Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

В настоящем законе используются следующие основные понятия:

1. Взаимоотношения между областным и местными бюджетами (межбюджетные отношения) - отношения, возникающие в процессе установления органами государственной власти Свердловской области и доведения ими до органов местного самоуправления нормативов и иных показателей (показателей межбюджетных отношений), в соответствии с которыми средства областных и федеральных налогов распределяются между областным и местными бюджетами либо средства областного бюджета направляются в местные бюджеты.

2. Областной фонд финансирования муниципальных образований общая сумма (доля) средств областного бюджета, направляемая в местные бюджеты в виде трансфертов, субвенций, дотаций и других выплат, которая формируется за счет доходов от регулирующих федеральных налогов, поступающих в областной бюджет.

3. Областной трансфертный фонд финансовой поддержки - фонд, образуемый в целях постепенного выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Муниципальным образованием, нуждающимся в поддержке, признается муниципальное образование, в котором средняя бюджетная обеспеченность по расходам ниже чем средняя бюджетная обеспеченность по расходам бюджетного района области, в состав которого входит данное муниципальное образование.

4. Областной трансфертный фонд стимулирования - фонд, образуемый в целях обеспечения заинтересованности муниципальных образований-доноров областного бюджета в увеличении собственных доходных источников и укрепления доходной базы как собственного, так и областного бюджета. Стимулируемым муниципальным образованием признается муниципальное образование - донор областного бюджета в случае, если его средние расходы ниже чем среднеобластной расход муниципальных образований при условии превышения их доходов над расходами.

5. Трансфертный фонд областного центра - фонд, образуемый в целях выполнения городом Екатеринбургом функций областного центра. Сумма ассигнований городу Екатеринбургу, обусловленная его статусом областного центра, рассчитывается по специальной методике, утверждаемой областным законом об областном бюджете на очередной год.

6. Областной фонд субвенций - фонд, устанавливаемый в фиксированной сумме, рассчитанной на основе государственных минимальных социальных стандартов, и обеспечивающий выполнение органами местного самоуправления функций, связанных с реализацией правовых актов федеральных и областных органов государственной власти.

7. Областной фонд развития - фонд, образуемый в целях обеспечения развития территорий местного самоуправления и определяемый ежегодно в суммарном или долевом выражении, исходя из возможностей областного бюджета.

8. Областной фонд поддержки особо нуждающихся муниципальных образований - фонд, определяемый абсолютной суммой в пределах разницы между общими расходами местного бюджета предстоящего финансового года и суммой доходной части из всех источников.

9. Фонд финансирования областных программ - сумма ассигнований из областного бюджета на финансирование областных программ, реализуемых на территориях муниципальных образований, не входящая в областной фонд финансирования муниципальных образований и не являющаяся частью местных бюджетов.

10. Базовый финансовый год - год, в котором устанавливаются унифицированные долговременные нормативы регулирующих доходов для местных бюджетов, государственные минимальные социальные стандарты и состав бюджетных районов.

11. Бюджетный район области - часть территории области, определяемая с целью бюджетного регулирования и включающая в себя несколько муниципальных образований, имеющих близкие природно-географические условия, ресурсный потенциал, уровень социальной инфраструктуры, транспортной доступности до областного центра, финансовых возможностей и численности населения.

12. Субвенция социальная - средства, передаваемые из областного фонда субвенций в бюджеты муниципальных образований на цели социальной поддержки населения и территории при реализации муниципальным образованием федеральных и областных правовых актов.

13. Субвенция развития - средства, передаваемые из областного фонда развития областного бюджета на капитальное строительство в бюджет развития муниципального образования.

14. Дотация особо нуждающемуся муниципальному образованию сумма выплат из областного фонда поддержки особо нуждающихся муниципальных образований на цели сбалансирования местных бюджетов.

15. Минимальные доходы местного бюджета - доходная часть местного бюджета для выполнения функций местного самоуправления, определяемая на основе исполнения доходной части бюджета муниципального образования в текущем финансовом году, скорректированного на планируемый общефедеральный индекс-дефлятор бюджетных доходов. В доходы минимальных местных бюджетов не включаются суммы финансовых средств, переданных органам местного самоуправления на осуществление ими функций государственного управления, на исполнение федеральных и областных правовых актов после базового финансового года, а также ассигнования в бюджеты развития.

16. Минимально необходимые расходы местных бюджетов - расходы на обеспечение государственных минимальных социальных стандартов с гарантированным уровнем финансирования бюджетных статей расходов муниципальных образований.

17. Минимальный местный бюджет - минимально необходимые расходы и минимальные доходы местного бюджета.

18. Государственные минимальные социальные стандарты минимальные социальные и финансовые нормы и нормативы соответственно в денежном или удельном выражении, определяющие единые или групповые удельные показатели бюджетного финансирования минимально необходимой обеспеченности территорий важнейшими жилищно-бытовыми, социально-культурными и иными услугами, гарантируемыми государством.

19. Общие доходы местного бюджета - сумма доходной части минимального местного бюджета, социальных субвенций, субвенций развития, дотаций особо нуждающимся муниципальным образованиям и других безвозмездных поступлений.

20. Текущие расходы местного бюджета - часть расходов местного бюджета, предусмотренных бюджетной классификацией на текущее содержание и капитальный (восстановительный) ремонт жилищно-коммунального хозяйства, объектов охраны окружающей природной среды, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, науки и культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, органов местного самоуправления и иные расходы, не включенные в расходы развития.

21. Расходы развития местного бюджета - часть расходов местного бюджета, включающая ассигнования на инновационную и инвестиционную деятельность, связанную с капитальными вложениями в социально-экономическое развитие территорий, иные расходы на расширенное воспроизводство.

22. Средняя бюджетная обеспеченность по доходам минимального местного бюджета - сумма доходной части минимального бюджета в расчете на одного жителя муниципального образования.

23. Средняя бюджетная обеспеченность по расходам минимального местного бюджета - сумма расходной части минимального бюджета в расчете на одного жителя муниципального образования.

24. Средняя бюджетная обеспеченность по расходам минимального бюджета по бюджетному району области - сумма расходной части минимального бюджета бюджетного района области в расчете на одного жителя бюджетного района.

25. Средняя бюджетная обеспеченность по расходам всех минимальных местных бюджетов - сумма расходной части минимального бюджета всех муниципальных образований области в расчете на одного жителя области.

26. Средняя бюджетная обеспеченность по общим доходам местного бюджета - сумма доходной части общих доходов местного бюджета в расчете на одного жителя муниципального образования.

27. Средняя бюджетная обеспеченность по общим расходам местного бюджета - сумма общих расходов местного бюджета в расчете на одного жителя муниципального образования.

28. Субъект межбюджетных отношений областного бюджета - город, район или другое муниципальное образование Свердловской области, доходы и расходы которого непосредственно включаются в состав доходов и расходов консолидированного бюджета области.

29. Муниципальное образование-донор областного бюджета муниципальное образование, перечисляющее в областной фонд финансирования муниципальных образований финансовых средств больше, чем получающее из него.