Приложение 1. Положение о комитете по экологии и природопользованию администрации г. Екатеринбурга

Приложение 1

Положение
о комитете по экологии и природопользованию администрации г. Екатеринбурга
(утв. постановлением Главы города Екатеринбурга от 26 марта 1996 г. N 185)

С изменениями и дополнениями от:

13 июня 1996 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по экологии и природопользованию администрации г. Екатеринбурга (далее по тексту - Комитет) образован постановлением главы города от 26.03.96 N 185 и является бюджетным органом городской администрации.

1.2. Комитет осуществляет свою деятельность на основании настоящего положения в соответствии с действующими законодательными актами РФ, Свердловской области, Уставом г.Екатеринбурга, постановлениями гавы города и решениями городской Думы.

1.3. Полномочия Комитета распространяются на территорию муниципального образования.

1.4. Комитет имеет статус юридического лица, имеет печать с обозначением своего наименования, бланки и штампы и финансируется из бюджета г. Екатеринбурга.

1.5. Главной целью деятельности Комитета является создание экологически безопасных условий для человека, обеспечение рационального использования природных ресурсов.

1.6. В ведении Комитета находится городской внебюджетный экологический фонд, распорядителем средств по которому является глава города.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Формирование и реализация экологической политики в городе в интересах населения, разработка экологических программ.

2.2. Управление и контроль в области использования и охраны природных ресурсов (земля, недра, вода, атмосферный воздух, растительный мир и др.).

2.3. Обеспечение проведения мероприятий по охране окружающей среды на территории города.

2.4. Координация деятельности предприятий, учреждений и организаций в области охраны природы и рационального использования природных ресурсов независимо от их форм собственности и подчинения, в т. ч. подразделений природно-ресурсного блока городской администрации.

2.5. Формирование и расходование городского внебюджетного экологического фонда.

2.6. Учет, оценка и прогноз состояния окружающей природной среды и природных ресурсов, организация финансирования и материально-технического обеспечения природоохранных мероприятий.

3. Функции Комитета

3.1. Организация разработки и реализации проектов и городских экологических программ, участие в разработке областных и региональных программ.

3.2. Подготовка решений и постановлений главы администрации города, аналитической информации, прогноза социально-экономического развития в части охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов.

3.3. Рассмотрение и согласование предприятиям-природопользователям планов природоохранных мероприятий, разрешений на размещение отходов, лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ.

3.4. Организация при необходимости экологических экспертиз проектов, программ, деятельности предприятий и т.п.

3.5. Участие в согласовании схем размещения предприятий, объектов и пр.

3.6. Участие в разработке предложений по предупреждению, ликвидации и анализу чрезвычайных ситуаций.

3.7. Координация деятельности экологических служб предприятий - природопользователей, районных администраций и муниципальных предприятий.

3.8. Формирование городского экологического фонда, подготовка предложений об установлении льгот природопользователям, исходя из социальноэколого-экономических интересов города.

3.9. Подготовка совместно с правлением фонда сметы расходов экологического фонда города в соответствии с целевым назначением, подготовка договоров с предприятиями, учреждениями, организациями на проведение природоохранных работ.

3.10. Формирование заявок в городской бюджет, областной экофонд и другие источники финансирования для реализации экологических программ.

3.11. Содействие деятельности предприятий, организаций, граждан, осуществляемой в целях рационального природопользования и охраны природы.

3.12. Информирование населения об экологической обстановке в городе. Взаимодействие со средствами массовой информации, органами образования и др.заинтересованными организациями по вопросам экологического образования, воспитания и просвещения.

3.13. Прием граждан, рассмотрение жалоб, предложений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4. Права и обязанности Комитета

Права и обязанности Комитета определяются Законом РФ "Об охране окружающей природной среды", ст. 10, Законом Свердловской области "Об особо охраняемых природных территориях Свердловской области", ст. 12. В пределах отведенной законодательством компетенции Комитет имеет право:

4.1. Контролировать на территории города соблюдение экологических норм и правил предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами; координировать планы социально-экономического и экологического развития предприятий.

