Приложение 1. Положение о государственной инспекции архитектурно-строительного надзора г. Екатеринбурга

Приложение 1

к постановлению

главы г. Екатеринбурга

от 3 июня 1996 г. N 383

Положение
о государственной инспекции архитектурно-строительного
надзора г. Екатеринбурга

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации деятельности инспекции Государственного архитектурно-строительного надзора г. Екатеринбурга, определяет его цели и задачи, права и ответственность на территории города.

1.2. Инспекция Госархстройнадзора является структурным подразделением администрации города, финансируется за счет бюджетных средств и в своей деятельности подчиняется заместителю главы администрации г. Екатеринбурга. Методическое руководство и координация деятельности инспекции осуществляется вышестоящими органами Госархстройнадзора.

1.3. Инспекция Госархстройнадзора осуществляет выборочные проверки качества строительной продукции с целью защиты прав и интересов потребителей посредством обеспечения нормативного уровня качества, строительной безопасности и эксплуатационной надежности возводимых и законченных строительством объектов (кроме металлических гаражей, киосков, временных торговых павильонов и др. строений временного характера, разрешения на строительство которых выдаются администрациями районов); государственный контроль за использованием и охраной земель на городских и административно-подчиненных городу территориях; регистрацию и выдачу разрешений на производство работ, связанных с раскопками на территории города.

1.4. Инспекция Госархстройнадзора в пределах своей компетенции осуществляет выборочные проверки качества строительства объектов, включая новое строительство, расширение и реконструкцию зданий и сооружений производственного и непроизводственного назначения за исключением объектов, контролируемых специальными государственными надзорными органами; производимых строительных материалов, изделий и конструкций вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности участников строительства; совместно с органами архитектуры и Комитетом по землеустройству осуществляет контроль за использованием и охраной земель на территории города, отнесенных Положением о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в РФ к компетенции Госстроя России и его органов на местах, по своему усмотрению выбирая формы и методы проверок для реализации возложенных на них функций.

1.5. В своей деятельности инспекция Госархстройнадзора руководствуется действующим законодательством РФ, иными нормативными актами органов государственной власти и управления по вопросам, относящимся к компетенции инспекции Госархстройнадзора, а также настоящим Положением.

II. Задачи, функции, права

2.1. Главными задачами инспекции Госархстройнадзора являются обеспечение участниками строительства:

соответствия возводимых зданий и сооружений, производимых строительных материалов, изделий, конструкций нормативно-технической и проектной документации;

организационно-правового порядка осуществления строительства на всех его стадиях, а также приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов.

2.2. Инспекция Госархстройнадзора в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:

выдает разрешения на производство строительно-монтажных работ на конкретных объектах (подготовительный период, нулевой цикл, надземная часть), и работ, связанных с раскопками на территории города;

осуществляет выборочные проверки:

- соответствия выполняемых строительно-монтажных работ и изготовляемых строительных материалов, изделий и конструкций утвержденной нормативно-технической и проектной документации;

- своевременного и качественного проведения участниками строительства предусмотренных нормативно-технической документацией испытаний, съемок, замеров, а также ведения необходимой технической исполнительной документации;

- реализации утвержденных проектов и соблюдений технических требований в части архитектурно-градостроительных решений;

- участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;

- участвует в работе комиссий по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений в соответствии с установленным порядком;

- взаимодействует с другими органами государственного надзора, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительной продукции, соблюдения строительного законодательства;

- обобщает и анализирует материалы по результатам проводимого контроля, разрабатывает соответствующие предложения по совершенствованию нормативных требований, методических и руководящих материалов.

