Постановление Правительства Свердловской области от 14 декабря 1993 г. N 340-П "Об установлении размеров лесных податей (попенной платы), утверждении Правил продажи древесины на корню на торгах (аукционах) и введении их в действие" (утратило силу)

Постановление Правительства Свердловской области
от 14 декабря 1993 г. N 340-П
"Об установлении размеров лесных податей (попенной
платы), утверждении Правил продажи древесины на корню
на торгах (аукционах) и введении их в действие"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации Свердловской области от 11 июля 1994 г. N 329 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации (статья 4) Правительство Свердловской области постановляет:

ГАРАНТ:

С введением в действие Лесного Кодекса Российской Федерации Основы лесного законодательства РФ признаны утратившими силу

1. Установить и ввести в действие с 1 января 1994 года лесные подати по Свердловской области в размерах, определенных прейскурантом N 07-01-01-1991 "Таксы на древесину, отпускаемую на корню", и дополнениями к нему, с повышающими коэффициентом в южных и центральных районах области - 11, северных районов - 9.

2. Отнести к южным и центральным районам области - Артинский, Ачитский, Белоярский, Байкаловский, Ирбитский, Камышловский, Каменский, Красноуфимский, Нижне-Сергинский, Пышминский, Слободо-Туринский, Сысертский, Талицкий, Тугулымский, Шалинский районы, города Артемовский, Асбест, Березовский, Богданович, В-Пышма, Кировград, Невьянск, Первоуральск, Полевской, Ревда, Реж, Сухой Лог, Екатеринбург.

3. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1994 года Правила продажи древесины на корню на торгах Свердловской области (прилагается).

4. Опубликовать Правила в "Областной газете".

5. Считать утратившими силу распоряжения правительства Свердловской области N 38-рп от 12 февраля 1993 года и N 160-рп от 25 июня 1993 года.

Председатель

правительства области

В.Г. Трушников

Правила
продажи древесины на корню на торгах в Свердловской области
(утв. постановлением правительства области от 14 декабря 1993 г. N 340-П)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Основами лесного законодательства Российской Федерации, а также действующим законодательством Российской Федерации в отношении организации и проведении коммерческих конкурсов.

ГАРАНТ:

С введением в действие Лесного Кодекса Российской Федерации Основы лесного законодательства РФ признаны утратившими силу

1.2. Настоящие Правила регламентируют порядок продажи древесины на корню, в том числе сухостойной, ветровальной, буреломной и иной аналогичной древесины.

1.3. Торги древесины на корню - это открытая форма продажи древесины на корню по конкурсу, когда от покупателя требуется выполнение определенных условий по отношению к объекту торгов.

Право на приобретение объекта передается покупателю, который дал согласие на полное соблюдение условий конкурса и предложил максимальную цену.

1.4. Древесину на корню для продажи на торгах могут выставлять лесхозы и другие владельцы лесного фонда, именуемые в дальнейшем продавцами древесины на корню.

1.5. На торги выставляется древесина на корню в объеме расчетной лесосеки за исключением лимитов лесосечного фонда, выделяемых в установленном порядке, в том числе для обеспечения поставок древесины для государственных нужд, удовлетворения потребностей местного населения и бюджетных организаций.

1.6. Объем древесины на корню, выставляемой для реализации на торгах, определяется администрацией городов и районов одновременно с размещением лимита лесосечного фонда по лесозаготовителям, группам лесов и хозяйствам.

2. Организация проведения торгов

2.1. Торги организуются и проводятся под руководством администрации районов (городов) с участием местного подразделения государственного органа управления лесным хозяйством или иного органа, выполняющего функции управления лесным хозяйством.

2.2. Для проведения торгов администрация района (города) (далее по тексту администрация) создает конкурсную комиссию.

В состав конкурсной комиссии должны входить не менее трех человек: представитель районной (городской) администрации, представитель владельца лесного фонда, представитель финансового органа. Председателем комиссии является представитель администрации.

Администрация может привлечь посредников (территориальный комитет по управлению государственным имуществом и другие) для подготовки организации торгов.

2.3. График работы конкурсной комиссии, порядок и размеры оплаты труда членов комиссии определяется главой администрации.

