и казначея. При необходимости правление создает общественные комиссии, работающие под его руководством. Перевыборы правления могут быть проведены досрочно по требованию 1/4 членов товарищества или ревизионной комиссии.
7.5. Правление садоводческого товарищества:
7.5.1. Ведет учет имущества и денежных средств товарищества, распоряжается ими в пределах приходно-расходной сметы, утвержденной общим собранием членов товарищества.
7.5.2. Организует работу по проведению агротехнических мероприятий, борьбе с вредителями плодово-ягодных насаждений, приобретению посадочного материала, садового и другого инвентаря, органических и минеральных удобрений, ядохимикатов, строительных материалов, проводит другие мероприятия, связанные с оказанием услуг членам товарищества.
7.5.3. Организует работы по разработке проекта застройки коллективного сада и его согласованию с надзорными службами, по водоснабжению, электрификации, строительству дорог, ограждению сада и других работ, проводимые по решению общего собрания членов товарищества .
7.5.4. В соответствии с проектом организации и застройки территории коллективного сада решает вопросы строительства по проектам овоще- и фруктохранилищ, коллективных стоянок для личного транспорта, других построек, сооружений общего пользования.
7.5.5. Проводит среди членов товарищества и членов их семей разъяснительную работу по соблюдению или законодательства об охране окружающей среды, а также показ достижений членов товарищества на выставках.
7.5.6. Осуществляет контроль:
- за выполнением членами товарищества устава товарищества, решений городского (районного), сельского Совета народных депутатов и городской (рабочий), сельской администрации, а также администрации и профсоюзного комитета по вопросам коллективного садоводства, решений общих собраний членов товарищества, а также правил внутреннего распорядка товарищества;
- за своевременным проведением работ по закладке коллективного сада, уходу за ним, благоустройству его территории, охране окружающей среды;
- за внесением членами товарищества взносов товарищества взносов и платежей, предусмотренных уставом товарищества в размерах и в сроки, установленные общим собранием членов товарищества;
- за выполнением утвержденного проекта застройки сада.
7.5.7. Составляет годовые приходно-расходные сметы, представляет их на утверждение членам товарищества и отчитывается перед общим собранием членов товарищества о своей работе.
7.5.8. Организует охрану имущества товарищества и его членов, насаждений и урожая сада.
7.5.9. Обеспечивает своевременное проведение первичной инвентаризации садовых домов с постройками, земель общего пользования и сооружений и последующее их обследование не реже одного раза в пять лет, регистрацию садового домов и участков в местных бюро технической инвентаризации для их учета, предоставление необходимых данных в налоговые и другие органы.
7.5.10. Организует изучение правил пожарной безопасности, не менее двух раз в квартал проверяет состояние пожарной безопасности, установление на каждом садовом участке противопожарного инвентаря, устраивает пожарные посты-щиты с набором противопожарного инвентаря (огнетушителей, ведер, бочек с водой, лопаты, и т.п.).
7.5.11. Проводит учет работы выполненных членами товариществами коллективной отражает результаты учета в их лицевых счетах.
7.5.12. Оказывает помощь членам товарищества в реализации излишков фруктов, ягод, овощей и другой сельскохозяйственной продукции.
7.5.13. Оказывает содействие органам государственного страхования в проведении работ по добровольному страхования имущества, принадлежащего членам товарищества, и страхует общее имущество.
7.5.14. Принимает меры к устранению недостатков, выявленных ревизионной комиссией.
7.5.15. Принимает на работу в товарищество по трудовому договору и увольняет в установленном порядке рабочих и служащих, а также оплачивает их труд.
7.5.16. Заключает договоры на выполнения работ и оказанию услуг для товарищества.
7.5.17. Выносит на рассмотрение общего собрания членов товарищества вопросы, относящиеся к их компетенции, и решает другие вопросы, связанные с деятельностью товарищества.
