Приложение N 1. Положение о государственной инспекции архитектурно-строительного надзора г. Екатеринбурга

Приложение N 1

к постановлению Главы

администрации г. Екатеринбурга

от 8 мая 1992 г. N 128

Положение
о государственной инспекции архитектурно-строительного
надзора г. Екатеринбурга

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок организации деятельности инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора г. Екатеринбурга, определяет его цели и задачи, права и ответственность на территории города.

1.2. Инспекция Госархстройнадзора является структурным подразделением в системе администрации города, финансируется за счет бюджетных средств и в своей деятельности подчиняется заместителю главы администрации г. Екатеринбурга.

Методическое руководство и координация инспекции осуществляется вышестоящими органами Госархстройнадзора.

1.3. Инспекция Госархстройнадзора осуществляет выборочные проверки качества строительной продукции с целью защиты прав и интересов потребителей посредством обеспечения соблюдения участниками строительства нормативного уровня качества, строительной безопасности и эксплуатационной надежности возводимых и законченных строительством объектов, а также соблюдения правил возврата земель городской территории для использования по назначению после производства работ по прокладке инженерных коммуникаций и др. раскопок, связанных со строительством новых, расширением и реконструкцией зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, подконтрольных инспекции ГАСН.

1.4. Инспекция Госархстройнадзора в пределах своей компетенции осуществляет выборочные проверки качества строительства объектов, включая новое строительство, расширение и реконструкцию зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения, за исключением объектов, контролируемых специальными государственными надзорными органами; производимых строительных материалов, изделий и конструкций вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности участников строительства, по своему усмотрению выбирая формы и методы проверок для реализации возложенных функций.

1.5. В своей деятельности инспекция Госархстройнадзора руководствуется действующим законодательством РСФСР, иными нормативными актами органов государственной власти и управления по вопросам относящимся к компетенции инспекции Госархстройнадзора, а также настоящим положением.

2. Задачи, функции, права

2.1. Главными задачами инспекции Госархстройнадзора является обеспечение участниками строительства:

Соответствия возводимых зданий и сооружений, производимых строительных материалов, изделий конструкций нормативно-технической и проектной документации;

Организационно-правового порядка осуществления строительства на всех его стадиях, а также приемки в эксплуатацию законченных строительных объектов.

2.2. Инспекция Госархстройнадзора в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:

Выдает разрешения на производство строительно-монтажных работ на конкретных объектах (подготовительный период, нулевой цикл, надземная часть).

Осуществляет выборочные проверки:

Соответствия выполняемых строительно-монтажных работ и изготовляемых строительных материалов, изделий и конструкций утвержденной нормативно-технической и проектной документации;

Своевременного и качественного проведения участниками строительства предусмотренных нормативно-технической документацией испытаний, съемок, замеров, а также ведения необходимой технической исполнительной документации;

Реализации утвержденных проектов и соблюдения технических требований в части архитектурно-градостроительных решений;

Участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;

Участвует в работе комиссий по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений в соответствии с установленным порядком;

Взаимодействует с другими органами государственного надзора, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительной продукции, соблюдения строительного законодательства.

Обобщает и анализирует материалы по результатам проводимого контроля, разрабатывает соответствующие предложения по совершенствованию нормативных требований, методических и руководящих материалов.

2.3. Инспекция Госархстройнадзора имеет право:

- применять установленные законодательством меры административного воздействия (штрафные санкции) за нарушение нормативных актов и государственных стандартов в области строительства, а также земельного законодательства в части несвоевременного возврата земель и использования их не по назначению, относящихся к компетенции инспекции;

- беспрепятственного доступа на территории города на все подконтрольные объекты строительства и предприятия по выпуску строительных материалов, конструкций и изделий;

- получать от участников строительства всю необходимую для выполнения возложенных на них функций нормативно-техническую, исполнительскую и проектную документацию;

- в пределах своих полномочий давать обязательные для исполнения участниками строительства и изготовителями строительных материалов, изделий и конструкций предписания об устранении допущенных нарушений утвержденных проектов, строительных норм и правил, другой нормативно-технической документации;

- привлекать в случае необходимости, независимых экспертов, хозрасчетные центры, посреднические фирмы, другие организации для получения заключений по вопросам, находящимся в компетенции инспекции Госархстройнадзора;

- требовать в необходимых случаях, от подрядчиков, изготовителей строительных конструкций и изделий выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров;

- приостанавливать:

выпуск, реализацию потребителям для использования по прямому назначению, а также применению строительных материалов, изделий и конструкций при выявлении нарушений государственных стандартов и технических условий для поврежденных в процессе транспортировки и хранения;

дальнейшее производство строительно-монтажных работ при грубых нарушениях нормативных требований и утвержденных проектных решений, влекущих за собой снижение характеристик прочности и устойчивости, а также в случае угрозы аварий зданий и сооружений;

- направлять в установленном порядке в соответствующие лицензионные центры представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление строительной деятельности предприятий, систематически допускающих грубые нарушения требований проектов и нормативно-технической документации;

- сообщать в соответствующие органы о фактах нарушения установленного организационно-правового порядка строительства, в том числе правил приемки объектов в эксплуатацию;

- вносить проектным организациям предложения по совершенствованию проектной документации, а также давать обязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных в проектных решениях ошибок и нарушений.

2.4. Действия должностных лиц инспекции Госархстройнадзора могут быть обжалованы в вышестоящую инспекцию Госархстройнадзора, арбитражный суд или народный суд. Подача жалоб и исковых заявлений не приостанавливает исполнение предписаний и требований, выданных инспекцией.

3. Другие организационные вопросы деятельности инспекции
Госархстройнадзора

3.1. Начальник инспекции Госархстройнадзора назначается и освобождается от должности распоряжением Главы администрации города по согласованию с вышестоящим органом Госархстройнадзора, осуществляет непосредственное руководство ее работой и несет полную ответственность за результаты деятельности инспекции.

3.2. Штатная численность инспекции Госархстройнадзора определяется соответствующими органами исполнительной власти города по представлению начальника инспекции, исходя из количества подконтрольных объектов и их технической сложности.

3.3. Расстановка работников инспекции и их функциональные обязанности определяются начальником инспекции в соответствии с ее структурной схемой, учитывающей объем и характер контролируемых объектов строительства, условий строительного производства, численного состава инспекции.

3.4. Инспекция Госархстройнадзора осуществляет работу по рассмотрению жалоб, заявлений, предложений, запросов и обращений граждан в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Формы учета результатов деятельности инспекции, перечень дел, необходимых для ее работы устанавливаются начальником инспекции. Отчетность и сроки ее предоставления устанавливаются вышестоящими организациями.

3.6. Инспекция Госархстройнадзора имеет гербовую печать со своим наименованием. Инспекторы имеют личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименование инспекции.