2.4. Торги проводятся в виде открытого коммерческого конкурса или закрытого тендера.

Открытый коммерческий конкурс (очные торги) - это, когда продажа осуществляется в присутствии заявителей (или их доверенных лиц). Торги проводятся аукционистом, предложение заявляется в ходе торгов публично.

Закрытый тендер (заочные торги) - это, когда заявки подаются в запечатанных конвертах, а их рассмотрение проводится без участия (возможно и с присутствием) претендентов.

2.5. Конкурсная комиссия:

- организует в соответствии с установленным порядком публикацию информации о продаваемых по конкурсу объектах;

- принимает и рассматривает предложения и документацию от покупателей, участвующих в конкурсе;

- определяет победителя торгов, подписывает итоговый протокол, вручает уведомление победителю.

2.6. Продавец древесины заключает "Торговое соглашение" (приложение 1) с конкурсной комиссией. Неотъемлемой частью торгового соглашения является "Заявка на продажу древесины на корню на торгах" в установленной форме (приложение 2). "Заявка" составляется на каждую товарную единицу отдельно. Заполняет "заявку" продавец.

2.7. На основе полученных материалов конкурсная комиссия публикует информационное сообщение о проведении торгов в местной и областной печати, по радио, телевидению не позднее, чем за один месяц до объявления даты проведения конкурса.

2.8. Информационное сообщение должно включать следующие положения:

- условия конкурса и критерий выявления победителя;

- объем и начальная цена выставленной на торги каждой партии древесины на корню;

- форма платежа, условия предоставления рассрочки, если она предусмотрена продавцом;

- наименование и местонахождение объекта продажи, его краткая характеристика;

- порядок предварительного ознакомления участника конкурса с продаваемым объектом;

- окончательный срок приема заявок, предложений и других документов на участие в конкурсе;

- величина залога и расчетный счет, на который он должен быть перечислен;

- дата, время и место проведения конкурса;

- номер контактного телефона и адрес конкурсной комиссии.

2.9. Начальную стоимость древесины на корню устанавливает продавец. Она не может быть ниже прейскурантной (таксовой) стоимости с учетом торговых издержек.

2.10. Продавцом древесины устанавливается первоначальный денежный взнос (залог) в размере 10 процентов от начальной цены по каждой товарной единице отдельно, а также плата за участие в конкурсе, которая включает в себя и плату за осмотр лесосек.

2.11. Продавец перед торгами организует осмотр лесосек (делянок) предполагаемых покупателями по их желанию.

2.12. Снятие предъявленных к торгам единиц может производиться по представлению лесхозов конкурсной комиссией в день торгов при необходимости переоценки единиц, вследствие повреждения их пожаром, ветром и тому подобное, а также при необходимости использовать те или другие единицы для удовлетворения острой нужды населения, пострадавшего от стихийных бедствий.

3. Условия участия в торгах покупателей

3.1. К участию в торгах допускаются юридические и физические лица, признанные в соответствии с действующим законодательством покупателями, своевременно подавшие заявку на участие в конкурсе и другие необходимые документы и внесшие в установленном порядке сумму залога и платы за участие в конкурсе.

3.2. Для участия в торгах в адрес конкурсной комиссии необходимо представить следующие документы:

- письменное заявление на участие в торгах по каждому лесхозу, лесничеству отдельно (приложение);

- предложения в письменной форме по условиям конкурса и критерию выявления победителя конкурса, запечатанные в отдельном конверте (для закрытого тендера);

- копию платежного документа, подтверждающего внесение залога на расчетный счет и платы за участие в конкурсе.

3.3. По истечении установленного срока прием заявок и документов запрещается.

Дата поступления заявки определяется датой ее регистрации.

3.4. Претендент имеет право отозвать свою заявку до установленного срока проведения конкурса, сообщив об этом письменно. В этом случае ему возвращается сумма залога.

4. Порядок проведения торгов в форме открытого коммерческого конкурса

4.1. Проводит торги и определяет победителя конкурсная комиссия.

4.2. В ходе ведения торгов заполняется "Протокол о проведении торгов" (приложение 7) и заполняется "Торговый лист" (приложение 4).

4.3. Ведет конкурсные торги аукционист (ведущий), нанимаемый продавцом.