Правление правомочно решать вопросы, если на заседании присутствуют на менее 2/3 членов правления.
7.6. Протокол общих собраний членов садоводческого товарищества оформляются в трехдневный срок, подписываются председателем и секретарем собрания, заверяются печатью и хранятся в делах товарищества постоянно.
Протоколы заседания правления товарищества оформляются в суточный срок, подписываются председателем правления или его заместителем, заверяются печатью и хранятся в делах товарищества постоянно.
Копии протоколов общих собраний членов товарищества при необходимости предоставляются администрации и профсоюзному комитету предприятия (организации), при котором организовано товарищество. а также администрации города (района), членам товарищества по их требованию.
7.7. Председатель правления садоводческого товарищества:
7.7.1. Обеспечивает выполнение решения общего собрания, правления товарищества.
7.7.2. Представляет товарищество в отношениях с государственными органами и другими учреждениями и организациями.
7.7.3. Заключает от имени товарищества без особой на то доверенности договор в пределах приходно-расходных смет.
7.7.4. Выдает доверенность, открывает текущий счет товарищества в учреждениях соответствующего банка.
7.7.5. Организует ведение делопроизводства, ведения бухгалтерского учета и отчетности.
7.8. Ревизионная комиссия садоводческого товарищества является органом, контролирующим и ревизирующим финансово-хозяйственную деятельность правления, избирается из числа членов товарищества сроком на два года в количестве не менее трех человек. Ревизионная комиссия избирает из своего состава председателя комиссии.
7.9. Ревизионная комиссия обязана:
7.9.1. В плановом порядке, но не реже чем два раза в год, проверять финансовую и хозяйственную деятельность правления товарищества и докладывает общему собранию членов товарищества о результатах проведения ревизий.
7.9.2. Давать заключение общему собранию членов товарищества по годовому отчету правления товарищества.
Ревизионная комиссия товарищества отчитывается в своей деятельности перед общим собранием членов товарищества.
8. Реорганизация и прекращение деятельности садоводческого товарищества
8.1. Реорганизация товарищества (слияние, присоединение, разделение) производится по решению общего собрания, если за него проголосовало не менее 2/3 членов.
В случае реорганизации товарищества соблюдается требования действующего законодательства Российской Федерации.
8.2. СТ прекращает деятельность (ликвидируется) в следующих случаях:
8.2.1. По решению суда в случае признания уклонившимся от цели, предусмотренной уставом товарищества.
8.2.2. Изъятия (выкупа) земель для государственных, общественных и иных нужд.
8.2.3. По решению общего собрания членов товарищества, если за него проголосовало не менее 2/3 членов. (При этом владельцы садовых участков перерегистрируют участки в дачные или для жилого дома с личным подсобным хозяйством.)
8.3. Общее собрание членов товарищества, принимает решение о ликвидации товарищества, избирает ликвидационную комиссию, а при ликвидации товарищества по решению суда ликвидационная комиссия назначается в установленном порядке.
8.4. Имущество, оставшееся после ликвидации товарищества реализуется ликвидационной комиссией в порядке установленном гражданским законодательством. Отчет ликвидационной комиссии и распределение вырученных сумм утверждается общим собранием пайщиков, а в случае ликвидации по решению суда - судом.
8.5. Документы ликвидированного товарищества передаются в архив.
8.6. Товарищество считается ликвидированным с момента регистрации в администрации района.
Ф.И.О., домашний адрес ___________________________________________________________
подписи членов-учредителей товарищества. ________________________________________________________ ________________________________________________________ ________________________________________________________
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Областного Совета народных депутатов от 15 апреля 1993 г. N 84/17 "Об утверждении Положения и примерного устава садоводческих товариществ"
Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования
Текст решения опубликован в "Областной газете" 12 мая 1993 г.
Законом Свердловской области от 26 февраля 2018 г. N 7-ОЗ настоящее решение признано утратившим силу с 11 марта 2018 г.