Приложение 1. Программа отселения граждан, проживающих на первых этажах жилых домов, расположенных на магистральных улицах и в деловой части города

Приложение 1

к постановлению главы

города Екатеринбурга

от 24 января 1996 г. N 33

Программа
отселения граждан, проживающих на первых
этажах жилых домов, расположенных на
магистральных улицах и в деловой части города

I. Введение

Увеличение роста числа коммерческих предприятий в городе Екатеринбурге приводит к повышенному спросу на нежилые помещения, которые используются для размещения офисов, контор, магазинов и прочих объектов социальной сферы. В настоящее время формирование в городе рынка нежилых помещений и процесс отселения граждан, проживающих на первых этажах, осуществляемый коммерческими структурами, носит стихийный и неупорядоченный характер. Это приводит в ряде случаев к нарушению законных прав и интересов граждан, ухудшению архитектурного облика города при непрофессиональном подходе к реконструкции помещений и фасадов зданий и некоторым другим негативным последствиям.

В этой связи возникла необходимость урегулирования органами местного самоуправления процесса отселения граждан, проживающих на первых этажах, а также придать процедуре отселения законный и упорядоченный характер.

II. Цели и задачи

Реализация Программы по отселению граждан, проживающих на первых этажах жилых домов, расположенных на магистральных улицах и в деловой части города, позволит обеспечить развитие социальной инфраструктуры города, улучшить архитектурный облик зданий и городских улиц, обеспечить правовую защиту граждан при решении вопросов улучшения их жилищных условий в результате отселения с первых этажей.

Для достижения вышеназванных целей Программа предусматривает решение следующих основных задач:

а) изыскание дополнительных ресурсов финансирования строительства жилья для социально незащищенных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, за счет привлечения дополнительных средств;

б) сокращение количества коммунальных квартир, расположенных на первых этажах, путем их расселения и предоставления гражданам изолированных жилых помещений;

в) увеличение количества предоставляемых услуг населению путем размещения в отселенных помещениях жилых домов, расположенных вдоль магистралей и в деловой части города, сети предприятий розничной торговли, бытового обслуживания, общественного питания;

г) регулирование целевого использования отселенных помещений, расположенных на первых этажах жилых домов, с учетом рекомендаций архитектурного управления градостроительной политики.

Обеспечение выполнения указанных целей и задач Программы требует скоординированного взаимодействия соответствующих служб администрации города, районных администраций, муниципальных предприятий и коммерческих организаций.

III. Содержание и основные направления работы

Основанием для отселения граждан, проживающих в жилых помещениях на первых этажах, и перевода данных помещений в категорию нежилых является:

- признание жилых помещений, расположенных на первых этажах жилых домов магистральных улиц, недостаточно удобными для проживания граждан;

- признание целесообразности изменения функционального назначения жилых помещений, расположенных на первых этажах зданий, в целях улучшения торгового, бытового обслуживания населения и получения дополнительных средств для расширенного воспроизводства жилищного фонда.

Основные направления работы по осуществлению Программы заключаются в следующем:

1. Определение архитектурным управлением градостроительной политики перечня жилых домов, расположенных на магистральных улицах и в деловой части города, первые этажи которых рекомендуется использовать в качестве нежилых.

2. Формирование банка данных жилых помещений, предполагаемых для отселения.

Информационный банк данных жилых помещений, предполагаемых для отселения, формируется в соответствии с разработанным архитектурным управлением градостроительной политики перечнем жилых домов, рекомендованных для отселения первых этажей и в соответствии с заявками граждан, желающих улучшить свои жилищные условия путем переезда с первых этажей жилых домов, расположенных на магистральных улицах и в деловой части города.

3. Проведение анализа возможного использования предложенных к отселению жилых помещений и эксплуатации их в качестве нежилых, а также формирование рекомендаций и предложений целевого использования отселяемых помещений. (Функциональное назначение каждого отселенного помещения рассматривается на комиссии по переводу жилых помещений в нежилые).

4. Реклама, прием и оформление заявок от юридических и физических лиц, желающих использовать отселенные помещения в качестве нежилых.

5. Непосредственное осуществление процесса отселения граждан, проживающих на первых этажах жилых домов, исходя из интересов граждан и города.

Данная деятельность заключается в поиске, приобретении и предоставлении (передаче) жилых помещений гражданам, желающим улучшить свои жилищные условия путем переезда с первого этажа жилого дома и оформлением соответствующих документов.

6. Реализация отселенных жилых помещений для последующего использования в качестве нежилых. Юридические и физические лица, желающие приобрести жилые помещения для нежилых целей, заключают с администрацией города договор об условиях приобретения конкретного жилого помещения, в котором оговариваются сроки предоставления помещения, размер его стоимости и другие существенные условия договора.

Передача в собственность юридическим и физическим лицам жилых помещений будет осуществляться путем заключения договоров купли-продажи или договоров мены. Приоритет будет отдаваться заключению договоров мены. При заключении договоров купли-продажи средства, полученные от реализации жилых помещений, будут направлены на приобретение жилья для обеспечения социально незащищенной категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилье, полученное по договорам мены, будет направляться для улучшения жилищных условий вышеуказанной категории граждан.

7. Проведение архитектурным управлением градостроительной политики необходимой работы с Заказчиками строительства многоэтажных домов, расположенных на магистральных улицах и в деловой части города по вопросам:

- устройства нежилых помещений на первых этажах строящихся зданий;

- внесение изменений в проекты жилых домов, строительство которых еще не начато, в части устройства нежилых помещений на первых этажах;

- формирование предложений при рассмотрении заявок заказчиков на предоставление земельных участков для строительства объектов обслуживания и административных учреждений по использованию помещений, расположенных на первых этажах жилых домов, первые этажи которых подлежат отселению.

8. Ограничение перевода в жилые помещений, ранее переведенных в категорию нежилых, находящихся на первых этажах жилых домов.