Конкурс начинается с оглашения аукционистом наименования, краткой характеристики и начальной цены объекта, а также шага повышения цены.

Шаг повышения цены задается от 5 до 10 процентов от начальной цены объекта. Он может меняться в ходе одних торгов.

4.4. В ходе торгов аукционист называет цену, а покупатель сигнализирует о готовности купить объект поднятием игрового билета. После троекратного объявления цены фиксируется последняя названная цена; аукционист объявляет о завершении торгов и называет номер участника, предложившего наивысшую цену.

4.5. После проведения конкурса комиссия определяет победителей и вручает им уведомления о том, что данный претендент признан победителем.

4.6. Победитель и второй претендент, предложивший наивысшую предыдущую цену, расписываются в итоговом протоколе.

5. Порядок проведения торгов в форме закрытого тендера

5.1. Закрытый тендер проводится конкурсной комиссией.

5.2. К конкурсу допускаются заявки, отправленные только в течение установленного срока.

5.3. Вскрытие конвертов с предложениями участников о цене и их согласии с условиями конкурса проводится председателем конкурсной комиссии.

5.4. Победителем закрытого тендера становится покупатель, предложивший наивысшую цену и давший согласие на обязательное исполнение условий конкурса.

5.5. В случае предложения двумя или более участниками закрытого тендера одинаковой наивысшей цены победителем признается покупатель, чье заявление было подано ранее. Если и это не приводит к выявлению победителя, то решение о победителе принимается простым голосованием членов комиссии.

5.6. В случае, если физическое или юридическое лицо, признанное покупателем, является единственным участником конкурса, то объект продается указанному лицу с применением коэффициента 2 к начальной (стартовой) цене.

5.7. Решение о победителе конкурса принимается в день вскрытия конвертов.

5.8. Результаты закрытого тендера фиксируются в итоговом протоколе.

5.9. В срок не позднее 3 дней конкурсная комиссия направляет копию протокола каждому участнику конкурса. Победителю конкурса направляется письмо с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подписания договора купли-продажи.

5.10. Если победитель конкурса в течение десяти рабочих дней не заключил договор купли-продажи, то внесенный залог ему не возвращается, право на заключение договора купли-продажи получает претендент, предложивший наивысшую предыдущую цену.

Если и этот претендент отказывается заключить договор купли-продажи, то результаты конкурса аннулируются, объект возвращается продавцу.

6. Оформление документации по результатам торгов
(торговое производство)

6.1. Окончательные результаты торгов заносятся в "Ведомость о результатах торгов" (приложение 5), которая является неотъемлемой частью протокола о производстве торгов.

6.2. По окончании торгов залоговая ведомость, торговый лист, протокол о проведении торгов и ведомость о результатах торгов подписываются всеми членами конкурсной комиссии и утверждаются председателем.

6.3. Все записи в торговом листе, залоговой ведомости и прочих документах, составляемых конкурсной комиссией, производятся только чернилами или шариковой ручкой.

6.4. К торговому производству должны быть приложены:

а) один экземпляр публикации о торгах;

б) экземпляр условий на продажу древесины на корню с расписками лиц, изъявивших желание торговаться;

в) закрытые письменные заявления вместе с конвертами, в которые они были вложены;

г) представленные договоренности;

д) квитанции, чеки, копии платежных поручений или иные документы об уплате залоговые сумм. Все торговое производство должно быть пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью председателя конкурсной комиссии.

6.5. После объявления о результатах торгов победители торгов обязаны в двухнедельный срок оформить Договор (приложение 6) с продавцом древесины (от имени продавца договор оформляет конкурсная комиссия) на продажупокупку реализованной через торги древесины. Договор оформляется в трех экземплярах: для аукциона, продавца и покупателя.

6.6. О результатах торгов торговая комиссия докладывает администрации района.

6.7. Результаты конкурса могут быть опротестованы участниками в течение тридцати календарных дней со дня получения протокола в установленном порядке.

7. Расчеты и оформление операций на торгах

7.1. Лицо, купившее на торгах древесину, оплачивает ее в рублях или в конвертируемой валюте. Форма расчета указываются при объявлении характеристики продаваемой древесины (лота).