2.3. Инспекция Госархстройнадзора имеет право:

- применять установленные законодательством меры административного воздействия (штрафные санкции) за нарушения нормативных актов и государственных стандартов в области строительства, а также земельного законодательства в части использования и охраны земель (совместно с Главархитектурой), относящихся к компетенции Госстроя России и его органов на местах;

- беспрепятственного доступа на территории города на все подконтрольные объекты строительства и предприятия по выпуску строительных материалов, конструкций и изделий;

- получать от участников строительства всю необходимую для выполнения возложенных на них функций нормативно-техническую, исполнительскую и проектную документацию;

В пределах своих полномочий давать обязательные для исполнения землепользователями, участниками строительства, изготовителями строительных материалов, конструкций и изделий предписания об устранении допущенных нарушений в области землепользования, отступлений от утвержденных проектов, строительных норм и правил, другой нормативно-технической документации:

- привлекать, в случае необходимости, независимых экспертов, хозрасчетные центры, посреднические фирмы, другие организации для получения заключений по вопросам, находящимся в компетенции инспекции Госархстройнадзора;

- требовать, в необходимых случаях, от подрядчиков, изготовителей строительных конструкций и изделий выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений, проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, схемок, замеров;

- приостанавливать:

выпуск, реализацию потребителям для использования по прямому назначению, а также применению строительных материалов изделий и конструкций при выявлении нарушений государственных стандартов и технических условий или поврежденных в процессе транспортировки и хранения;

дальнейшее производство строительно-монтажных работ при грубых нарушениях нормативных требований и утвержденных проектом решений, влекущих за собой снижение характеристик прочности и устойчивости, а также в случае угрозы аварий зданий и сооружений;

- направлять в установленном порядке в соответствующие лицензионные центры представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий на осуществление строительной деятельности предприятий, систематически допускающих грубые нарушения требований проектов и нормативно-технической документации, а также выпуск недоброкачественных изделий.

- сообщать в соответствующие органы о фактах нарушения установленного организационно-правового порядка строительства, в том числе правил приемки объектов в эксплуатацию;

- вносить проектным организациям предложения по совершенствованию проектной документации, а также давать обязательные для исполнения предписания по исправлению допущенных в проектных решениях ошибок и нарушений.

2.4. Действия должностных лиц инспекции Госархстройнадзора могут быть обжалованы в вышестоящую инспекцию Госархстройнадзора, арбитражный суд или народный суд. Подача жалоб и исковых заявлений не приостанавливает исполнение предписаний и требований, выданных инспекцией.

III. Другие организационные вопросы деятельности
инспекции Госархстройнадзора

3.1. Начальник инспекции Госархстройнадзора назначается и освобождается от должности Постановлением Главы города по согласованию с вышестоящим органом Госархстройнадзора, осуществляет непосредственное руководство ее работой и несет полную ответственность за результаты деятельности инспекции.

3.2. Штатная численность инспекции Госархстройнадзора утверждается Главой города по представлению начальника инспекции, исходя из количества подконтрольных объектов и их технической сложности.

3.3. Расстановка работников инспекции и их функциональные обязанности определяются начальником инспекции в соответствии с ее структурной схемой, учитывающей объем и характер контролируемых объектов строительства, условий строительного производства, численного состава инспекции.

3.4. Инспекция Госархстройнадзора осуществляет работу в соответствии со своей компетенцией по рассмотрению жалоб, заявлений, предложений, запросов и обращений граждан в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Формы учета результатов деятельности инспекции, перечень дел, необходимых для ее работы, устанавливаются начальником инспекции. Отчетность и сроки ее предоставления устанавливаются вышестоящими организациями.

3.6. Инспекция Госархстройнадзора имеет гербовую печать со своим наименованием. Инспекторы имеют личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования инспекции.

3.7. Начальник инспекции в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения по инспекции, регламентирующие ее деятельность.

IV. Реорганизация и ликвидация

4.1. Ликвидация или реорганизация отделов инспекции Госархстройнадзора, исполняющих отдельные функции органов местного самоуправления, осуществляется по Постановлению Главы города Екатеринбурга, а в части исполнения функций органов государственной власти - Правительством Российской Федерации, субъектом Российской Федерации или Минстроем России.