4.2. Посещать предприятия, учреждения, организации независимо от их форм собственности и подчинения.

4.3. Запрещать на основании заключений специально уполномоченных государственных органов РФ в области охраны окружающей природной среды проведение на подведомственной территории мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические последствия.

4.4. Вносить предложения в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по изъятию в установленном порядке земельных участков у землепользователей (землевладельцев) при использовании их способами, приводящими к ухудшению экологической обстановки.

4.5. Выносить решения о приостановлении проектирования, строительства и эксплуатации экологически вредных объектов в соответствии со ст.10 "Закона об охране окружающей природной среды".

4.6. Участвовать в решении вопросов отвода земельных участков, участков недр, водных и иных природных объектов.

4.7. Выходить с предложениями в органы власти о передаче (приобретении) в муниципальную собственность природных объектов, имеющих важное значение в жизнеобеспечении города.

4.8. Проводить экспертизу проектов и программ, разработанных другими ведомствами и организациями, службами и учреждениями города, в части охраны окружающей природной среды в т. ч. с привлечением ученых, специалистов города.

4.9. Принимать по согласованию со специально уполномоченными государственными природоохранными органами решения об организации, охране, использовании и ликвидации особо охраняемых природных территорий местного значения.

4.10. Участвовать в формировании размеров платы за загрязнение природной среды и пользование природными ресурсами; взыскивать в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Свердловской области от 01.02.93 N 33-П в установленном порядке задолженность по платежам за загрязнение природной среды и др. вредные воздействия.

4.11. Взаимодействовать по всем вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, со службами городской администрации, контролирующими природоохранными органами, общественными организациями и т.д.

4.12. Способствовать созданию малых экономических структур, временных творческих коллективов, направленных на решение проблем охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.

4.13. Получать от статистических и других организаций, предприятий и учреждений, контролирующих природоохранных органов, подразделений городской и районных администраций информацию, необходимую для выполнения поставленных перед Комитетом задач.

4.14. Заслушивать руководителей и специалистов предприятий и организаций по вопросу их деятельности в области охраны природы, привлекать ученых, специалистов для подготовки главе администрации документов, аналитических записок, проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

4.15. Представлять город на семинарах, конференциях, совещаниях, проводимых по тематике, затрагивающей компетенцию Комитета.

4.16. Самостоятельно распоряжаться в рамках утвержденных программ средствами, поступившими из городского бюджета и других источников на реализацию этих программ.

4.17. Привлекать к работе на контрактно-договорных условиях научно-исследовательские организации, центры, экологические предприятия, отдельных граждан (в т.ч. иностранных) для разработки и реализации научного и информационного обеспечения деятельности Комитета.

5. Организация деятельности

5.1. Комитет возглавляет председатель, непосредственно подчиняющийся первому заместителю главы администрации города.

5.2. Штаты Комитета и его структуру утверждает глава администрации города.

5.3. Председатель Комитета назначается на должность и освобождается от занимаемой должности главой города в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Председатель несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета.

5.5. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- издает приказы, распоряжения в пределах компетенции Комитета, обязательные для исполнения Муниципальными предприятиями, организациями, учреждениями;

- организует работу по подбору и расстановке кадров, обеспечивает выполнение решений по вопросам соблюдения трудовой дисциплины;

- представляет для назначения главе администрации города своего заместителя;

- утверждает должностные обязанности специалистов;

- применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- организует работу городского внебюджетного экологического фонда;

- представляет интересы Комитета в государственных, общественных и иных организациях, в том числе международных.

6. Средства Комитета формируются из:

- средств городского бюджета, направленных на реализацию природоохранных мероприятий;

- городского внебюджетного экологического фонда;

- целевых вложений Российских и зарубежных предприятий, организаций;

- других средств (областной экологический фонд, земельный налог и др.), предназначенных для реализации экологических программ;

- поступлений от частных лиц на природоохранные мероприятия.

7. Ликвидация и реорганизация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется постановлением главы города Екатеринбурга в порядке, установленном действующим законодательством.