7.2. При продаже древесины на корню с торгов в местный бюджет перечисляется прейскурантная стоимость проданной древесины на корню и 50 процентов разницы между наивысшей ее, окончательной, ценой и прейскурантной. Остальная часть стоимости проданной древесины на корню перечисляется на расчетный счет продавца и после оплаты услуг конкурсной комиссии в соответствии с торговым соглашением, и возврата залогов по несостоявшимся покупкам зачисляется в резервный фонд продавца и используется в качестве дополнительного внепланового источника финансирования лесного хозяйства, в том числе и на оплату труда.

7.3. Не позднее, чем за двадцать дней после оформления договора, покупатель перечисляет деньги в бюджет района и на счет продавца, указанные в договоре, и обращается к продавцу древесины на корню, который ему выдает лесорубочный билет. При выписке лесорубочного билета продавец знакомит покупателя с правилами отпуска древесины на корню, правилами пожарной безопасности и правилами рубок, после чего покупатель подписывается, что ознакомлен с ними. Одновременно с выпиской лесорубочного билета выдается технологическая карта на разработку проданной лесосеки.

Если в течение 20 дней счет не оплачивается, то результаты торгов не имеют силы, а участник не имеет права в течение года участвовать в торгах древесины на корню. Начальный денежный взнос (залог) ему не возвращается.

7.4. Доход конкурсной комиссии составляют регистрационные взносы (полученные за проданные билеты) и установленный в торговом соглашении процент от суммы за проданную древесину на корню.

8. Ответственность сторон

8.1. Претензии продавца, покупателя древесины и конкурсной комиссии друг к другу рассматриваются в установленном Российским законодательством порядке.

8.2. Продавец обязан:

а) древесину в предлагаемой к продаже товарной единице оценивать согласно действующих направлений по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации. (Товарная единица - это объем древесины на корню в кубических метрах, выставляемый на продажу на торгах в виде единого целого, который составляют подлежащие рубке деревья) на лесосеке или их части; группы деревьев, отдельные деревья). Лесосеки или их части, предназначенные в рубку, четко ограничить в натуре, произвести их материальноденежную оценку, указать способ лесовосстановления. На лесосеках несплошных рубок провести клеймение намеченных в рубку деревьев с диаметром более восьми сантиметров. Если нет возможности ограничить продаваемую единицу, деревья - пронумеровать;

б) обеспечить точность определения количества и качества древесины в пределах применяемого метода таксации;

в) предоставлять необходимую и достоверную информацию о продаваемых товарных единицах, обеспечивающих возможность их компетентного выбора;

г) обеспечить покупателя посадочным и посевным материалом и оплатить ему за работу по лесовосстановлению.

8.3. При рассмотрении требований покупателя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре, необходимо в соответствии с Законом Российской Федерации о защите прав потребителей N 2300-1 от 7 февраля 1992 года исходить из предположений об отсутствии у покупателя специальных познаний о его свойствах и характеристик.

8.4. В случае обнаружения покупателем недостатков у приобретенных товарных единиц продавец обязан заменить их в течение пяти дней с момента предъявления требований покупателем.

8.5. За каждый день просрочки выполнения требований покупателя, указанных в пункте 5.4 настоящего Временного положения, продавец уплачивает неустойку в размере одного процента стоимости товара.

8.6. Торговая комиссия обязана представить покупателю до начала торгов (аукциона) полную и достоверную информацию о товарных единицах в соответствии с заявками продавца.

8.7. Покупателю при приобретении объекта сумма внесенного залога засчитывается в счет суммы его платежа по договору купли-продажи. Всем остальным участникам конкурса сумма залога возвращается в течение десяти дней со дня объявления результатов конкурса. Ответственность за возврат свободных залогов в соответствии с выпиской из залоговой ведомости несет продавец.

8.8. Покупатель обязан вырубить и вывезти древесину в срок, указанный в лесорубочном билете, очистить место рубки, провести лесовосстановительные работы и сдать продавцу. Сроки рубки и вывозки древесины могут быть продлены согласно действующих правил отпуска древесины на корню. Вовремя не вырубленная и не вывезенная древесина вновь становится собственностью продавца леса на корню.

8.9. Покупатель не имеет права продать купленную на торгах (аукционе) древесину на корню.