Часть 2. Методика планирования объема областного бюджета по доходам и расходам

Часть 2. Методика планирования объема областного бюджета по доходам и расходам

По доходам

Доходы областного бюджета формируются за счет доходов, состав которых определен статьей 5 Областного Закона "Об областном бюджете на 1997 год" и рассчитываются по методике, аналогичной определению доходов муниципальных образований.

Два доходных источника идут на формирование областного фонда финансирования муниципальных образований, а именно:

Подоходный налог с физических лиц - 30%

Налог на добавленную стоимость - 20%

Механизм распределения средств, поступающих от налога на прибыль, подоходного налога с физических лиц и налога на добавленную стоимость, утверждается Областным Законом "Об областном бюджете на 1997 год" и определяется в настоящем приложении.

По расходам

Расходы областного бюджета приняты с учетом утвержденных стандартов и скорректированы на понижающий коэффициент 0.75 за исключением расходов на приобретение медикаментов и детское питание.

Нестандартизированная расходная часть областного бюджета планируется на основании методики, предложенной Министерством финансов Российской Федерации по формированию расходов на 1997 год.

Согласно методике Министерства финансов Российской Федерации расходы определены, исходя из сумм расходов по годовому отчету об исполнении за 1991 год, за исключением расходов по финансированию государственных капитальных вложений, а полученная сумма расходов распределяется на заработную плату (ФОТ) с начислениями и материальные затраты (МЗ).

Затем расходы на заработную плату с начислениями и материальные затраты определяются в условиях 1995 года:

- на заработную плату с начислениями умножаются на индекс с 1991 по 1995 годы - 680;

- на материальные затраты - на индекс потребительских цен, сложившийся в Свердловской области с 1991 - 1995 годы - 1335,56.

Расходы областного бюджета, приведенные в условия 1995 года, включены в проект бюджета 1997 года с корректировкой на ценовой индекс потребительских цен:

рассчитанный по коэффициентам бюджет 1995 года скорректирован на 1996 год по повышающим коэффициентам:

- по фонду оплаты труда с начислениями - 1,0;

- по материальным затратам - 1,25;

на 1997 год к рассчитанному бюджету 1996 года применены коэффициенты:

- по фонду оплаты труда и начислениям - 1,0;

- по материальным затратам - 1,0.

В связи с прогнозируемым на 1997 год уровнем инфляции, не превышающим установленный Законом РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" порог индексации, с которого начинается индексация денежных доходов граждан (6 процентов в квартал), Федеральным Правительством на предстоящий год не предусматриваются средства на индексацию расходов на заработную плату и трансферты населению.

Кроме того, учтены дополнительные расходы, обусловленные решениями,принятыми на федеральном и областном уровне за период с 1991 по 1997, год включительно.

Таким образом, объем расходов областного бюджета на 1997 год состоит из

ФОТ х 680 ФОТ х 1,0 ФОТ х 1,0

Р97 = Р91 г. } Р95 г. } Р96 г.} Р97 г. + Рдоп. = Р проект 1997 г.,

где Мзх1335,56 Мзх 1,25 Мзх1,0

Р - объем расходов областного бюджета;

ФОТ - заработная плата с начислениями;

Мз - материальные затраты;

Рдоп - расходы, включенные по принятым решениям Правительства федерального и областного уровней.